Eidgenössisches Departement für

Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK

Bundesamt für Umwelt BAFU

Abteilung Arten, Ökosysteme, Landschaften

Die Strategie des Bundes

Dr. Gian-Reto Walther

Abt. Arten, Ökosysteme, Landschaften; BAFU

Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL

Muttenz, 18.6.2014

2 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Gliederung

Die Strategie des Bundes

•Gebietsfremde Arten in der Schweiz

•Rechtliche Grundlagen

•Stand & aktuelles (politisches) Umfeld

Strategie ‘invasive gebietsfremde Arten‘

3 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Organismen etablierte * invasive Pflanzen & Pilze 392

Pilze 29

Moose 1

Flechten

Gefässpflanzen & Farne 362

Tiere 432 Platt-, Schnur-, Rund- und Ringelwürmer 15

Mollusken (Schnecken/Muscheln) 19

Gliederfüsser 358

(davon Insekten 311)

Fische 15

Amphibien 3

Reptilien 3

Vögel 9

Säugetiere 10

Total 824 107 * Nur jene gebietsfremde Arten beinhaltend, welche sich ohne Obhut des Menschen erhalten können.

Grundlagen

Gebietsfremde Arten in der Schweiz

4 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Schäden

Gesund-

heit

5 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

S c

h a

d e

n

‘i n v

a s

i v‘

Schäden

gering

gross Spezies A

Spezies B

Spezies C

Spezies D

6 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Rechtliche Grundlagen

7 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Freisetzungsverordnung (FrSV)

Die Regelung gebietsfremder Organismen in der Umwelt sieht ein

dreistufiges Regelungssystem vor:

Sorgfaltspflicht

Anforderungen an den Umgang

Verbot des Umgangs

8 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Sorgfaltspflicht

Freisetzungsverordnung (FrSV)

Die Regelung gebietsfremder Organismen in der Umwelt sieht ein

dreistufiges Regelungssystem vor:

Empfehlung

JardinSuisse* empfiehlt, diese Pflanze

aus dem Sortiment zu nehmen, nicht

mehr zu produzieren und zu verwenden.

*Unternehmerverband Gärtner Schweiz

9 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Freisetzungsverordnung (FrSV)

Die Regelung gebietsfremder Organismen in der Umwelt sieht ein

dreistufiges Regelungssystem vor:

Sorgfaltspflicht

Anforderungen an den Umgang

10 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Freisetzungsverordnung (FrSV)

Die Regelung gebietsfremder Organismen in der Umwelt sieht ein

dreistufiges Regelungssystem vor:

Sorgfaltspflicht

Anforderungen an den Umgang

Information

Abnehmer

11 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Freisetzungsverordnung (FrSV)

Die Regelung gebietsfremder Organismen in der Umwelt sieht ein

dreistufiges Regelungssystem vor:

Mit invasiven gebietsfremden Organismen nach Anhang 2 darf

in der Umwelt nicht direkt umgegangen werden;

ausgenommen sind Massnahmen, die deren

Bekämpfung dienen (Art. 15, Abs. 2 FrSV).

Sorgfaltspflicht

Anforderungen an den Umgang

Verbot des Umgangs

12 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Anhang 2 FrSV: Verbotene invasive gebietsfremde Organismen

Pflanzen Tiere

13 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Rechtliche Grundlagen

• Verordnung über den Umgang mit Organismen in

der Umwelt (FrSV)

• Verordnung über die

Jagd und den Schutz

wildlebender Säugetiere

und Vögel (JSV)

• Verordnung zum

Bundesgesetz über die

Fischerei

(VBGF)

14 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Rechtliche Grundlagen

• Verordnung über den Umgang mit Organismen in

der Umwelt (FrSV)

• Verordnung über die

Jagd und den Schutz

wildlebender Säugetiere

und Vögel (JSV)

• Verordnung zum

Bundesgesetz über die

Fischerei

(VBGF)

• Verordnung über Pflanzenschutz (PSV)

• …

15 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Freisetzungsverordnung

Art. 52 Bekämpfung

3 Das BAFU […] entwickelt zusammen mit den übrigen

betroffenen Bundesstellen und den Kantonen eine

nationale Strategie zur Bekämpfung der Organismen.

Auftrag

Rechtliche Grundlagen

16 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Oberziel Unterziele

Grundlagen

Prävention

Bekämpfung

Gliederung

abgeleitet von:

Rechtsgrundlagen (USG / NHG)

Biodiversitätskonvention (CBD)

& Strategischer Plan Biodiversität

2011-2020 (Aichi-Ziele)

Strategie Biodiversität Schweiz (SBS)

Entwurf Strategie

‘invasive gebietsfremde Arten‘

17 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

03 … … 12 01 02 … 05 06 07 08 09 10 11 12 01 … …

Entwurf

‘Strategie invasive

gebietsfremde Arten‘

Fachtechnische

Konsultation

Postulat

Vogler

2012 2014 2013

Postulat Vogler (13.3636)

18 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Postulat Vogler 13.3636: Stopp der Ausbreitung von

invasiven gebietsfremder Arten

Am 27.9.2013 vom NR überwiesen

„Der Bundesrat wird beauftragt, möglichst rasch eine

Strategie der Schweiz zur Eindämmung von invasiven

gebietsfremden Arten zu erarbeiten […].

Ebenfalls ist aufzuzeigen, inwieweit die bestehenden

Gesetzesgrundlagen angepasst werden müssen.“

Rot: zusätzliche Aspekte aus Postulat

Grün: deckt sich weitgehend mit Entwurf Strategie invasive gebietsfremde Arten [ ]

Postulat Vogler

19 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

EU-Verordnung

20 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

Antwort BR zu Postulat

Stellungnahme des Bundesrates vom 21.08.2013 zum

Postulat Vogler:

• … die bestehenden rechtlichen Grundlagen überprüft

• … die Klärung der Verantwortlichkeiten zwischen

Bund und Kantonen vorgenommen

• … die für die Umsetzung der Massnahmen allfällig

notwendigen Ressourcen ermittelt

21 Informationsveranstaltung Neobiota Kt. BL, 18. Juni 2014

03 … … 12 01 02 … 05 06 07 08 09 10 11 12 01 … …

Entwurf

‘Strategie invasive

gebietsfremde Arten‘

Fachtechnische

Konsultation

Postulat

Vogler

Umsetzung Postulat Vogler (2 Jahre)

2012 2014 2013

Postulat Vogler (13.3636)