Das Millennium Ecosystem Assessment und seine Relevanz für ... · UFZ-Umweltforschungszentrum...

UFZ-UmweltforschungszentrumLeipzig-Hallein der Helmholtz-Gemeinschaft

Das Millennium Ecosystem Assessmentund seine Relevanz für Deutschland

Silke Beck, Wanda Born, Silvia Dziock, Christoph Görg, Bernd Hansjürgens, Klaus Henle, Kurt Jax, Wolfgang Köck, Carsten Neßhöver, Felix Rauschmayer, Irene Ring, Katharina Schmidt-Loske, Herwig Unnerstall & Heidi Wittmer

UFZ-Berichte 2/2006: 120 S.

Eine Studie des Umweltforschungszentrums Leipzig-Halle

Gefördert durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (FKZ 46063/114)

Zusammenfassung der Ergebnisse

ÜberblickDas Millennium Ecosystem Assessment• Geschichte und Konzept• Ökosystemdienstleistungen und menschliches Wohlbefinden• Kernaussagen des MA

Schwerpunktthema Biodiversität • Bedeutung der Biodiversität im MA• Globaler Status und Trends• Folgerungen für Deutschland

Themenfelder Klima & Nährstoffe Handlungsoptionen & Schlussfolgerungen • Integrierte Antworten• Schlussfolgerungen für Deutschland

Was ist dasMillennium Ecosystem Assessment?

– Die derzeit umfassendste Einschätzung des Zustandes und der Gesundheit der Ökosysteme• Erstellt durch 1360 Experten aus 95 Ländern• Weltweiter Konsens der Wissenschaft (vgl. IPCC)

– Konzipiert im Hinblick auf die Bedürfnisse von Nutzern und Entscheidungsträgern in Politik, Wirtschaft und Zivilgesellschaft• Im Auftrag der UN• Ausgerichtet auf 4 internationale Konventionen

(CBD , Ramsar, CCD, CMS)

Monitoring

Forschung Entscheidungs-träger

RegierungenPrivater SektorZivilgesellschaft

Ein wissenschaftliches Assessment:

Assessment

Wissenschaft

Nutzt das Urteil von Experten, um auf der Basis existierenden Wissenswissenschaftlich glaubwürdige Antworten auf politikrelevante Fragen zu geben.

MA Geschichte

UN Start

Start und Design

2001 2002 2003 2004 2005

Review Prozess

Zustim-mungBoard

Herausgabe derSynthese-Berichte

Herausgabe des konzeptionellen

Rahmens

Kernzeit Assessment

Washington Post, March 30, 2005

Syntheseberichte: allgemeine Synthese, Biodiversität, Feuchtgebiete, Wüstenbildung, Wirtschaft und Industrie, Gesundheit

Stellungnahmedes Beirats

KonzeptionellerRahmen des MA

Technische Berichte der Arbeitsgruppen:Status und Trends, Szenarien, Handlungsoptionen, Multi-scale Assessments

www.millenniumassessment.org

Multi-scale Assessments: global, regional, national, lokal

lle: M

Vilcanota Assessment, Peru

MA Assessment Südafrika

lle: M

MA-Rahmen

DirekteTriebkräfte

IndirekteTriebkräfte

Ökosystemare Dienst-

leistungen

MenschlichesWohlbefinden

lle: M

MA-Rahmen

DirekteTriebkräfte

IndirekteTriebkräfte

Ökosystemare Dienst-

leistungen

MenschlichesWohlbefinden

Menschliches Wohlbefindenund Armutsreduzierung

GrundversorgungGesundheitGute soziale BeziehungenSicherheitEinscheidungsfreiheit

Direkte Triebkräftedes Wandels

LandnutzungswandelEinführung von ArtenNutzung neuer TechnologienRessourcennutzungKlimawandelNatürliche Triebkräfte (z.b. Vulkane)

Indirekte Triebkräftedes Wandels

DemographischÖkonomischSozio-politischWissenschaft und TechnologieKultur und Religion

lle: M

RegulationNutzen durch

Ökosystemprozesse

KulturÄsthetischer, religiöser,

Erholungsnutzen

VersorgungProduzierte oder

bereitgestellte Güter

Ökosystemdienstleistungen

Fotos (von links nach rechts, oben nach unten): Purdue University, WomenAid.org, LSUP, NASA, unbekannt, CEH Wallingford, unbekannt, W. Reid, Staffan Widstrand

Basisz.B. Photosynthese, Bodenbildung, Nährstoffkreisläufe

MA - BetrachtungsebenenStatus und

TrendsHandlungs-

optionenSzenarien

Ökosysteme, ihre Dienstleistungen, und menschliches Wohlbefinden

Gegenwärtiger Status und historischer Trend?

Auswirkungen?

Gewinne & Verluste?

Was tun?

Schutz und nachhaltige Nutzung

Bezug zu Millennium-Entwicklungszielen

Mögliche künftige Auswirkungen indirekter und direkter Triebkräfte?

1. Menschen haben in den letzten 50 Jahren Ökosysteme radikal verändert.

Kernaussagen

lle: M

Source: NASA

Biomass of Table Fish (tons per km2)

Source: Millennium Ecosystem Assessment; Christensen et al. 2003

Biomass of Table Fish (tons per km2)

Source: Millennium Ecosystem Assessment; Christensen et al. 2003

1. Menschen haben in den letzten 50 Jahren Ökosysteme radikal verändert.

2. Dies führte zu Wohlstandsgewinnen, die allerdings mit wachsenden Kostenverbunden sind und Entwicklungszielegefährden.

Kernaussagen

lle: M

HolzFasernWasserregulierungKrankheitsregulierungErholung & Ökotourismus

FischfangWildnahrungFeuerholzGenetische

RessourcenBiochemikalienSüßwasserRegulierung der

LuftqualitätRegionale & lokale

KlimaregulierungErosionsregulierungWasserreinigungBestäubungRegulierung von

ExtremereignissenSpirituelle & religiöse

WerteÄsthetische Werte

GetreideViehbestandAquakulturKohlenstoffbindung

Bilanz & ZielkonflikteErhöht Degradiert Gemischt

Versorgungsdienstleistungensteigen auf Kosten von

Regulations- und kulturellenDienstleistungen

VersorgungVersorgung

Regulation Regulation

KulturellKulturell

lle: M

Kernaussagen1. Menschen haben in den letzten 50

Jahren Ökosysteme radikal verändert.

3. Die Degradation von Ökosystemenkönnte in den nächsten 50 Jahrensignifikant zunehmen.

lle: M

Order from Strength

Adapting Mosaic

Global Orchestration

TechnoGarden

Globalisierung Regionalisierung

Globale Entwicklung

MA Szenarien

Keine Vorhersagen:Möglichkeiten der Zukunft

Kombination aus quantitativen Modellen und qualitativer Analyse

lle: M

MA-Szenarien

Quelle: MA

Veränderungen ökosystemarer Dienstleistungen unter verschiedenen Szenarien

Kernaussagen1. Menschen haben in den letzten 50

Jahren Ökosysteme radikal verändert.

3. Die Degradation von Ökosystemenkönnte in den nächsten 50 Jahrensignifikant zunehmen.

4. Lösungen bedürfen bedeutenderVeränderungen in der Politik.

lle: M

Handlungsoptionen– Ökonomische Anreize verändern

z.B. Inwertsetzung und Honorierung von ÖDL

– Politik, Planung, Managementz.B. Ökosystemdienstleistungen in nationaleStrategien und Firmenaudits integrieren

– Technologienz.B. Energietechnologien

– Verhaltensänderungenz.B. durch Bildung und Informationssysteme

Bedeutung der Biodiversität im MA

lle: M

Bedeutung der Biodiversität im MA

„Biodiversity relevant to particularservices is documented in the Chapters 7 to 17 of this volume, while biodiversity as

one element in the management of particular ecosystems for the delivery of services is discussed in Chapters 18 to

27.“

MA Tech. Report Vol.1: Current Status and Trends,

Kap. 4 „Biodiversity“, S.80 von 937

Bilder: UFZ

Status und Trends global

Haupttreiber des Wandels bisher:

• Habitatwandel

• Übernutzung

• Nährstoffeintrag

lle: M

Status und Trends global

Haupttreiber des Wandels bisher:

• Habitatwandel

• Übernutzung

Zunehmender Einfluss zukünftig:

• Klimawandel

• Habitatwandel

• (Invasive Arten)

lle: M

MA zum 2010-Ziel– Zunehmender Effekt der Triebkräfte– Zeitverzögerung bei Wirkung von Maßnahmen

Zielerreichung nur bei „beispiellosem Einsatz von Mitteln“ möglich

– Aber für einzelne Bereiche & Regionen Verbesserungen erkennbar (BSR 2005: 78ff.)

– Zentrale Maßnahmen zur Verbesserung der Situation in Arbeitsprogrammen der CBD enthaltenFehlende Implementierung und u.U. Zielkonflikte mit anderen MDGs

Bilder: Neßhöver, UFZ

MA-Handlungsoptionen zur BiodiversitätI – Schutzgebiete und Ökosystemarer Ansatz

MA• Schutzgebiete sind zentraler Bestandteil zum

Schutz der Biodiversität

In Deutschland• Instrumentarium vorhanden (FFH, BNatSchG)• Probleme: Geringe Flächengröße und fehlendes

Gesamtkonzept (etwa durch Vorrangflächen-auswahl)

• Sicherung großflächiger Gebiete und Anwendung des Ökosystemaren Ansatzes der CBD (nicht auf Schutzgebiete beschränkt)

Bilder: UFZ

MA-Handlungsoptionen zur BiodiversitätII – Querschnittsorientierung

MA• Einbeziehung von Biodiversitätsaspekten in

Fischerei, Land- und Forstwirtschaft• Einbeziehung in die RegionalplanungIn Deutschland / EU• Entwicklung der Agrar-/Fischereipolitik hin zur

Ausrichtung an ökologischen Standards• Reduktion der Flächeninspruchnahme („30-ha

Ziel“), Nutzung der Eingriffsregelung• Einführung von Qualitätszielen für einen guten

Zustand von Natur und Landschaft

Bilder: UFZ

Folgerungen für Deutschland

• Querschnittsaufgabe Biodiversität in einer nationalen Strategie verankern

• Quantifizierbare Ziele und entsprechendes Monitoring entwickeln (2010-Ziel und darüber hinaus)

• Verbindung der Strategien mit weiteren Themen, Erforschung von Wechselwirkungen

Bilder: UFZ

Anstieg klimarelevan-

ter Gase

Ökosysteme

Einfluss auf Biodiversität und ökosystemare Dienstleistungen (durch Veränderungen klimatischer Bedingungen)

Habitatwandel/ Nutzung

Menschlicher EinflussEmissionen aus Verbrennung fossiler Energieträger

Senken

Regulationsfunktion

Quellen

Klima- Handlungsoptionen

Maßnahmen zur Vermeidung des Wandels– Weiterentwicklung FCCC– Weiterentwicklung technologischer Maßnahmen– Einführung von Marktmechanismen (Emissionshandel)– Ökosystemmanagement (z.B. Einführung alternativer

Landnutzungspraktiken zur höheren Kohlenstoff-Bindung)

Maßnahmen zur Anpassung an den Wandel– Gesellschaftliche Anpassung– Adaptationsfähigkeit der Ökosysteme erlauben– Starker Forschungsbedarf

Bilder: unbekannt, Neßhöver

Nährstoffe

Geschätzte Depositionreaktiven Stickstoffs aus der Atmosphäre(mgN/(m²a))

Quelle: MA

Nahrungsmittelproduktion

contra

Gefährdung anderer Dienstleistungen (Süßwasser u.a.)

Nährstoffe- Handlungsoptionen

MA• Reduktion flächendeckender atmosphärischer

Einträge in terrestrische Systeme und Meere• Reduktion diffuser Einträge ins Grundwasser

In Deutschland• Bessere Umsetzung von Reduktionszielen in der

Landwirtschaft (DüngeVO)• (Verkehr)

Bilder: Neßhöver, UFZ

Integrierte AntwortenAusgangspunkt: umfassende gesellschaftliche

Bedeutung der Ökosystemdienstleistungen

Integration als Schlüsselbegriff• Integration der umweltbezogenen Maßnahmen

untereinander• Integration in andere Handlungsfelder (Handel,

Wirtschaft, Kultur etc.)• Integration zwischen verschiedenen Handlungs-

ebenen (international, national, subnational)

Integrierte AntwortenDiese Integrationserfordernisse überlappen sich:

Im Hinblick auf subnational und lokal integrierte Ansätze

Im Rahmen nationaler Handlungspläne und -strategien

Auf der internationalen Ebene

Internationale Umweltpolitik• Bessere Koordination umweltbezogener Abkommen

(Klimarahmenkonvention, Abkommen zur Erhaltung der Biodiversität, für einzelne Ökosysteme, etc.)

„Neue globale Umweltpolitik“• Kohärenz zwischen internationalen Handels- und

Umweltabkommen

u.a. Umweltaspekte im Rahmen der WTO

• Verhältnis zur nationalen und regionalen Umsetzungs-ebene (Implementation)

Reform der internationalen Governancestruktur

Internationale UmweltpolitikFazit global• Verteilungswirkung beachten• Existierende Institutionen für bestimmte Ressourcen ungeeignet• Integration in die Entwicklungsplanung unzureichend• Negative Auswirkungen auf ÖDL werden oft nicht beachtet• Institutioneller Wandel notwendig, der gegenwärtig nicht im Gang

istFür Deutschland• Berücksichtigung von Ökosystemdienstleistungen in der EZ• Zuständigkeiten unterschiedlicher Ministerien bei internationalen

Verhandlungen• Auswirkungen auf ÖDL in anderen Ländern und Regionen

beachten

Nationale Handlungspläneund -strategien

Nationale Ebene weiterhin wichtig• Verantwortung staatlicher Entscheidungsprozesse (u.a. für die

Implementation; inkl. Stakeholderbeteiligung)• Beseitigung problematischer Anreizsysteme (Subventionen)• Neue, flexiblere und markbasierte Instrumente (u.a. Steuern, neue

Märkte, Zahlungen für ÖDL)• Nationale Aktionspläne (für nachhaltige Entwicklung etc.) als

Strategie zur Integration in andere Politikfelder• Soll unterstützende Funktion für subnationale Ebenen haben

(klare Kompetenzaufteilung)

Institutioneller Wandel besonders notwendig (Integration in andere Politikfelder)

Subnational und lokal integrierte Antworten

Lokale Ebene ist für globale Umweltprobleme wichtig:• Klare Verantwortlichkeiten im föderalen System (je nach

Problemlage Zentralisierung oder Dezentralisierung angebracht)• Enge Verbindung von Verteilungs- und Machtfragen bei der

Nutzung von Ökosystemdienstleistungen • Capacity-building notwendig• Partizipative Entscheidungsprozesse, die Schwellenwerte und

Unsicherheiten berücksichtigenIn Deutschland:• Aufgabenverteilung zwischen den Ebenen oft ein Problem (Natura

2000, Regionalplanung, WRRL etc.)• Reform des föderalen Systems?

Schlussfolgerungen allgemein

• Ökosystemdienstleistungen von ebenso elementarer Bedeutung wie Wirtschaftswachstum oder nationale Sicherheit

• Einige ÖDL übernutzt, insb. Süßwasser und Fischfang

• Bedenkliche Trends sind Degradierung naturnaher Ökosysteme und Zunahme der Nährstoffeinträge

• Klimawandel wirkt zunehmend als Triebkraft des Wandels von Ökosystemen

• Aber: globale Problemlagen stellen sich in verschiedenen Teilen der Welt unterschiedlich dar (multi-scale-assessment notwendig)

• Gegenmaßnahmen abhängig von institutionellen Wandel

Schlussfolgerungen für Deutschland• Kein sub-globales Assessment vorhanden• Umfassende Bestandsaufnahme erfordert

– Zusammentragen von Umweltdaten– Ermittlung gesellschaftlicher Trends im Sinne der Szenarien– Einschätzung der vorhandenen Maßnahmen

• Probleme:– Vorhandene Umweltdaten nicht auf Einschätzung ökosystemarer

Dienstleistungen ausgerichtet– Weiterer Forschungsbedarf z.B. hinsichtlich der Interaktion von

Triebkräften und Ökosystemen über verschiedene Skalen hinweg (cross-scale-interactions)

– Sowie zu Modellierung, sozioökonomischer Bewertung und sektorübergreifender Steuerung (Governance)

Schlussfolgerungen für Deutschland

Dringliche Handlungsfelder• Maßnahmen gegen die ubiquitäre

Nährstoffbelastung

• Klimawandel (Vermeidung & Anpassung)

• Erhalt / Restauration naturnaher Ökosysteme(insbesondere Feuchtgebiete und Fließgewässer)

• Biodiversität als Querschnittsaufgabe

• Einfluss Deutschlands auf ÖDL in anderen Teilen der Welt

Bilder: Neßhöver, Henle

Schlussfolgerungen für Deutschland

Menschliches Wohlbefinden

Indirekte Triebkräfte

WerthaltungenEinstellungen

Konsummuster

Ökosystem-dienstleistungen

DirekteTriebkräfte

NährstofffreisetzungHabitatwandelKlimawandel

Ökosystem-dienstleistungen &

menschliches Wohlbefinden

in anderenLändern und

Regionen

Biodiversität

Kontakt

Dr. Carsten Neßhöver Department NaturschutzforschungTel: 0341 235-2869, Email: carsten.nesshoever@ufz.de

Umweltforschungszentrum Leipzig-Halle GmbHPermoserstr. 1504318 Leipzig

Infoseite zum Projekt inkl. pdf-Version der Studie:http://www.ufz.de/index.php?de=10377

MA im InternetAllgemeine Seite des MA:www.millenniumassessment.orgSyntheseberichte:www.millenniumassessment.org//en/Products.Synthesis.aspxTechnische Berichte (nur kapitelweise):www.millenniumassessment.org//en/Products.Global.Overview.aspxPopulärwisssenschaftliche Version der generellen Ergebnisse

online:www.greenfacts.org/ecosystems/Folien mit Quelleangabe MA sind den Vorlagen des MA

entnommen:http://www.maweb.org/en/Presentations.aspx

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