Die „doppelte Dividende" der Ökosteuer

und umweltpolitische Induktion

des umwelttechnischen Fortschritts

Ressourcenökonomie

Die doppelte Dividende

P

X

GVKGSK

X

A

GVKGSK

P

X

GVKGSK

X

A

GVKGSK

Die doppelte Dividende

P

X

A

Steuereinnahmen

Harberger Dreieck

P

X

GVKGSK

X

A

GVKGSK

Die doppelte Dividende

P

X

A

Doppelte Dividende?

Zentrale Bedingung der Partialanalyse Infinitesimale Änderungen auf anderen Märkten

Theorem der doppelten Dividende Nicht infinitesimale Änderung wird partialanalytisch erfasst Fehlerquellen bei unberücksichtigten, signifikanten Interdependenzen Doppelte Dividende Problem der allgemeinen Steuerlehre

Grundsätze der Besteuerung Möglichst breite Bemessungsgrundlage Möglichst geringe Ausweichmöglichkeiten Grenzwohlfahrtsverlust der Besteuerung muss für alle

Bemessungsgrundlagen gleich sein Allgemeine Steuerlehre: doppelte Dividende,

falls Ökosteuerreform Steuersystem effizienter gestaltet, sonst nein!

Zwei Sektoren Kreislaufmodell

Modellannahmen Volle Information Nutzenmaximierer Gewinnmaximierer Polypol Steuerliche Neutralität

Definitionen

const,

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Wohlfahrt Umweltbelastung Nachfrage Y Nachfrage X Produktionsfunktion Faktorangebot Wertgrenzprodukt Y Wertgrenzprodukt X Einkommen

Steuerneutralität

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Umweltqualität + Nachfrage Y -

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Umweltqualität + Nachfrage Y -

Produktion - Faktorangebot -

Lohn sinkt – Einkommen -

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Umweltqualität + Nachfrage Y -

Produktion - Faktorangebot -

Lohn sinkt – Einkommen -

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Umweltqualität + Nachfrage Y -

Produktion - Faktorangebot - Preis für X - Lohn sinkt – Einkommen -

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Umweltqualität + Nachfrage Y -

Produktion - Faktorangebot - Preis für X - Lohn sinkt – Einkommen -

Zwei Gütermodell

Y

X

Realeinkommenseffekt > Substitutionseffekt?

Zwei Sektoren KreislaufmodellTotale Differentiale

Doppelte Dividende?

Umweltqualität + Nachfrage Y - Nachfrage X ? Produktion - Faktorangebot - Preis für X - Lohn sinkt – Einkommen -

Induktion des technischen Fortschritts Zwei Periodenmodell

E: Emission v: Emissionsvermeidung

Min {K = VK0(v0) + VK1(v1, I0) + I0 + SK0(E0) + SK1(E1) │ E = E* - v} ∂E/∂v = -1 (1) ∂K/∂v0 = 0 → ∂VK0/∂v0 = ∂SK0/∂E0

Grenzvermeidungskosten in 0 = Grenzschadenskosten in 0 (2) ∂K/∂v1 = 0 → ∂VK1/∂v1 = ∂SK1/∂E1

Grenzvermeidungskosten in 1 = Grenzschadenskosten in 1 (3) ∂K/∂I0 = 0 → -∂VK1/∂I0 = 1

Senkung der Grenzvermeidungskosten in 1 durch F&E Investition in 0 = 1

Staatlicher Eingriff erforderlich Nein, wenn (1) und (2) erfüllt sind, gilt auch (3)! Voraussetzung

• Volle Information• Glaubwürdigkeit der Ankündigung

Induktion des technischen Fortschritts

Auflage Abgabe Zertifikat

Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden

Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden

Nur Information über GVK in Periode 0

Induktion des technischen Fortschritts

Auflage Abgabe Zertifikat

Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden

Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt

Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden

Nur Information über GVK in Periode 0

?

Induktion des technischen Fortschritts

Auflage Abgabe Zertifikat

Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden

Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt

Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt

Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden

Nur Information über GVK in Periode 0

? ?

Induktion des technischen Fortschritts

Auflage Abgabe Zertifikat

Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden

Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt

Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt

Effizient, wenn Gesamtemissionsmenge korrekt gesetzt

Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden

Nur Information über GVK in Periode 0

? ? Effizient, wenn Emissionen von 0 auf 1 übertragbar (Zukunftsmarkt)

Induktion des technischen Fortschritts standortorientierter Instrumente Min {K = ∑VK0

i(v0i) + ∑ VK1

i (v1i, I0

i) + ∑ I0i │v = ∑ vi}

(1) ∂VK0i/∂v0

i = ∂VK0j/∂v0

j

Grenzvermeidungskosten von i in 0 = Grenzvermeidungskosten von j in 0 (2) ∂VK1

i/∂v1i = ∂VK1

j/∂v1j

Grenzvermeidungskosten von i in 1 = Grenzvermeidungskosten von j in 1 (3) -∂VK1

i/∂I0i = 1

Senkung der Grenzvermeidungskosten von i in 1 durch F&E Investition in 0 = 1

Staatlicher Eingriff erforderlich Nein, wenn (1) und (2) erfüllt sind, gilt auch (3)! Voraussetzung

• Volle Information• Glaubwürdigkeit der Ankündigung

Induktion des technischen Fortschritts standortorientierter Instrumente

Auflage Abgabe Zertifikat

Volle Information über GVKi und GVK in beiden Perioden

Effizient, wenn Auflage korrekt gesetzt

Effizient, wenn Abgabe korrekt gesetzt

Effizient, wenn Gesamtemissionsmenge korrekt gesetzt

Keine Information über GVKi aber über GVK in beiden Perioden

?

Nur Information über GVK in Periode 0

? ? Effizient, wenn Emissionen von 0 auf 1 übertragbar (Zukunftsmarkt)