1

II. Teil: Individualarbeitsrecht

5. Teilbereich:

Grundzüge des technischen und sozialen

Arbeitsschutzes

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Strukturen des Arbeitsschutzrechtes

Grundlagen:- Umfassendes Ziel – Schutz der

körperlichen und psychischen Unversehrtheit des in eine fremde Arbeitsorganisation eingegliederten Arbeitnehmers

-> rechtliche, organisatorische, medizinische und technische Maßnahmen = ArbSchutz

staatliche Schutzpflicht: Art. 2 II 1 GG

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Regelungskategorien

Vorgreifend-produktbezogener Arbeitsschutz(Konzeption und Ausstattung von Maschinen unter Arbeitsschutzgesichtspunkten, GPSG)

Technischer Arbeitsschutz(Betriebsanlagen und Produktionsweisen, ChemG, StörfallV)

Betrieblicher Arbeitsschutz (Arbeitsausführung in der betrieblichen Organisation, ArbSchG)

Sozialer Arbeitsschutz (Persönlichkeitsschutz, insbesondere Arbeitszeit, ArbZG, JArbSchG)

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Strukturen des Arbeitsschutzrechtes

Normative Ausgestaltung im dt. Recht:Öffentlich-rechtlicher

Arbeitsschutz„Duales Arbeitsschutzsystem“

Privatrechtlicher Arbeitsschutz

Staatlicher Arbeitsschutz

Autonomer Arbeitsschutz

-> Bundes- und Landesgesetze und Verordnungen

-> Überwachung durch staatliche Arbeitsschutzauf-sicht der Länder

-> Vorschriften der Träger der gesetz-lichen Unfallver-sicherung

-> Selbstverwal-tung (§ 15 SGB VII)-> Überwachung durch Aufsichts-dienste (§ 17)

-> § 618 BGB (und § 62 HGB)-> Maßstab oft öffentlich-rechtlicher Arbeitsschutz

-> privatvertraglicher Rechtsschutz, z.B. §§ 273, 1004 BGB und Individualklage

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Normative Ausgestaltung im dt. Recht

Öffentlich-rechtlicher Arbeitsschutz„Duales Arbeitsschutzsystem“

Privatrechtlicher Arbeitsschutz

Staatlicher Arbeitsschutz

Autonomer Arbeitsschutz

Beispiele:

ArbSchG, ArbZG,MuSchG, JArbSchG,SGB IX

GefStoffV, ArbStättV, BildscharbV

Beispiele:

Unfallverhütungsvorschriften (UVV)

Jedoch: Subsidiarität nach § 15 I 1 SGB VII

Beispiel:

Anspruch auf tabakrauch-freien Arbeitsplatz gem. § 618 BGB, 5 ArbStättV(BAG DB 1998, 2069)

Transformation öff.-rechtl. Arbeitsschutz-vorschriften in das indivi-duelle Schuldverhältnis durch § 618 BGB

Gemeinschaftsrechtlicher ArbeitsschutzGemeinschaftsrechtlicher Arbeitsschutz

Regelungsziele: Harmonisierung, Regelungsziele: Harmonisierung, sozialer Fortschritt und gute sozialer Fortschritt und gute Beschäftigungsver-hältnisse Beschäftigungsver-hältnisse

-> Art. 137 EGV (bisher)-> Art. 137 EGV (bisher)

z.B. ArbeitsschutzrahmenRL z.B. ArbeitsschutzrahmenRL 89/39189/391

-> Art. 95 EGV (bisher)-> Art. 95 EGV (bisher)

z.B. EG-MaschinenRL 2006/42z.B. EG-MaschinenRL 2006/42

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Gemeinschaftsrechtlicher ArbeitsschutzGemeinschaftsrechtlicher Arbeitsschutz

Struktur des betrieblichen Struktur des betrieblichen Arbeitsschutzes in der EGArbeitsschutzes in der EG

- „Grundgesetz“ oder AT: RL 89/391/EWG- „Grundgesetz“ oder AT: RL 89/391/EWG

- konkretisierende Einzelrichtlinien:- konkretisierende Einzelrichtlinien:

LastenhandhabungsRL 90/269/EWGLastenhandhabungsRL 90/269/EWG

BildschirmRL 90/270/EWGBildschirmRL 90/270/EWG

BaustellenRL 92/59/EWGBaustellenRL 92/59/EWG

MutterschutzRL 92/85/EWGMutterschutzRL 92/85/EWG

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Gemeinschaftsrechtlicher ArbeitsschutzGemeinschaftsrechtlicher Arbeitsschutz

Prinzipien des betrieblichen Prinzipien des betrieblichen Arbeitsschutzes in der EGArbeitsschutzes in der EG

Präventives SicherheitsmanagementPräventives Sicherheitsmanagement

Betriebsorientierung – ArbeitgeberpflichtBetriebsorientierung – Arbeitgeberpflicht

Anpassungspflicht an Stand der TechnikAnpassungspflicht an Stand der Technik

Aktive Rolle der einzelnen BeschäftigtenAktive Rolle der einzelnen Beschäftigten

Kooperationsprinzip (Unterrichtung, Kooperationsprinzip (Unterrichtung, Dialog)Dialog)

Ganzheitlicher ArbeitsschutzGanzheitlicher Arbeitsschutz8

Umsetzung ins nationale RechtUmsetzung ins nationale Recht

In Deutschland: nicht nur Übernahme In Deutschland: nicht nur Übernahme der inhaltlichen Vorgaben, sondern der inhaltlichen Vorgaben, sondern auch der Regelungsstrukturen durch auch der Regelungsstrukturen durch ArbSchG und EinzelverordnungenArbSchG und Einzelverordnungen

Wichtig bei Rechtsanwendung: Wichtig bei Rechtsanwendung: richtlinienkonforme Auslegung des richtlinienkonforme Auslegung des gesamten Arbeitsschutzrechtsgesamten Arbeitsschutzrechts

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Das ArbeitsschutzgesetzDas Arbeitsschutzgesetz

Prävention - § 1 I, § 2 I, § 5 Prävention - § 1 I, § 2 I, § 5 (Gefährdungsbeurteilung)(Gefährdungsbeurteilung)

Betriebsorientierung - § 3 I S. 1, IIBetriebsorientierung - § 3 I S. 1, II

Anpassungspflicht - §§ 3 I S. 2, 4 Nr. 3Anpassungspflicht - §§ 3 I S. 2, 4 Nr. 3

Aktivierung der Beschäftigten - §§ 3 II, 17Aktivierung der Beschäftigten - §§ 3 II, 17

Kooperationsprinzip - §§ 12, 15, 21Kooperationsprinzip - §§ 12, 15, 21

Ganzheitlicher Arbeitsschutz - §§ 2 I, 4 Ganzheitlicher Arbeitsschutz - §§ 2 I, 4 Nr. 4Nr. 4

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Integrativer ArbeitsschutzIntegrativer Arbeitsschutz

- § 4 Nr. 6 ArbSchG -> Schutz - § 4 Nr. 6 ArbSchG -> Schutz besonderer Personengruppen als Teil besonderer Personengruppen als Teil des betrieblichen Arbeitsschutzesdes betrieblichen Arbeitsschutzes

- darüber hinaus spezielle Regelungen:darüber hinaus spezielle Regelungen:- MuSchG und MuSchArbVMuSchG und MuSchArbV- JArbSchGJArbSchG- SGB IX, insbesondere §§ 68 ff. SGB IX, insbesondere §§ 68 ff.

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Integrativer Arbeitsschutz - BeispieleIntegrativer Arbeitsschutz - Beispiele

- Anpassungspflichten bei Schwangerschaft, Anpassungspflichten bei Schwangerschaft, § 2 MuSchG, § 3 MuSchArbV§ 2 MuSchG, § 3 MuSchArbV

- Besondere (Gestaltungs)Pflichten Besondere (Gestaltungs)Pflichten zugunsten behinderter ArbN, § 81 IV, z.B. zugunsten behinderter ArbN, § 81 IV, z.B. - behinderungsgerechte Beschäftigungbehinderungsgerechte Beschäftigung- behinderungsgerechte Arbeitsplatzgestaltung behinderungsgerechte Arbeitsplatzgestaltung

- Teilzeitanspruch behinderter ArbN, § 81 Teilzeitanspruch behinderter ArbN, § 81 - vgl. auch Art. 5 RL 2000/78/EG vgl. auch Art. 5 RL 2000/78/EG

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BundesurlaubsgesetzBundesurlaubsgesetz

- Garantiert: Mindesturlaub 4 Wochen, §§ 1, Garantiert: Mindesturlaub 4 Wochen, §§ 1, 3 BUrlG -> insoweit nicht tarifdispositiv3 BUrlG -> insoweit nicht tarifdispositiv

- Mehrurlaub zugunsten der ArbN häufig Mehrurlaub zugunsten der ArbN häufig durch Tarif- oder Arbvertragdurch Tarif- oder Arbvertrag

- Teil des Arbeitszeitrechts , vgl. Art. 7 RL Teil des Arbeitszeitrechts , vgl. Art. 7 RL 2003/88/EG und damit wiederum Teil des 2003/88/EG und damit wiederum Teil des betrieblichen Arbeitsschutzes , Art. 1 IV RL betrieblichen Arbeitsschutzes , Art. 1 IV RL 2003/88/EG2003/88/EG

- Gewährung durch Arbeitgeber durch Gewährung durch Arbeitgeber durch

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Urlaubsanspruch und ErkrankungUrlaubsanspruch und Erkrankung

- Urlaubsanspruch bezogen auf KalenderjahrUrlaubsanspruch bezogen auf Kalenderjahr- Übertragung auf nächstes Kalenderjahr nur Übertragung auf nächstes Kalenderjahr nur

eingeschränkt – vgl. § 7 III BUrlGeingeschränkt – vgl. § 7 III BUrlG- Allerdings: bei Erkrankung kein Urlaub - § 9 BUrlGAllerdings: bei Erkrankung kein Urlaub - § 9 BUrlG- Problem: Verfall des Urlaubsanspruchs?Problem: Verfall des Urlaubsanspruchs?- EuGH: Art. 7 I RL 2003/88 steht Erlöschen des EuGH: Art. 7 I RL 2003/88 steht Erlöschen des

Urlaubsanspruches entgegen, wenn ArbN wg. Urlaubsanspruches entgegen, wenn ArbN wg. Erkrankung Urlaub nicht in Anspruch nehmen Erkrankung Urlaub nicht in Anspruch nehmen konnte (Schultz-Hoff, C-350/06)konnte (Schultz-Hoff, C-350/06)

- BAG NZA 2009, 538: rl-konforme Fortbildung von BAG NZA 2009, 538: rl-konforme Fortbildung von § 7 III und IV BUrlG§ 7 III und IV BUrlG

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