71993 VSG Schulgemeindeversammlung 2020 UG€¦ · Unterstufe entstehen neue Lernformen. Immer...

Die Kinder von heute sind die Gesellschaft von morgen.«Dalai Lama»

Botschaftzur brieflichen Abstimmung vom 7. Juni 2020der Volksschulgemeinde Region Sulgen

Abstimmungsvorlagen: Rechnung 2019 Baukredit Neubau Doppelkindergarten, Kradolf

Primarschule Schönenberg-Kradolf

Antwortkarte:

Bitte senden Sie mir die detaillierte Rechnung 2019 an folgende Adresse:

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Name ________________________________________________________________

Strasse ________________________________________________________________

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3VSG Region Sulgen, Rechnung 2019

Vorwort

Das Unvorstellbare sich vorstellen, das Unaussprechliche aussprechen, das Undenkbare denken. Albert Schweizer

Wer hätte noch vor einigen Wochen gedacht, dass ein unsichtbarer Krankheitserreger unsere Gesellschaft derart auf den Kopf stellt? Viele Autoren und Philosophen haben schon über solche Szenarien geschrieben und nach-gedacht. Und immer wieder wurden sie als Science-Fiction verdrängt. Und doch gibt es unzählige Dinge, Unvorstellbares wie Albert Schweizer es nennt, die heute Wirklichkeit sind. Das erlaubt die Frage, ob es das Unmögliche oder Unvorstellbare überhaupt gibt. Die Natur hat da klare Antworten. Sie zeigt uns unmiss-verständlich die Grenzen des Machbaren auf und offenbart uns die Schwächen unseres Systems. Im schnellen «hüt und hot» ist kein nachhaltiges Schaffen möglich. Vielleicht ist es Zeit, unsere Welt auf den Erhalt des «Solls» und nicht auf das persönliche «Haben» einzustellen. Das Unvorstellbare hat auch uns als Schule vor kurzem noch vor undenkbare Herausforderun-gen gestellt. Sozusagen über Nacht wurde der Unterricht aus dem Schulzimmer nach Hause verlegt. Und jetzt erweist sich die schon vor vier Jahren begonnene Umstellung der IT-Infra-struktur besonders auf der Sekundarstufe als nachhaltige Investition. Schon nach wenigen Tagen waren die Lernenden in der Lage, ihre Aufträge online zu erledigen. Schnell schrei-tet auch auf der Mittelstufe der digitalisierte Fernunterricht mit vielfältigen Hilfsmitteln und Ideen voran. Auch im Kindergarten und der Unterstufe entstehen neue Lernformen. Immer wieder lassen sich Lehrpersonen Kreatives ein-fallen, um die Motivation und Lernfreude der Kinder zu fördern und aufrecht zu erhalten. Und doch wird uns bewusst, wie wichtig unsere sozialen Kontakte sind. Da fehlt den digitalen

Chat-Räumen offenbar die Langzeitwirkung. Persönlich eine ermutigende Feststellung. Denn so bleibt doch die Hoffnung, dass der Mensch ein voneinander abhängiges Wesen ist und in Zeiten wie dieser die Solidarität inner-halb unserer Gesellschaft neue Formen erfährt.

Geschätzte Leserinnen und LeserMit der vorliegenden Botschaft gelangen wir mit der Rechnung 2019 und dem Baukredit für den Doppelkindergarten in Kradolf über den Weg der brieflichen Abstimmung an Sie.Denn in der aktuellen Situation ist noch unklar, ob ab Juni wieder Versammlungen durchge-führt werden dürfen. So haben wir entschieden, die geplante Versammlung vom 17. Juni 2020 als brieflichen Abstimmung auf den 6./7. Juni 2020 zu legen. Dies gleichzeitig mit der Abstimmung der Evang. Kirchgemeinde Sulgen-Kradolf. Dort geht es im Besonderen noch um die Genehmi-gung des Baukredites für den Wärmeverbund. Unserem Teil haben Sie schon im November zugestimmt. Zügig soll dann nach Genehmi-gung durch die Kirchgemeinde das Projekt wie geplant realisiert werden.

Die Details zu unseren zwei Geschäften finden Sie in der Botschaft erläutert. Zudem finden Sie ebenfalls die Jahresberichte in dieser Botschaft. Wir freuen uns, wenn Sie unseren Anträgen folgen und bedanken uns für Ihr Vertrauen.

Im November laden wir Sie dann wie gewohnt zur Budgetversammlung ein – hoffentlich!Das Protokoll der Versammlung vom 28.11.2019 werden wir auch dann zur Genehmigung vor-legen.

Bis dahin, bleiben Sie gesund.Aktuelles erfahren Sie laufend auf unserer Webseite und über den «iblick».

Christoph StäheliSchulpräsident

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4 VSG Region Sulgen, Rechnung 2019

1. Jahresberichte 2019

Primarschule Schönenberg-KradolfNach dem Thema «Wir pflegen einen respekt-vollen Umgang miteinander» haben wir uns ab Sommer 2019 mit den als VSG beschlossenen Themen «Verantwortung» und «Selbststän-digkeit» beschäftigt.

In ihren fünf internen Weiterbildungstagen haben sich die Lehrpersonen mit dem Hinter-grund und der Anwendung der «Gewaltfreien Kommunikation» auseinandergesetzt und das in Stufengruppen wiederholt praktiziert. Wir wollen Verantwortung für die eigenen Gefühle und Konflikte übernehmen und in einem nächsten Schritt die Kinder darin anlei-ten, auch so handeln. Des weiteren haben die Lehrpersonen an einem grösseren, stufenspe-zifischen Auftrag des neuen Lehrplanes gear-beitet. Die Umsetzung einer Lektionenreihe und die gegenseitigen Hospitationen dazu konnten im Frühling leider nicht mehr fort-gesetzt werden.

Viel Raum nahm auch die Entwicklung eines neuen Förderkonzeptes als VSG Region Sulgen ein. Verschiedene Gruppen mit Beteiligung von Lehrpersonen aus allen Schulhäusern der VSG trafen sich an zwei ganzen und zwei halben Tagen, um Grundsätze für die Ausrichtung zu einer integrativen Schule auf den einzelnen Stufen auszuarbeiten. Zwischen den Arbeitsta-gen kamen die Entwürfe jeweils in die Stufen-teams vor Ort zur Vernehmlassung. Dieser erst begonnene Prozess hat etliche pädagogische Diskussionen angestossen und verschiedene Emotionen ausgelöst.

In Zusammenarbeit mit den umliegenden Schulgemeinden wurden zudem zwei Wei-terbildungs-Nachmittage für Lehrpersonen zum Medien- und Informatikunterricht ange-boten. Die Einführung von MacBooks für die

Erwachsenen und iPads für die Kinder war in diesem Jahr an unserem Schulstandort eine zusätzliche Herausforderung, der sich alle gestellt haben.

Unsere Schülerinnen und Schüler konnten im Januar, zum Teil zum ersten Mal in ihrem Leben, einen wirklich schneereichen Winter-tag geniessen. Schon alleine die Reise mit dem Car war für viele ein grosses Erlebnis. Im Früh-sommer sind dann die 1.–4. Klassen an sechs Vormittagen im Freibad zum Schwimm-Unter-richt angetreten. Nicht alle konnten ihre halbe Stunde pro Morgen im warmen Wasser absol-vieren, alle aber waren begeistert mit dabei. Die beiden Lagerwochen der 5./6. Klassen im Herbst sind gelungen und haben die neuen Klassen auf eine gute Art zusammenwachsen lassen. Zu erwähnen sind auch noch die Fas-nachtsanlässe, die beiden Offenen Turnhal-lensonntage der ElternMitWirkung, ein Flö-tenkonzert, das Adventssingen in den beiden Seniorenzentren und das Kantonale Musikfest mit Gastrecht in den Schulanlagen Kradolf und Schönenberg. Und natürlich fand in allen Klas-sen über das ganze Jahr ein guter Unterricht statt. Alles in allem war es ein intensives und gelungenes Jahr.

Mein Dank gilt allen Mitarbeitenden und den Eltern und SchülerInnen für die gute Zusam-menarbeit!

Jacqueline Gasser, Schulleiterin

Primarschulen Donzhausen, Götighofen, SulgenIns Jahr 2019 starteten die Primarschüler der 3. und 4. Klasse einmal mehr mit Winter-sport. Der beliebte Skitag in Alt St. Johann konnte trotz Hudelwetter bei Bombenstim-mung durchgeführt werden. Im März folgten



die Elternbesuchstage, die wie immer rege genutzt wurden und zur Festigung des Kontak-tes zwischen Schule und Elternhaus beitrugen.

Vier verschiedene Projektwochen/-tage wur-den in den Schulhäusern durchgeführt: In Donzhausen drehte sich alles ums Thema «Spielen», selber gebastelte Spiele und ein geselliges Schulfest in Form eines olympi-schen Wettkampfes, im Oberdorf wie auch im Auholz stand das Thema «Kulturen» im Mittelpunkt. Die Kinder und Lehrpersonen im Oberdorf durften die sprachlichen, kulinari-schen, kulturellen und kreativen Schätze aus vielen Ländern durch basteln, singen, tanzen, kochen, backen und natürlich auch essen, ken-nenlernen.

Einen Höhepunkt, der allen in schöner Erin-nerung bleibt, bildete schliesslich der Schul-schlussabend im Auholz. Mit Delikatessen aus aller Welt, Liedern und einem mitreissenden Volkstanz.

In Götighofen wurden nach der Projektwo-che mit der Forscherkiste der PHSG durch die Schülerinnen und Schüler die ausgeführten Experimente ihren Eltern und interessierten Besuchern vorgestellt. In den verschiedenen Zimmern gab es zu den Themen Mathematik, Sehen, Riechen und Tasten eindrückliche und aufschlussreiche Versuche. Alle Anlässe wur-den durch die Mitarbeit von vielen Freiwilligen und Eltern enorm bereichert. Dafür möchten wir ein riesen Dankeschön an alle aussprechen!Ende Schuljahr verabschiedete die Schulge-meinde Hansjörg Besimo als Schulleiter. Seit August gehört auch Götighofen zur Schullei-tungseinheit von Michael Hefti, die durch Ruth Elsener als Ko-Schulleitung ergänzt wurde.

An allen Standorten fanden die alljährlichen Laternenumzüge statt. Ganz neu erprobt wurde in diesem Jahr das Gemeinschaftspro-

jekt Megapause. Einmal pro Quartal dauerte die Pause eine Viertelstunde länger. Dabei wur-den von den Lehrpersonen verschiedene Spiele angeboten. Dieses Projekt fördert das Gemein-schaftsgefühl der ganzen Schule, ermöglicht den Kindern altersdurchmischtes Spielen, gibt Impulse für neue Spielideen und regt die Kin-der zu mehr Bewegung im Freien an.

Zum Adventsbeginn gestalteten die Kinder in Götighofen ein wunderschönes Advents-fenster.

Das Kalenderjahr 2019 war für die Lehrper-sonen von zwei Themen ganz besonders geprägt: Medien und Informatik sowie dem neuen Förderkonzept.

Die Umsetzung des neuen Fachbereichs «Medien und Informatik» wurde mit mehreren Weiterbildungen vorangetrieben: Zum einen galt es die neuen Geräte für die Lehrpersonen zu beherrschen (MacBooks und iPads). Gleich-zeitig wurde gemeinsam mit den umliegenden Gemeinden ein Angebot für individuelle Wei-terbildung im Bereich Medien und Informatik ermöglicht und rege besucht. Dazu gehörte auch ein Vortrag der Kapo, der die rechtlichen Komponenten des Mediengebrauchs erläu-terte.

Die Teamtage im August standen ganz im Zeichen des neuen Förderkonzeptes. Gemein-sam mit Katharina Roth von der PHTG wurden Fragen zur Integration und zum Umgang mit Heterogenität vertieft.

Ein zentrales Thema im Zusammenhang mit dem neuen Förderkonzept ist die Zusam-menarbeit zwischen den Lehrpersonen. Die Verantwortung und Förderung aller Schüler und Schülerinnen soll von Unterrichtsteams getragen und gestaltet werden. Auf diesem Hintergrund haben die Lehrpersonen in die-



sem Jahr kleine Teams gebildet, die ein Thema gemeinsam geplant, vorbereitet und dann in ihren Klassen durchgeführt haben. Die gegen-seitige Hospitation in einer solchen Unter-richtssequenz war eine zusätzliche Bereiche-rung und für alle ein Gewinn.

Wir möchten uns an dieser Stelle ganz herzlich bei allen Lehrpersonen, Eltern, Schülerinnen und Schülern, Behördenmitgliedern, Mitarbei-tern der VSG und der ganzen Bevölkerung für ihr Engagement und Vertrauen bedanken.

Schulleitungen, Ruth Elsener und Michael Hefti

Sekundarschule BefangEs wird viel zitiert, mitunter auch für verschie-denste Argumentationen ins Feld geführt: Die Gesellschaft verändert sich. In der Schule als Spiegel der Gesellschaft zeigt sich dieser Wan-del in allen Facetten. Wir werden alle immer schneller mit neuen Herausforderungen kon-frontiert; weitere Ansprüche werden gestellt und Bedürfnisse geäussert. Wir bedeutet in der Schule: Lernende, Lehrpersonal, Eltern und Schulführung. Der Befang stellt sich der Her-ausforderung den Jugendlichen Stabilität zu bieten und sie gleichzeitig auf eine Zukunft vorzubereiten, die ihr Gesicht stetig wandelt und deren Konstante die Veränderung ist. Wir sehen unseren Auftrag darin, in unserem Schaffen möglichst viele Eventualitäten zu berücksichtigen. Dies kann gelingen, indem wir uns selber weiterentwickeln und die Jugendli-chen auf vielfältige Art auf dem Weg zu kom-petenten jungen Menschen begleiten.

Eine ausgesprochen gute Art, die verschie-densten Kompetenzen zu erweitern, bieten die ausserschulischen Lernorte. Während der Winterwoche nutzten die Jugendlichen im Schneesportlager, in den koordinierten Schnupperlehren und in den selbstgewählten

Abschlussprojekten verschiedene Zugänge, um sich in der eigenen Entwicklung weiter zu bringen. So vielfältig unsere Jugendlichen sind, so individuell sind auch ihre Erkenntnisse aus der Sommerwoche. Auch im vergangenen Jahr setzten sich alle Neueintretenden nach den Sommerferien intensiv mit dem eigenen Lern-, Arbeits- und Sozialverhalten auseinander. Dieses «Sozialtraining» haben wir zusammen mit Exponenten der PH St. Gallen entwickelt, erprobt und auf unsere Bedürfnisse angepasst. Der zweite Jahrgang stand während der glei-chen Woche im Kontakt mit Berufsbildnern, Lehrlingen, Ausbildungsbetrieben und bewegt sich Schritt für Schritt hin zum eigenen Berufs-wunsch. Die Lernenden der Abschlussklassen schliesslich arbeiteten an ihren personalen und sozialen Kompetenzen während des Sommer-lagers. Im Berichtsjahr unter anderem in einer Berggemeinde bei Aufräum- und Alppflege-arbeiten.

Um in der Lage zu sein, die Jugendlichen auf ihrem Weg kompetent zu begleiten, müssen sich auch Lehrpersonen und Schulleitung selbst diesen Entwicklungen stellen. Im Berichtsjahr fokussierten wir die Themen «kompetenzori-entiertes Unterrichten» und «lernwirksamer Unterricht durch Lernbegleitung». Dabei über-prüften wir zusammen mit ausgewiesenen Fachexperten unsere pädagogische Arbeit, entwickelten diese im Spannungsfeld der Erkenntnisse aus der Wissenschaft und der Selbsterfahrung aus der eigenen Arbeit weiter. Zudem besuchten sich unsere Lehrpersonen gegenseitig im Unterricht und stellten sicher, dass die theoretischen Ansätze umgesetzt werden. Mit der Verabschiedung von verbindlichen Bil-dungsstandards in Projektunterricht und dem Fachbereich Medien und Informatik konnten weitere wichtige Mosaiksteine unseres hetero-genen Schulmodelles gesetzt werden. Mit der Überarbeitung des Jugendprojektes «Lift»



schliesslich haben wir die Unterstützung im Berufswahlprozess für Jugendliche in heraus-fordernden Situationen weiter optimiert. Lift ist ein unter anderem durch den Bund getrage-nes Programm, das Jugendliche beim Einstieg in die Berufswelt und die Lehre unterstützt. Als Schule schätzen wir die Zusammenarbeit mit dem regionalen Gewerbe ausserordentlich und sind für dessen Mitwirkung dankbar.

Zusammen mit den Lernenden gestalten wir den Befang zu einem attraktiven Lern-, Lebens- und Begegnungsort. Darin haben alle Schü-lerinnen und Schüler Platz. Wir legen Wert auf gegenseitigen Respekt, auf gegenseitige Achtung und Wertschätzung.

Ich bedanke mich bei allen Lehrpersonen und Lernenden für die Bereitschaft, sich den Ent-wicklungen zu stellen. Mein Dank richtet sich auch an die Eltern, die uns und unserer Arbeit vertrauen und dies auch durch Wertschätzung und Wohlwollen ausdrücken. Als Schulleiter bedanke ich mich bei der Schulbehörde, die mir Freiräume für die Gestaltung gewährt und mich dadurch in meiner Führungsarbeit unterstützt.

Magnus Jung, Schulleiter

BehördeIm zweiten Betriebsjahr der VSG konnten Strukturen konsolidiert werden und einige richtungsweisende Entscheide für die Weiter-entwicklung unserer Schule wurden gefällt. Die Optimierung von Abläufen und die sich in dem einen oder anderen Bereich auch ein-stellende Routine hat in einzelnen Ressorts auch zu Entlastungen geführt, was sich im Rückgang der aufgewendeten Behördenzeit bemerkbar macht.

Im Bereich Personal haben wir eine relativ stabile Situation. So haben 10 Mitarbeiterin-nen sich im letzten Jahr für einen Wechsel entschieden. Bei rund 150 Voll- und Teilzeitbe-schäftigten sind das knapp sieben Prozent. Alle Stellen konnten schnell neu besetzt werden. Mit der Ko-Schulleitung an der Primarschule Sulgen steht das Team Götighofen neu unter deren Leitung.

In der Schulischen Sozialarbeit SSA konnte, die durch Mutterschaft entstandene Vakanz mit einer Stellvertretung sichergestellt und im Frühling neu besetzt werden. Herausfor-derndes zeichnet sich in diesem Umfeld ab. Die Prävention nimmt an Bedeutung zu und die Beratung unserer Kinder und Jugendlichen in schwierigen Lebenslagen ist wichtiger denn je.

Im Ressort Pädagogik steht die Erarbeitung und Umsetzung des neuen Förderkonzeptes 21 im Zentrum. Die Steuergruppen der einzelnen Schulleitungseinheiten, Befang, Sulgen und Schönenberg-Kradolf sind gut aufgestellt und leisten für die pädagogische Entwicklung einen wichtigen Beitrag. Die Entwicklung der Schü-lerzahlen und die damit verbundene Bereitstel-lung der nötigen Unterrichtsumgebung erfor-dert eine vernetzte und weitsichtige Planung.

Dies zeigt sich aktuell beim Ressort Liegen-schaften mit den laufenden oder geplan-ten Projekten wie dem Doppelkindergarten Kradolf, der Schulraumbereitstellung, der Umsetzung des nötigen Brandschutzes oder der unvorhergesehenen Dachsanierung beim Schulhaus Auholz. Die Pensionierung der Haus-warte in Kradolf und Schönenberg konnten wir mit fachkundigen, teilweise internen Mitarbei-tern besetzen.

Bei den Finanzen dürfen wir auch im 2019 von Erfreulichem berichten. Die gute Eigenkapi-talbasis ermöglicht uns, nötige Investitionen



zu tätigen und unseren Schulbetrieb mit der geforderten Qualität sicher zu stellen. Im zwei-ten Betriebsjahr mit dem Buchungssystem HRM2 wurden weitere Optimierungen vorge-nommen und das Interne Kontrollsystem IKS ist in Arbeit.

In den Bereichen Informatik & Sicherheit wurde die Beschaffung und Umsetzung der neuen IT-Infrastruktur weiter vorangetrieben und das neue Notfall App eingeführt. Der Umgang und der Einsatz mit den neuen tech-nischen Hilfsmitteln bietet neue Formen des Unterrichtens und die Möglichkeiten der inter-nen Vernetzung und Zusammenarbeit werden rege genutzt.

Im Ressort Kommunikation berichten wir via Homepage, «iblick» und der internen Behör-deninfo über das aktuelle Geschehen oder die laufenden Projekte wie FAME, Förderkonzept und Neubau Doppelkindergarten. Insbeson-dere der «iblick» bietet immer wieder viel-fältige Informationen und Geschichten zum Schulalltag.

Viele dieser Themen sind mit dem Ressort Stra-tegie und zukünftige Entwicklung verbunden. Im Gemeinschaftsprojekt FAME (Familiener-gänzende Angebote), das in Zusammenarbeit mit den Gemeinden Sulgen und Kradolf-Schö-nenberg erstellt wird, laufen hier die Fäden zusammen. Und im Projekt Organisationsent-wicklung werden Zuständigkeiten, Abläufe und Prozesse laufend überprüft und optimiert.

Der eingeschlagene Weg der nachhaltigen Entwicklung ist uns weiterhin Richtschnur der laufenden Entscheidungen und das Wohl der Lernenden und Mitarbeitenden an der VSG Motivation für unsere Behördenarbeit.

Zum Schluss gebührt den Menschen, die sich für unsere Schule in irgendeiner Form enga-giert haben unser besonderer Dank und den Mitarbeitenden für den mit viel Freude und Geschick geleisteten Einsatz unsere Wert-schätzung.

Behörde der VSG Region Sulgen



AusgangslageDie steigenden Schülerzahlen sowie der aktu-elle Zustand des bestehenden Kindergar-tenpavillons aus den 70er-Jahren in Kradolf, veranlasste die Schulbehörde, das Projekt Dop-pelkindergarten Kradolf zu initiiert. Bereits im Dezember 2018 haben Sie, geschätzte Stimm-bürgerinnen und Stimmbürger dem Planungs-kredit mit Projektwettbewerb zugestimmt und im letzten November auch den Projektierungs-kredit genehmigt. Mit dem vorliegenden Bau-kreditantrag, rückt der Doppelkindergarten in die Realisierungsphase, so dass die zukünfti-gen Kindergärtler bald in neuen, zeitgemässen Räumlichkeiten unterrichtet werden können. Der folgende Beschrieb mit Plänen, Ansichten und Kosten, dokumentiert das Projekt in wei-teren Details.

ProjektierungDie Projektierung des Doppelkindergartens Kra-dolf ist soweit fortgeschritten, dass mit Ihrer

Zustimmung zum Baukredit im Spätherbst 2020 mit dem Bau begonnen werden kann.

Projektbeschrieb der ArchitektenBauprojektDer Neubau für den Doppelkindergarten orien-tiert sich am alten Schulhaus. Das zweigeschos-sige Konzept minimiert die Gebäudegrund-fläche. Der Zugang zum Doppelkindergarten erschliesst sich von der Hauptstrasse her über einen durchgehenden Weg bis zum überdach-ten Eingang. Der neu gestaltete gemeinsame Aussenraum mit dem heutigen Pavillon wird mit einem neuen Schatten spendenden Ort verbunden. Der separate Spielbereich für die Kindergartenkinder orientiert sich in Richtung Südosten mit dem bestehenden Baumbestand. Im Erdgeschoss befindet sich eine Kindergar-teneinheit mit dem Gruppenraum, der Technik und dem Aussenabstellraum. Das Treppenhaus mit dem Lift verbindet den zweiten Kinder-

2. Baukredit Doppelkindergarten Kradolf von CHF 2’215’000



garten. Im Obergeschoss steht ergänzend ein Teamzimmer mit einem separaten Therapie-raum zur Verfügung.

KindergärtenBeide Kindergärten sind basisschultauglich und können zukünftig auch als Schuleinhei-ten für eine Primarschulstufe genutzt werden. Entsprechend flexibel und einfach sind die Grundrisszuordnungen definiert. Grosszügige Schränke werden als Pinnwände genutzt und bieten zusammen mit dem Abstellraum Stau-raum für unterschiedliche Unterrichtsmateria-lien. Die einzelnen Kindergärten funktionieren über einen Hauptraum mit einem angeglie-derten Gruppenraum und der Eingangszone mit der Waschrinne und der Garderobe. Die Rundumorientierung und die Zweigeschossig-keit machen die unterschiedlichen Tages- und Jahreszeiten für die Kinder erlebbar. Bei der Materialisierung wird auf eine ökologische und robuste Ausführung geachtet. Das schlichte Material- und Farbkonzept der Unterrichts-räume lässt bewusst einen hohen Gestaltungs-spielraum offen.

KonstruktionDer Doppelkindergarten wird als zweigeschos-siger vorfabrizierter Holzbau auf einer Beton-konstruktion in Massivbauweise errichtet. Bei der Konzeption wird auf eine durchgehende Statik, übereinander liegende Installations-schächte, sowie einfache und gängige Konst-ruktionsweisen geachtet. Das Dach ist mit einer extensiven Begrünung und einem Retentions-anteil konzipiert. Sämtliche Räume verfügen über einen aussen liegenden Sonnenschutz.

FassadeMittels der natürlichen Holzfassade löst sich das neue Gebäude im Ausdruck bewusst von den bestehenden massiven Schulgebäuden. Die Fassade widerspiegelt die Einfachheit der inneren Grundrisskonzeption. Die unbehan-

delte Holzfassade wird durch einen Beton-sockel konstruktiv und gestalterisch gegliedert. Ein ausladendes Vordach und verschiedene Sitzmöglichkeiten laden die Kinder zukünftig zum Verweilen und Spielen ein.

EnergieDas Projekt wird nach den aktuellen Vorgaben des Minergie-Standards erstellt. Entsprechend werden eine Komfortlüftung und eine Photo-voltaikanlage auf den Dachflächen realisiert. Die Dachflächen werden als Retentionsflächen und zur solaren Energiegewinnung genutzt. Die Rundumorientierung des Doppelkindergar-tens ermöglicht eine optimale Tageslichtnut-zung. Für die Betonarbeiten wird ein Recycling-beton mit einem niedrigen Grauenergieanteil verwendet. Im Bereich der Beleuchtung werden ausschliesslich LED-Leuchtmittel eingesetzt.

HaustechnikFür die Primärenergie wird das Gebäude an das bestehende Fernwärmenetz angeschlossen. Die Beheizung der Flächen erfolgt über eine Niedertemperatur-Fussbodenheizung. Die Auf-enthaltsbereiche werden mit einer mechani-schen Komfortlüftung be- und entlüftet. Die elektrischen Installationen werden hinsichtlich einer teilweisen Gebäudeautomation stern-förmig konzipiert.

UmgebungDer neue Doppelkindergarten steht entlang der Thur- und Auenlandschaft. Die südöstli-che Wiesenfläche mit der Trauerweide ist dem Kindergarten zugeordnet und wird lediglich durch einzelne Spielmöglichkeiten ergänzt. Die bestehenden Spielgeräte werden möglichst wiederverwendet. Der neu gestaltete nordöst-liche Aussenbereich verbindet die bestehende Schulanlage mit dem Pavillon. Neue Bepflan-zungen und Oberflächen werden hinsichtlich der Biodiversität ausgesucht und entsprechend gestaltet.



Kostenvoranschlag Baukredit (+/– 10 %)1 Vorbereitungsarbeiten 29’0002 Gebäude 1’957’000

20 Baugrube 10’00021 Rohbau 1 670’00022 Rohbau 2 259’00023 Elektroanlagen 167’00024 Heizung, Lüftung,

Klima115’000

25 Sanitäranlagen 102’00026 Lift 28’00027 Ausbau 1 166’00028 Ausbau 2 195’00029 Honorare 245’000

4 Umgebung 120’0005 Baunebenkosten 69’0006 Reserve 40’000Total Baukredit 2’215’000

TermineNach der Genehmigung des Baukredits soll ab November 2020 mit den Vorbereitungsarbei-ten begonnen werden. Der Bauabschluss und die Übergabe erfolgen im Spätherbst 2021.

BaukostenDer Kostenvoranschlag des Architekturbüros hat Baukosten von CHF 2,215 Mio. berechnet. Die Gesamtinvestition mit Projektwettbe-werb CHF 71’000 und Projektierungskosten CHF 180’000 beläuft sich somit auf rund 2,466 Mio.

schoch-tavli architekten20. 04. 20, Frauenfeld

Empfehlung und Antrag BehördeAufgrund der steigenden Schülerzahlen in Schönenberg-Kradolf muss bis in zwei Jahren eine vierte Kindergartenabteilung eröffnet werden und im heutigen Kindergartenpavil-lon hat es für eine weitere Abteilung keinen Platz. Der Pavillon aus den 70er-Jahren ist zudem renovationsbedürftig und für einen zeitgemässen Unterricht veraltet. Nach der Inbetriebnahme des Doppelkindergartens soll der Pavillon für familienergänzende Angebote wie den Mittagstisch oder der Randzeitenbe-treuung umgenutzt werden.

AntragDie Behörde der VSG Region Sulgen emp-fiehlt, den Baukredit Doppelkindergarten Kradolf von CHF 2’215’000 anzunehmen.

Pläne und Ansichtensiehe nächste Seite

Farbige Visualisierungen von innen und aussen finden Sie auf der Website www.vsgsulgen.ch und sind ab dem 20. Mai bei der Mehrzweck-halle Kradolf ausgestellt.



schoch-tavli architekten

Überarbeitung 1 - 23.04.2020Neubau Doppelkindergarten Kradolf | Hauptstrasse 38, 9214 Kradolf

Situation m500

Überarbeitung 1 - 23.04.2020

Situation Ⅰ

Situation ⅠⅠ


Überarbeitung 1 - 23.04.2020

Neubau Doppelkindergarten Kradolf | Hauptstrasse 38, 9214 Kradolf

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3. Jahresrechnung 2019

Die Rechnung 2019 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von rund CHF 1,41 Mio. ab. Dieser ergibt sich aus CHF 1’050’000 höhe-ren Steuereinnahmen, CHF 280’000 höheren Grundstückgewinnsteuern, Mehreinnahmen aus Staatsbeitrag 2018 von rund CHF 224’000 und einem Minderertrag beim Staatsbeitrag von rund CHF 145’000 gegenüber Budget 2019. Die geringe Abweichung beim Aufwand von knapp CHF 5’000 lässt auf eine hohe Budget-genauigkeit schliessen. Die grosse Abweichung bei den Steuererträgen zeigt auch, dass das Budgetieren der Steuereingänge von vielen Faktoren abhängig ist und die Vorhersage schwierig macht.

Besondere Abweichungen sind nachfolgend erläutert und in der detaillierten Rechnung auf der Webseite finden Sie zusätzliche Informa-tionen.

110 LegislativeTiefere Versandkosten für die Botschaft. Pro-jekt FAME erst im 2020 angelaufen.211 EingangsstufeWeniger externe Weiterbildungen, und tiefere Kosten bei Schulreisen und Übersetzungs-diensten, aber auch zusätzliche Anschaffun-gen für Schulzimmermobiliar. Ertragsseitig wurden vom Kanton für die integrative Son-derschulung (InS) Beiträge geleistet.212 PrimarschuleWeniger externe Weiterbildungen und tiefere Kosten bei Schulreisen und Lehrmitteln. Durch die Pensenerhöhung im Bereich IT, konnte der externe Support reduziert werden. Bei den Erträgen fallen die externen Schulgelder und die InS Beiträge höher aus.213 SekundarschuleWeniger externe Weiterbildungen und tiefere Kosten bei Schulreisen, Exkursionen und Lager.

Einige Anschaffungen wurden auf später ver-schoben. Die eingesetzten Zivildienstleisten-den erhalten Reisekosten und Spesen was sich hier abbildet. Durch mehr Schüler, welche die EfF (Einschulungsklasse für Fremdsprachige) besuchen, sind die Entschädigungen an Gemeinden höher.217 SchulliegenschaftenMit der Einführung der neuen Funktion des leitenden Hauswartes gab es beim Betriebs-personal eine personelle Aufstockung. Beim Gebäudeunterhalt führen die unvorhergesehe-nen Sanierungen der WC-Anlage in Kradolf und die des Flachdaches beim Schulhaus Auholz zu höheren Kosten.218 TagesbetreuungWeniger Anmeldungen und daraus resultie-rende tiefere Elternbeiträge reduzieren den Aufwand.219 Obligatorische Schule, übrige2190 SchulverwaltungTieferer Aufwand durch laufende Optimierun-gen in Verwaltung und Behörde.2191 SchulleitungenPädagogische Steuergruppen werden erst Ende Schuljahr entschädigt und Dienstleistun-gen Dritter wurden teilweise nicht in Anspruch genommen.2192 Schulische SozialarbeitDurch die Zusammenarbeit mit einer anderen VSG und entsprechender Entschädigung sind die Kosten etwas tiefer.2193 SchülertransporteKeine Veränderung2194 SchulbibliothekWeniger Printmedien angeschafft.433 SchulgesundheitTiefere Honorarkosten910 SteuernSteuereingänge um CHF 1,05 Mio. höher.930 Finanz- und LastenausgleichMehreinnahmen aus Staatsbeitrag 2018 und Minderertrag gegenüber Budget; rund CHF 80’000 höher



950 Ertragsanteile übrigeGrundstückgewinnsteuer um CHF 280’000 höher.961 ZinsenTiefere Zinsbelastung durch die Rückzahlung von Darlehen.963 Liegenschaften und FinanzvermögenHöhere Einlage in den Erneuerungsfonds FV durch den Ertragsüberschuss und etwas tie-fere Mietzinseinnahmen wegen Wohnungs-leerstand.

AussichtenDie Eigenkapitalbasis kann durch den guten Abschluss zusätzlich ausgebaut werden. In die Vorfinanzierung Doppelkindergarten kommen CHF 700’000 dazu, wobei sich diese auf CHF 2 Mio. erhöht. Weiter fliessen CHF 676’000 (berechnet nach Beitragsgesetz) in den Bau-erneuerungsfonds, sind doch in den nächsten Jahren weitere grössere Investitionen in Pla-nung. Der Rundungsbetrag von CHF 35’475.56 wird dem Freien Eigenkapital zugewiesen.Damit verfügen wir über ein gebundenes und freies Eigenkapital von rund CHF 8.9 Mio. Dies ermöglicht uns, Ihnen an der Budgetgemeinde vom kommenden November eine Steuerfuss-reduktion vorzuschlagen. Durch die aktuelle Corona-Situation wollen wir die entstandenen

Auswirkungen aber noch genau prüfen und über die Höhe der Reduktion in der Behörde im Spätsommer entscheiden.

Genehmigung Rechnung 2019

Bilanz per 31.12.2019Aktiven CHF 12’122’971.13Passiven CHF 12’122’971.13

Rechnung 2019 Aufwand CHF 13’196’761.27 Ertrag CHF 14’608’236.83Überschuss CHF 1’411’475.56 Verwendung Ertragsüberschuss:Vorfinanz. CHF 700’000.00Bauern.fonds CHF 676’000.00freies Eigenk. CHF 35’475.56

Investitionsrechnung 2019Aufwand CHF 438’533.30Ertrag CHF 438’533.30

AntragDie Behörde der VSG Region Sulgen empfiehlt die Rechnung 2019 anzunehmen.



Als Rechnungsprüfungskommission haben wir die Jahresrechnung der Volksschulgemeinde Region Sulgen, bestehend aus Bilanz, Erfolgs-rechnung, Investitionsrechnung, Geldfluss-rechnung und Anhang für das am 31. Dezember 2019 abgeschlossene Rechnungsjahr geprüft.

Für die Jahresrechnung ist die Schulbehörde verantwortlich.

Unsere Verantwortung ist es, aufgrund unse-rer Prüfung ein Prüfungsurteil über die Jah-resrechnung abzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den recht-lichen Vorschriften und der Arbeitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane vorgenommen. Zudem wurde die Prüfung von einem externen Revisor der Thalmann Treuhand AG, Weinfel-den, begleitet. Die Prüfung haben wir so zu pla-nen und durchzuführen, dass wir hinreichende Sicherheit gewinnen, ob die Jahresrechnung frei von wesentlichen falschen Angaben ist.

Nach unserer Beurteilung entspricht die Jah-resrechnung für das am 31. Dezember 2019 abgeschlossene Rechnungsjahr den kantona-len rechtlichen Vorschriften sowie der Gemein-deordnung.

Wir empfehlen, die Jahresrechnung per 31. Dezember 2019 mit Aktiven und Passiven von CHF 12’122’971.13 und einem Ertragsüber-schuss von CHF 1’411’475.56 zu genehmigen.

Sulgen, 30. April 2020

Die RechnungsprüfungskommissionBarbara Frick

Cornelia SchneiderMichael Arndt

Michael Preisig

Bericht über die Prüfung der Jahresrechnung 2019



Konto Bestandesrechnung Einzelkonto

01. Januar 2019 Veränderung (brutto) Zuwachs

Abgang 31. Dezember 2019

1 AKTIVEN 12’148’358.13 27’779’878.31 27’805’265.31 12’122’971.1310 Finanzvermögen 7’403’504.43 27’708’473.26 27’329’536.31 7’782’441.38100 Flüssige Mittel und kurz-

fristige Geldanlagen3’309’302.30 14’338’975.83 14’274’246.33 3’374’031.80

101 Forderungen 1’799’298.73 12’512’591.88 12’375’986.58 1’935’904.03104 Aktive Rechnungs-

abgrenzungen679’303.40 856’905.55 679’303.40 856’905.55

107 Finanzanlagen 40’600.00 40’600.00108 Sachanlagen FV 1’575’000.00 1’575’000.0014 Verwaltungsvermögen 4’744’853.70 71’405.05 475’729.00 4’340’529.75140 Sachanlagen VV 4’744’853.70 71’405.05 475’729.00 4’340’529.75

2 PASSIVEN 12’148’358.13 18’773’024.97 18’798’411.97 12’122’971.1320 Fremdkapital 4’333’239.01 17’234’167.00 18’341’560.61 3’225’845.40200 Laufende Verbindlichkeiten 256’399.70 17’071’567.35 17’044’721.30 283’245.75204 Passive Rechnungsabgren-

zungen376’839.31 162’599.65 376’839.31 162’599.65

206 Langfristige Finanz-verbindlichkeiten

3’700’000.00 920’000.00 2’780’000.00

29 Eigenkapital 7’815’119.12 1’538’857.97 456’851.36 8’897’125.73291 Fonds 2’251’584.50 766’000.00 417’128.25 2’600’456.25292 Rücklagen der Global-

budgetbereiche9’340.70 2’340.70 7’000.00

293 Vorfinanzierungen 1’300’000.00 700’000.00 2’000’000.00296 Neubewertungsreserve

Finanzvermögen120’354.37 120’354.37

299 Bilanzüberschuss/ -fehlbetrag

4’133’839.55 72’857.97 37’382.41 4’169’315.11

Bilanz 01.01.2019 – 31.12.2019



Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018Erfolgsrechnung 1.1.2019–31.12.2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand ErtragSachgruppen gliederung

Betrieblicher Aufwand30 Personalaufwand 10’192’029.88 10’266’300.00 9’887’794.8131 Sach- und übriger Betrieb-

saufwand2’123’901.89 2’123’700.00 1’862’400.12

33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen

475’729.00 478’000.00 519’629.00

35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen

1’300’000.00

36 Transferaufwand 318’055.00 262’700.00 273’992.5539 Interne Verrechnungen

Total Betrieblicher Aufwand 13’109’715.77 13’130’700.00 13’843’816.48

Betrieblicher Ertrag40 Fiskalertrag 12’284’563.65 11’200’000.00 11’710’470.6742 Entgelte 73’803.75 37’900.00 69’301.1543 Verschiedene Erträge 20’000.00 20’000.00 24’734.0045 Entnahmen aus Fonds

und Spezialfinanzierungen5’000.00

46 Transferertrag 2’037’214.35 1’613’000.00 1’995’044.7049 Interne Verrechnungen 2’640.00 6’300.00 2’640.00

Total Betrieblicher Ertrag 14’418’221.75 12’877’200.00 13’807’190.52

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit

13’109’715.77 14’418’221.75 13’130’700.00 12’877’200.00 13’843’816.48 13’807’190.52

Nettoergebnis 1’308’505.98 253’500.00 36’625.96

34 Finanzaufwand 38’686.45 45’100.00 47’230.6544 Finanzertrag 164’299.98 171’800.00 179’081.29

Ergebnis aus Finanzierung 125’613.53 126’700.00 131’850.64

OPERATIVES ERGEBNIS 13’148’402.22 14’582’521.73 13’175’800.00 13’049’000.00 13’891’047.13 13’986’271.81Nettoergebnis 1’434’119.51 126’800.00 95’224.68

38 Ausserordentlicher Aufwand 48’359.05 15’000.00 58’647.6548 Ausserordentlicher Ertrag 25’715.10 805.38

Ausserordentliches Ergebnis 22’643.95 15’000.00 57’842.27

GESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG

13’196’761.27 14’608’236.83 13’190’800.00 13’049’000.00 13’949’694.78 13’987’077.19

Erfolg 1’411’475.56 141’800.00 37’382.41



Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018Erfolgsrechnung 1.1.2019–31.12.2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand ErtragFunktionale Gliederung

FUNKTIONALE GLIEDERUNG 13’196’761.27 14’608’236.83 13’190’800.00 13’049’000.00 13’987’077.19 13’987’077.19Nettoergebnis 1’411’475.56 141’800.00

0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 36’120.00 52’000.00 55’399.20Nettoergebnis 36’120.00 52’000.00 55’399.20

1 Legislative 36’120.00 52’000.00 55’399.2011 Legislative 36’120.00 52’000.00 55’399.20

2 BILDUNG 13’000’553.61 453’083.65 13’033’300.00 347’000.00 13’705’426.06 465’046.55Nettoergebnis 12’547’469.96 12’686’300.00 13’240’379.51

21 Obligatorische Schule 13’000’553.61 453’083.65 13’033’300.00 347’000.00 13’705’426.06 465’046.55211 Eingangsstufe 1’537’258.54 16’514.65 1’520’400.00 1’324’477.01 298.00212 Primarstufe 4’822’031.33 179’255.45 4’914’400.00 136’300.00 4’627’686.62 235’373.30213 Sekundarstufe 1 2’654’475.32 74’692.15 2’708’500.00 67’500.00 2’720’539.90 65’719.55217 Schulliegenschaften 2’355’065.44 143’495.40 2’186’900.00 112’900.00 3’398’341.96 130’392.20218 Tagesbetreuung 22’626.25 20’459.00 40’300.00 24’000.00 34’634.70 22’837.40219 Obligatorische Schule, übriges 1’609’096.73 18’667.00 1’662’800.00 6’300.00 1’599’745.87 10’426.10

4 GESUNDHEIT 33’926.20 3’438.30 40’600.00 37’734.45Nettoergebnis 30’487.90 40’600.00 37’734.45

43 Gesundheitsprävention 33’926.20 3’438.30 40’600.00 37’734.45433 Schulgesundheit 33’926.20 3’438.30 40’600.00 37’734.45

9 FINANZEN UND STEUERN 126’161.46 14’151’714.88 64’900.00 12’702’000.00 188’517.48 13’522’030.64Nettoergebnis 14’025’553.42 12’637’100.00 13’333’513.16

91 Steuern 34’349.40 12’284’563.65 11’200’000.00 69’524.74 11’710’470.67910 Steuern 34’349.40 12’284’563.65 11’200’000.00 69’524.74 11’710’470.67

93 Finanz- und Lastenausgleich 1’328’917.00 1’250’000.00 –19’883.00 1’331’783.00930 Finanz- und Lastenausgleich 1’328’917.00 1’250’000.00 –19’883.00 1’331’783.00

95 Ertragsanteile 451’098.00 170’000.00 385’818.90950 Ertragsanteile übrige 451’098.00 170’000.00 385’818.90

96 Vermögens- und Schuldenverwaltung

83’723.16 70’319.98 64’900.00 76’200.00 75’344.28 85’141.29

961 Zinsen 24’924.51 9’627.76 29’900.00 5’200.00 37’997.63 11’688.15963 Liegenschaften des

Finanzvermögens58’521.65 60’684.80 34’100.00 71’000.00 36’759.75 73’453.14

969 Finanzvermögen n.a.g. 277.00 7.42 900.00 586.9097 Rückverteilungen 13’952.95 5’800.00 8’011.40971 Rückverteilung aus CO22- Abgabe 13’952.95 5’800.00 8’011.4099 Nicht aufgeteilte Posten 8’088.90 2’863.30 63’531.46 805.38995 Neutrale Aufwendungen

und Erträge8’088.90 2’863.30 26’149.05 805.38

999 Abschluss 37’382.41



Rechnung 2019 Budget 2019 Rechnung 2018Investitionsrechnung 1.1.2019–31.12.2019 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand ErtragSachgruppengliederung

INVESTITIONSRECHNUNG 438’533.30 438’533.30 460’000.00 460’000.00 123’819.70 123’819.70

5 INVESTITIONSAUSGABEN 438’533.30 460’000.00 123’819.70

50 Sachanlagen 438’533.30 460’000.00 123’819.70

504 Hochbauten 303’381.15 330’000.00 7’302.605041.00 Sanierung Sportplatz Oberdorf 231’976.10 250’000.005041.10 Projekt Kindergarten Kradolf 71’405.05 80’000.00 7’302.60

506.2 Informatik Hardware 135’152.15 130’000.00 116’517.105062.00 Informatik Hardware 116’517.105062.02 Anschaffungen IT 2019 135’152.15 130’000.00

6 INVESTITIONSEINNAHMEN 438’533.30 460’000.00 123’819.70

68 Ausserordentliche Investi-tionseinnahmen

367’128.25 460’000.00 57’302.60

683 Entnahme Baufolgekosten 367’128.25 460’000.00 57’302.606830.00 Entnahme Baufolgekosten 367’128.25 460’000.00 57’302.60

69 Übertrag an Bilanz 71’405.05 66’517.10

690 Aktivierung 71’405.05 66’517.106900.00 Aktivierung 71’405.05 66’517.10



Geldflussrechnung – Indirekte Methode 1.1.2019 bis 31.12.2019 2019 2018

SchulbetriebJahresergebnis 35’475.56 37’382.41+ Abschreibungen Verwaltungsvermögen 475’729.00 519’629.00+ Realisierte Kursverluste FV+ Zusätzliche Abschreibungen+ Abtragung Bilanzfehlbetrag– Realisierte Gewinne– Auflösung kum. zus. Abschreibungen+ Entnahme Baufolgekosten 367’128.25 57’302.60+/– Wertberichtigungen Anlagen FV+/– Guthaben –136’605.30 –5’449.99+/– Aktive Rechnungsabgrenzung –177’602.15 526’176.10+/– Langfristige Forderungen+/– Spezialfinanzierungen im FK+/– Laufende Verbindlichkeiten 26’846.05 46’458.25+/– Passive Rechnungsabgrenzung –214’239.66 15’123.96+/– Rückstellungen+/– Fonds im Eigenkapital 348’871.75 –36’302.60+/– Rücklagen der Globalbudgetbereiche –2’340.70 –19’924.55+/– Vorfinanzierungen allg. Haushalt 700’000.00 1’300’000.00+/– Neubewertungsreserven Finanzvermögen

Geldfluss aus operativer Tätigkeit 1’423’262.80 2’440’395.18

InvestitionstätigkeitNettoinvestition –71’405.05 –66’517.10– Entnahme Baufolgekosten –367’128.25 –57’302.60+/– Darlehen/Beteiligungen/Investitionsbeiträge+/– Rückstellungen der InvestitionsrechnungGeldfluss aus Investitionstätigkeit ins Verwaltungsvermögen –438’533.30 –123’819.70

Anlagetätigkeit FV+/– Kurzfristige Finanzanlagen+/– Vorräte und angefangene Arbeiten+/– Finanzanlagen FV+/– Sachanlagen FV– Realisierte Kursverluste FV+ Realisierte Gewinne FV+/– Wertberichtigungen Anlagen FVGeldfluss aus Anlagetätigkeit ins Finanzvermögen

Geldfluss aus Investitions- und Anlagetätigkeit –438’533.30 –123’819.70

Finanzierungstätigkeit+/– Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten+/– Langfristige Finanzverbindlichkeiten –920’000.00 –2’020’000.00

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit –920’000.00 –2’020’000.00

Veränderung Flüssige Mittel (=Fond) 64’729.50 296’575.48

Kontrolltotal



Konto Bezeichnung Anschaffungs-/Investitionswert Abschreibung 2019 kumulierte Abschreibung Buchwert kumulierte Abschreibung BuchwertAnlagespiegel 01.01.2019 bis 31.12.2019 Stand per

01.01.2019

Zugang Abgang Stand per

31.12.2019

planmässig ausserplan-mässig

zusätzlich planmässig 31.12.2019

ausserplan-mässig

exkl. zus. Abschr./ Vorfinanz.

zusätzlich 31.12.2019

Vorfinanz. inkl. zus. Abschr./Vorfinanz.

6’619’483 438’533 367’128 6’690’888 475’729 0 0 995’358 0 5’695’530 0 0 5’695’5301404.01 Oberdorf Schulhaus Nord 18’990 0 0 18’990 750 0 0 1’500 0 17’490 0 0 17’4901404.02 Oberdorf Schulhaus Süd 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.03 Oberdorf Turnhalle (Erweiterung 2017) 207’477 0 0 207’477 6’500 0 0 13’000 0 194’477 0 0 194’4771404.04 Oberdorf Doppelkindergarten (2017) 1’577’936 0 0 1’577’936 49’500 0 0 99’000 0 1’478’936 0 0 1’478’9361404.05 Oberdorf Spiel- und Sportplatz 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11400.06 Auholz Schulhaus Land 75’600 0 0 75’600 15’100 0 0 30’200 0 45’400 0 0 45’4001404.07 Auholz Schulhaus/Kindergarten/Veloständer 212’000 0 0 212’000 42’400 0 0 84’800 0 127’200 0 0 127’2001404.08 Donzhausen Sportplatz 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.09 Donzhausen Schulhaus alt 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.10 Donzhausen Schulhaus neu 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.11 Donzhausen Turnhalle 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11406.12 Primarschule Sulgen ICT 43’900 0 0 43’900 0 0 0 43’900 0 0 0 0 01404.20 Götighofen Schulhaus 32’714 0 0 32’714 8’200 0 0 16’400 0 16’314 0 0 16’3141404.21 Götighofen Turnhalle 25’267 0 0 25’267 6’400 0 0 12’800 0 12’467 0 0 12’4671404.22 Götighofen Allwetterplatz 214’159 0 0 214’159 6’700 0 0 13’400 0 200’759 0 0 200’7591404.30 Schönenberg Schulhaus Altbau 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.31 Schönenberg Schulhaus Altbau Aussenrenovation 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.32 Schönenberg Schulhaus Neubau 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.33 Schönenberg Bibliothek 15’000 0 0 15’000 4’000 0 0 8’000 0 7’000 0 0 7’0001404.34 Schönenberg Turnhalle/Kindergarten 758’000 0 0 758’000 85’000 0 0 170’000 0 588’000 0 0 588’0001404.35 Erweiterung KiGa Oettlihaus inkl. Fassade 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01404.36 Schönenberg Archiv 54’000 0 0 54’000 2’000 0 0 4’000 0 50’000 0 0 50’0001404.37 Schönenberg Aussenanlagen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01404.38 Kradolf Schulhaus 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.39 Kradolf Schulpavillon 22’000 0 0 22’000 6’000 0 0 12’000 0 10’000 0 0 10’0001404.40 Kradolf Velounterstand 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.41 Kradolf Garage 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.42 Kradolf Turnhalle 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 11404.43 Schönenberg-Kradolf Renovation Schulhäuser 370’000 0 0 370’000 38’000 0 0 76’000 0 294’000 0 0 294’0001404.50 Befang Schulhaus Erweiterung gelb 364’514 0 0 364’514 121’550 0 0 243’100 0 121’414 0 0 121’4141404.51 Befang Lernatelier 56’261 0 0 56’261 4’100 0 0 8’200 0 48’061 0 0 48’0611404.52 Befang Aufenthaltsraum 22’070 0 0 22’070 1’600 0 0 3’200 0 18’870 0 0 18’8701404.53 Befang Renovationen innen und aussen 625’523 0 0 625’523 42’000 0 0 84’000 0 541’523 0 0 541’5231404.54 Befang Schulküche gelb 188’723 0 0 188’723 11’200 0 0 22’400 0 166’323 0 0 166’3231404.55 Befang Renovation Schulräume 116’960 0 0 116’960 5’400 0 0 10’800 0 106’160 0 0 106’1601404.56 Befang Renovation Schulräume / WLAN 61’859 0 0 61’859 2’700 0 0 5’400 0 56’459 0 0 56’4591406.57 Befang Evakuierungszentrale 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01406.58 Befang ICT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01080.59 Kradolf Land 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01080.60 Befang Land 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01084.61 Götighofen MFH altes Schulhaus 1’490’000 0 0 1’490’000 0 0 0 0 0 1’490’000 0 0 1’490’0001406.62 IT VSG 2018 66’517 0 0 66’517 16’629 0 0 33’258 0 33’259 0 0 33’2591406.63 IT VSG 2019 0 135’152 135’152 0 0 0 0 0 0 0 0 0 01407.45 Schönenberg-Kradolf - Neubau KiGa Kradolf 0 71’405 0 71’405 0 0 0 0 0 71’405 0 0 71’4051404.13 Oberdorf Sulgen - Sanierung Roter Platz 0 231’976 231’976 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



GewährleistungsspiegelPolitische Gemeinde Sulgen, Mietvertrag AuholzsaalJarz und Garnitschnig Busreisen, Bürgeln, Schulbus (bis 2021)Langfristige Leasingverträge für die Kopiergeräte in der VSG Region SulgenHFG Holz-Fernheizungs-Genossenschaft Schönenberg, Wärmebezugsverpflichtung (bis 2033)Kaufrecht Parzelle 2270 Befang, Sulgen

RückstellungsspiegelEs sind weder Rückstellungen per Ende 2019 vorhanden noch aufgelöst worden.

Beteiligungsspiegel

Name der OrganisationRechtsformSitz

Tätigkeitenerfüllte öffentliche Aufgaben

Wesentliche Miteigentü-mer

Anteil der Gemeinde(Art, Betrag, Verfall, Zinsangaben, etc.)

Zahlungs-ströme im Berichts-jahr

spezifische zusätzliche Angaben

HFG Holz-Fern-heizungs-Ge-nossenschaft, Schönenberg a.d. Thur

Wärmelieferung Diverse Genossen-schafter

5 Anteilsscheine zu Fr. 4’000Sofern eine Ver-zinsung möglich ist, jedoch höchstens zu 6 %

Fr. 1’000



Eigenkapitalnachweis 2019Konto Bezeichnung 01.01.2019 Einlage Entnahme 31.12.2019

Total 7’815’119.12 1’538’857.97 456’851.36 8’897’125.73291 Fonds 2’251’584.50 766’000.00 417’128.25 2’600’456.252910.12 Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten PSG

MFH altes Schulhaus50’000.00 50’000.00

2910.15 Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten VSG 2’200’584.50 676’000.00 367’128.25 2’509’456.252910.21 Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten PSG

MFH altes Schulhaus (FV)90’000.00 90’000.00

2911.01 BNE-Fonds (Bildung Nachhaltige Entwicklung) 1’000.00 1’000.00292 Rücklagen der Globalbudgetbereiche 9’340.70 2’340.70 7’000.002920.11 Rückstellung Spielplatz Auholz PSS 2’340.70 2’340.702920.30 Rückstellung der Globalbudgetbereiche /

Weiterbildung PSSK7’000.00 7’000.00

293 Vorfinanzierungen 1’300’000.00 700’000.00 2’000’000.002930.01 Vorfinanzierung Neubau Kindergarten Kradolf 1’300’000.00 700’000.00 2’000’000.00296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 120’354.37 120’354.372960.00 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 120’354.37 120’354.37299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 4’133’839.55 72’857.97 37’382.41 4’169’315.112990.00 Jahresergebnis 37’382.41 35’475.56 37’382.41 35’475.562999.00 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 4’096’457.14 37’382.41 4’133’839.55

Kreditrechtliche Angaben – Wichtige gebundene AusgabenbeschlüsseKredite in Fr. Rechnung 2019 Saldo Kumuliert

Datum Organ Bezeichnung Brutto/Netto

Ausgaben Einnahmen Ausgaben kumuliert

per 31.12.19

Einnahmen kumuliert

per 31.12.19

Abweichungen bewilligter

Kredit04.12.2018 SGV* Planungskredit

Neubau Kinder-garten Kradolf

80’000 71’405 78’708 7’303** 8’595

04.12.2018 SGV* IT 2019 130’000 135’152 135’152 135’152 135’152** 004.12.2018 SGV* Sanierung Roter

Platz Oberdorf250’000 231’976 231’976 231’976 231’976** 18’024

30.04.2019 SGV* Gewinnverwendung VSG Region Sulgen / Einlage in Vorfinan-zierung für Neubau Kindergarten Kradolf

1’300’000 0 0 0

28.11.2019 SGV* Projektierungskredit Neubau Kinder-garten Kradolf

180’000 0 0 0

28.11.2019 SGV* IT 2020 130’0000 0 0

28.11.2019 SGV* Sanierung Lehrer Arbeits- und Aufent-haltsraum Befang

120’000 0 0 0

28.11.2019 SGV* Anschluss Wärme-verbund Ev. Kirch-gemeinde

130’000 0 0 0

Total 438’533 367’128 445’836 374’431 26’619

*SGV = Schulgemeindeversammlung**aus Bauerneuerungsfonds



Kennzahlen 1. Priorität 2019 2018 Mittelwert

Nettoverschuldungsquotient in % –33.5 % –23.5 –28.6Wieviel Fiskalertrag wird benötigt, um die Nettoschuld abzutragen?Richtwerte: bis 100 % gut, bis 150 % genügend, ab 200 % Überschuldungsrisiko

Zinsbelastungsanteil in % 0.1 % 0.2 0.1Wie stark belastet der gebundene Netto-Zinsaufwand den Haushalt?Richtwerte: bis 2 % Sehr gut, bis 4 % gut, bis 9 % genügend, über 9 % schlecht

Zinsbelastungsrisiko in % 1.0 % 1.3 1.1Wie stark würde der gebundene Zinsaufwand den Haushalt belasten, wenn das Zinsniveau auf 5 % steigen würde?Richtwerte: bis 3 % gering, bis 5 % tragbar, bis 7 % erhöht, über 7 % schlecht

Aufwanddeckung in % 100.7 % 95.7 98.2Welchen Anteil des «laufenden Aufwands vor Verwendung des Ertragsüberschusses» konnte mit dem laufenden Ertrag gedeckt werden?Richtwerte: bis 103 % ausgeglichen, bis 110 % unproblematisch, bis 120 % zu überwachen, kleiner als 97.5 % bzw. grösser als 120 % Notwendigkeit von Massnahmen prüfen

Eigenkapitalquote in % 64.3 % 56.1 60.2Welchen Anteil des laufenden Aufwands ist als Steuerschwankungsreserve in Form von Eigenkapital vorhanden?Richtwerte: bis 12 % ungenügende Steuerschwankungsreserve (Mindestausstattung zu über-wachen), bis 25 % ausreichende / zweckmässige Steuerschwankungsreserve, bis 40 % gut (inklusive zweckgebundenes EK), über 40 % Überhöhtes Eigenkapital (Massnahmen prüfen)



Grundsätze der Rechnungslegung HRM2

Die Behörde der VSG Region Sulgen hat folgende Rechnungslegungsgrundsätze festgelegt:Basis bildet die Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden vom 23. April 2013. Die Verordnung kann eingesehen werden unter: www.amtsblatt.tg.ch unter 17/2013 vom 26.4.2013, S. 945 ff. oder im kantonalen Rechtsbuch (RB 131.21). Sie ist ab dem Umstellungs-jahr auf HRM2 anwendbar.

– bis 1’000 Einwohner Fr. 25’000– 1’001 bis 5’000 Einwohner Fr. 50’000– 5’001 bis 10’000 Einwohner Fr. 75’000– über 10’000 Einwohner Fr. 100’000

Die Aktivierungsgrenze wird durch die Behörde festgelegt. Die Grenze von Fr. 100’000 ist zwin-gend. Unsere Schulbehörde hat an der Sitzung Nr. 7 vom 6. März 2018 eine Aktivierungsgrenze von Fr. 100’000 festgelegt.Abschreibungen des Verwaltungsvermögens müssen neu linear über die gesamte Nutzungs-dauer erfolgen.

Gemäss Verordnung gelten folgende Abschreibungssätze

Kategorie Nutzung Abschreibungssatz linearGebäude, Hochbauten, Sportplätze 33 Jahre 3.0 %Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge 8 Jahre 12.5 %Immaterielle Anlagen 5 Jahre 20.0 %Informatik und Kommunikationssysteme 4 Jahre 25.0 %

Die Schulbehörde hat an der Sitzung Nr. 25 vom 5. März 2019 diese Abschreibungssätze festgelegt.



Notizen


VSG Region Sulgen, Rechnung 2019

Hinweis

Die Rechnung 2019 ist in einer Kurzfassung abgebildet. Die detaillierte Rechnung können Sie via Webseite der Schule (www.vsgsulgen.ch) herunterlagen oder bei der Schulverwaltung mit der Antwortkarte beziehen. Ebenso finden Sie auf unserer Webseite auch die Planunterlagen des Doppelkindergartens mit farbigen Visualisierungen.

Inhaltsverzeichnis

Vorwort 3

1. Jahresberichte 4–8

2. Baukreditantrag Doppelkindergarten Kradolf 9–15

3. Rechnung 2019 16–29

Briefliche Abstimmung und Urnenabstimmung

Mit der vorliegenden Botschaft gelangen fol-gende Sachgeschäfte zur Abstimmung an der Urne bzw. zur brieflichen Abstimmung.

Vorlage und Antrag ab S. 9Baukredit Doppelkindergarten Kradolf

Vorlage und Antrag ab S. 16Jahresrechnung 2019

100 %

Altp

apie

r

2

Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger

Gemäss Anordnung und Beschluss des Regierungsrates vom 31.03.2020 wird aufgrund der Coro-na-Massnahmen anstelle der Schulgemeindeversammlung eine briefliche Abstimmung für die erwähnten Geschäfte einberufen. Nutzen Sie die Gelegenheit der portofreien, brieflichen Stimmabgabe.Selbstverständlich gibt es auch die Möglichkeit, ihre Stimme an der Urne abzugeben. Um die not-wendigen Hygienemassnahmen sicherzustellen, sind die Zeiten und Standorte minimal gehalten.

Wir bedanken uns für Ihr Verständnis und freuen uns auf Ihre Teilnahme an der wichtigen Abstimmung.

Bitte frankieren

VSG Region SulgenAuholzstrasse 358583 Sulgen

100 %

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71993 VSG Schulgemeindeversammlung 2020 UG€¦ · Unterstufe entstehen neue Lernformen. Immer...

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