Analyse de la Chaine de Valeur du Secteur Anacarde du BéninInitiative du Cajou Africain (iCA)

Publié par :Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbHFondations internationalesPostfach 5180, 65726 Eschborn, AllemagneT +49 61 96 79-1438F +49 61 96 79-80 1438E Ulrich.Sabel-Koschella@giz.deI www.giz.de

Lieu et date de publication : Bénin, février 2010

Auteurs:TANDJIEKPON André Mahoutin

Directeur de publication :Peter Keller (directeur de Initiative du Cajou Africain (iCA))32, Nortei Ababio Street Airport Residential AreaAccra, GHANAT + 233 302 77-41 62 F + 233 302 77-13 63

Contact : cashew@giz.de

Crédits et remerciements :Cette étude a été réalisée dans le cadre de Initiative du Cajou Africain (iCA), un projet cofinancé par différentes entreprises du secteur privé, le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Déve-loppement et la fondation Bill & Melinda Gates.

L’initiative iCA est mise en œuvre par l’Alliance Africaine du Cajou (ACA), la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH en qualité de chef de file ainsi que FairMatchSupport et Technoserve.

Ce rapport se fonde sur des travaux de recherche financés par la Fondation Bill & Melinda Gates. Les résultats et conclusions de ce rapport émanent des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les positions ou la politique de la fondation.

Imprimé sur papier 100 % recyclé

Conception graphique :creative republic // Thomas Maxeiner communicationFrancfort-sur-le-Main/ AllemagneT +49 69-915085-60 I www.creativerepublic.net

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En coopération avec :Réalisé par :

COOPERATIONBÉNIN

REPUBLIQUE FEDERALED'ALLEMAGNE

Analyse de la Chaine de Valeur du Secteur Anacarde du BéninFévrier 2010

4 Contents

Liste des Tableaux .............................................................................................5Liste des Figures ................................................................................................5

Résumé ...................................................................................................................7

1 Introduction ...................................................................................................9

1.1 Butdel’étude.........................................................91.2 Méthoded’étude....................................................91.3 BrefaperçuduprojetiCAet

desactivitésentreprisesauBénin............................91.4 Brefaperçudelaproductionetdela

transformationdel’anacarde................................10

2 Analyse de la Chaine de Valeur ..................................................... 20

2.1 Introductionàl’histoiredelaproductiondecajouauBénin......................20

2.2 Illustrationdelachainedevaleuretdelacommercialisation.....................21

2.3 Descriptiondétailléedusystèmedeproductiondel’anacarde................23

2.3.1 Systèmedeproduction..........................................232.3.2 Taillemoyennedesexploitations..........................232.3.3 Accèsàlaterre......................................................242.3.4 Utilisationd’intrants............................................242.3.5 Productivité..........................................................242.3.6 Calendrierdesculturesassocieés..........................242.3.7 Aspectsécologiques...............................................242.3.8 Aspectsgenre........................................................252.3.9 Analyseéconomiquedusystèmeanacarde............252.3.10 Revenuetpauvretédesménagesanacardes...........252.3.11 Organisationdesproducteurs/coopératives...........26

2.4 Descriptiondétailléedelatransformationetdelacommercialisationd’anacardes.................26

2.4.1 Structuredesindustriesdetransformationetd’exportation.......................26

2.4.2 Historiqueetrépartitionspatialedesentreprises..262.4.3 Capacitédetransformation...................................272.4.4 Technologiesutilisées...........................................272.4.5 Créationd’emplois................................................272.4.6 Compétitivité........................................................272.4.7 Chained’organisationetmodèlesd’affaires..........272.4.8 Structuredesprix.................................................28

2.5 Analyseduservicededéveloppementdesaffaireslelongdelachainedevaleur.............32

2.5.1 Aperçudesprestatairesdeservicedelachainedevaleur...........................................32

2.5.2 Besoinsd’opérationsdeservicecommerciales.......322.5.3 Aperçudesprestatairesdeservicede financementdelachainedevaleur.......................322.5.4 Besoinsd’opérationsdeservicedefinancement....34

2.6 Analysepréalabledel’impactsurlapauvreté.......362.7 Chainedegouvernance–

institutionnelleetpolitique...................................392.7.1 Pertinencedelachainedevaleuranacarde

dansl’arènepolitiquenationale............................392.7.2 Politiquesrurale,régionaleou

dedécentralisationinfluençantlaproductionetlatransformationd’anacardes...........................41

2.7.3 Gouvernancedesaffaires......................................412.8 Force,faiblesse,opportunitésetobstacle

delachainedevaleuranacarde............................42

3 Coopération et Collaboration avec les autres Programmes .............................................................44

3.1 Aperçudesactivitésd’accompagnementencours............................................................... 44

3.2 OpportunitésetsuggestionspourunefuturecollaborationaveciCA............... 44

4 Conclusions ................................................................................................. 50

4.1 Identificationdesinformationsmanquantes.........504.1.1 Aperçudesinformationsmanquantes...................504.1.2 Développementd’unplanning

decollectedesdonnéesmanquantes.....................504.2 RelecturedelastratégieduprojetiCA.................524.2.1 Prioritésdelastratégie..........................................524.2.2 Suggestionssupplémentaires

pourlesinterventions...........................................52

Liste des Abréviations ..................................................................................54

Annexe I : Inventaire Bibliographique .............................................. 57

Annexe II : Informations Détailles sur les Compagnies commerciales ....................................................... 59

Notes en bas de Page..................................................................................... 61

5 Liste des Tableaux

Tableau 1.4.1 :EvolutiondutraficmarchandisesauportautonomedeCotonou(1999–2008,enmilliersdetonnesmétriques)..........................................................11

Tableau 1.4.2 :Importancedelachainedevaleuranacardepourl’économienationale........................11

Tableau 1.4.3 : Informationssurleproducteur................12

Tableau 1.4.4 :Informationssurl’industriedetransformation..............................................................14

Tableau 1.4.5 : Informationssurlescompagniescommercialesetactivités....................................................15

Tableau 1.4.6 :Actionscollectivesetsupportspublicsdelachainedevaleur(associationsouorganisationsdesacteurs)........................................................................16

Tableau 1.4.7 : Informationssurlapolitiquegouvernantlachainedevaleuranacarde..............................................17

Tableau 2.3.1 :Calendrierculturaldel’anacardierenassociationaveclesculturesannuelles...........................24

Tableau 2.3.2 : Distributiondutravaillelongdelachainedevaleuranacardeselonlegenre...................24

Tableau 2.4.1 : Donnéesrécapitulativessurlesunitésdetransformation..............................................................29

Tableau 2.5.1 : Aperçudesprestatairesdeservicedelachainedevaleur.............................................31

Tableau 2.5.2 : Vuesynoptiquedesorganismesdefinancementsupportantlesactivitésagricoles...............33

Tableau 2.6.1 :Situationgénéraledelapauvretéetpertinenceparrapportauxstratégiesetplansnationauxélevée...................................................36

Tableau 2.6.2 : AnalysedespartiesprenantesetdesinstitutionsselonAIP..............................................37

Tableau 2.7.1 : Pertinencedelachainedevaleuranacardepourlapolitiquenationale..................................39

Tableau 2.7.2 :Politiquenationaleinfluençantlaperformancedelachainedevaleur................................40

Tableau 2.7.3 : Politiquesrégionale,ruraleoudedéconcentrationinfluençantlaperformancedelachainedevaleur.............................................................41

Tableau 2.7.4 : Standardsdeproductionetdetransformation..............................................................41

Tableau 2.8.1 :Synthèsedessuccès,potentialités,échecsetobstacles.............................................................43

Tableau 3.1.1 : Coopération/Coordinationaveclesautresprogrammes................................................45

Tableau 4.1.1 : Informationsmanquantes........................50

Tableau 4.1.2 : Agendapourlarecherchedesdonnéesmanquantes....................................................51

Liste des Figures

Figure 2.2.1 :Lesacteursdelachainedevaleuranacarde.............................................................21

Figure 2.2.2 : Illustrationéconomiquedelachainedevaleurdelanoixbrute...................................................22

Figure 2.3.1 : Cartedezonagedesairesdeculturedel’anacardierauBénin...................................23

Figure 2.4.1 :Illustrationéconomiquedelachainedevaleuramandeblancheàl’exportation......30

Figure 2.4.2 :Illustrationéconomiquedelachainedevaleuramandetorréfiéepourlemarchélocaletàl’exportation....................................................................30

Figure 2.5.1 :Besoinsdesacteursdelachainedevaleurpourleservicedefinancementàmoyenetlongtermes....................................................................35 Figure 2.8.1 :Illustrationdesdifficultésdelachainedevaleuranacarde.............................................................42

7

Résumé

LaprésenteanalysedusecteuranacardeestréaliséepourlecompteduprojetInitiative du Cajou Africain(iCA)financéparlaFondation Bill et Melinda Gates (BMGF).C’estunprojetfédérateurmisenœuvredanscinqpaysafricainsproducteursetexportateurs,sansgrandevaleurajoutée,denoixdecajou.Ledémarragede’unprojetdesigrandeenvergurenécessitequ’unétatdeslieuxdesconnaissancessurlaproduction,transformation,lacommercialisationetl’exportationsoitréalisédanslespaysparticipantàl’initiative.Lebutdel’étudeestdoncdedisposerde’unemeilleurecompréhensionsurlachainedevaleurdel’anacardeauBénin.

CettechainedevaleurconstituepourleBéninuneopportunitéimportanteauplanéconomique,socialetenvironnemental.Cettefilièreaprisdel’importancecesdernièresannées,principalementàlafindesannées1990.Avecunesuperficieestiméeàcettedateà10000hectares,lesplantationsd’ana­cardierscouvrentaujourd’huiplusde190000hectaresdistribuéssurl’ensembleduterritoirenational,avecplusde75%desplantationsayansmoinsde10ans.Danslemêmeordredegrandeur,lesexpor­tationsdesproduitsanacardessesontaccruespassantde10000tonnesen1996à116398tonnesen2008.Ladynamiqueobservéeauniveaudecettefilièreapermisàl’économielocale,régionaleetna­tionaledetirerdesrevenussubstantielspouréquilibrerlabalancecommercialeauregarddelapartdesacontributionde8%aurevenud’exportationnationaleetde24,87%àceluidesexportationsagri­coles.Lacaractéristiquefondamentaledecettefilièreestquelesrevenustirésdesproduitsanacardesdelatransformationestceluileplusatrophiélelongdelachainedevaleuranacarde.

MalgrédessuccèsetdesréellespotentialitésfavorablesaudéveloppementdelafilièreanacardeauBénin,ungrandnombrededifficultésnécessitentd’êtrecorrigéespourunecompétitivitédelapro­ductionnationaleetpourplusderevenuspourlesdifférentsacteurs.Aunombredecescontraintes,ilestsouligné,entreautres,lanonfonctionnalitédesorganisationsdesproducteursetacteurs,levieillis­sementdumatérielvégétalexistant,l’accèsdifficileauxfinancementsspécifiquesàl’anacarde,lafaiblecapacitédetransformationlocale,l’accèsdifficileauxintrantsspécifiques,latendanceàlabaissedesprixdesproduits,lafaibleproductivitédesplantations,lafaiblemaîtrisedesnormespourl’accèsaumarché,lafaibleincitationdesinvestisseursàlatransformation,lemanquedestatistiquesfiables,l’absencedecréditsadaptés,lemonopoledumarchéparlesexportateurs,etc…

Cesdifficultésoucontraintesrestentdesdéfismajeursàreleverdanslecadredeceprojetfédéra­teurqueconstituel’ iCA.IlseramisenœuvredansunecomplémentaritédepartenariataveclaGIZquicoordonnetouteslesactions,TechnoServequidéveloppelesactivitésliéesàlatransformation,FairMatchSupportquiestenchargedesactivitésdécoulantdel’accèsaumarché,ACA (African Cashew Alliance)quiencourage,àtraversunéchanged’expériencessuprarégional,l’interconnexionenréseaudesproducteursdenoixdecajou,destransformateursetdesnégociants.

9 1 Introduction

1.1 But de l’étude

L’objectifprincipaldel’analysedelachainedevaleurdusecteuranacardeplanifiéepourlespaysparticipantauprojetInitiative du Cajou Africain (iCA)estderéaliserunesynthèseetanalysesystématiquedetouteslesinformationsdisponiblessurl’anacardepourdisposerd’unemeilleurecompréhensiondesactionsmisesenœuvredanslesecteur,évaluerleurim­portancepourl’économienationaleetmesurerleursimpactsdanslaluttecontrelapauvreté.Ils’agitainsidecapitaliserdesdonnéesderéférenceaudémarrageduprojetpouréviterladuplicationdesactionsdéveloppéesparlesdifférentesstruc­turesdedéveloppementenvued’unemeilleuresynergieetdeplusd’efficacité.Defaçonspécifique,l’étudeviseà :

ÿ analyserlachainedevaleurdel’anacardeauniveaunatio­nalavecplusd’accentsurlaproduction,latransformationetlecommercedelanoixdecajouetsesdérivés;

ÿ documenter,surlabasedel’analysedelachainedevaleuranacarde,lesactivitésouactionsencoursetàdégagerdenouvellesprioritésd’actionàdévelopper.

1.2 Méthode d’étude

Lamiseenœuvredel’étudeauniveauduBéninacommencéparuneformationpourl’harmonisationdelacompréhensiondel’étude,lesformesdeprésentationdesinformationsàcol­lecter,lessupportsetoutilstechniquesàutilisersurleterrain.SuiteàcetteformationquiaeulieuàAccra(Ghana)enaoût2009,l’étudeaétéconduiteauBéninpar :

ÿ Lacollectedeladocumentationdisponiblesurlesujetauniveaudesinstitutionspubliquesetprivées(institutionsderecherche,universités,projetsetprogrammesdedéve­loppement,départementstechniquesdesministères,lesunitésdetransformationsetdecommerce,lesorganisa­tionsdesproducteursàdiversniveau,etc.).

ÿ Larevueetlacapitalisationdesinformationsdisponiblesliéesàl’étude.

ÿ Lacollected’informationscomplémentairesàtraversdeséchangesavecdespersonnes­ressourcesetacteursconcernésparlesecteurdel’anacarde.

ÿ L’analyse,arbitrageetmiseencohérencedesdonnéescapitalisées(revuedocumentaireetinterviews). 

ÿ Larédactiondurapport,étape,parétapeenexploitantlecanevasdebasedel’étude.

ÿ Lapriseencomptedesobservationspourlerapportfinal.

1.3 Bref aperçu du projet iCA et des activités entreprises au Bénin

L’Initiative du Cajou Africain (iCA)estunprojetquiviseàaméliorerdurablementlacompétitivitédespetitsproducteursafricainsdenoixdecajouetàréduirelapauvretéauBénin,auBurkinaFaso,enCôted’Ivoire,auGhanaetauMozam­bique.C’estunprojetfédérateurquiciblelesobjectifsdedé­veloppementsuivants :

ÿ L’accroissementdurabledelarentabilité,delaproducti­vitéetdelaqualitédelaproductiondenoixdecajou.

ÿ L’augmentationdurabledelaquantitédenoixdecajoutransforméessurplaceetl’améliorationdurabledeleurqualité.

ÿ Ladiffusionetlareconnaissancedesnoixdecajoudepremièrequalitéenprovenanced’Afriquesurlemarchéinternational. 

ÿ L’améliorationdesrevenustirésdelaproductiondenoixdecajouetdeleurtransformationsurplace.

ÿ L’apprentissageetlesinnovations.

Quatreorganisationssontimpliquéesdanssamiseenœuvre,àsavoir :laGIZquicoordonnetouteslesactions,l’ONGTechnoServe,l’ONGFairMatchSupport etl’Alliance Africaine pour la promotion des noix de Cajou (ACA)quiencourage,àtraversunéchanged’expériencessuprarégional,l’intercon­nexionenréseaudesproducteursdenoixdecajou,destrans­formateursetdesnégociants.

Aprèslelancementofficielduprojetquiaeulieudu15au18avril2009àAccra(Ghana),lesactivitésauBéninontdé­marréavecunpremieratelierdeprésentationduprojetauxdifférentsacteursdusecteuranacarde,les20et21juillet2009àCotonou.CetatelierduBéninapermisdefaireparta­gerauxproducteurs,transformateurs,opérateurséconomiquesetpartenairestechniquesetfinancierslesattentesduprojets,ressortirlesdéfisspécifiquespourleBéninauxquels l’ iCA pourraitcontribuer,définiruncadredeplanificationconjointharmoniséquiprendencomptelesstratégiesnationales,iden­tifierlesmembresdel’organedepilotageduprogrammeauniveaunational.Toutefois,ilfautsignalerquedepuisl’annoncedufinancementduprojetparlaBMGFenfévrier2009,desinitiativesontétéaussitôtprisesauBéninpourdesactionspréparatoiresàl’atteintedesobjectifsduprojet(information,sensibilisationdesacteurs,revuedesstratégiesnationalesliéesàlachainedevaleuranacardeetleursindicateurs,communica­tionspourlamobilisationdespartiesprenantes,etc.),demêmequequelquesformationsorganisèesauprofitdesproducteursetdestransformateurs.

10

1 ValeurFOBestiméesurlabaseduvolumeexportéde116398tonnesen2008àraisonde700USD/tonneavecuntauxdechangecourant2008de1USDpour4478,053FCFA(BCEAO,2008).

réaliséesur8des12départementsduBénin,occupeenviron200000planteurs(Matthess et al.2008)exploitantuntotalde190000hectaresdeterre(FAO Stat rapporté par FBSPL (2008))dansunecombinaisonagroforestièreavecdesculturesannuellestelsquelecoton,l’igname,lemanioc,lemaïs,l’arachide,lesorgho,etc.Cetteproductionestréaliséelaplu­partdutempssansintrantschimiques.

Lesecteurdelatransformationdel’anacardeesttrèsatrophié,avecmoinsde5%estimédelaproductionnationale.Ilestconstituépourl’instantd’uneseuleunitéindustrielledetrans­formationdecapacitésupérieureà1000tonnes/andontlaproductionestouvertesurlemarchéeuropéen(Usine Afonkan-tan Bénin Cashew au sud de Parakou)etdepetitesunitésdecapacitéinférieureà150tonnes/anavecleursproduitsdestinésauxmarchéslocauxetrégionaux(unités GK5, AFETRACA, ZANCLAN, Centre Songhai et GNICOBOU).Maisilfautsoulignerl’existenceparlepassédenombred’unitésdetransfor­mationquiontcessélesactivitéspourcausededisponibilitédemarché,demauvaisequalitédesproduitstransformés,dedéfautdetechnologieadaptée,degestionnonefficientedesressourcesetdemanquedesoutiensfinanciersadaptés(unités SEPT, CADJOBE, AGRICAL/Parakou, etc.).

1.4 Bref aperçu de la production et de la transformation de l’anacarde

LafilièreanacardereprésentepourleBéninunegrandeoppor­tunitéd’exportationagricole,àcôtéducoton.Eneffet,de36487tonnesdenoixbrutesen2001,l’exportationaatteint116398tonnesen2008 (PAC/DCM/SESP, 2009). Elleoccupeainsienvolume13,5%delapartdesexportationsduBéninen2008et1,7%dutraficglobalobservéauportdeCotonou.Laproductioncotonnièrequiaététoujourslepremierproduitagricoled’exportation,s’estvuesupplantéeen2008parl’anacarde,quidecefait,estarrivéentêtedesproduitsagricolesexportésparleBéninaucoursdecetteannée.LavaleurmonétaireFOBestiméedecetteexportationestdel’ordre36,47milliardsdeFCFA1.SelonleMEF (2008),en2008,lavaleurFOBdesexportationsdebiensduBéninaétéenhaussede9,3%parrapportàsonniveaude2007.Elleestainsipasséede419,5milliardsdeFCFAen2007à458,3milliardsdeFCFAen2008.Selonlamêmesource,cettevariationestliéeàl’accroissementdesexportationsdesnoixd’anacarde(+30,7%)etducotonfibre(+16,5%).Entermesdecontribution,l’anacardereprésenteainsi8%delavaleurtotaledesexportationsen2008,7%duPIBagricoleet3%duPIBnational.Laproductionprimairedenoixdecajou,

Tableau 1.4.2 : Importance de la chaine de valeur anacarde pour l’économie nationale

Indicateurs Anacarde Sources

IDH économique (rang global) 163ème sur 177 pays (PNUD)

PIB (en USD + rang global) 5,4 milliards USD 3 % du PIBBanque mondiale, 2007 (PIB global) ;Matthess et al, 2008

PIB agricole 1,73 milliards USD 7 % du PIB agricole

PIB agricole/PIB national 32%

Structure de l’exportation et balance commerciale La balance commerciale affiche un déficit de 300,0 milliards de F CFA (667 millions USD) en 2008 contre 232,6 milliards de F CFA (517 mil-lions USD) en 2007. Le taux de couverture des importations par les exportations accuse une dégradation, passant de 64,3 % en 2007 à 60,4 % en 2008.

ÿ 8 % du revenu d’exportation nationale

ÿ 24,87 % du revenu agricole d’exportation

MEF/CNPE, 2008PAC, 2009 ;Calcul sur la base que le revenu agricole2 représente 32% des exportations

Production globale d’anacarde par an

116 398 tonnes (avec in-fluences de flux entrants du Nigéria, Togo et Burkina esti-més à 15 %, selon les acteurs, soit 17 460 tonnes en 2008)

PAC, 2009 ;Collecte des données au niveau des acteurs locaux

Superficie agricole cultivée (ha) 2 335 151 2 335 151Calcul à partir des données existantes

Indice de pauvreté ÿIndice de pauvreté monétaire : 33,3 %ÿIndice de pauvreté humaine (IPH) : 48,9 %2 ménages sur 5 sont pauvres du fait de la qualité de leurs conditions de vie (INSAE, 2002)

Urbain 33 % (2000)Pas d’information sur le % des producteurs de l’ana-carde qui sont pauvres3

MEF/ SCRP, 2007,BéninPRSP 2003-2005MEF/CNPE, 2008

Rural 23 % (2000)

Population 6 769 914 (recensement 2002)8 497 828 (prévision 2009)

Urbaine 3 284 1192,5-3 % de la population dépendant de la production d’anacardes

INSAE, 2002INSAE, 2008+Calcul à partir des données existantesRurale 3 485 795

Tableau 1.4.1 : Évolution du trafic marchandises au port autonome de Cotonou (1999–2008, en milliers de tonnes métriques)

Sources 1999* 2000* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007** 2008**

Total importations 2 236,2 2 674,8 2 929,3 3 007,7 3 808,9 3 520,6 4 556,8 4 854,8 5 528,0 6 135,1

Total exportations 360,4 398,7 380,5 462,2 469,4 448,2 596,1 514,3 624,4 863,3

Noix de cajou 0,0 0,0 36,5 44,8 48,4 65,8 66,2 101,7 88,2 116,4

Coton, graines coton 264,5 273,3 198,7 182,8 202,2 144,2 233,0 103,1 124,7 113,8

Autres produits agricoles et forestiers

0,0 3,1 52,3 88,6 95,5 90,4 81,4 117,8 98,1 83,0

Autres produits 96,0 122,3 93,1 146,0 123,4 147,9 215,4 191,7 313,4 550,1

Total import-export 2 596,7 3 073,5 3 309,9 3 469,9 4 278,3 3 968,8 5 152,9 5 369,1 6 152,4 6 998,4

* 1999 & 2000 : Noix de cajou et noix de karité incluent dans autres produits** Les volumes 2007 et 2008 prennent en compte les produits transformés provenant de AFONKANTAN et à destination des Pays-Bas

Source : PAC, 2009

11

2 Lesecteuragricoleestconstituédesproduitsdel’agriculture,del’élevage,delapêcheetdelaforêt.3 Sociologiquement,toutbéninoisespèrequitterleseuildelapauvreté.

Informations sur le producteur Sources

Nombre total de producteurs anacardes

200 000 (estimation nationale). Les hommes sont plus proprié-taires des plantations (95 %), contre 5 % pour les femmes : (échantillon national + inventaire dans l’Atacora/Donga)

MAEP, 2008 ;Tandjiékpon et al, 2008

Taille moyenne du ménage [en personne]

Ensemble pays : 5,59Urbain : 5,12Rural : 5,95

INSAE, 2002

Prix bord champ (prix producteur) [USD/tonne]

500 USD/ tonne (2007-2008)* *1 USD = 4 478,053 F CFA

Collecte données au niveau des acteurs ; DGCE, 2008

Revenu moyen par ménage producteur anacarde [en USD]

247,4 USD

Calcul sur base de 98 938 tonnes localement produites par 200 000 producteurs estimés en 2008 pour un prix moyen de 500 USD/tonne (prix producteur).

Revenu de l’anacarde par rapport revenu total [en % du revenu total]

24,87 %L’anacarde représente 24,87% du revenu agricole d’exportation

Association culturale d’anacardier savec autres cultures

Coton, igname, manioc, maïs, arachide, sorgho, pimentMAEP, 2007MAEP, 2008MEF/CNPE, 2008

Autres cultures vivrières et de rente cultivées [superficie moyenne/ culture (ha)]

> 1 : coton < 1 : igname, manioc, maïs, sorgho0 et 0,5 : arachide, piment

MAEP, 2007MAEP, 2008

Autres sources de revenuPomme de cajouProduits d’éclaircie et d’élagage comme source d’énergie

Période de récolte Janvier à avril (pic de récolte en février)Tandjiékpon et al, 2008MAEP, 2008

Nombre de pieds d’anacar-dier [nombre par ha]

> 100 à 200 : pratique courante< 100 : nombre réduit

Tandjiékpon et al, 2008

Productivité de pied d’ana-cardier [en kg par ha] et USD

2,5 kg/pied1,25 USD/arbre (prix niveau producteur)

ACA, 2006 +Calcul sur base des données

Age moyen des pieds d’anacardiers [en année]

78 % des anacardiers ont moins de 10 ans en 2008 (inventaire au nord-ouest-Bénin). Tendance similaire au plan national. La majorité des plantations ont été installées après le boom de la fin des années 1990.

Tandjiékpon et al, 2008

12 Tableau 1.4.3 : Informations sur le producteur

Informations sur le producteur Sources

Dégrée de certification de l’anacarde

Normes béninoises :

ÿ NB 01.03.002 relative aux spécifications et analyses des amandes et noix de cajou

ÿ NB 01.11.015 relative au dosage de l’aflatoxine B1 et de la somme de l’aflatoxine B1, B2, G1 et G2 dans les céréales, les fruits à coque et les produits dérivés

ÿ NB 01.11.002 relative à l’étiquetage des produits alimen-taires pré-emballés

ÿ NB 01.11.003 relative à l’analyse des résidus pesticides

ÿ NB 01.03.004 relative aux amandes grillées de noix de cajou

ÿ NB ISO 6633 relative aux fruits, légumes et produits dérivés

ÿ NB 01.03.005 et NB.

01.11.017 relative aux spécifications et méthodes d’analyses de noix de cajou (non encore homologuées).Noix brut : KOR appliqué par l’acheteur pour déterminer le prix pour toute la production à l’export (100 %).Amande : HACCP pour les produits à l’exportation (Europe)

Information des transformateurs et acheteurs

CEBENOR (2007)

Intrants utilisés

L’utilisation des intrants chimiques (fumure, pesticides) pour la culture de l’anacardier au Bénin est très marginale. Les quelques cas observés proviennent d’initiatives individuelles des producteurs, soit pour contrôler les nuisibles affectant quelques arbres, soit pour corriger la carence constater au niveau de leur plantation.

Quelques rares traitements phytosanitaires à base d’insecticide et fongicides. L’arbre bénéficie d’arrière effet des intrants appliqués sur les cultures associées dans leur jeune âge (coton).

Rapports divers du MAEP

Disponibilité de terre pour l’extension de plantations d’anacardes [spécifier avec regard sur la compétitivité des produits]

Pression foncière au sud et centre du Bénin et disponibilité dans le nord. Densités habitant/km² dans zone de production anacarde :ÿ Sud-centre : 38-125 hbts/km²ÿ Nord : 20-31 hbts/km²

INSAE, 2002

13

Tableau 1.4.4 : Informations sur l’industrie de transformation

Informations sur l’industrie de transformation Sources

Capacité de transformation de toutes les industries de transformation au Bénin

Actuellement utilisée [En tonne/an]

1 800 tonnes

FBSPL (2008)www.cashewinfo.com(Cashew handbook 2008)

MAEP, 2008Adex, 2007+Collecte de données au ni-veau des transformateurs et acteurs.

Potentiel 4 000 tonnes/an (avec les unités fermées)

Unités de transformation

Grande au dessus 1 000 MT

Afonkantan Bénin Cashew (ABC)Tchaourou, Nord-Bénin

Moyennes supérieures à 1 000 MT

Petite 500 MT : Opérationnelles :

Non opérationnelles :

ÿ Groupe KAKE- 5 (Savalou)ÿ EMS (Glazoué)ÿ AFETRACA, Cotonou (Sud-Bénin)ÿ ZANCLAN, Cotonou (Sud-Bénin)ÿ Centre SONGHAI Porto-Novo (Sud-Bénin)

ÿ Kadjogbé (Savalou)ÿ La LUMIERE (Savalou -Tchetti)ÿ ORI SARL (Bantè)ÿ NAD and CO (Tchaourou)

Capacité de transformation Actuellement utilisée 1 800 tonnes

FBSPL (2008)www.cashewinfo.com (Cashew handbook 2008) ; Informations des transfor-mateurs

Technologies utilisées ÿ Technologies indiennes4

ÿ Technologies italiennes ÿ Fabrications locales (adaptation)

Informations des transformateurs

Emploi : environ 220 emplois par an5

permanent saisonnier

Homme 44

Femme6 176

Services fournis au producteur

ÿ Formation sur la démarche qualité ÿ Crédit de campagne ÿ Conseils

Informations des transformateurs

Marché ÿ Amande blanche (Europe et Nigéria) ÿ Amandes torréfiées (local et régional)

Chiffre d’affaires annuel

2 868 716 USD(Calcul fait sur la base de 1 800 tonnes de noix brutes transformées pour rendements moyen de 20 % d’amandes avec un prix de 5,44 euros/kg d’amandes pour la W320 qui est le grade de référence)

FBSPL (2008)www.cashewinfo.com (Cashew handbook 2008): pour volume transformé.Journal « The Hindu » du 14/02/09 pour prix de référence.

Structure de propriété & source de financement/ propriété

Propriété privées pour tous les promoteurs de la transformation. Les sources de financement proviennent en grande partie des transforma-teurs. Par contre, l’unité AFONKANTAN a bénéficié des facilités PPP d’investissement de la GIZ. D’autres ont eu des facilités dans le cadre du mécanisme d’appui à frais partagé de l’ADEx et du PASP.

Collecte d’informations

Accompagnement reçuLes promoteurs ont bénéficié de facilités diverses

ÿ Exonération sur l’importation des équipements

ÿ Bénéfice des conditions de zone de franchise douanière

ÿ Formation

Collecte d’informations

14

4 Latechnologieenplacecomprend:calibreurdenoixbrutes(en4catégories);fragilisateuràvapeur;postesdedécorticagesdesnoix(àleviermanuelouàpied);étuvespourleséchagedesamandesdécortiquéesavantdépelliculage;chaînesitaliennesdedépelliculagemécanique(pré­dépelliculagecomplétéparledépelliculagemanuel);postesdecalibrage(triage);posted’ensachagesousvideetdeconditionnementencarton;magasindestockagepargrade.5 Lesdonnéesobtenuesauniveaudelatransformationindiquentqu’ilfaut0,03817homme/jourdetravailpourtraiterunkgdenoix.Les1800tonnesannuellementtransforméesnécessiteraient68706hommes/jourdetravailpour313joursouvrablesdel’année(saufdimanche).6 Lesfemmesreprésententaumoins80%del’effectifdanslesunitésdetransformation.

Tableau 1.4.5 : Informations sur les compagnies commerciales et activités

Informations sur les compagnies commerciales et les activités Sources

Nombre de compagnies dans le pays

Compagnies présentes en 2007 et 2008 (majorité basée à Cotonou) :

18 Collecte d’informations au niveau des acteurs ; DGDDI, 2008 ; ADEx, 2007Compagnies évoluant de temps à

autres dans le secteur : 25

Chiffre d’affaires annuel estimé [en million USD]

1 023,44 millions USD7 MEF/CNPE, 2008

Chiffre annuel relatif à l’anacarde [en million USD]

81,88 millions USD8 Calcul à partir des données collectées ; MEF/CNPE, 2008

Estimation annuelle des volumes commercialisés [en tonnes)

Noix brutes : 116 398 tonnesPAC, 2009; FBSPL (2008);

Amandes : 360 tonnes9

Marché(s) cibles(s)

Noix brutes

Inde : 70 %

ADEx, 2007VietnamPakistan } Singapour

25 %

Transformation locale : 5 %

Amandes (produits transformés)

100 % production d’AFONKANTAN destinée au Pays-Bas (amandes blanches)

Environ 70 % de la production des unités artisanales et semi-industrielles sont écoulés sur le marché national, 20 % vers l’Afrique de l’Ouest et centrale et 5 % de façon informelle vers l’Europe et les Etats-Unis (KAKE 5 et BOULAMB)

DGDDI, 2008 et collecte d’informations

ADEx, 2007Collecte d’informations et témoignages

15

7 Valeurtotaledesexportationsen2008équivalantà458,3milliardsdeFCFA.8 Lavaleurd’anacardesdanslesexportationsestde8%.9 Celareprésente20%dutotaldes1800tonnestransforméesparleBénin.

Tableau 1.4.6 : Actions collectives et supports publics de la chaine de valeur (associations ou organisations des acteurs)

Les différents types d’organisations qui se sont engagées dans les activités sur l’anacarde et leur taille.

1. Fédération nationale des producteurs d’anacarde du Bénin (FENAPAB) avec 4 démembrements importants10 : ÿ Union régionale des producteurs anacardes de l’Atacora et la Donga (nord-ouest du Bénin) avec 21 701 producteurs membres

de l’union répartis dans 308 coopératives pour un total de 35 700 producteurs inventoriés (inventaire 2008)11

ÿ Union régionale des producteurs anacardes du Borgou et de l’Alibori (nord-est du Bénin)12 ÿ Union régionale des producteurs anacardes du Zou et Colline (centre Bénin) avec 56 516 producteurs répartis dans

300 coopératives ÿ Union communale des producteurs anacardes de Kétou (est du Bénin) avec 481 producteurs membres pour 28 coopératives

2. Association de développement des exportations (ADEx). Financement Banque mondiale et Union européenne3. Groupement des exportateurs de produits tropicaux (GEPT)4. Association nationale des acheteurs des produits agricoles tropicaux (ANAPAT)

Projets, programmes et initiatives liés à l’anacarde

Les différentes organisations et/ou initiatives ayant existé dans le pays

1.1 Institutions/organisations ÿ Institut national des recherches agricoles du Bénin (INRAB) financé par (GIZ, DANIDA) ÿ Service de la protection des végétaux (SPV/DAGRI) ÿ Direction de la promotion de la qualité et du conditionnement des produits végétaux (DPQC) ÿ Centres régionaux de promotion agricole (CeRPA) ÿ Société nationale pour la promotion agricole (SONAPRA) ÿ Faculté des sciences agronomiques de l’université d’Abomey-Calavi (FSA/UAC) ÿ Faculté d’agronomie de l’université de Parakou (FA/UP) ÿ Fonds de développement de la formation professionnelle et de l’apprentissage (FODEFCA) ÿ Institut international d’agriculture tropicale (IITA-Bénin) ÿ Organisation néerlandaise de développement (SNV) ÿ Chambre nationale d’agriculture (CNA)

2. Projets, programmes et initiatives2.1 Projets en cours ÿ Programme de conservation et de gestion des ressources naturelles (ProCGRN) : financement GIZ ÿ Initiative du Cajou Africain/ (iCA)/ : financement BMGF et BMZ ÿ Projet d’appui au développement du secteur agricole (PADSA/CASPA) : financement DANIDA ÿ Programme d’appui au développement des filières agricoles (PADFA) : financement appui budgétaire Bénin ÿ Programme d’appui au développement des exportations (PADEX)

2.2 Projets terminés13 ÿ Projet d’amélioration des systèmes d’exploitation (PADSE, 2000-2005). Financement AFD. Il a appuyé le développement

de l’anacarde dans les départements des Collines, Borgou et un peu dans l’Atacora et la Donga (encadrement, plantation, recherche, organisation, commercialisation)

ÿ Projet d’appui au monde rural dans l’Atacora et la Donga (PAMRAD, fin 2008). Promotion et développement de l’anacarde dans l’Atacora et la Donga (commercialisation, formation et inventaire du potentiel). Financement CTB

ÿ Projet de restauration des ressources forestières de Bassila (PRRF-Bassila : fin 2004). Appui à la plantation dans la commune de Bassila. Financement GIZ

ÿ Projet d’aménagement des massifs forestiers d’Agoua et d’Agramarou (PAMF : fin 2007) Appui à la réhabilitation des anciennes plantations d’État dans les communes de Bantè et de Tchaourou. Financement BAD

ÿ Programme conjoint d’assistance technique aux pays en développement et autres pays africains (fin 2003). Appui à la formulation de stratégie d’accès au marché. Financement CIC/ITC

ÿ Projet d’appui au secteur privé (PASP : fin 2009). Appui à la promotion des noix de cajou (transformation, marché, formation, etc.). Financement BM et UE.

16

10 Endehorsdecesquatredémembrementsimportants,l’anacardeestégalementproduitailleursavecdesproducteursdontlenombren’estpasnégligeable.Àl’intérieurdecesdémembrementsunnombrenonaussinégligeabledeproducteursévoluentendehorsdescoopérativesetsontdefaitàl’abridesstatistiques.11 L’AtacoraetlaDonga(30,7%duterritoire)sontlesseulesrégionsduBéninoùuninventairesystématiquedupotentielproductifdel’anacardeaétéfait.12 DesdonnéesfiablesnesontpasdisponiblespourlesunionsduBorgouetdel’Alibori.Maiscesdeuxdépartementsconstituentaussiungrandréservoirdeproducteursqu’onpeutestimerentre50et60000.13 Entreautres,lesprojetssesontintéressésàl’anacardecommediversificationd’activités.

Tableau 1.4.7 : Informations sur la politique gouvernant la chaine de valeur anacarde

Informations sur la politique Sources

Politique du secteur anacarde

ÿ Stratégie de relance de la filière anacarde : document de référence 2007–2011

ÿ Plan stratégique de relance du secteur agricole (PSRSA, 2006–2011) : l’anacarde est l’une des 12 filières prioritaires du Gouvernement.

MAEP, 2007 ; MAEP/PSRSA, 2007

Objectif de la politiqueRendre la filière anacarde performante au plan organisationnel et économique.

MAEP/PSRSA, 2007

Régulation des prix

ÿ Détermination du prix minimum de campagne sous l’arbitrage du Ministre du Commerce

ÿ Fixation du calendrier de commercialisation des noix brutes par arrêté conjoint des Ministres de l’Agriculture et du Commerce.

Collecte d’informations

Taxes d’exportation pour la noix brute [%] Uniquement taxe de voirie pour 0,8 % Loi de finance du Bénin

Taxes d’exportation pour l’amande [%] Uniquement taxe de voirie pour 0,8 % Loi de finance du Bénin

Taxes d’importation et d’exportation de noix brutes

Les flux entrants de noix par le Nigéria, le Togo et le Burkina sont incontrôlés du fait de la perméabilité des frontières. Ils ne sont pas officiellement enregistrés aux cordons douaniers parce que bénéficiant des clauses de la libre circulation des biens entre les pays membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest. Mais des payements non documentés sont effec-tués au niveau des agents en uniformes (douanes, police, gendarmerie, etc.) en fonction de la taille du chargement.

Collecte des données au niveau des acteurs

Facilités d’investissement par rapport aux taxes (ou mesures similaires)

Exonération douanière sur l’importation des équipe-ments de transformation des produits agricoles.

Loi de finance 2007, 2008

Label du pays Aucun

Politique de taux de change Parité fixe avec EUR, Zone F CFA MEF, 2008

Stabilité du taux dé change (dernière décennie)

Taux de change 1 euro = 655,957 F CFA 100 F CFA = 1 FRF (avant EUR) ; 1 USD = 470 F CFA (septembre 2009)

MEF, 2008

Agréments et préférences commerciaux Spécifier membre d’appartenance et pertinence pour le commerce du cajou

Accords : ÿ Communauté Économique des États de l’Afrique de

l’Ouest (CEDEAO) donnant espace de libre échange ÿ Union Économique Monétaire Ouest-africaine

(UEMC espace monétaire) ÿ African, Caribbean, and Pacific Groups of States-

European Union (ACP/UE) ÿ Organisation mondiale du commerce (OMC) ÿ African growth opportunity act (AGOA) (facilité

d’accès au marché américain)

17

20 iln’estjamaisrespectéparlesacheteursdepuisquelemécanismeaétéinstituéen2000.Unebonnepartiedesnoixestgéné­ralementachetéeaproducteursàunprix25%inférieurauprixminimumdufaitquesouvent,laproductionestvendueenherbe(placementsdescréditsparlesacheteurs,nécessitéd’accèsauxmoyensfinancierspourrésoudredesproblèmessociauxdivers,etc.).Généralement,lesprixbordchampsonttrèsvolatilesetdépendentduprixdumarchémondial,l’évo­lutiondestauxdechangeentreledollarsetlefrancCFA,denouvellesdéfinitionsdenormesdequalité,l’importancedelademandedenoix,etautresraisons.Lecommerceestlapartielaplusvisibledelachainedevaleuranacardeets’intéresseplusàlanoixbrutedestinéeàl’exportationversl’Inde,leViet­nam,Singapour,laMalaisie,l’Indonésie,leSriLanka,laThaï­lande,laChine,etc.Iloccupependantenviron6moisdel’annéebeaucoupd’acteurs,telsquelescollecteurs,lescom­merçantslocaux,lestransporteurs,lesdéclarantsendouane,lesinstitutionsfinancières,lesagentspublicschargésducontrôledequalitéetdenormeetlesexportateursinternationaux.Cesdernierssontennombrerestreintsavecunefortecapacitéd’inf luencedumarchélocaleencequiconcernelesprix(AGRO Bénin, SAKSON, Groupe KAKE 5 Sarl, NOMAS, OLAM(COPA), SWISS Bénin, SAIPRITI, BTC, RALS COMMODITIES, NOOR Sarl avec75­80%delapartdumarché).Commementionnéplushaut,cecommerceestfor­tementinfluencépardesfluxentrantsdenoixenprovenancedespayslimitrophesàconcurrenced’environ17500tonnesen2008,d’aprèslesinformationsfourniesparlescommerçants.ParleportdeCotonou,lescommerçantsestimentquelesprixFOBobtenusdesexportateurssontplusattractifsqueceuxobtenusdanslesportslimitrophesdufaitdelaqualitéreconnuedesnoixbéninoises.C’estcettequalitéquijustifielesfluxob­servésdontlepourcentagefluctued’unecampagneàl’autre.

Lacapacitétotaledetransformationdesnoixbrutesd’anacardeestde1800tonnesannuellement(moinsde3%delaproduc­tionnationale)avecl’essentielassuréparl’unitéindustrielleAfonkantan Bénin Cashew (1000­1500tonnes/an).

Lataxeàl’exportationsurlesnoixdecajoubrutes,communé­mentappeléetaxedevoirie,estdel’ordrede0,8%delavaleurstatistiquedouanièreetestenfonctionduvolumeexporté.Sinon,officiellement,lataxeàl’exportationdesproduitsagri­colesetpara­agricoleestnulleaucordondouanier,selonlesloisdefinanceenvigueursauBénin.

Ilfautsignalerqu’endehorsdesnoixd’anacarderécoltéesdanslesplantationsd’anacardier,lesautresproduitscommelespommes,estiméesàplusde600000tonnes/an(Dossou et al. 2008, Tandjiékpon et al. 2009)sontabandonnésdansleschampsfautedepossibilitésd’utilisation.Cespommespeuventêtrevaloriséespourlebiocarburant,desjus,desconfitures,del’alcoolalimentaire.Lessous­produitsdelatransformation,notammentlacoque,sontexploitésdanslesusinespourlaproductiond’énergienécessaireàlacuissondesamandestrans­

2 Analyse de la Chaine de Valeur

2.1 Introduction à l’histoire de la production de cajou au Bénin

LesecteurdelanoixdecajouduBéninestcaractériséparlatransformationlocalequinepeutabsorberqu’uneinfirmepartiedelaproductiondelanoixbrutelocale.Cettenoixestconsidéréeencoreaujourd’huiréputéepoursahautequalité,etconsidéréecommeladeuxièmemeilleured’Afriquedel’OuestaprèscelledelaGuinée­Bissau(ACA).Ledéveloppe­mentdecesecteuraprisdel’importance,particulièrementverslafindesannées1990suiteàlamontédesprixd’achatdesnoixsurlemarchéinternational,delanécessitédediversi­ficationdesrevenusagricolesdufaitdel’amorcedesdifficultésdanslesecteurcotonnieretdeseffetsdeladévaluationdufrancsCFAayantrenduplusattractivelaproductionlocale.Lesplantationsd’anacardierssontprincipalementdétenuespardeshommes,dufaitdel’accèstrèsdifficileauxfemmesàlaressourcefoncière.Demême,ellessontplusdespropriétésd’autochtonesqued’allochtones,quigénéralementnesontpasautorisésàinstallerdesculturespérennes,commel’anacardier,surlesterresexploitéespareuxpourdesactivitésagricolesoupara­agricoles.

En1990,seulement10000hadeterresétaientcouvertsdeplantationsd’anacardiers (Lacroix, 2003),tandisqu’en2008cettesuperficieétaitestiméeà190000ha(FAO Stat rapporté parwww.cashewinfo.com).Auregarddesdonnéesportuairesquiindiquentunvolumed’exportationde116398tonnesen2008(PAC, 2009),onestimeàenviron15%decetotalpro­venantduNigéria,duTogoetduBurkina(Enquêteauniveaudesacteurs).Ainsi,laproductionnationaleen2008avoisinne­raitprobablementles98938tonnes.Commel’accèsauxengraisminéraux(essentielpourunbonrendemententermesdequantitéetdequalité)etauxpesticidesspécifiquesestdifficile,lesrendementsréelsdesplantationssonttrèsfaibles,del’ordrede300à500kg/hadenoixbrutes.Cettefaibleproductivité,duegénéralementauxmauvaisespratiquesculturales(fortesdensitésdeplantationp.ex.>100arbres/ha,entretiensirrégu­liers,mauvaisessemences,mauvaisespratiquesderécolteetpost­récolte,etc.)estencoursdecorrectiongrâceàl’introduc­tiondetechniquesamélioréesd’installationetdegestiondesplantationsainsiqu’àl’utilisationdesemencesamélioréesfacili­téespardesformationsetlaproductiondesupportsappro­priésdevulgarisation.Demême,l’utilisationdesengraisetpesticidesappropriéspourraitcontribueràreleverleniveaudesrendementstantenquantitéqu’enqualité.

Àchaquecampagnedecommercialisation,lesprixminimapourl’achatauproducteurdesnoixbrutessontfixésparleGouvernementaprèsdesnégociationspluripartites(produc­teurs,acheteurs,exportateurs,structuresétatiques).En2008parexemple,ceprixminimumaétéde200FCFA/kg,mais

MACRO

MÉSO

MICRO

Intrants spécifiques Production Commerce local Transformation Contrôle Exportation

ÉquipementSemencesEngrais

Produits phyto.Emballage

Pépinière Plantation Entretien Récolte

OrganisationStockageEmballage

Test de qualité

Post-récolteStockage

DécorticageTorréfactionEmballage

Qualité Norme

Test de qualité Fret & transport

Association pour le développement de l’exportation

Projets, programmes, initiatives (GIZ, BTC, DANIDA, FAO, BMGF, NGO, SNV, AFD)

Ministère agriculture

Chambre nationale d’agriculture du Bénin

Transport terrestre & maritime

Chambre commerce et industrie du Bénin

Facultés des sciences Agronomiques univers.Institut international d’agriculture tropicale

Por autonome Direction alimentation & nutrition appl.Société nationale pour la promotion agricole

Société nationale pour la promotion agricole

Centre national de normalisationCentre régionaux pour la promotion agricole

Direction commerce intérieur

Direction des douanesDirection promotion qualité et conditionnementDirection générale des forêts

Institut national des recherches agricoles du Bénin

Direction commerce extérieur

Agence béninoise pour l’environnementFédération et unions de producteurs

Transporteurs

Équipementiers locaux & commerçants (SDI, SAMAC, Fruitex Industrie)

Producteurs semences

Producteurs coopérative Coopératives producteurs

Commerçant

Collecteurs primaires (1, 2, 3, …) Transformateurs industriels

Transformateurs semi-industriels

Transformateurs artisanaux Commerçants grossistes

Consignataires

Exportateurs (Nomax, Agro Bénin, Sakson,

BTC, ABC)

Distributeurs intrants

Pépiniéristes coopérative

Ministère du travail | Ministère environnement & protection | Ministère finance et économie | Ministère développement | Ministère de la industrie | Ministère du commerce | Ministère décentralisation – Les communes

Figure 2.2.1 : Les acteurs de la chaine de valeur anacarde

21 formées.Maisunebonnepartiedecessous­produitsrestenonvaloriséepourcausededébouchésalternatifs.Lesautresdéchetsissusdelatransformationsontutilisésdansl’alimentationanimalemaisnefontpasnonplusdevalorisationdemanièreàêtreunechaînedevaleurorganiséeetprofitablepourlesunités.Danslesecteuranacarde,plusieurspartenairestechniquesetfi­nanciers,àtraverslesprojets,programmes,ONG,structurestechniques,sesontimpliquésdanslaproductionàtraversdesappuisdirectsouindirectsauxproducteursorganisésounon,demêmequedanslatransformationetlacommercialisa­tion.Cetteimplicationmultipleetdiversifiéeaainsipermisàlafilièreanacardedecontribueràhauteurde3%àl’écono­mienationaleetde7%àl’économieagricole,etdecréerdesopportunitésd’emploisauniveaudesmaillonsdesintrants,de

laproduction,delapost­récolte,dutransport,delatransfor­mationetdelacommercialisation(Matthess et al., 2008).

2.2 Illustration de la chaine de valeur et de la commercialisation

Lesacteursdelachainedevaleuranacardesontnombreuxetdiversifiésavecdesrelationspeuconsolidéesentreeux.Auniveaumicro,ondistinguentlesfournisseursd’intrantschimiques,équipementsetemballagesquisontplusspécialisésdanslesproduitsliésaucotonetpourlapluspartbasésdanslesgrandscentresurbainsdupays(Cotonou,Parakou,Porto­Novo).Lespépiniéristesassurentlaproductiondesplantules

Production noix brute Collecte de noix Commerce à l’exportation Exportation

Prix /kg (F CFA) 200* 230 255 300

Commission (F CFA/kg) 30

Transport au magasin Cotonou (F CFA/kg) 15

Marge grossiste (F CFA/kg) 10

Transit (F CFA/kg) 20

Frais divers (F CFA/kg) 10

Marge à l’exportation (F CFA/kg) 15

Valeur ajoutée (F CFA) 30 25 45

% valeur ajoutée - 15 % 11 % 18 %

Production et

vente bord champ

Intermédiaires et

vente aux grossistes

Regroupements et

vente à l’exportation

Embarquement

et exportation

* Le coût de production par kg de noix n ’est pas prix en compte dans les calculs pour dégager la valeur au niveau du producteur.

22 plusactifsactuellementsontlaGIZ, CTB, DANIDA, BMG, ICCO, SNV, AFD, IFDC, MCA.Auniveaumacro,onob­servelesministèresdontentreautreleministèredel’agricul­tureenchargedelapolitiqueagricoleetdel’encadrementtechniqueàlaproduction;leministèredel’environnementquis’occupedelaprotectionetdel’encadrement ;leministèreducommerceenchargedelarégulationdumarché,etc.

Enréalité,deuxsourcesdeproduitsanacardesconstituentlestockexportéparleportdeCotonou.Cestockestcomposédelaproductionnationaleetdesfluxentrantsdenoixvenantdespayslimitrophes.Deuxsystèmeslocauxdecommerciali­sationsontobservés.Lesystèmeparventeindividuelledesproduitsparlesproducteursdirectementconnectésauxcol­lecteursouacheteursetlesystèmeparventegroupéequiestunedonnéerécenteenexpérimentation.Cederniersystèmepermetauxproducteursdemettreencommunleurproductionpouravoiruntonnageplusélevéafindenégocierdirectementdesprixintéressantsavecl’acheteur.Maislapartdusystèmeparventegroupéeresteencoreinfimeparrapportaupremiersystème.CesvolumessontdirectementenvoyésverslesusinesdetransformationenAsiepourvalorisation,lesamandesétantdestinéesauxmarchéseuropéen,américainetmêmeasiatique.UneinfimepartiedesnoixbrutesduBéninestdes­tinéeàlatransformationsurplace.LesamandessortiesdecesunitéslocalessontenvoyéesauxPays­Bas,danslecasdel’unitéAFONKANTAN,ouconsomméessurplaceoudanslasous­régionpourlesautresunités.

quisontmisesàladispositiondesproducteurspourledéve­loppementdesplantations.Cesproducteurssontenassocia­tion(coopérative)ounon,maischacunestpropriétairedesaplantation.Lescommerçantsetcollecteurssontdesacteursimportantsquianimentlesystèmedecommercialisationentravaillantaveclesproducteursencoopérativeounon.Lestransformateursassurentletraitementd’unepartiedesnoixbrutesenamandesvenduessurlemarchélocalouexporté.Cetteexportationestorganiséeparquelquesentreprisesousociétés,principalementAGRO Bénin, SAKSON, Groupe KAKE 5 Sarl, NOMAS, OLAM (COPA), SWISS Bénin, SAIPRITI, BTC, RALS COMMODITIES, NOOR Sarl. Ellessontcon­nectéesàdegroscommerçantsquiassurentlamobilitédesproduitsversCotonouoùsetrouveleportd’embarquement.

Auniveauméso,lesacteurssontpourlaplupartétatiquesetopèrentgénéralementdansl’encadrement,larechercheetl’ap­puidivers.Ils’agitentreautredel’Institutnationaldesre­cherchesagricolesduBénin,delaDirectiondelapromo­tiondelaqualitéetduconditionnementdesproduitsvégé­taux,desCentrerégionaldepromotionagricole,delaSo­ciéténationalepourlapromotionagricoleetdelaDirectiondel’alimentationetdelanutritionappliquéerelevantdumi­nistèredel’agriculture ;de l’ABEetdelaDGFRNduminis­tèredel’environnement ;delaDGCEetdelaDGEIdumi­nistèreducommercepourneciterquecesstructureslà.Cesdiversesstructuresétatiquesounonsontsoutenuespardespartenairestechniquesetfinancierspourlamiseenœuvredesactionssurleterrain,àtraversdesprojetsetprogrammes.Les

Figure 2.2.2 : Illustration économique de la chaine de valeur de la noix brute

Source : Compilation des données d’enquête en 2009

23 d’œuvrefamilialeresteunecontributionimportantedanslapriseenchargedescoûtsdel’exploitation.

Ondistinguegrosomodotroisgrandeszonesdeproductiondel’anacardeauBénin(figure 2.3.1) :

ÿ lazone 1considéréecommelabonnezoneoùlaculturedel’anacardiernesembleposeraucunproblèmeparticu­lierdufaitdesconditionsclimatiquesetgéomorpholo­giquesfavorables

ÿ lazone 2considéréecommeassezfavorableàl’anacar­dieroùlesconditionsclimatiques(deuxsaisonsdepluiesausud)nepermettentl’expressiondupotentielproductifdel’arbreet

ÿ lazone 3connuecommepassablepourl’anacardier(Tandjiékpon et al. 2008).

2.3.2 Taille moyenne des exploitations

Ledernierinventairesystématiquedesplantationsd’anacar­diersdanslarégionnord­ouestduBéninindiqueunetaillemoyennede0,76haparplantationpourunnombremoyende1,5plantationparproducteur.Cesdonnéespeuventêtreappliquéesàl’ensembleduBéninàl’exceptiondelarégioncentraleetméridionaleoùprobablementlataillemoyenneseraitlégèrementinférieure.Engénéral,lesplusgrandessuper­

2.3 Description détaillée du système de production de l’anacarde

2.3.1 Système de productionLaproductiondenoixbrutes,réaliséepresquesansintrantschimiques,estassuréeparlesproducteursdontlenombreestimé,pourl’ensembleduBénin,estd’environ200000personnes(Matthess et al, 2008).Lataillemoyennedesexploitationsàbased’anacardiersparplanteurestcompriseentre1,0haet1,5ha.Toutefois,onnotedesexploitationsdetaillesupérieureà5haappartenantàdespropriétairesfonciers,auxopérateurséconomiques,auxfonctionnaires,etc.LazonecentraleduBéninainsiquelapartiesuddesrégionsseptentrionalesassurentl’essentieldelaproductionnationaleainsiquelesproduitsdebonnequalité.Cetteproductionestsoutenuepardesinsti­tutionspubliques.

Laproductiond’anacardesauBéninestréaliséedansunsys­tèmeagroforestieroùlesanacardierspartagentunebonnepartiedeleurdéveloppementvégétatifenassociationavecd’autresculturesannuellescommelecoton,l’igname,lemaïs,lemanioc,l’arachide,lesorgho.Lesterresfavorablesàlaculturefruitièresontcomprisesapproximativemententrelesparallèles7°/20’nord(parallèlepassantparKétouausudduBénin)et10°/50’nord(parallèlepassantparGogounouaudunord­Bénin).Cettebandegéographiqueexclutl’em­prisedelachaîneAtacoraaunord­ouestduBénin(Tand-jiékpon et al. 2005).

Defaçonglobale,endehorsdesplantationsdomaniales(plantationsd’État)réaliséesaucoursdesannées1960­1970parlaSociétéNationalepourleDéveloppementForestierdontlasuperficierestantenedépasseraitpas3000hectaresaujourd’hui,laquasi­totalitédesplantationsd’anacardiersappartientàdespetitsproducteursindividuels.Cesplanta­tions,considéréescommedesculturesagricolesderente,sontcaractériséesparunsystèmedeproductionoùlesculturesannuellessontsystématiquementassociéesàl’anacardierpen­dantunebonnepartiedesoncycledevégétation.Laduréedecetteassociationvarieenfonctiondesécartementsdesplan­tationsd’anacardiers.Lasuccessiondesculturesannuellesdépendàlafoisduniveauderecouvrementausoldesana­cardiersetdelafertilitédusol.Lescultureslesplusexi­geantesenlumièretelsquelecoton,l’igname,lemaïssontplutôtassociéesaudébutdelavégétationdel’anacardier.L’as­sociationaveccesculturesannuellespermetauproducteurderéduirelescoûtsdegestiondesplantationsd’anacardiers(entretien,protection,etc.)pendantquecedernierneproduitpasencoredefruits.Letravaildanslesplantationsestplusmanuelpourleplusgrandnombredeproducteursavecdesoutilsaratoires(houe,daba,machette,etc.).Toutefois,ilestàsignalerl’utilisationdelatractionanimaleetrarementdesen­ginslourdspourlapréparationdesolspardesproducteursdis­posantdegrandesexploitationsmaisdanstouslescas,lamain

Figure 2.3.1 : Carte de zonage des aires de culture de l’anacardier au Bénin

Tableau 2.3.1 : Calendrier cultural de l’anacardier en association avec les cultures annuelles

Activités de productionPériodes de l’année

Jan Fév Mar Avr Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Déc

Production plantules

Plantation

Gestion plantation/Entretien et traitement

Récolte

Association cultures annuelles

nord du Bénin

sud & centre du Bénin

Tableau 2.3.2 : Distribution du travail le long de la chaine de valeur anacarde selon le genre

GenreSegments d’activités de la chaîne de valeur

Plantation Gestion & entretien Récolte Transport Post-récolte Commerce noix brute Transformation

Homme **** **** * * * **** *

Femme * * **** **** **** **** ****

* - **** = Dimension d’engagement

24 2.3.5 Productivité

Laproductivitédesplantationsd’anacardiersesttrèsfaible,del’ordrede300kg/haà500kg/haalorsquelepotentielactuelpeutatteindre1000kg/ha­1500kg/haaveclematé­rielvégétalactuellementdisponible(Tandjiékpon et al. 2005).Dufaitdesdensitésdeplantationgénéralementtrèsélevées(>100arbres/ha),lamoyenneapproximativeestde2à3kg/arbre(www.anacardium.info ;www.cashewinfo.com ; Matthess et al., 2008).Cettefaibleproductivitépeutcom­promettrelacompétitivitédelaproductionnationalesiellen’estpasamélioréedefaçonsubstantiellepardesinnova­tionsappropriées.

2.3.6 Calendrier des cultures associeés

Ilfautnoterquelapérioded’activitésintensespourlaproduc­tiond’anacardescorrespondàcelledesoudurealimentaireetéconomiqueoùtrèspeudepossibilitéspersonnelless’offrentauproducteur.

2.3.7 Aspects écologiques

Laculturedel’anacardieraunimpactécologiquepositifdanslamesureoùellepermetdeprotéger,conserveretreconstituerlesterres.AuBénin,cetteculturesepratiqueengrandepartiedansleszonesagroécologiquesfavorablesàlacultureducotonetdel’ignamequisontlesdeuxprincipalesspéculationsagricolesdévastatricesdessolsdufaitdesdéfrichementsforestiersqu’ellesnécessitentetdel’utilisationmassifdepesticidespourlecasducoton.L’anacardierresteuneplanteidéalepourlareconstitutiondesterresdégradéesetpourlaséquestrationducarbone.

ficiesplantéessontcomprisesentre5haet30hamaissetrou­venteneffectifplusréduitetquelquesexceptionspouvantatteindrelacinquantained’hectares(régioncentraleetnord­estduBénin)(Tandjiékpon et al. 2008).

2.3.3 Accès à la terre

Sidanslapartieseptentrionaledupaysladisponibilitédeterressusceptiblesd’êtreaffectéesàl’anacardierestencoreplusélevée,iln’eestpasdemêmepourlarégioncentraleetdusudoùlescontraintesdeterresonttrèsvisiblesdufaitdelapressionfon­cière.Danslesdeuxcasdefigure,l’accèsàdesterrespourlesplantationsd’anacardiersrestedifficilepourlesmigrantsetlesfemmes.

2.3.4 Utilisation d’intrants

Laproductiond’anacardesestfaitesansintrantsspécifiques(engrais,produitsphytosanitaires)dufaitqu’ilsnesontpasdisponiblessurlemarchéoumisaupointpardesinstitutionsappropriées.Lesraresproducteursutilisantdesfertilisantschimiquesetdesproduitsdetraitementsd’attaquesdenuisiblesfontgénéralementrecoursauxproduitsdestinésauxautrescultures,notammentlecotonetlesculturesmaraîchères.Cesrecourssontobservésparcequelesproducteursnedisposentpasdesproduitsspécifiquesàl’anacarde.Quantbienmêmedesformulationsexistent,lesimportateursd’intrantsnesontpasaussitrèsintéressésdufaitdelademandequin’estpasassezfortepourpermettreuneactivitépluslucrativedanscesecteur.L’accèsaufinancement(achatd’équipement,activitésdanslesplantations,récoltesetpost­récoltes)restedifficilepourlespetitsproducteursquisontobligésdes’engageraveclesacheteursdenoixenvendantleurproductionenherbe.

25 quibénéficieparlamêmeoccasiondesinvestissementscon­sentissurcescultures(travaildusol,entretien,fumuresdesculturesassociées,etc..).Aprèslaquatrièmeannée,lorsquel’anacardiercommenceàdonnerdesfruits,leproducteurcommenceàpercevoirdesrevenuscomplémentairesissusdecetteplantedontlaproportionévolueaufildesannéesjusqu’àdevenirlasourceprincipaledel’exploitationaprèsles8ou10ièmeannées.Enfonctiondesdistancesentrelesarbresd’ana­cardier,laduréed’associationoudecohabitationaveclesculturesannuellesestplusoumoinslongue.Lorsquelesécar­tementsentrelesarbressontdel’ordrede10mparexemple,laduréemoyenned’associationculturaleestde6à7ansetdépendégalementdelavitessededéveloppementvégétatifdel’anacardier.Cettevitesseestaussiliéeauniveaudeferti­litédusoletdelazonegéographique.DanslarégioncentraleduBénin,parexemple,lavitessededéveloppementvégétatifpeutêtredeuxfoissupérieureàcelleobservéedanslesrégionsnordiques.Ensomme,lecompted’exploitationnégatifdesplantationsd’anacardiersdanslespremièresannéesd’installa­tionestàl’origineducouplageenagroforesteriedesarbresaveclesculturesannuellesquisesuccèdentenrotationdansletemps(coton,igname,maïs,arachide,niébé,manioc,etc.).

2.3.10 Revenu et pauvreté des ménages anacardes

Lesrevenusissusdesexploitationsàbased’anacardierssontgénéralementdiversifiés.Lescomposantesdecesrevenussontfonctiondel’importancetemporaireouspatialedesspécula­tionsenassociationoupartageantl’exploitation.Endehorsdesrevenusmonétairesissusdelaventedesproduitsdel’exploitation,leménageduproducteurd’anacardestiredesrevenusmatérielspoursapropreconsommation(aliments,boispourl’énergie,etc.).

2..3.8 Aspects genre

Legenredanslachaînedevaleuranacardeestuneprobléma­tiqueimportanteinfluencéeparlesfacteurssocioculturelsvariantd’unerégionàuneautre.L’accèsàlaterreestunecontraintemajeurepourlesfemmesetpourlesallochtones.AuBénin,laterreestrégieparlerégimecoutumierquiestplusutiliséenmilieururaletlerégimemoderne.Ilestcarac­tériséparlaprésenced’uneautoritédeterrequicontinued’êtretraditionnelleavecplusd’inf luencedanslesrégionscentralesetnordiquesdupays.Lesdroitsd’héritageétantplusfavorablesàl’homme,priventlafemmedelaterreetparconséquent,despossibilitésd’installerdesplantations.Généra­lement,lesplantationsappartiennentàdeshommesà95%etlamoyenned’âgedesplanteurs(hommesetfemmes)sesitueentre45et50ans.Lesactivitésdeplantationetd’entretienrelèventdeshommesparcequ’exigeantbeaucoupd’effortsphysiques.Lesfemmessontlesplusconcernéesparlarécolte,letriage,leséchageetletransportdesproduitsdesplantationsàlamaison.Lacommercialisationdesnoixbrutesincombetantauxhommesqu’auxfemmesmaiscesdernièresexcellentplusdanslacollecteprimairedesnoix.Defaçonglobale,lacommercialisationetladistributiondesproduitstransforméssontplusassuréesparlesfemmesquiontplusd’expertisedanslaconquêtedumarchéetduconsommateur.

2.3.9 Analyse économique du système anacarde

Lesplantationsd’anacardierssontgénéralementinstalléesencombinaisonavecd’autresspéculationsagricolesetdonnentainsilieuàuneexploitationmixte.Pendantles3à4premièresannéesd’installationdelaplantation,aucunrevenunepro­vientdel’anacardier.Pendantcettepériode,lesrevenusduproducteursontobtenusdesculturesassociéesàl’anacardier

26 2.4 Description détaillée de la transformation et de la commercialisation d’anacardes

2.4.1 Structure des industries de transformation et d’exportation

Latransformationoccupeunepartmarginaledelaproductiondenoixbrute,maisl’intérêtpourlatransformationdevientdeplusenplusmanifestetantchezlesstructuresd’appuiqu’auseindusecteurprivé.Lesstatistiquessonttrèsfragmentéesenraisonducaractèreinformeldelatransformationartisanale.Maisonestimequ’àpeine5%delaproductionnationaledenoixsonttransforméslocalementdont2%parlesunitésartisanaleset3%parlesentreprisessemi­industriellesetindustrielles.Troiscatégoriesd’unitésdetransformationsontconnues commel’indiqueletableau 1.4.4 (page 14) :

ÿ Lesunitésindividuellesoudegroupementsdetransformationartisanaledecapacitétrèsmodestedemoinsde20tonnes/anproduisantdesamandesgrilléespourlemarché.

ÿ Lesunitéssemi­industriellesdecapacitéinférieureà150tonnes/anavecunetechnologiebaséesurlatechnologiein­diennemaisavecdeséquipementsplusmodestesetd’adap­tation.

ÿ Lesunitésdetypeindustrieldontlaseuleactuellementfonctionnelleetouvertesurlemarchéeuropéenestinstal­léeàTchaourou(50kmausuddeParakou),parl’entre­priseAfonkantan Bénin Cashew (ABC).

2.4.2 Historique et répartition spatiale des entreprises

L’histoiredesunitésdetransformationdenoixd’anacardeauBéninremonteaudébutdesannées1970lorsdulancementdeprojetsdeplantationd’anacardiersparl’EtatsurfinancementduFondEuropéen pour le Développement (FED)avecl’instal­lationd’uneusinededécorticageàParakou(nordduBénin).Cetteunitédontlacréationvisaitlavalorisationdesproduitsdesplantations,réaliséepourlaplupartsurlefoncierdel’Etat,n’apasconnudesuccèsetafermésesportespourcausedemarché,dequalitédesproduitsetdufinancementdesactivités.

2.3.11 Organisation des producteurs/coopératives

Lesorganisationsdeproducteursd’anacardeontcommencéàvoirlejouruniquementcesdernièresannéesdufaitdel’importancequeprendprogressivementlafilièredansl’éco­nomielocale,régionaleetnationale.Selonlesinformationscollectéesen2009auniveaudesorganisationsexistantes,unnombresubstantieldeproducteursévoluentenassociationalorsqu’unebonnepartiecontinueleursactivitésdefaçonso­litaire.LesorganisationsdeproducteurssontréuniesenuneseulefédérationnationaledénomméeFédération nationale des organisations de producteurs d’anacardes du Bénin (FENAPAB).CettefédérationestrégionaliséeenUnion régionale des pro-ducteurs anacardes (URPA)dontlenombreaujourd’huiestdequatre(enfonctiondesrégionsdeproductiond’anacardes).CetteunionestreprésentéedanslescommunesparlesUnions communales des producteurs anacardes (UCPA)quisontelles­mêmesdéconcentréesauniveaudesvillagesparlesUnions villageoises des producteurs anacardes (UVPA).Cesdernièressontlesunitésdebaseopérationnellesautourdesquellesdesactionscibléessontmenées.

L’Unionrégionaledesproducteursanacardesdel’AtacoraetlaDonga(nord­ouestduBénin)comporte21701producteursmembresrépartisdans308coopératives (UVPA) pouruntotalde35700producteursinventoriésdanslarégionen2008 (Tandjiékpon et al. 2008).CelleduZouetdesCollines(centreduBénin)compte300coopérativesavecuneestimationtotalede56516producteursmaislenombred’adhérentsresteinconnu.L’UnionrégionaledesproducteursanacardesduBorgouetdel’Alibori(nord­estduBénin)nedisposepasdestatistiquefiablemaislenombredeproducteurspourraitêtreestiméà60000.L’UnioncommunaledesproducteursanacardesdeKétou(sud­estduBénin)compte481producteursmembrespour28coopératives.Cettedernièrecommune(Kétou)estlaseuleproductriced’anacardesdanslarégionsud­estduBéninavecuneproductionlimitéeàquelquesvillages.

27 estimeràenviron14226lespersonnesassurantlatransfor­mationdes116398tonnesdenoixbrutesexportéesparleportdeCotonouen2008.

Auniveaudelacommercialisation,lesemplois,bienquetem­poraires(3à6mois),sontdiversifiésetconcernentdescollec­teurs,lescommerçants,lestransporteurs,lescolporteurs,lesmagasiniers,lesdéclarantsendouanes,leschargeurs,lesassu­reurs,lesbanquiers,etc…Aujourd’hui,lesdonnéeschiffréesàceniveaunesontpasmaîtriséesenraisonnotammentdel’inorganisationauniveaudecemaillonetdel’opacitédesconditionsdeliensentrechacunedespartiesprenantes.

2.4.6 Compétitivité

L’analysedeséchecsdesunitésdetransformationreposeglo­balementsurlemanquedeprofessionnalismedespromoteursenmatièredegestiond’entreprisemaîtrisantlesdifférentsparamètresdescoûtsetdesdépenses,lesdifficultésd’accèsàlabonnetechnologieetsonutilisation(rendementsàlatrans­formationtrèsfaibles),laconcurrencesurlamatièrepremière(noix)àl’avantagedel’exportation,lecoûtélevédelamaind’œuvreetlefaiblesoutientdel’État(fiscalité,facilitédecréditetd’intrants,régulationdumarchéfavorableàlatransforma­tion).Lacommercialisationdesproduitsanacardes,princi­palementlanoixbrute,estlapartielaplusvisiblelelongdelachainedevaleuretoccupeplusieursacteurs(collecteurs,petitscommerçants,exportateurs,transporteurs,courtiers,etc.)pendantunepériodetrèscourtedel’année(janvieràmai).Pendantcettepériode,leszonesdeproductionsontin­vestiesparlesacheteursquidéveloppentdesstratégiesdiversespouravoirleproduitàunprixgénéralementdéfavorablepourleproducteur.

2.4.7 Chaine d’organisation et modèles d’affaires

Defaçonglobale,selonLemaître2003,lafonctioncommer­cialeauseindelafilièreanacardeauBéninn’estpasorganiséeselonunschémapréétablidansuncadreréglementairebienconnudetouslesacteurs.Néanmoins,legouvernementbéni­noisexercedepuisuncertaintempsdespressionspourla

2.4.3 Capacité de transformationLesinitiativesdetransformationontreprisverslafindesan­nées1990aveclarepriseparleprivé(Sté AGRICAL Sarl)del’usinedeParakou,lacréationd’unenouvelleusine(Sté SEPT)decapacité600tonnes/anàSavèaucentreduBénin.Cesdernièresinitiativesn’ontpasnonplusaboutidanslamesureoùl’usinereprisen’ajamaisfonctionnéetl’unitéSEPTafermésesportesen2004.Denouvellestentativesontsuiviaveclacréationd’unitéssemi­industriellesetindustriellesdontcer­tainescontinuentd’êtrefonctionnellesàcejour,àsavoirAfonkantan Bénin Cashew (ABC)decapacité1500tonnes/an,GK5avec80tonnes/an.BonnombredesunitésdelacatégoriedeGK5(environunedizaine)ontferméleursportesoutour­nentauralenti.

2.4.4 Technologies utilisées

Latechnologieutiliséeparlestransformateursestdutypein­dienpourleplusgrandnombredespostes.Elleestconstituéedecalibreursdesnoixbrutes(en4catégories),defragilisateursàvapeur,depostesdedécorticagedesnoix(àleviermanuelouàpied),d’étuvespourleséchagedesamandesdécortiquées(avantdépelliculage),dechaînesdedépelliculagemécanique(pré­dépelliculagecomplétéparledépelliculagemanuelavecquelquesintroductionsdemarqueitalienne),depostesdecalibrage(triage),depostesd’ensachagesousvideetdecondi­tionnementencarton,demagasinsdestockagepargrade,etc...Bonnombred’équipementsdecettetechnologiesontadaptéssurplace,avecdesperformanceslimitées(rendements),etd’autressontimportés(casdel’usined’Afonkantan).

2.4.5 Création d’emplois

Lamaind’œuvreutiliséeparlesunitésdetransformationestbeaucoupplusféminine.Ensebasantsurlesdonnéescollec­téesdansl’unitédetransformationdeKAKE 5danslarégioncentraleduBéninen2008(ProCGRN, 2008)etsurl’estima­tiondescapacitésactuellesdetransformationduBéninquiestde1800tonnes(FBSPL, 2008),lenombred’emploisgénérésparlatransformationdenoixdecajouauBéninpeutêtreestiméà220dont176femmes.Aveccettedonne,onpeut

28 nombreetdeleurdéploiementdanstoutelasous­région.Lesexportateurssonttrèspeunombreuxetenraisondeleursori­ginescommunes,ilspossèdentuncadreinformeldefixationdesprixaucoursdelacampagne.OnconstatequelesprixexPortdeCotonou,varientgénéralementdansunefourchettede10FCFAparkiloselonl’exportateur.Lacartellisationdesexportateursnefavorisepaslemarchénilatransparencequidevraitlecaractériser.Lesacheteursn’ayantaucuneinforma­tionsurlemarchémondialdelanoix(cemarchén’existepasentantquetel,seullemarchédel’amandeestofficiel)etayantétépréfinancésparlesexportateurs,ilsnefontquetransmettrelesordresd’achatdesexportateursauxzonesdeproduction.

Faceàl’opacitédumarchéinternedesnoix,àsoninorganisa­tionetaumanqued’informationssurlescoursmondiaux,lesproducteurstententdes’organiseràtraversleursgroupementsdebase.Parmilesdiversesstratégiesutilisées,lacommercia­lisationgroupéeestlapluscitée.Elleconsisteàregrouperauseindugroupementlarécoltedesmembresetàvendreengrosàunseulacheteur.PlusieursOPAsontentraind’expérimentercetteapprocheavecdesrésultatsintéressants.Àtitred’illustra­tion,en2009,danslesdépartementsdel’AtacoraetdelaDongaquitotalisentles10%delaproductionnationale,lesunionsdeproducteursontcommercialiséparlesystèmedeventegroupée19,4%des6026tonnesdenoixproduites,obtenantdefactouneplusvaluepourlesproducteursplusintéressantequecelleobtenuedanslesystèmeclassique(URPA/AD,2009).MaislafaiblessedesmoyensfinanciersdesOP,leurfaibleniveaud’orga­nisationetd’informationneconcourentpasausuccèsàgrandeéchelledesopérationsdecommercialisation.D’autresorganisa­tionsdeproducteursrecourentàdesstructuresdemicro­créditauprèsdesquellesellesreçoiventdesavancespouracheterlesnoixauprèsdeleursmembres.Lesditesnoixsontrevendueslorsqueleprixdevientplusélevé.

structurationdesacteursdelacommercialisationdesnoixdecajouauBénin.Cequiasuscitélaformationdediversesasso­ciationsprofessionnellesdontlesactionsnesontpasencorenettementperceptiblesauniveaudel’organisationdelafilière.L’inorganisationdelafilièredrainelescommerçants,attirésparlesprofitsrapidesetlafaiblessedesréglementationsexis­tantes.BienquedominéeparlesIndo­PakistanaisàtraversdessociétésformellementetlégalementconstituéesauBénin,l’organisationdel’exportationdesnoixduBéninesttrèsmalmaîtriséeparlespouvoirspublicsetpeutransparente.Cequiexpliquelesdisparitésauniveaudesstatistiquesofficielles.Cetteexportationpermetdecompléterlestockdespaysdedestinationentêtedesquelssetrouventl’IndeetleVietnamoùlesentreprisesdetransformationappartiennentauxnatio­nauxdecespays.Eneffet,l’IndeetleVietnamontinstallédescapacitésdetransformationau­delàdeleurscapacitésdeproductiondenoixbrutes.Lesexportateurssontlesvéritablesmaîtresdesprix.Ilsfinancenttoutelafilièreetdecefait,ontlepouvoirdefixerleprixselonleursintérêts.Laquasi­totalitédesexportateurssontdessociétésfilialesdemultinationalesindiennes.

2.4.8 Structure des prix

Lescommerçantsreçoiventdesordresd’achatdeleurssiègesetfixentlesprixentenantcomptedelatendancedumarchémondialetdutauxdechangedudollarUS.Cettesituationexpliquelavariationdesprixaucoursd’unemêmecam­pagneetd’unecampagneàuneautre.Lorsquelesrécoltessontprometteusesdanslespaysayantunecapacitédetrans­formationdesnoix,lesexportateurs(auBéninetenAfrique)proposentàleursacheteursdesprixrelativementbas.Ilspar­viennentàmaîtriserlesfluxdenoixenraisondeleurpetit

Tableau 2.4.1 : Données récapitulatives sur les unités de transformation

Données

Unités de transformation

Industrielles (capacité >1 000 tonnes/ an)

Semi-industrielles (capacité < 150 tonnes/ an)

Artisanales (capacité < 20 tonnes/ an)

Noms Afonkantan Cashew Bénin (ABC)GK5Centre SONGHAINAD & CO

AFETRACA, ZANCLAN GNICOBOU

Zone géographique d’implantation

Nord-Bénin (Tchaourou)Centre-Bénin (GK5)Sud-Bénin (SONGHAI)

Sud-Bénin

Marque Pride of Africa BéninAFETRACA, ZANCLAN GNICOBOU NAD & CO

Type de propriété ÿ Partenariat opérateur

privé et Global Trading des Pays-Bas

ÿ Entreprise familiale pour GK5

ÿ Entreprise agro-alimen-taire de type ONG

ÿ Entreprises individuelles avec financements personnels

Capacité (tonnes/an) 1 500 < 150 < 20

Nombre d’employés techniques

183 8 emplois 3 emplois permanents par unité

Technologies utilisées

ÿ Technologie indienne de décorticage avec matériels importés

ÿ Technologie italienne importée de dépelliculage

ÿ Technologie indienne d’adaptation locale

ÿ Technologie indienne d’adaptation locale et équipements locaux

Dimensions écologiques ÿ Bio-énergie avec

la coque/résidus ÿ Faible consommation d’eau

ÿ Bio-énergie avec la coque/résidus

ÿ Faible consommation d’eau

ÿ Bio-énergie avec la coque/résidus

ÿ Faible consommation d’eau

Modèles et liens d’affaires ÿ Partenariat avec Global

Trading des Pays-Bas ÿ Exportation vers Europe

ÿ Liens avec supermarchés, hôtels et foires, pour écoulement

ÿ Partenariat avec autres unités de grande capacité au Nigéria

ÿ Liens avec supermarchés, hôtels et foires, pour écoulement

ÿ Exportations informelles dans la sous-région, vers Europe et USA

Coopération avec les producteurs

Partenariat avec coopératives riveraines

Partenariat avec coopératives riveraines avec GK5

Aucune

Stratégie d’achat de noix (quantité & qualité)

ContratAchat à vue

Achat à vue Achat à vue

Expériences des usines dans la coopération avec les producteurs

Faible Faible Néant

Rôles des intermédiaires

ÿ Collecte primaire et contact avec producteurs

ÿ Placement des préfinance-ments

ÿ Collecte primaire et contact avec producteurs

ÿ Placement des préfinance-ments

ÿ Collecte primaire et contact avec producteurs

ÿ Placement des pré-financements

Logistiques de transport et marketing

Camions et véhicules légers Véhicules légers Véhicules légers

29

Achat et vente de noix Transformation Exportation UE

Prix /kg (F CFA) 215* 3 180**

Coût des transactions (F CFA/kg) 205 1 845***

Valeur ajoutée (F CFA) 10 267

% valeur ajoutée 4 % 45 %

Collecteur de noixTransformation avec 20 % de rendement

Exportation UE

* 1 kg de noix brute donne 0,200 kg d’amande à la transformation

** prix de vente d’un kg d’amandes obtenues à partir de 5 kg de noix brutes

*** coût de transformation de 5 kg de noix brutes donnant 1 kg d’amandes

* 1 kg de noix brutes donne 0,200 kg d’amande à la transformation

** prix de vente d’un kg d’amandes obtenues à partir de 5 kg de noix brutes

*** coût de transformation de 5 kg de noix brutes donnant 1kg d’amandes

Achat et vente de noixTransformation artisanale

Commerce moderne Exportation ou vente

Prix /kg (F CFA) 215* 3 600** 6 000**

Coût des transactions (F CFA/kg) 205 2 740*** 4 605***

Valeur ajoutée (F CFA) 10 172 279

% valeur ajoutée 4 % 20 % 33 %

Collecteur de noixTransformation avec 20 % de rendement

Transformat ion avec 20 % de rendement

Exportation UERégion

30

Figure 2.4.2 : Illustration économique de la chaine de valeur amande torréfiée pour le marché local et à l’exportation

Figure 2.4.1 : Illustration économique de la chaine de valeur amande blanche à l’exportation

Source : Extrait Matthess et al. (2008)

Source : Extrait Matthess et al. (2008)

Tableau 2.5.1 : Aperçu des prestataires de service de la chaine de valeur

Prestataires de service de la chaine de valeur

Recherche Organisation de producteurs

Gestion de la qualité

Information sur le marché

Gestion des affaires TechnologieFinance-ment

Institut natio-nal des re-cherches agri-coles du Bénin (INRAB)

Fédération na-tionale des or-ganisations de producteurs d’anacardes duBénin (FENAPAB)

Direction de la promotion de la qualité et du condition-nement des produits agri-coles (DPQC)

Direction générale du commerce extérieur (DGCE)

Chambre du com-merce et d’indus-trie du Bénin (CCIB)

Institut na-tional des recherches agricoles du Bénin (INRAB)

Banques commer-ciales

Institut inter-national d’agriculture tropicale (IITA)

Union régionale des producteurs d’anacardes (URPA)

Direction de l’alimentation et de la nutri-tion appliquée (DANA)

Direction générale du Commerce Intérieur (DGCI)

Association pour le développement de l’exportation (ADEx)

Centre SONGHAI (équipe-ment)

Institu-tions de micro-crédit

Faculté des sciences agro-nomiques de l’Université d’Abomez-Ca-lavi (FSA-UAC)

Unions commu-nales des pro-ducteurs ana-cardes (UCPA)

Centre béni-nois de norma-lisation et de gestion de la qualité (CE-BENOR)

Chambre nationale d’agriculture (CNAB)

Association des transformateurs et exportateurs d’amandes de cajou

Centre du machi-nisme agri-cole de Boko

Les tontiniers

Faculté d’Agronomique a Parakou (FA)

Comité villa-geois des pro-ducteurs d’ana-cardes (CVPA)

Association nationale pour la défense des consomma-teurs (ANDC)

Alliance Africaine du Cajou

Association natio-nale des acheteurs des produits agri-coles tropicaux

Chambre de com-merce et d’industrie du Bénin

Agence béninoise de promotion des échanges commer-ciaux

Fédération nationale des organisations de producteurs d’ana-cardes du Bénin

Association pour le développement de l’exportation (ADEx)

31

32 définitiond’unepolitiqueagricolefavorableàl’anacarde(vulgarisationdestechnologiesappropriées,encadrementtech­nique,facilitationàl’organisationdesproducteurs,accèsauxintrants).Leministèredel’industriedevraapporterlesfacilitésnécessairesàl’installationdespromoteursdelatransformationtandisqueceluiducommercedevraveilleraurespectdesrèglesdéfiniesàl’ouverturedelacampagnedecommercialisation(prérogativesdechaqueintervenant,applicationdesprixfixés,transparencedanslesstatistiques.(Tableau 2.5.1, page 31)

2.5.2 Besoins d’opérations de service commerciales

Lesbesoinsdespartiesprenanteslelongdelachainedevaleurana­cardepeuventêtreregroupésenquatrepoints.S’agissantdesintrants,ilynécessitéquelesdistributeursoufabricantsprennentenconsi­dérationlesexigencesd’accèsaumarchédesproduitsanacardespourproposerdesproduits(emballages,produitsphytosanitaires,engraisspécifiques,équipementsdetransformation)permettantauxmaillonsdelaproduction,delatransformationetdelacommercia­lisationd’êtrecompétitifs.Auniveaudelaproduction,ils’agirafondamentalementd’accroîtrelaproductivitéàtraversdesapporteninnovationstechniques,l’encadrementrapprochéetspécialisésurl’anacarde,letissagedelienssolidesaveclesautresacteurs.Encequiconcernelatransformation,ilfaudrafaciliterl’investissementparlacréationdemesuresincitativesdestinéesauxpromoteurs(fiscalité,accèsàlamatièrepremière,laformation,etc.).Quantaucommerceetàl’exportation,lesbesoinsimportantsconcernentlesinformationssurlemarché,local,régionaletinternational,demêmequelastructuration,voirel’organisationefficientedusystèmedecommercialisation.

2.5.3 Aperçu des prestataires de service de financement de la chaine de valeur

Plusieursinstitutionsformellesouinformellessontimpliquéesdanslefinancementdesactivitésagricolesetpara­agricoles.Auniveauinformelsetrouventlestontiniersquisontplusprochesdesacteursavecunetrèsgrandeflexibilitédemiseenplacedescrédits.Lestauxd’intérêtssontgénéralementtrèsélevésetdetrèscourtterme.Auniveauformelsetrouventlesinstitutionsdemicro­finance(caissesdecréditsagricoles,as­sociationsdiverses,fondsetagences,etc.).Lesmontantsal­louésparcesdernièresrestentlimitésetàcourttermeégale­ment.Quandauxbanques,quisontasseznombreuses,ellesdisposentdefortesliquiditésmaissontplusorientéesversl’exportimportetmoinsverslesinvestissements.Lessociétésdegarantiesontplusorientéesverslesgrandesentreprisesaudétrimentdespetitesunitésdeproduction.

2.5 Analyse du service de développement des affaires le long de la chaine de valeur

2.5.1 Aperçu des prestataires de service de la chaine de valeur

Leservicededéveloppementdesaffairesauniveau«micro»estassurépardesorganisationsd’acteursnotammentla fédé-ration nationale des organisations de producteurs d’anacardes du Bénin (FENAPAB),le groupement des exportateurs de pro-duits tropicaux (GEPT),l’associationnationaledesacheteursdesproduitsagricolestropicaux,l’associationdestransforma­teursetexportateursd’amandesdecajou,lesfabricantslocauxd’équipement,etc.Cesdifférentesorganisationssontdescreusetsdegroupesd’acteursquis’unissentpourdéfendreleursintérêtsetmobiliserlespartenairesàleurscauses.S’agis­santdelaproductiondelanoixdecajou,lesbesoinsenser­vicesconcernentlafournituredesintrantsspécifiquesadaptésàl’améliorationdesrendementsdesplantations,ledéveloppe­mentdesinnovationstechniques,lamiseàdispositionduma­térielvégétalperformant,l’encadrementtechniquepourl’uti­lisationdesbonnespratiquesnécessairesàl’améliorationdelaproductivité,l’organisationdesproducteurspourlacommer­cialisationefficientedesproduits,l’accèsauxcrédits,etc.Auni­veaudestransformateurs,lesservicesnécessairesconcernentl’acquisitionetl’utilisationdestechnologiesappropriées,l’ac­cèsauxfinancementspourl’installationetleroulement,lamaîtrisedesnormesd’accèsaumarché,lemarketing,etc.

Auniveau«méso»,lesstructuresquiinterviennentdanslesservicesdedéveloppementlelongdelachaînedevaleurrelè­ventpourlaplupartdel’État,àl’exceptiondequelquesinsti­tutionsnationalesetinternationalescommel’Institut Interna-tional d’Agriculture Tropicale(IITA)etBioversity Internationalquiopèrentdanslarechercheetlaproductiond’innovations,lesinstituts/écolesprivésdeformationengestionquisontdanslaformationdiplômantedescadresetlesONGsquidévelop­pentleursservicesdansl’encadrement,laformation,l’organi­sationdesproducteursetlacommercialisationdesproduits.Lesstructurespubliquessontgénéralementdanslarechercheetlaproductiond’innovations(INRAB,écoles),l’encadrement,lecontrôledequalité,laformationcontinue(Centres Régionaux de Promotion Agricole, Direction de l’Agriculture, Direction Promotion de la Qualité et du Conditionnement, Direction de l’Alimentation et de la Nutrition Appliquée, Office National de Soutien des Revenus Agricoles et de Stabilisation, Centre Béni-nois de Normalisation et de Gestion de la Qualité, etc.),laré­gulationcommerciale(Direction générale du Commerce Inté-rieur, Direction générale de commerce extérieur).Lapartie«macro»regroupelesministères,notammentceuxdel’agri­culture,del’industrieetducommerce.Leministèredel’agri­culturedevraapportertoutl’encadrementnécessaireàla

Tableau 2.5.2 : Vue synoptique des organismes de financement supportant les activités agricoles

Nom Groupes cibles Produits

Expériences en financement

Agricole et agro-alimentaire

Chaine de valeur anacarde

Caisses locales de crédits agricolesPetits producteursPetits commerçants Petits crédits à

court terme pour fonds de roule-ment + achat in-trants (12 mois)

Bonne et longue expérience

Limitées

Tontiniers formels et informels + usuriersPetits producteursPetits commerçantsCollecteurs produits

Bonne et longue expérience mais le fonctionnement est opaque

Fédération des caisses d’épargne et de crédit agricole mutuel

Gros producteursCommerçantsÉquipementiersDistributeurs intrants

Crédits à court terme pour fonds de roulement + achat intrants (12 mois)

Bonne et longue expérience

Association pour la Promotion et l’Appui au Déve-loppement des Micros-entreprises (PADME-Bénin)

Personnes à faibles revenus

Financement micro-entreprise

Bonne expérience surtout dans la transformation

Association pour le Développement des Initiatives Locales (ADIL)

Groupements mixtes et surtout les femmes, les enfants et les ménages les plus vulnérables

Microfinance

Bonne et longue expérience

Association de Lutte pour la Promotion des Initiatives de Développement (ALIDé)

Femme

Agence pour la Promotion et l’Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME-Bénin)

ÿ Promoteurs d’entreprises

ÿ Groupements et organisations de l’industrie

Bonne expérience surtout dans le commerce et la transformation

Fonds national de promotion de l’entreprise et de l’emploi des jeunes

Jeunes et femmes

Assistance à la création d’entreprises Information

Faible (débutant)

Fonds de développement, de la formation professionnelle continue et de l’apprentissage

Jeunes sans emploiFormation et information

African Investment Bank(AIB)CommerçantsEntrepreneursÉpargnantsIndustriels

Commerce et investissement

Bonne au niveau commerce Limitées

Banque Internationale du Bénin (BIBE)CommerceInvestissement

CréditCautionnement

Banque of Africa (BOA)

PME-PMI

Banque Régionale de Solidarité Bénin (BRS-Bénin)

Banque Sahélo-saharienne pour l’Investissement et le Commerce (BSIC)

Continental Bank – Bénin (CBB)

Idem

Diamond Bank (DBB)

Ecobank Bénin (EB)

Financial Bank-Bénin (FBB)

Société Générale de Banques au Bénin (SGBBE)

Fonds Africain de Garantie et de Coopération Économique(FAGACE) Garantie de crédit

à l’investissement

Commerce et transformation

Fonds National de Garantie et d’Assistance aux Petites et Moyennes Entreprises (FONAGA)

33

34 del’avoiràmoindrecoûtàlarécolte.Lapériodederécoltecouvrantlesmoisdejanvieràmarscorrespondégalementàcelledesoudurealimentairepourleproducteur,cequirenddifficilelapriseenchargedesactivitésderécolteetpost­ré­coltedel’anacarde.

Lesbesoinsdestransformateurssontpluspourfinancerl’achatdeséquipementsdebonnequalitéetdesemballagesadaptés.Ceséquipementsconstituentlesélémentsprimordiauxdufonctionnementdesunitésdetransformation.Ajoutéàceséquipements,latransformationnécessitedesfondsderoule­mentpourl’acquisitionàbonnedatedelamatièrepremière(noixbrute)afindesécuriserlaproductionàl’usinetoutaulongdel’année.Demême,laformationcontinuedesouvriersetgestionnairesd’usineestàfinancerpouraccroîtrelerende­mentoulaproductivitédelatransformationpouruneplusvalueélevée.

Encequiconcernelecommerceauniveaulocal,lesdernièresexpériencesencoursauseindescoopérativespourlaventegroupéedelaproductionsebuttentàlafaiblecapacitéfinan­cièredecesunions.Eneffet,laventegroupéedesproduitsanacardesassurentuneplusvalueauproducteurouàlacoopé­rativemaislacapacitéfinancièredecettedernièrenepermetpasderésisteràlaconcurrencedesgroscommerçants,collec­teursetexportateursquiinondentlemarchédecapitauxdés­tabilisantainsilefonctionnementdesrègles.Àcefinance­mentdel’approvisionnement(ventegroupée),ilfautajouterl’impossibilitéd’assurerlalogistiquenécessaireàl’évacuationrapideetàbonnedatedesproduitsachetésverslespointsd’embarquements(pointsderegroupement,port,etc.).

2.5.4 Besoins d’opérations de service de financement

Lesbesoinsfinanciersetmatérielsdesacteurslelongdelachainedevaleursontmultiplesetencoreimportantspourfairedel’anacardebéninoisunefilièrepluscompétitiveetprofitableàl’économienationaleetauxproducteurs.

Auniveaudumaillondesfournisseursd’intrants,cesbesoinsconcernentd’unepart,lesmoyenspourl’importationdesintrantsspécifiquesetleurplacementauniveaudesbénéficiairesdefaçonàpouvoirrentrerdanslesfondsinvestis,etd’autrespart,desres­sourcesnécessairesàl’installationdesunitésdeproductionlocaledecesintrants(fertilisants,outillage,emballages,etc.).Demême,delaformationspécifiqueestàpourvoirpourlesfabri­cantsd’équipement,notammentsurlesstandardsetnormes.

Danslaproductiondenoixbrutes,lesmoyensnécessairesconcernentprincipalementl’acquisitiondessemencesetdeplantulesdequalitéafind’améliorerlaproductivitédesplan­tations.Dufaitdel’impossibilitéd’accéderàcesmatérielsvégétauxperformants,lesproducteursontgénéralementrecoursàdutoutvenant,àl’originedelacontreperformancedesplantations.L’autredimensiondesbesoinsconcernelesmoyensdesuivietdegestiondesplantations,surtoutàdespériodescritiquesdelaproduction.Eneffet,lapériodeprécé­dantl’entréeenfloraisondesanacardiersauBénin(septembreàdécembre)correspondàunepérioded’intenseactivitéderécolteetpost­récoltedesculturesannuelles(coton,igname,maïs,sorgho,arachide,etc.)nécessitantdelamaind’œuvreimportantepourleproducteur.Cettepériodecorrespondégalementàlapériodevitaledel’anacardieroùilfautassurerl’entretienetlaprotectioncontrelesfeuxsauvages.Générale­ment,surlesressourcespropresduproducteur,laprioritéestdonnéeauxculturesannuellespourleurpermettredequitterleschampspourêtresécurisées.Pourl’anacardier,soitl’entre­tienn’estpasassuréàbonnedatepouravoirl’effetattendusurlaproduction,soit,ilestréaliséavecl’aidedescommer­çantsoutontiniersquipréfinancentlaproductiondanslebut

Long terme

Court terme

Fournisseurs intrants Production Transformation Commerce & exportation

ImportationFabrication/production

Achat de semencesAchat plantules

Entretien plantationEmballage/Stockage

Formation

Équipement et emballageApprovisionnement de noix

Formation

ApprovisionnementTransport

Caisses locales de crédits agricoles

Tontiniers formels et informels + usuriers

Fédération des caisses d’épargne et de crédit agricole mutuel

Association pour le développement des PME

Association pour la promotion et l’appui aux PME

Fonds national de promotion de l’entreprise et de l’emploi des jeunes

Fonds de développement, de la formation professionnelle continue et de l’apprentissage

Institutions bancaires (Bank of Africa, ECO-Bank, Continental Bank, Diamond Bank, Banque Atlantique, Banque régionale de solidarité, Banque internationale du Bénin, BOAD

35 Figure 2.5.1 : Besoins des acteurs de la chaine de valeur pour le service de financement à moyen et long termes

2.6 Analyse préalable de l’impact sur la pauvreté

Tableau 2.6.1 : Situation générale de la pauvreté et pertinence par rapport aux stratégies et plans nationaux élevée

Sujets Observations

Sources d’information/qualité de l’information

Situation générale de la pauvreté (pays, département, etc.)

ÿ En 2007, l’incidence de pauvreté monétaire est de 33,3 % contre 37,4 % en 2006. ÿ En 2007, l’incidence de pauvreté non monétaire basée sur un indicateur composite de

niveau de vie et fondé sur les variables de condition de vie et de patrimoine est de à 39,5 %.MEF, 2008

Observations spéci-fiques sur les dimen-sions politiques, socioculturelles et perspectives de la pauvreté

ÿ Une corrélation positive entre pauvreté et taille du ménage : En 2002, la pauvreté des ménages augmentait proportionnellement à leur taille. Les ménages de plus de 6 personnes affichaient des incidences de pauvreté deux fois plus élevées que ceux de moins de 3 personnes aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain.

ÿ Une forte corrélation négative entre pauvreté et niveau d’instruction : D’une façon générale, la pauvreté diminue avec le niveau d’instruction. La détention d’un stock de capital humain important permet à l’individu de saisir davantage d’opportunités économiques et ainsi d’améliorer son niveau de vie.

ÿ Pauvreté et genre : Un écart très marqué en faveur des femmes. L’effet du sexe du chef de ménage sur la pauvreté est très marqué. En 2002, l’indice de pauvreté non monétaire des ménages dirigés par les hommes s’établissait à 45 % contre 33 % pour les ménages dirigés par une femme.

ÿ Une corrélation négative entre migration et pauvreté : Les mouvements migratoires ont de forts impacts économiques, socioculturels et démographiques sur les zones de départ et d’accueil et sur les ménages. Selon les perspectives économiques mondiales 2006, la migration peut améliorer le bien-être et réduire la pauvreté.

ÿ Par rapport à la répartition géographique du phénomène, il apparaît que dans le milieu rural, tous les Départements du Nord (Borgou, Alibori, Atacora, Donga) et, à un moindre degré, ceux de l’Atlantique et du Couffo présentent des niveaux de pauvreté notablement au des-sus de la moyenne. Dans le milieu urbain, ce sont les départements du Couffo, de l’Atacora et de l’Ouémé, et, dans une moindre mesure, ceux de l’Atlantique, du Borgou et de la Donga, qui sont les plus pauvres.

MEF/SCRP (2007)

Existence de straté-gies nationales (pro-gramme) de lutte contre la pauvreté

Élaboration d’un document de stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté (DSRP devenu SCRP en 2007).

Programme pluriannuel de convergence actualisé 2009-2011.

MEF/SCRP (2007)

MEF (2008)

Conformité avec les stratégies nationales

Les objectifs visés par le projet iCA sont en conformité avec le SCRP, notamment en ce qui concerne les axes stratégiques 1, 3 et 5 correspondant respectivement à : ÿ Accélération de la croissance : Stabilisation du cadre macroéconomique, dynamisation

du secteur privé, diversification de l’économie, promotion de l’intégration régionale ; ÿ Renforcement du capital humain : Promotion d’une éducation de développement, ren-

forcement de la formation professionnelle, amélioration de l’accessibilité et de la qualité des services de santé et de nutrition ;

ÿ Développement équilibré et durable de l’espace national : Développement durable des régions et localités, émergence des pôles de développement et de croissance, environnement, gestion des ressources naturelles et cadre de vie.

Le projet iCA est également en phase avec la Stratégie de relance du secteur agricole en ce qui concerne la vision et les objectifs relatifs : ÿ au développement des filières porteuses dans le domaine des productions végétales

(ananas, anacarde, coton, maïs, manioc, cultures maraîchères, riz, palmier à huile) ; ÿ au renforcement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à travers un accroissement de

la compétitivité des produits vivriers de grande consommation, pour conserver un niveau de prix des produits alimentaires convenable pour les consommateurs, tout en réduisant la facture alimentaire (référence à l’association culturale anacarde et cultures vivrières pour la diversification des revenus de l’exploitation, la valorisation pour la consommation locale des pommes d’anacarde, les impacts de l’anacardier sur la conservation de la fertilité des sols au profit des vivriers, etc.) ;

ÿ à la conquête des marchés, la transparence des transactions et le respect des normes et de la traçabilité des produits, sur la base d’informations commerciales bien partagées.

MEF/SCRP (2007)

MAEP/PSRSA (2007)

36

Tableau 2.6.2 : Analyse des parties prenantes et des institutions selon AIP

Parties prenantes (groupes cibles/ intermédiaires)

Principales tâches des parties prenantes/ Rôle principal des institutions

Intérêts et programmes pro- pauvres - Aspects susceptibles de les empêcher d’avoir un programme pro-pauvres (éléments et risques)

Évaluation de leur program me pro-pauvres (+/-)

Mesures d’atténuation et/ou de renforcement

Équipements & distribution d’intrants (SDI, SAMAC, Fruitex Industrie)

ÿ Rendre disponibles les intrants/ équipements

ÿ Assurer l’utilisation des intrants/équipements

ÿ Accroissement de la productivité

ÿ Réduction de la pénibilité du travail

ÿ Amélioration de la qualité du produit

++

ÿ Accès aux crédits ÿ Exonération ou baisse

des taxes des impor-tations d’intrants

Production (INRAB, DPQC, FENAPAB, URPA, UCPA, DAGRI, DGFRN, SONAPRA, …)

ÿ Produire la noix brute de qualité

ÿ Assurer la traçabilité des produits

ÿ Respecter les règles du jeu pour la production et la mise en marché des produits

ÿ Amélioration de la compétitivité des produits.

ÿ Accès plus facile au marché ÿ Obtention des prix plus

rémunérateurs

++

ÿ Accès à l’apprentis-sage et formation

ÿ Accès aux crédits ÿ Renforcement des

capacités des organisations

Transformateurs (AFONKANTAN, KAKE5, BOULAMB, ..)

ÿ Produire des amandes de qualité

ÿ Respecter les règles de production et de mise en marché des produits

ÿ Accroître la valeur ajoutée de la noix

ÿ Promouvoir le travail local

ÿ Diversification des sources d’exportation

ÿ Réduction du chômage et de la pauvreté

ÿ Sécurisation du marché des producteurs

ÿ Redistribution des plus values

++

ÿ Accès aux crédits ÿ Maintien de l’exonéra-

tion ou baisse des taxes des importations d’équipement et d’intrants

ÿ Accès à l’apprentis-sage et formation

Commerçe/Exportation (AGRO Bénin, SAKSON, Groupe KAKE 5 Sarl, NOMAS, OLAM(COPA), SWISS Bénin, SAIPRITI, BTC, RALS COMMODI-TIES, NOOR Sarl

ÿ Assurer la commerciali-sation des noix brutes et des amandes

ÿ Placer les produits sur les marchés les plus porteurs

ÿ Respecter les règles de jeu

ÿ Écoulement rapide des produits ÿ Amélioration des récettes

de l’État et des collectivités ÿ Bon fonctionnement

du marché local

+ ÿ Accès à l’information ÿ Enregistrement des

acteurs

Ministères de l’agriculture

ÿ Assurer l’encadrement technique des produc-teurs et transformateurs

ÿ Produire des innovations techniques au profit des producteurs

ÿ Garantir l’accès aux intrants

ÿ Amélioration de la production et de la productivité

ÿ Amélioration de la compétitivité des produits

++

ÿ Renforcement de l’effectif d’encadre-ment et de recherche

ÿ Appui matériel et financier aux struc-tures techniques

ÿ Formation technique des cadres

Ministère du commerce

ÿ Assurer la régulation du marché

ÿ Assurer la disponibilité d’information sur le marché

ÿ Écoulement rapide des produits ÿ Amélioration des récettes de

l’État et des collectivités ÿ Bon fonctionnement du marché

local

+

ÿ Renforcement de l’effectif de suivi

ÿ Appui matériel et financier aux struc-tures techniques

ÿ Formation technique des cadres

37 Laprésenteétudeviseégalementàanticiperlesimpactsduprojetsurlaluttecontrelapauvreté.Àcetitre,selonl’ana­lysed’impactdelapauvretéd’AIP (2007),lesdeuxpre­mièresmatricesontétéutiliséespourl’analysegénéraledel’impactdelapauvreté(tableau 2.6.1)etpourévaluerlepo­

tentielpro­pauvredespartiesprenantesetinstitutionscléslelongdelachainedevaleuranacarde(tableau 2.6.2).L’analysedespartiesprenantesetinstitutionsdonneunintéressantratiopourlaplupartdesacteursprincipaux.

LégendeIntensité/ direction de l’impact

++ + 0 - --

Très positif Positif Neutre Négatif Très négatif

Parties prenantes (groupes cibles/ intermédiaires)

Principales tâches des parties prenantes/ Rôle principal des institutions

Intérêts et programmes pro- pauvres - Aspects susceptibles de les empêcher d’avoir un programme pro-pauvres (éléments et risques)

Évaluation de leur program me pro-pauvres (+/-)

Mesures d’atténuation et/ou de renforcement

Ministère de l’industrie

ÿ Faciliter les investisse-ments dans les unités de transformation

ÿ Développement des industries de transformation

ÿ Accroissement des volumes des produits transformés

++

ÿ Appui matériel et financier aux structures techniques

ÿ Formation technique des cadres

Ministère de l’environnement

ÿ Faire respecter les règles et normes envi-ronnementales pours les investissements

ÿ Assurer l’encadrement des producteurs

ÿ Conformité de la production na-tionale aux normes

ÿ Amélioration de la production et de la productivité

+

ÿ Renforcement de l’effectif d’encadre-ment et de recherche

ÿ Appui matériel et financier aux struc-tures techniques

ÿ Formation et spéciali-sation des cadres techniques

Ministère des finances et de l’économie

ÿ Faciliter les investisse-ments producifs (réduc-tion ou suppression taxes, impôts ; exonérations, etc.)

ÿ Faire respecter les règles du jeu

ÿ Développement des investis-seurs dans la production, transformation et commer-cialisation

ÿ Accroissement des volumes des produits exportés

++

ÿ Proposition de lois de finance favorables à l’investissement productif

ÿ Formation et spéciali-sation des cadres techniques

38

Source et qualité de l’information : Rapports divers ; collecte de données

Tableau 2.7.1 : Pertinence de la chaine de valeur anacarde pour la politique nationale

Nom de la politique ou du champ politique Pourquoi la production anacarde est-elle importante ?

Document de stratégie de réduction de la pauvreté du Bénin (DSRP, Bénin 2003-2005)

Stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté (SCRP ; DSRP revu)

Le renforcement du cadre macro-économique à moyen terme avec entre autre objectif d’attirer massivement le secteur privé dans l’investissement de l’agro-industrie. Les unités de transformation d’anacardes sont considérées comme des agro-industries de production de richesse et de croissance.

Programme pluriannuel de convergence actualisé 2009-2011

Le programme repose essentiellement sur la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP) 2007-2009 et le Programme d’Actions Prioritaires (PAP) du Gouvernement béninois. Au point 4 définissant les objectifs stratégiques, le PPC met l’accent, entre autres, sur : ÿ la réduction du taux d’imposition des Bénéfices Industriells et Commerciaux (BIC)

sur les sociétés et les personnes morales, ÿ la formation et la dotation en crédits des opérateurs économiques exerçant

dans le secteur agroalimentaire, ÿ la création avec les importateurs et distributeurs d’intrants, d’une centrale

d’achat des intrants agricoles, sous une gestion de type privé, ÿ le renforcement des capacités des structures de recherche et de vulgarisation

pour accompagner le secteur privé, ÿ l’accélération et la finalisation des travaux de la zone

franche industrielle de Sèmè-Kraké, ÿ la poursuite de la promotion du label Bénin par le MIC et le MAEP, ÿ la création d’une banque agro-industrielle susceptible d’octroyer des crédits

aux différents acteurs opérant dans les filières, ÿ la mise en place d’un Fonds National de Développement Agricole, d’un système

d’assurance agricole et d’un mécanisme de soutien des prix aux producteurs, ÿ l’organisation des filières maïs, riz et anacarde en s’appuyant sur le modèle

de la filière coton, ÿ la production de semences et la promotion de filières agricoles à travers une

subvention à la SONAPRA et ce la afin de faciliter la mise à la disposition des producteurs des semences nécessaires pour les cultures.

Toutes ces dispositions de mise en œuvre opérationnelle SCRP et du PAP sont favorables à la promotion de la filière anacarde.

Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole du Bénin (PSRSA)

Stratégie de Relance de la Filière Anacarde (SRFA)

Le plan d’action du PSRSA pour 2006-2011 précise les domaines d’intervention et résultats à atteindre. La promotion des filières est considérée comme l’axe majeur à travers lequel le secteur agricole contribuera à la mise en œuvre de ces nouvelles orientations. La chaîne de valeur anacarde est considérée comme l’une des 12 chaînes prioritaires à développer par le Gouvernement.

La stratégie de relance de la filière anacarde donne la vision du Gouvernement et les actions prioritaires à développer dans la chaîne de valeur anacarde pour la période 2007–2011.

Objectif du Millénaire pour le développement (OMD)

L’objectif 1 qui est de réduire l’extrême pauvreté et la faim cible particulièrement la pauvreté, l’alimentation et les travailleurs pauvres et cadre avec la promotion de la chaîne de valeur anacarde.

L’objectif 7 qui vise à assurer un environnement durable à travers un développement durable, l’assainissement, l’approvisionnement en eau et la biodiversité est également l’objectif poursuivi par le développement de chaîne de valeur anacarde au Bénin.

39 2.7 Chaine de gouvernance - institutionnelle et politique

2.7.1 Pertinence de la chaine de valeur anacarde dans l’arène politique nationale

LeBénintireunimportantprofitdel’anacardedufaitdesadimensionéconomique,socialeetenvironnementale.Auplanéconomique,ilgénèredesressourcespourlescaissesdel’Étatcentraletdescommunautésàlabase.Auplansocial,ilestporteurdelacréationd’emploisagricolesetpara­agricoles

(production,transformation,commercialisation,servicesdivers).Auplanenvironnemental,ilcontribueàprotégerlesterresetàreconstituerlesespacesdégradésparlesculturesconsommatricesdeterres(coton,igname).

Tableau 2.7.2 : Politique nationale influençant la performance de la chaine de valeur

Politique Description Implication pour la chaine de valeur

La constitution de la République du Bénin du 10 décembre 1990

Donne l’orientation politique et le mode de gouvernance au Bénin.

La proclamation de la liberté individuelle, le droit à la justice, le libéralisme économique et la protection sociale sont favorables à la prise d’initiative pour la chaîne de valeur anacarde.

Loi 93-009 du 2 juillet 1993 portant sur le Régime des Forêts en République du Bénin

Définit les conditions de gestion, protection, exploitation des forêts, le commerce et l’industrie des produits forestiers et connexes.

Les plantations d’anacardiers sont considérées comme des res-sources forestières et bénéficient des dispositions de protection et de facilité pour leur installation au même titre que les arbres forestiers.

Loi 2007-033 portant sur la loi de finances pour la gestion 2008 du Bénin

Définit les conditions de gestion budgé-taire pour l’année 2008 et offre des facilités d’exonération dans les secteurs agricole et para-agricole.

L’importation, la production ou la vente des machines et matériels agricoles, des petites unités de transformation, de conservation des produits agricoles et des intrants agricoles, instruments et appareils phytosanitaires en République du Bénin sont en régime d’exonération des droits et taxes d’entrée et de la TVA. Cette mesure est favorable à la CV anacarde.

Taxe à l’exportation des produits forestiers non ligneux (PFNL) de 0,75 à 1 % valeur FOB. Cette mesure est un frein à la compétitivité de la CV anacarde.

Loi 98-030 portant sur la loi cadre sur l’environnement en République du Bénin

Prévoit des dispositions pour la protec-tion et la mise en valeur des milieux récepteurs et naturels, la protection et la mise en valeur du milieu naturel et de l’environnement humain, la pollution et des nuisances, de l’étude d’impact, de l’audit environnemental, de l’audience publique sur l’environnement, des sanctions.

Elle a une implication sur la chaîne de valeur anacarde, particuliè-rement dans l’installation des unités de transformation qui sont assujetties à l’obtention du Certificat de Conformité Environ-nementale avant la mise en fonction desdites unités.

Loi sur le foncier rural

Vise à moderniser le foncier au Bénin et à établir des règles claires en ce qui concerne les concepts, la règlementa-tion, l’usage, le contentieux, etc.

Les dispositions sécurisent les terres agricoles et sont bénéfiques pour les investissements dans l’installation des plantations pérennes comme l’anacardier.

Code des investisse-ments au Bénin

Crée un environnement incitatif pour des investissements de production en ce qui concerne la liberté commerciale, l’entrée et le de séjour des expatriés, la gestion, le transfert de capitaux, la garantie contre la nationalisation et l’expropriation.

Le développement de la CV de l’anacarde nécessitant des capitaux extérieurs, le fondement du code pourrait être favorable à l’inves-tissement étranger dans la création des unités de transformation de grande capacité, surtout en ce qui concerne les installations en milieu rural.

Code du travailLoi n°98-004 du 27 janvier 1998

Définit les dispositions d’emploi, parti-culièrement en ce qui concerne l’enfant et la femme.

L’Art.166 stipule que les enfants ne peuvent être employés dans aucune entreprise avant l’âge de 14 ans. L’Art.170 indique que toute femme enceinte dont l’état a fait l’objet d’une constatation médi-cale peut rompre son contrat sans préavis et sans avoir, de ce fait, à verser l’indemnité prévue.

Ces deux dispositions participent à l’étique et au respect des standards sociaux dans la chaine de valeur anacarde.

AGOAAGOA est une régulation américaine qui lève les barrières douanières pour une centaine de produits africains dont l’anacarde pour les pays éligibles comme Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Cape Vert, Tchad, Gabon, Gambie, Ghana, Guinée-Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigéria, Sao Tome & Principe, Sénégal, Sierra Leone et Togo.

CEDEAOCommunauté regroupant 16 pays de l’Afrique de l’Ouest donnant la possibilité de la libre circulation des personnes et des biens. L’anacarde étant un bien, il passe d’une frontière à une autre et bénéficie des statuts de la communauté.

UMOA

L’union regroupe les pays de l’Afrique de l’Ouest ayant la monnaie commune (franc CFA). Cette monnaie commune favorise les échanges entres les pays membres. La fluctuation de la monnaie nigériane (Naira) et ghanéenne (Cédis) par rapport au franc CFA influence les échanges entre ces deux zones monétaires en Afrique de l’Ouest et la zone UMOA, notamment les transactions liées à l’anacarde.

40

Tableau 2.7.4 : Standards de production et de transformation

Nom du standard ou réglementation

Implication pour la chaine de valeur

KOR

Le KOR qui signifie « Kernel Outcome Results» est une mesure qui est prise sur les noix brutes au moment de l’achat par les gros acheteurs et les exportateurs. Un bon KOR, qui est une norme de la législation indienne, est compris entre 43 et 48. Un excellent KOR varie entre 48 et 55. En améliorant le ratio, le prix bord champ favorise le producteur.

HACCP Le Hazard Analysis Control Critical Point lié à la consommation de pesticides sous forme de résidus est applicable aux produits transformés destinés aux marchés européen ou américain. L’anacarde est concerné et seule l’unité de transformation AFONKANTAN respecte cette clause.

Norme CEE/ONU DF-17 et ISO 6477

Elle codifie les divers aspects que peuvent présenter les amandes destinées à la consommation.

TraçabilitéConformément au règlement (CE) n° 178/2002, les exploitants du secteur alimentaire mettent en place des sys-tèmes et des procédures permettant la traçabilité des ingrédients et denrées alimentaires et, le cas échéant, des animaux utilisés pour la production de denrées alimentaires.

Tableau 2.7.3 : Politiques régionale, rurale ou de déconcentration influençant la performance de la chaine de valeur

Politiques Description Implication pour la chaine de valeur

Loi sur la dé-centralisation

Cette loi rapprocher la gouvernance au niveau local et la responsabilisation des élus locaux dans la gestion des subdivisions territoriales (communes, arrondissements et villages).

Les préoccupations du monde rural dont celles liées à l’anacarde pourraient être vite appréhendées et inscrites dans les plans de développement communal

Loi 98-007 du 15 janvier 1999 portant sur le régime financier des communes en République du Bénin

Les articles 8, 9, 10, 11, 12, 13,14 et 15 font référence à la liste des recettes aussi bien de la section de fonctionne-ment que de celle d’investissement.

Dans la typologie des taxes, les entreprises opérant le long de la CV anacarde peuvent être concernées par celles relatives : ÿ au foncier (TFU), ÿ aux impôts généraux sur le revenu foncier, ÿ à la taxe professionnelle unique (TPU) : (patente, licence, impôt

sur bénéfice industriel et commercial, versement patronal sur salaire), ÿ à la taxe sur la publicité.

Ces taxes, dont le montant varie d’une commune à l’autre, peuvent accroitre les coûts de production au niveau des entreprises de transformation.

41 2.7.2 Politiques rurale, régionale ou de décentralisation influençant la production et la transformation d’anacardes

Lesproduitsagricolescommelanoixd’anacardesubissentgé­néralementdestaxesformellesouinformellesaucoursdeleurmanipulation,dutransportinter­régionsetdanslesmarchéslocauxdevente(taxesdepassage,droitsdeplaceaumarché,taxespourledéveloppement,etc.).Lesvéhiculesdetransport,pourlaplupartenétatdedysfonctionnement,payentdesfraisnonprévusauxpostesdecontrôledesagentsenuniformesous

formedecorruption(police,douanes,eauxetforêts,gendar­merie,etc.)oudecontrôledequalité(conditionnementdesproduits).Demême,destaxesformellessontinitiéespardeséluslocauxetsontperçuesauxpassagesdesproduits,cequientraînedefactounrenchérissementdesprixderevientàdestinationfinale.

2.7.3 Gouvernance des affaires

Lesrèglesdegouvernancereposentessentiellementsurlesnormesprescritesparlesacheteursdesproduits.Pourlanoixbrute,leKOR (Kernel outcome results) estsystématiquementutiliséparl’acheteurpourdéterminerleprixd’achat.Plusle

KORestélevé,leplusilestintéressant.LesbonsKORsontsupérieursà45%.LanormeHACCP (Hazard Analysis Control Critical Point)estliéeàl’hygiènedesproduitsetapplicableàceuxtransformés.

MICRO

MÉSO

MACRO

Fournisseurs intrants Production Transformation Commerce & exportation

Semences qualitéFertilisantsEmballage

Produits phyto

ProductivitéOrganisation

StockagePlantules

CréditPrix

Qualité ÉquipementsFinancement

MarchéMatière première

Main d’œuvre

OrganisationMarché

Transports

Association de producteurs anacardesAssociation de

transformateurs anacardes

Association d’acheteurs de produits agricoles

Fabricants/vendeurs d’intrants et d’équipem. Port de Cotonou

Système national des recherches agricoles du Bénin (SNRA)

Centres régionaux pour la promotion agricole (CeRPA) Laboratoire accrédité

Groupement des exportateurs

de produits tropicaux

Institutions de financement (banques, micro-finances, assurances, garantie)

Ministère de l’agriculture Ministère de la Industrie

Ministère du commerce

Administrations décentralisées (Communes)

42 2.8 Force, faiblesse, opportunités et obstacle de la chaine de valeur anacarde

Leprincipalgoulotd’étranglementdelachaînedevaleurac­tuellerésidedanslafaiblessedesstructuresorganisationnellesdesacteursetlefaibledegrédecoordinationhorizontaleetverticalelelongdelachainetouteentière.Enoutre,certainsélémentsauniveaumésoontdesdysfonctionnements,comme

lesintrantsetéquipements.Enfin,auniveaumicro,laproduc­tionprimairesouffredemauvaisequalitéetdeproductivitéfaibleenraisondelanonapplicationdesbonnespratiquesadaptéesetdumanquedeservicesd’encadrementlelongdelachaînedevaleur.

Figure 2.8.1 : Illustration des difficultés de la chaine de valeur anacarde

43 Tableau 2.8.1 : Synthèse des succès, potentialités, échecs et obstacles

Succès Potentialités

ÿ Disponibilité de supports de vulgarisation ÿ Priorité de l’anacarde pour le Gouvernement

dans les plans stratégiques ÿ Existence d’organisations de producteurs ÿ Bonne qualité de la noix du Bénin ÿ Engouement des opérateurs pour la transformation ÿ Existence de plantations ÿ Extension de nouvelles plantations

ÿ Forte demande de la noix du Bénin ÿ Croissance de la demande mondiale (5 %) ÿ Appui de l’ACA pour la promotion de la noix africaine ÿ Possibilité d’accroître les rendements ÿ Possibilités d’associations culturales ÿ Innovations existantes ne sont pas bien utilisées ÿ La transformation apporte de la valeur ajoutée ÿ Existence de banques pour les activités agricoles ÿ Disponibilité de terres cultivables ÿ Appui des PTF ÿ Engouement des producteurs

Échecs Obstacles

ÿ Organisations de producteurs et acteurs peu fonctionnelles ÿ Vieillissement du matériel végétal ÿ Difficile accès aux financements spécifiques à l’anacarde ÿ Faible capacité de transformation ÿ Difficile accès aux intrants spécifiques ÿ Tendances à la baisse des prix des produits ÿ Faible productivité des plantations ÿ Faible maîtrise des normes pour l’accès au marché ÿ Faible incitation à la transformation ÿ Manque de statistiques fiables ÿ Absence de crédits adaptés ÿ Monopole du marché par les exportateurs ÿ L’affectation de la qualité des noix par les flux

entrants non maîtrisés

ÿ La récurrence des incendies de plantations ÿ La parité fixe de la monnaie locale et son arrimage à l’euro ÿ Difficile régulation du marché local ÿ Le commerce de noix brutes plus lucratif que la transformation ÿ Apport massif de capitaux extérieurs pour la commer-

cialisation de noix brutes au détriment des transformateurs ÿ Régulation de la commercialisation jamais suivi

(fixation de prix) ÿ Main d’œuvre élevée ÿ Non fonctionnalité des organisations

46 3 Coopération et Collaboration avec les autres Programmes

3.1 Aperçu des activités d’accompagnement en cours

Depuisquelquesannéesetparticulièrementverslafindesan­nées1990,plusieursprojetsetprogrammessesontintéressésàlafilièreanacardeauBénin,auregarddel’importancequ’elleaprisedansledispositiféconomiqueauniveaulocaletnatio­nal.Lesprojetsetprogrammesactifsactuellementsont entreautres :

ÿ leProgramme de conservation des ressources naturelles (ProCGRN)financéparlaGIZpourdesactionsdanslesdépartementsdel’AtacoraetlaDonga,

ÿ leProgramme d’appui au développement du secteur agri-cole (PADSA-II)avecsaComposanteA(Appuiaudéve­loppementdusecteuragricoleprivé)financéparlaDANIDA,

ÿ leProgramme d’appui au développement des filières agri-coles (PADFA)financéparleGouvernementduBénin,

ÿ leProgramme d’appui au développement des exportations (PADEX)financéparCNUCED, CCI et PNUD,etc.

Cesprojetsetprogrammessontbeaucoupplusprésentsdanslaproductionprimaireavecdesappuisauxproducteursetauxinstitutionspubliquesouprivéesdeservices,telsquelesstructurestechniquesdesMinistèresdel’agriculture(INRAB, DAGRI, DPQC, etc.),duCommerce(CEBENOR, DGCE, DGCI, etc.)del’industrie,ainsiquelesUnionsdesproducteurs,lesassociationsdiverses,lestransformateurs,etc.

Parlepassé,plusieursprojetsetprogrammeontdéveloppédesactionsquiontinsuffléundynamismeauniveaudelafilière.Onpeutciterentreautres,leProjet d’Amélioration des Systèmes d’Exploitation (PADSE)quiaopérédanslecentreetlenordduBéninpuisleprojetd’appuiaumonderuraldansl’AtacoraetlaDongacouvrantlazonenord­ouestduBénin.

LaparticularitéduprojetiCAestqu’ilintègredanssonapprocheladimensionchaine de valeuretagitsimultanémentsurlesdifférentsmaillonslelongdelachaine,àsavoirpro­ductiond’intrants,productiondelamatièrepremière(noix),transformation,commercialisationouaccèsaumarché.Lesan­ciensprojetsetprogrammesn’ayantpassuffisammentévoluédanscetteapproche,parcequeciblantplusleursactionssurdesmaillonsspécifiques,iCApourraassoirsastratégiesurlespointsfortsdéjàdéveloppésparchacund’euxauniveau

dechaquemaillon.Demême,lesprojetsetprogrammesencourspeuventêtresdespartenairesprivilégiésdeiCAsurdesthématiquesdonnéesdanslecadred’unemiseencommundesressourcespourdesactionsplusproductivessurleterrain.

3.2 Opportunités et suggestions pour une future collaboration avec iCA

LacollaborationdeiCAaveclesdifférentsprogrammesetprojetsencoursresteunenécessitépourd’unepart,mieuxfairel’encrageaveclesacquisantérieurspouréviterderépétercequiestdéjàfait,etd’autrepart,bénéficierdesexpériencesvécues,notammentencequiconcerneleséchecsetlesobstacles.Despasserellesdecollaborationpourraientêtredégagéespourlaconjugaisondeseffortssurdesthématiquesdonnéesoul’occupationspatialeenvued’unemeilleurevalorisationdeseffortsfuturs.

Ilestdoncnécessairequ’unétatdeslieuxtrèsexhaustifsoitfaitauniveaudesdifférentsprogrammesetprojetsdudomainepublicetprivéafindedisposerdesdonnéessurlesacquisetdégagerleslacunesquirestentàcombler.CetétatpourraitaboutiràunebasededonnéesàréaliserservantderepèrepourlesactionsfuturesdanslesecteuranacardeauBénin.

Maisd’oresetdéjà,undébutdecollaborationpeutêtreamorcéaveclaSociété Nationale pour la Promotion Agricole (SONAPRA)quiestl’instrumentduMinistère de l’Agricul-ture, de l’Élevage et de la Pêche (MAEP)pourlamiseenœuvredelapolitiquedesfilièresagricolesauBénindontl’anacarde.Demême,cettecollaborationpeuts’étendreauxprojets,programmesouinitiativesencoursauniveaunatio­nal,notammentavec :

ÿ le Programme d’Appui au Développement du Secteur Agricole (PADSA),

ÿ l’Association pour le Développement des Exportations,ÿ laFédération Nationale des Producteurs Anacardes

etlesdifférentesunionsrégionales,ÿ lesdifférentsPTFdusecteuragricole,ÿ lesONG appuyéesparlesPTF,etc.

47

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Tableau 4.1.1 : Informations manquantes

Acteurs de la chaine de valeur

Informations manquantes Quelle suite donner ?

Producteurs

ÿ Nombre de producteurs ÿ Superficie des plantations ÿ Productivité des arbres par zone agroécologique ÿ Typologie qualitative des produits par zone agroécologique ÿ Caractéristiques des variétés existantes et leur

performance

À rechercher par des études spécifiques sur la base d’échantillonnages

Transformateurs ÿ Capacité réelle des unités existantes ÿ Nombre d’unités de transformation artisanale ÿ Technologies et techniques utilisées

À rechercher par un inventaire systématique

Commerçants et exportateurs

ÿ Flux de noix provenant ou sortant des pays limitrophes ÿ Chiffre d’affaires des opérateurs concernés par la

commercialisation et l’exportation ÿ Nombre d’opérateurs dans la

commercialisation

À rechercher par des études spécifiques sur la base d’échantillonnages

Inventaire systématique

50 4 Conclusions

4.1 Identification des informations manquantes

4.1.1 Aperçu des informations manquantes

Lesinformationsnonexistantesaujourd’huipourchacundesniveauxdelachainedevaleurdel’anacardeauBéninconcer­nentparticulièrementdesdonnéesfiablessurlepotentielpro­ductifauniveaunational(lenombredeproducteurs,lasuper­ficieréelledesplantations,laproductivitédesarbresparzoneagroécologique,latypologiequalitativedesproduitsparzoneagroécologiqueetlescaractéristiquesdesvariétésexistantesetleurperformance)encequiconcernelemaillondelaproduc­tion.S’agissantdelatransformation,lacapacitéréelledesunitésexistantesainsiqueleurnombre,notammentconcernantlatransformationartisanale,n’estpasbiencernéepourmieuxapprécierlesprogrèsàfairedanscesens.Demêmepourcesdernièresunités,lestechnologiesettechniquesutiliséesconti­nuentd’êtreàl’abridesregardspourraisonde« protection ».Auniveaucommercialetexportation,lefluxdenoixprovenantousortantdespayslimitrophesn’estpasmaîtrisé,tantauniveau

desonvolumequedesaqualité.Demême,lechiffred’affairesdesopérateursconcernésparlacommercialisationetl’exporta­tionainsiqueleurnombrerestentinconnusdufaitsurtoutdel’aspectinformelquicaractériselesecteur.MaistoutescesinformationssontnécessairespouruneréellecartographiedelafilièreanacardeduBéninetpourunemeilleureplanificationetprojectiondesactionsàmettreenœuvre.

4.1.2 Développement d’un planning de collecte des données manquantes

Lesdonnéesmanquantespeuventêtrerecherchéespardesinventairesoudesétudesspécifiques.Uneméthodologiedecollectepeutêtreconçuedemanièreàdisposerdetouteslesinformationsauniveaudechacundesmaillonsdelachainedevaleur.Toutefois,ilfautsoulignerquelesdon­néesrelativesauxchiffresd’affairesdescommerçantsetex­portateurspeuventêtreconfrontéesàlarétentiond’infor­mationdufaitdel’opacitéquicaractérisecemaillondelachaine.

Tableau 4.1.2 : Agenda pour la recherche des données manquantes

N° Données à rechercher Mode Durée possible À faire par qui? Observations

1 Nombre de producteurs Inventaire

6 mois

ÿ Université ÿ Institut de recherche ÿ Bureau d’études ÿ OPA

2Caractéristiques des variétés existantes et leur performance

Études par échantillonnage

ÿ Université ÿ Institut de recherche ÿ Bureau d’études

Peuvent être cou-plées à l’activité 1

3Typologie qualitative des pro-duits par zone agroécologique

ÿ Université ÿ Institut de recherche ÿ Bureau d’études ÿ OPA

4Productivité des arbres par zone agroécologique

ÿ Consultants ÿ Bureau d’études

5 Superficie des plantations

Inventaire

ÿ Institut de recherche ÿ CeRPA ÿ OPA

6Capacité réelle des unités existantes

1 mois

ÿ Consultants ÿ Bureau d’études

7Nombre d’unités de transformation artisanale

ÿ Consultants ÿ Bureau d’études

Peut être couplé à l’activité 6

8Technologies et techniques utilisées par les unités artisanales

ÿ Consultants ÿ Bureau d’études

9Flux de noix provenant ou sortant des pays limitrophes

Études par échantillonnage

3-4 mois

ÿ Institut de recherche ÿ CeRPA ÿ OPA ÿ Consultants

10Chiffre d’affaires des opérateurs concernés par la commerciali-sation et l’exportation

2 mois

ÿ Consultants ÿ Bureau d’études ÿ Ministère Commerce

Risque de rétention d’informations des acteurs

11Nombre d’opérateurs dans la commercialisation

Inventaire ÿ Consultants ÿ Bureau d’études ÿ Ministère Commerce

Peut être couplé à l’activité 10

51

52 4.2 Relecture de la stratégie du projet iCA

4.2.1 Priorités de la stratégie

Points clés d’accord Étape suivantes Opinion ?

ÿ S’appuyer sur les plans d’action nationaux existants dans le secteur de la noix de cajou.

ÿ La transformation des noix est une lacune importante dans les efforts actuels.

ÿ Les liens entre les organisations d’agriculteurs et transformateurs/acheteurs sont essentiels pour la réussite du projet.

ÿ les méthodologies et analyses existantes pourraient fournir des enseignements précieux aux efforts déployés dans d’autres pays.

ÿ Point des parties prenantes au niveau national: assurer la clarté des liens avec les efforts actuels et engager le gouvernement.

ÿ Évaluer et communiquer sur les opportunités d’investissements dans la transformation pour les acteurs du secteur privé.

ÿ Clarifier le séquençage du traitement et des interventions de production (ordre de priorité de transformation, si possible).

ÿ Au niveau du Bénin, le Gouvernement, à travers le ministère de l’agriculture est déjà impliqué dans le projet

ÿ La stratégie en cours de iCA repose en bonne partie sur les priorités définies dans les différents plans existants.

ÿ Le point des parties prenantes est déjà fait à travers ce rapport.

ÿ La communication sur les opportuni-tés d’investissements dans la transformation est en cours.

Source : Dalberg 2009

4.2.2 Suggestions supplémentaires pour les interventions

Dessuggestionscomplémentairespourraientconcernées:

ÿ Lacapitalisationetladiffusiond’informationsexistantesauniveaudesdifférentsacteurslelongdelachainedeva­leur(résultatsderecherche,informationssurlestechnologiesdetransformation,règlesdumarché,évolutiondesprix,etc.).

ÿ Ladocumentationsurlesdifférentesfacilitésexistantesauniveaudestextesréglementairesfavorablesàl’inves­tissementdanslatransformation(lois,décrets,arrêtés).

ÿ L’exploitationdesmédiasradiophoniquescommunau­tairespourladiffusiondesconnaissancesauniveaudesproducteurs. 

53

54 Liste des Abréviations

ABC AfonkantanBénincashew

ACA Africancashewalliance;AllianceAfricainepourlapromotiondesnoixdecajou

iCA/ACi InitiativeduCajouAfricain/Africancashewinitiative

ADEX Associationpourledéveloppementdesexportations

ADIL AssociationpourledéveloppementdesInitiativesLocales

AFD Agencefrançaisededéveloppement

AFETRACA Associationdesfemmestransformatricesdecajou

AGOA Africangrowthopportunityact

AIB AfricanInvestmentBank

AIP Analysepréalabledel’impactsurlapauvreté

ALIDÉ AssociationdeLuttepourlaPromotiondesInitiativesdeDéveloppement

ANAPAT Associationnationaledesacheteursdesproduitsagricolestropicaux

ANDC Associationnationalepourladéfensedesconsommateurs

BAD Banqueafricainededéveloppement

BCEAO BanquecentraledesEtatsdel’Afriquedel’ouest

BM Banquemondiale

BMGF Bill&MelindaGatesFoundation

BMZ MinistèrefédéraldelaCoopérationéconomiqueetduDéveloppement

BOA BanqueofAfrica

BOAD Banqueouest­africainepourledéveloppement

BRS-BÉNIN BanqueRégionaledeSolidaritéBénin

BSIC BanqueSahélo­sahariennepourl’InvestissementetleCommerce

CASPA Composanted’appuiausecteurprivéagricole

CBB ContinentalBank–Bénin

CCI Centredecommerceinternational

CCIB Chambreducommerceetd’industrieduBénin

CEBENOR Centrebéninoisdenormalisationetdegestiondelaqualité

CEDEAO CommunautééconomiquedesÉtatsdel’Afriquedel’Ouest

CERPA Centrerégionaldepromotionagricole

CNA Chambrenationaled’agriculture

CNPE Comiténationaldepolitiqueéconomique

CNSL Cashewnutshellliquid(oroil)

CTB Coopérationtechniquebelge

CV Chainedevaleur

CVPA Comitévillageoisdesproducteursd’anacardes

DAGRI Directiondel’agriculture

DANA Directiondel’alimentationetdelanutritionappliquée

DANIDA DirectiondelaCoopérationduRoyaumeduDanemark

DBB Diamondbank

DCM Directioncommercialeetdumarketing

DEDRAS Organisationpourledéveloppementdurable,lerenforcementetl’autopromotion

desstructurescommunautaires

55 DGAE Directiongénéraledesaffaireséconomiques

DGCE Directiongénéraleducommerceextérieur

DGCI DirectiongénéraleduCommerceIntérieur

DGDDI Directiongénéraledesdouanesetdroitsindirects

DPQC Directiondelapromotiondelaqualitéetduconditionnementdesproduitsvégétaux

DSRP Documentdestratégiepourlaréductiondelapauvreté

EB EcobankBénin

EIU Economistintelligenceunit

FA Facultéd’agronomie

FAGACE FondsAfricaindeGarantieetdeCoopérationÉconomique

FAO OrganisationdesNationsuniespourl’Alimentationetl’Agriculture

FBB FinancialBank­Bénin

FBSPL ForetellBusinessSolutionsPvt.Ltd.

F CFA Francsdelacommunautéfinancièred’Afrique

FED Fondseuropéenpourledéveloppement

FENAPAB Fédérationnationaledesorganisationsdeproducteursd’anacardesduBénin

FENAPAT Fédérationnationaledesacheteursprofessionnelsdeproduitsagricolestropicaux

FOB Freeonboard

FODEFCA Fondsdedéveloppementdelaformationprofessionnelleetdel’apprentissage

FONAGA Fondsnationaldegarantieetd’assistanceauxpetitesetmoyennesentreprises

FSA Facultédessciencesagronomiques

GEPT Groupementdesexportateursdeproduitstropicaux

GK5 Groupekaké5

GIZ DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit(coopérationinternationalallemande)

HA hectare

HACCP Hazardanalysiscontrolcriticalpoint

IDH Indicedudéveloppementhumain

ICA InitiativeduCajouAfricain

ICCO Organisationinter­églisesdecooperationaudéveloppement

IITA Institutinternationald’agriculturetropicale

INRAB InstitutnationaldesrecherchesagricolesduBénin

INSAE Institutnationaldestatistiqueetdel’analyseéconomique

IPH Indicedepauvretéhumain

ITC Internationaltradecenter

JIITAP Programmeconjointd’assistancetechniqueauxpaysendéveloppementetautrespaysafricains

KOR KernelOutcomeResults

MAEP Ministèredel’agriculture,del’élevageetdelapêche

MCA Millenniumchallengeaccount

MEF Ministèredel’économieetdesfinances

MT Metricton

NB Normebéninoise

OMC Organisationmondialeducommerce

ONG Organisationnongouvernementale

OPA Organisationdesproducteursanacardes

56 PAC PortautonomedeCotonou

PADEX Programmed’appuiaudéveloppementdesexportations

PADFA Programmed’appuiaudéveloppementdesfilièresagricoles

PADSA Programmed’appuiaudéveloppementdusecteuragricole

PADSE Projetd’améliorationdessystèmesd’exploitation

PAGER Projetd’activitésgénératricesderevenus

PAMF Projetd’aménagementdesmassifsforestiersd’Agouaetd’Agramarou

PAMRAD Projetd’appuiaumonderuraldansl’AtacoraetlaDonga

PAPME Promotionetappuiauxpetitesetmoyennesentreprises

PASP Projetd’appuiausecteurprivé

PFNL Produitsforestiersnonligneux

PIB Produitintérieurbrut

PME Petiteetmoyenneentreprise

PMI Petiteetmoyenneindustrie

PNUD ProgrammedesNationsuniespourledéveloppement

PPP PublicPrivatePartnership

PROCGRN Programmedeconservationetdegestiondesressourcesnaturelles

PRRF ProjetderestaurationdesressourcesforestièresdeBassila

PRSP PovertyReductionStrategyPapers

PSRSA Planstratégiquederelancedusecteuragricole

PTF Partenairetechniqueetfinancier

RGPH Recensementgénéraldelapopulationetdel’habitat

SACAM Sociétéafricainepourlemanagement,l’affrètementetlecommerce

SCRP Stratégiedecroissancepourlaréductiondelapauvreté

SDI Sociétédedistributionintercontinentale

SEPO Succès,échec,potentialitéetopportunité

SEPT Sociétéd’exportationdesproduitstropicaux

SESP Servicedesétudes,desstatistiquesetdesperformances

SGBBE SociétéGénéraledeBanquesauBénin

SNV Organisationnéerlandaisededéveloppement

SONAPRA Sociéténationalepourlapromotionagricole

SPV Servicedelaprotectiondesvégétaux

SWOT Strengths,weaknesses,opportunitiesandthreats

TVA Taxesurlavaleurajoutée

UAC Universitéd’Abomez­Calavi

UAC Universitéd’Abomey­Calavi

UCPA Unionscommunalesdesproducteursanacardes

UE Unioneuropéenne

UEMOA Unionéconomiqueetmonétaireouest­africaine

UP UniversitédeParakou

URPA Unionrégionaledesproducteursd’anacardes

USA UnitedStatesofAmerica

USD UnitedStatesdollar

UVPP Unionvillageoisesdesproducteursanacardes

ZM Zonemarginale

Titres / auteurs Années

Assemblée Nationale-Bénin (2009). Loi n° 2008–09 portant loi de finances pour la gestion 2009 ; 36 pages.

2009

CCIB (2009). Répertoire des institutions de financement et d’appui aux PME & PMI ; Edition 2009 ; 180 pages.

Dalberg (2009) : Competitive African Cashew Value Chains Africa Cashew Development Project; Summary materials from kick-off workshop April 15-18, 2009 Accra, Ghana

PAC (2009) : Evolution du trafic marchandises : période 1999 a 2008

Soglo A. Assogba, E. (2009) : Etude sur la compétitivité de la filière anacarde du Bénin, Ministère du Commerce/ Centre de commerce international, Rapport final, 68 pages.

Tandjiékpon A. (2009) : La filière anacarde au Bénin: Problématique, enjeux sociaux, économiques, environnementaux et perspectives. Formation internationale en gestion durable des forêts et certification forestière (03 au 13 Mars 2009 au Bénin) _ ASDI & SSC-Forestry.

Assemblée Nationale-Bénin (2008). Loi n° 2007-33 portant loi de finances pour la gestion 2008 ; 24 pages.

2008

FBSPL (2008): Cashew Handbook 2008. A Global Perspective

Foretell Business Solutions Private Limited. Cashew handbook 2008. A global perspective. First Edition July 2008, 261 pages

GIZ/BMGF (2008) : Grant Proposal: Competitive African Cashew Value Chains for Pro-Poor Growth; 147 pages.

INSAE (2008) : Projections départementales de la population 2002–2030.

Matthess A. & all. (2008). Atelier de validation de la stratégie et d’élaboration du Plan d’action de la filière anacarde du Bénin. MAEP/GIZ_ProCGRN, 87 pages.

MEF/DGAE/CNPE (2008) : Programme pluriannuel de convergence actualisé 2009-2011. Version finale ; 50 pages.

PAMRAD/MAEP (2008) : Etude socio-économique de référence : Etat des indicateurs après trois années d’intervention

Tandjiékpon, A., Shouveller Y. et al. (2008) : Inventaire et caractérisation des plantations d’anacardier dans les départements de l’Atacora et la Donga: Résultats & Analyses. Volume 1 et 2, PAMRAD-ProCGRN, 190 pages.

Banque Mondiale (2007). Profil du Bénin ; www.worldbank.org ; 2007.

2007Bénin, (2007) : Stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté.

INSAE (2007): Enquête modulaire intégrée sur les conditions de vie et des ménages (EMICoV) Bénin. Rapport de synthèse.

MAEP (2007) : PLAN STRATEGIQUE DE RELANCE DU SECTEUR AGRICOLE AU Bénin : Orientations stratégiques et Plan d’action ; 113 pages.

2007

MAEP/MIC (2007) : Stratégie de Relance de la Filière Anacarde : Document de référence 2007–2011 ; 58 pages

OCDE (2007) : Vers une Croissance Pro-Pauvres – Guide pratique pour l’analyse préalable de l’impact sur la pauvreté.

Tandjiékpon A. et al. (2007) : Comment produire des semences d’anacardier de qualité ? Référentiel technico-économique. INRAB 2007, 51 pages.

57

Lalittératuresurl’anacardeauBéninesttrèsimportanteetdiversifiéeavecunegrandemajoritédatantdemoinsd’unedizained’années.Uncertainnombredesupportsontétéexploitésaucoursdelaprésenteétudeetsontréférencésdansleslignesprécédentes.Ungrandnombred’euvragesrestenonexploitéparlaprésenteétude,dufaitsurtoutdesaspectsabor­

désquin’intéressentpasforcementlerapport.Malheureuse­ment,ungrandnombred’acteursdelafilièren’ontpaslapossibilitéd’accéderauxsourceslittérairesexistantes,soitparcequ’ellesnesontpasdiffuséesouparcequelesformesdepubli­cationnesontpasadaptéesàchacundesgroupesutilisateurs.

Annexe I : Inventaire Bibliographique

Titres / auteurs Années

Adégbola et al. (2006) : La filière anacarde au Bénin : quantification des flux monétaires.

2006Kakpo Z. et Tandjiékpon, A. (2006) : Gestion des produits phytosanitaires et des pesticides dans la filière anacarde : Support de formation. ADEx 2006, 75 pages.

Adegbola,p. et al. (2005) : analyse de la filière anacarde au Bénin

2005

Adégbola et al. (2005) : analyse des effets de la filière anacarde au Bénin : une application du tableau entrées-sorties T.E.S.

Tandjiékpon A. et al. (2005). Mieux produire l’anacardier au Bénin : Référentiel technico-économique. INRAB 2005, 80 pages, 2ième édition.

Tandjiékpon, A. (2005) : Guide pour la réhabilitation des plantations d’anacardiers (Anacardium occidentale L.) au Bénin. Document illustré de terrain pour la vulgarisation. 24 pages.

Tandjiékpon, A. (2005) : Rapport technique d’appui à la réhabilitation des anciennes plantations d’anacardiers d’Agramarou et d’Agoua. Rapport de consultation ; 78 pages.

MAEP/PADSA (2004) : Programme d’appui au développement du secteur agricole (PADSA) – Phase II

2004

N’Djolosse, K., Tandjiékpon, A. et A. Guézodjè (2004) : Caractérisation des noix de sept provenances d’anacardier en expérimentation au Centre-Bénin. Atelier Scientifique Nationale 2004 du Bénin, INRAB, 10 pages.

Tandjiékpon, A. (2004). Caractérisation du système agroforestier a base d’anacardier (Anacardium occidentale linnaeus) en zone de savane au Bénin. Mémoire DEA, Ecole Doctorale Pluridisciplinaire, UAC_Bénin

Tandjiékpon, A. et K. N’Djolossè (2004) : Croissance végétative en plantation agroforestière des arbres d’anacardier au centre et au nord du Bénin: résultats des observations des plantations paysannes âgées de 6 à 30 mois. Atelier Scientifique Nationale 2004 du Bénin, INRAB, 12 pages.

Tandjiékpon, A., K. N’Djolosse et E. Codjia (2004) : Importance socio-économique et environnementale des plantations paysannes d’anacardier au Centre-Bénin : Cas de la commune de Savè. Atelier Scientifique Nationale 2004 du Bénin, INRAB, 10 pages.

Tandjiékpon, A., K.. N’Djolosse et Y. Kouagou (2004) : Comportement en plantation des plants greffés d’anacardier : résultats préliminaires des observations au centre et au nord du Bénin. Atelier Scientifique Nationale 2004 du Bénin, INRAB, 13 pages.

Lacroix, E., 2003 : Les Anacardiers, les noix de cajou et la filière anacarde à Bassila et au Bénin. Projet Restauration des Ressources Forestières de Bassila, GFA Terra Systems and GIZ.

2003PADSE (2003) : Biagnostic global de la filière anacarde au Bénin

Téblékou, K. ; Amadji F. ; Adjè I. ; Tandjiékpon A. (2003) : Film documentaire sur la culture anacarde au Bénin. PADSE/INRAB- 30 minutes.

Trèkpo (2003) : La Culture de l’Anacardier dans la Région de Bassila au Nord Bénin

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Titres / auteurs Années

Bouraïma T., Tandjiékpon, A. & all (2002) : Rapport du sous-ensemble 12 de formulation de stratégies sectorielles pour l’anacarde au Bénin. JITAP/CCI/CNUCED/OMC 2002; 57 pages.

2002

INSAE/DED, (2002) : Troisième recensement général de la population et de l’habitation; fevrier 2002

INSAE-Bénin (2002) : Troisième recensement général de la population et de l’habitation. Direction des études démographiques, février 2002.

Sèdjro (2002) : Analyse du secteur de l’anacarde situation actuelle et perspective de développement

Tandjiékpon A. et al. (2002) : Voyage d’étude sur L’anacardier en République de Tanzanie 04 au 25 janvier 2002

Assemblée Nationale du Bénin (1998) : Loi n°98-004 du 27 janvier 1998 portant Code du travail au Bénin ; 1998 ; 41 pages.

1998

Assemblée Nationale du Bénin (1993) : Loi n°93-009 du 2 juillet 1993 portant régime des forets Régime forestier en République du Bénin, 12 pages.

1993

Dossier de Composante A : Appui au développement du secteur agricole privé, 85 pages.

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Annexe II : Informations Détaillées sur les Compagnies Commerciales

Données Localisation Sources

Nom et location(majorité basée à Cotonou)

Compagnies présentes en 2007 et 2008 :

ÿ Agro-Bénin ÿ Suiss-Singapour ÿ BTC ÿ AGRIMEX ÿ Noor-Sarl ÿ ANIKE-Traiding ÿ Groupe KAKE-5 ÿ OCCASIONNEL ÿ STE SHILPA SARL ÿ COMMERCANT ETRANGER AU Bénin ÿ S A K S O N Bénin ÿ J U P I T E R I M P E X ÿ AGRO-Bénin EXPORTS ÿ G. K. R. B E N I N ÿ COSTA BLANCA INV. - LA COSTA BLANCA ÿ C O B I M P E X ÿ N O O R ÿ AFOKANTAN Bénin CASHEW

CotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouSavalouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouTchaourou

Collecte d’informations au niveau des acteurs

DGDDI, 2008

Compagnies évoluant de temps à autres dans le secteur :

ÿ AIGLON SA (M. KAGNASSI) ÿ Bénin (M. Samuel) ÿ BENSON EXIM CORPORATION ÿ BOPOPA PTE Bénin (M. LAL) ÿ BPS Bénin (M. HENRY) ÿ CIS Bénin ’M. DASILVA) ÿ CITL Sarl (M. TOUDONOU) ÿ ENERGY sarl (M. Luc) ÿ FLUDOR (M. ROLAND) ÿ GIE (M. KEREKOU) ÿ GLOBAL TRADE (M. ACHOUKE) SHILPA Sarl (M. JAIKUMAR) ÿ HERNWOOD Bénin (M. QUAÏD) ÿ HIJCO Bénin (HRA) ÿ KOULI (M. KOULHI) ÿ MASK PETROLEUM – ÿ MONTEWA (M. NICOLAS) ÿ NOMAX (M. GANAPATHY) ÿ OLADOUNI (M. INOUSSA, M. LATIFOU) ÿ OM AGRO EXPORT (M. SUBODH) ÿ OMAR CORPORATION (M. OMYALE) ÿ RALS COMMODITIES (M ; CHELLAPPAM ÿ SAVITA ENTERPRISES (M. DIXIT) ÿ SCCT (Mme AHOUANSOU) ÿ SEPT SA (M. SANI AGATHA) ÿ SWISS Bénin (M. BHASKAR SUDARSHAN)

CotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouCotonouSavèCotonou

ADEx, 2007

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Données Tonnes % Sources

Compagnies de transport maritimes ayant embarqué les produits au port de Cotonou en 2008

CMA CGM LINES 56 510 48,55

PAC (2009)

MAERSK LINES 19 445 16,71

GOLD STAR LINE 12 388 10,64

CHARLES CARRIERE CO LTD 12 100 10,40

T.K..L CO LTD 7200 6,19

CEC SHIPPING CO LTD 3800 3,26

PIL 3141 2,70

MITSUI OSK LINE CO LTD 1362 1,17

DELMAS Bénin 452 0,39

Compagnies de consignation/transits en 2008

Toutes basées à Cotonou

TRANS-OMARSOTRAMACSOTEC SARLSOMITRACOSITCB SARLSICAAM-BéninSOCOTRA-BéninDOM-TRACOBETREXCO

DGDDI (2009)

Note en bas de page

1 Valeur FOB estimée sur la base du volume exporté de 116 398 tonnes en 2008 à raison de 700 USD/tonne avec un taux de change courant 2008 de 1 USD pour 4 478,053 F CFA

(BCEAO, 2008).

2 Le secteur agricole est constitué des produits de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de la forêt.

3 Sociologiquement, tout béninois espère quitter le seuil de la pauvreté.

4 La technologie en place comprend : calibreur de noix brutes (en 4 catégories) ; fragilisateur à vapeur ; postes de décorticages des noix (à levier manuel ou à pied) ; étuves

pour le séchage des amandes décortiquées avant dépelliculage ; chaînes italiennes de dépelliculage mécanique (pré-dépelliculage complété par le dépelliculage manuel) ;

postes de calibrage (triage) ; poste d’ensachage sous vide et de conditionnement en carton ; magasin de stockage par grade.

5 Les données obtenues au niveau de la transformation indiquent qu’il faut 0,03817 homme/jour de travail pour traiter un kg de noix. Les 1 800 tonnes annuellement transformées

nécessiteraient 68 706 hommes/jour de travail pour 313 jours ouvrables de l’année (sauf dimanche).

6 Les femmes représentent au moins 80 % de l’effectif dans les unités de transformation.

7 Valeur totale des exportations en 2008 équivalant à 458,3 milliards de F CFA.

8 La valeur d’anacardes dans les exportations est de 8 %.

9 Cela représente 20 % du total des 1 800 tonnes transformées par le Bénin.

10 En dehors de ces quatre démembrements importants, l’anacarde est également produit ailleurs avec des producteurs dont le nombre n’est pas négligeable. À l’intérieur de ces

démembrements un nombre non aussi négligeable de producteurs évoluent en dehors des coopératives et sont de fait à l’abri des statistiques.

11 L’Atacora et la Donga (30,7 % du territoire) sont les seules régions du Bénin où un inventaire systématique du potentiel productif de l’anacarde a été fait.

12 Des données fiables ne sont pas disponibles pour les unions du Borgou et de l’Alibori. Mais ces deux départements constituent aussi un grand réservoir de producteurs qu’on

peut estimer entre 50 et 60 000.

13 Entre autres, les projets se sont intéressés à l’anacarde comme diversification d’activités.

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62 Notes

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