Ausschreibungsmodelle Das Ende des EEG .ppt …€¦ · Prof. Dr. Olav Hohmeyer Energiewende für...

Prof. Dr. Olav Hohmeyer Energiewende für die Konzerne gegen den Bürger? Folie 1

Prof.&Dr.&Olav&Hohmeyer&

!Universität!Flensburg!!

!Vortrag!im!Rahmen!des!WindEnergieZirkel!Hanse!e.V.!

Hamburg!!30.11.2015!

!

Das&Ende&des&EEG?&

Sinn&und&Unsinn&von&Ausschreibungsmodellen&für&RE&


Struktur&des&Vortrags&

•  Was!muss!die!‚Energiewende‘!leisten?!

•  Was!plant!die!Bundesregierung?!

•  Die!Argumente!für!die!Umstellung!

•  Die!EEGMReform!der!Bundesregierung!(Eckpunktepapier!

vom!25.11.2015)!

•  Die!Wirkungen!der!Umstellung!

•  Eine!mögliche!AlternaRve!

–  DrasRsche!Senkung!der!EEGMUmlage !!

•  Schlussfolgerungen!


Was&muss&die&Energiewende&leisten?&

•  CO2MEmissionen!bis!2050!prakRsch!auf!Null!bringen!

•  Sicheres!Ende!der!Kernenergie!bis!2023!gewährleisten!

•  100%!erneuerbare!Energieversorgung!bis!2050!

•  Netze!und!Speicher!entsprechend!ausbauen!

•  Hohe!Akzeptanz!bei!den!Bürgern!sichern!

–  Bürgerbeteiligung!auf!allen!Ebenen!

–  Energiewende!in!Bürgerhand!(z.B.!Bürgerwindparks)!

–  Kosten!gerecht!verteilen!


Was&sind&die&Herausforderungen?&

•  Schneller!Ausbau!der!regeneraRven!Stromerzeugung!

•  Schneller!AussReg!aus!der!Braunkohle!

•  Deutliche!Erhöhung!der!Preise!für!EmissionszerRfikate!

•  Schneller!Ausbau!der!Netze!

•  Planvoller!Ausbau!und!Anschluss!von!Speichern!

•  Kosten!minimieren!und!gerecht!verteilen!

•  Sicherung!der!Akzeptanz!bei!den!Bürgern!


Was&plant&die&Bundesregierung?&

•  Unterstützungszahlungen!für!alte!

Braunkohlekra\werke!

•  Keine!Verknappung!von!EmissionszerRfikaten!

•  Begrenzung!des!Ausbaus!der!RegeneraRven!auf:!

–  !maximal!45%!bis!2025!!!

–  maximal!60%!bis!2035!

–  80%!bis!2050!

•  Einführung!der!Ausschreibung!ab!2017!für!Wind!und!PV!

über!1!MW!!

•  Keine!Veränderungen!bei!der!EEGMUmlage!


Die&Argumente&der&Bundesregierung&

!

•  Die!EUMBeihilfeverordnung!zwingt!uns!zur!

Ausschreibung!

•  Ausschreibung!ist!volkswirtscha\lich!effizienter!als!

feste!Vergütungen!

•  Wir!müssen!die!Belastung!der!Stromkunden!durch!die!

EEGMUmlage!begrenzen!


Die&EEGHReform&der&Bundesregierung&I&

•  Einführung!der!Ausschreibung!ab!2017!für!Wind!und!PV!

über!1!MW!(ex!100!MW!für!Prototypen!onshore!wind)!

–  Begrenzung!onshore!Wind!auf!2.900!MW/a!bruho!

–  Preisobergrenze!Wind!onshore!8,9!c/kWh!(minus!1%/a)!

–  späte!Ausschreibung!onshore!(nur!mit!BImSchG!Genehmigung)!

–  30!€/kW!Sicherheitsleistung!für!onshore!Wind!

–  Begrenzung!offshore!Wind!auf!800!MW/a!(zentrales!

Ausschreibungsmodell)!

–  Begrenzung!PV!Ausschreibung!auf!500MW/a!


Die&EEGHReform&der&Bundesregierung&II&

Übergangsfristen:!

•  Wind!onshore!

–  bisherige!Regelung!bis!Ende!2016!(alle!Anlagen!mit!

immissionsschutzrechtlicher!Genehmigung)!

–  1.!Ausschreibungsrunde!zum!1.5.2017!

•  Wind!offshore!!

–  bisherige!Regelung!bis!2020!(Inbetriebnahme)!

–  2021M23!Ausschreibung!unter!den!bereits!geplanten!und!

genehmigten!Anlagen!

–  ab!2024!zentrale!Ausschreibung!voruntersuchter!Flächen!


Die&EEGHReform&der&Bundesregierung&III&

!

Änderungen!für!Bagatellanlagen!(bis!1!MW):!

•  Degression!onshore!Wind!0,4%!pro!Quartal!(1,61%/a)!

nicht!mehr!vom!Zubau!abhängig!

•  PV!schnellere!Anpassung!des!atmenden!Deckels!durch!

Betrachtungszeitraum!von!6!stah!12!Monaten!

Alle!nicht!Wind!oder!PV!Anlagen!bleiben!bei!der!festen!

Vergütung!des!bisherigen!EEG!(zur!kleine!Märkte).!!

!


Wie&wirken&die&Maßnahmen&der&

Bundesregierung&I&

Die!Maßnahmen:!

•  treiben!die!Kosten!des!REMAusbaus!in!die!Höhe!

–  erhöhen!die!TransakRonskosten!

–  erhöhen!die!Gesamtkosten!des!REMAusbaus!

•  höhere!Kosten!pro!kWh!von!Wind!und!PV!

•  höhere!TransakRonskosten!und!Risikoaufschläge!

•  Deckelung!des!onshore!Anteils!Wind!

•  treiben!die!EEGMUmlage!weiter!in!die!Höhe!

–  höhere!Gestehungskosten!

–  keine!Maßnahme!zur!Senkung!der!Umlage!


Wie&wirken&die&Maßnahmen&der&

Bundesregierung&II&

•  Die!Maßnahmen:!

–  schaffen!das!EEG!für!alle!relevanten!Bereiche!ab!

(Bagatellgrenze!1!MW)!

–  verdrängen!die!Bürger!aus!der!Energiewende!(Wind)!

–  konzentrieren!die!InvesRRonen!auf!EVUs!und!Großinvestoren!

–  zerstören!die!Akzeptanz!für!regeneraRve!Energiequellen!

–  fördern!den!Export!von!Kohlestrom!durch!niedrige!

EmissionszerRfikatspreise!


Die&Reform&entspricht&den&Interessen&der&

Betreiber&konvenLoneller&KraNwerke&

•  Der!Ausbau!wird!stark!gebremst!

–  Stah!60%!bis&2022&(NEP!2012)!max.!55M60%!2035&

•  Neue!Eintrihsbarrieren!bevorzugen!große!Investoren!

•  Der!Bürger!wird!aus!der!Energiewende!verdrängt!

•  Die!Akzeptanz!der!Energiewende!wird!massiv!reduziert!

•  Selbst!die!niedrigeren!Zielkorridore!werden!wegen!fehlender!Akzeptanz!nicht!erreicht!werden!

•  Das!neue!EEG!erreicht!einen!maximalen!Weiterbetrieb!

konvenRoneller!Kra\werke!


Was&leistet&die&Bundesregierung?&

–  CO2MEmissionen!bis!2050!prakRsch!auf!Null!bringen: ! !Nein!

–  Sicheres!Ende!der!Kernenergie!bis!2023!gewährleisten !Fraglich!

–  100%!erneuerbare!Energieversorgung!bis!2050 ! ! !Nein!

–  Netze!und!Speicher!entsprechend!ausbauen ! ! !Fraglich!

–  Hohe!Akzeptanz!bei!den!Bürgern!sichern ! !! ! !Nein!

–  Bürgerbeteiligung!auf!allen!Ebenen! ! !! !! ! !Fraglich!

–  Energiewende!in!Bürgerhand!(z.B.!Bürgerwindparks)! !Nein!

–  Kosten!gerecht!verteilen ! ! ! ! ! ! ! !Nein!

Die!PoliRk!der!Bundesregierung!verfehlt!die!notwendigen!Ziele!einer!

Energiewende!für!durchgreifenden!Klimaschutz!!


Wie&könnte&eine&Energiewende&für&

maximalen&Klimaschutz&aussehen?&I&

•  Beibehaltung!des!EEG!2012!

–  (EEAG!nicht!relevant,!EEG!keine!Beihilfe,!EEAG!rechtsfehlerha\!/!SR\ung!Umweltrecht!2014)!

oder!

•  Volle!Ausschöpfung!des!EUMRahmens!(deMminimis)!

•  Ausschreibung!nur!offshore!und!x!>!6!x!6!MW!onshore!

•  Senkung'der'Kosten'durch'Abschöpfung'des'Merit7Order7Effekts'(Umlage'nie'höher'als'3,5c/kWh)'

•  Verknappung!der!CO2MEmissionszerRfikate!

•  Masterplan!für!eine!100%!RE!bis!2050!


Wie&könnte&eine&Energiewende&für&

maximalen&Klimaschutz&aussehen?&II&

•  Masterplan!für!eine!100%!regeneraRve!Stromversorgung!bis!2050!

–  Anspruchsvolle!Zielkorridore!!

•  60%!bis!2025!

•  !80%!bis!2035!

•  100%!bis!2050!(eventuell!auch!schon!2045)!

–  schneller!Ausbau!der!RegeneraRven!mit!maximaler!Bürgerbeteiligung!

–  schneller!Netzausbau!mit!maximaler!Bürgerbeteiligung!durch!neue!Finanzierungsmodelle!

–  Sicherung!der!notwendigen!Speicherkapazitäten!im!InM!und!Ausland!zum!richRgen!Zeitpunkt!

–  Erhöhung!der!Transparenz!durch!völlig!offene!Modelle!(Open!Source!und!Open!Data)!


Wie&lässt&sich&die&EEGHUmlage&drasLsch&senken&

und&damit&&

die&Akzeptanz&für&die&Energiewende&erhöhen?&


Preisbildung&am&Strommarkt&auf&der&Basis&der&

MeritHOrder&aller&verfügbaren&KraNwerke&

Q!

Pkonv!

€/MWh!

GW!

Variable!Erzeugungskosten!(MeritMOrder)!

0! Q!=!Stromnachfrage!in!Stunde!x!

Marktpreis!P!=!variable!Kosten!des!Grenzkra\werks!

EEGMVergütung!

Umlage&


Der&Marktwert&des&nachgefragten&Stroms&ohne&

WindH&und&PVHEinspeisung&

Qren! Qges!

Pkonv!

Pren!

MeritMOrderMEffekt!

EEMEinspeisung!

€/MWh!

GW!

Variable!Erzeugungskosten!

0!

!!

Marktwert!des!nachgefragten!Stroms!ohne!Einspeisung!aus!WindM!und!PV!


Der&MeritHOrderHEffekt&&

von&Wind&und&PV&senkt&den&Marktpreis&

Qren! Qges!

Pkonv!

Pren!

MeritMOrderMEffekt!

EEMEinspeisung!

€/MWh!

GW!


0!

Marktpreis!P!=!variable!Kosten!des!Grenzkra\werks!

Marktpreis!Pren!mit!WindM!und!PVMEinspeisung!

Konv.MEinspeisung!

EEGMVergütung!

Umlage&


Der&wahre&Wert&der&StromprodukLon&aus&Wind&

und&PV&

Qren! Qges!

Pkonv!

Pren!

MeritMOrderMEffekt!

EEMEinspeisung!

€/MWh!

GW!


0!

Markterlös!für!den!nachgefragten!

konvenRonellen!Strom!

!!

Realer!Wert!des!eingespeisten!WindM!und!PVMStroms!

!Markterlös!für!den!eingespeisten!

WindM!und!PVMStrom!


Nutzung&des&wahren&Werts&von&WindH&und&PVH

Strom&zur&EEGHFinanzierung&

Qren! Qges!

Pkonv!

Pren!

MeritMOrderMEffekt!

EEMEinspeisung!

€/MWh!

GW!0!



!!



WindM!und!PVMStrom!

•  Der&volle&Wert&des&WindH&und&PVHStroms&wird&von&der&Börse&

abgeschöpN&und&der&EEGHFinanzierung&zugeleitet&

•  Der&gesamte&gehandelte&Strom&muss&über&die&Börse&laufen&

•  Der&eingesetzte&Strom&wird&nach&neuer&MeritHOrder&vergütet&

(einschließlich&Wind&und&PV)&

•  Der&Marktpreis&wird&nach&konvenLoneller&MeritHOrder&ohne&

Wind&und&PV&berechnet&

•  Eliminiert&MeritH

OrderHEffekt&

•  Reduziert&BesAR&auf&

sinnvolles&Minimum&

•  Vermeidet&

unsinnige&Exporte&

von&Kohlestrom&


Abschöpfung&des&MeritHOrderHEffekts&begrenzt&

die&EEGHUmlage&dauerhaN&

Qren! Qges!

Pkonv!

Pren!

MeritMOrderMEffekt!

EEMEinspeisung!

€/MWh!

GW!0!



!!



WindM!und!PVMStrom!

Die!EEGMUmlage!kann!so!wieder!in!den!Bereich!von!!3ct/kWh!gesenkt!werden!!


EEGHUmlage&neu&und&konvenLonell&bis&2034&

Halbierung!der!!EEGMUmlage!2014!

Kein!weiterer!AnsReg!der!!!EEGMUmlage!nach!!2014!


Schlussfolgerungen&

•  Eine&effekLve&Energiewende&ist&zu&niedrigen&Kosten&für&alle&möglich&

•  aber&die&derzeiLge&‚Reform‘&des&EEG&

–  scha_&das&EEG&ab&

–  bremst&den&Ausbau&der&regeneraLven&Stromversorgung&

–  zerstört&die&Grundlage&für&Bürgerengagement&

–  zerstört&die&Akzeptanz&in&der&Bevölkerung&–  erhöht&die&Kosten&der&Energiewende&–  beschränkt&die&InvesLLonen&auf&Großinvestoren&wie&EVUs&&–  fördert&den&maximalen&Weiterbetrieb&von&KohlekraNwerken&

–  bürdet&dem&Bürger&hohe&Kosten&über&die&EEGHUmlage&auf&

–  bleibt&weit&hinter&den&notwendigen&Klimaschutzzielen&zurück&


Das!neue!EEG!ist!genauso!unsinnig!wie!die!Laufzeitverlängerung!für!Kernkra\werke!vom!

November!2010!und!wird!entsprechend!rückgängig!gemacht!

werden!müssen!!

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