Наращивание потенциала в авиационном секторе

CAPSCA-EUR/05

Октябрь 2016 г.

Dr. Ansa Jordaan Руководитель Отдела авиационной медицины, Международная организация гражданской авиации

Наращивание потенциала

• Потенциал – способность что-то делать: психическая, эмоциональная или физическая способность (Источник: Толковый словарь английского языка Мерриэм-Вебстер)

• Потенциал – способность понимать или учиться, обучаемость, способность (Словарь английского языка Коллинз)

• Плановое развитие (или увеличение объема) знаний, темпов производства, методов управления, навыков или возможностей организации посредством их приобретения, предоставления стимулов, технологических решений и/или тренинга (Деловой словарь)

Опрос CAPSCA

• Письмо государствам от 2 августа 2016 г.

• Номинация координатора по CAPSCA и завершение опроса

• Ответы должны были поступить до 30 сентября 2016 г.

• Ответов мало, ожидаются дополнительно

Опрос CAPSCA • 28/191 (15%) государств ответили

• 22/28 (78%) являются членами CAPSCA

• Причины невступления в CAPSCA

– Вопрос рассматривается

– Нехватка человеческих ресурсов

– Необходима координация с национальным государственным департаментом

– Нехватка человеческих и финансовых ресурсов

• 1/28 делает взносы в добровольный фонд SAFE

• 6/28 (21%) предоставляет иные услуги и ресурсы

Опрос CAPSCA • Области, где необходима поддержка:

– Наращивание потенциала в планировании и ответе на ЧСЗ международного значения

– Более тесное и действенное сотрудничество и коммуникация между ИАТА, ИКАО и ВОЗ; также более подробные инструкции/рекомендации в случае появления новых угроз (например, дезинсекция ВС в связи с вирусом Зика и т.п.)

– Необходима стандартизация во всемирном масштабе

– Органы здравоохранения совместно с руководством аэропорта регулярно проводят учения по реализации ММСП. Было бы полезным получить официальное признание проведения такого рода мероприятий от ИКАО.

– Визит с целью тренинга и наблюдения для органов здравоохранения

Опрос CAPSCA

• Области, где необходима поддержка: – Проверка плана готовности

– Командные упражнения по реализации плана готовности с участием заинтересованных сторон

– Поддержка в планировании и тестировании процедуры

– Информация о курсах CAPSCA (тренинг персонала)

– Подготовка как минимум двух консультантов CAPSCA

– Рекомендации по оценке риска и качества – основаны на критериях дезинсекции воздушных судов

– Здоровье и безопасность пассажиров и экипажа

– Укрепление здоровья

Опрос CAPSCA • Прочие комментарии относительно того, как упростить

реализацию ММСП, стандартов и рекомендуемой практики (SARPS): – Четкое определение ответственности – реализация рекомендаций

ВОЗ/ММСП

– Гармонизация ВОЗ/ММСП и ИКАО/Приложений

– Установление эффективных механизмов сотрудничества между Министерством здравоохранения и Министерством гражданской авиации

– Больше рекомендаций относительно правильной реакции в случае появления новых угроз и многосекторальное сотрудничество

– Обновление веб страницы CAPSCA с предоставлением материала относительно последних научных достижений и новых протоколов и процедур

Опрос CAPSCA

• Прочие комментарии относительно того, как упростить реализацию ММСП и SARPS:

– Обновить SARPS требованием наличия Национального плана по инфекционным заболеваниям для авиации

– SARPS не включают прочие биологические и радиологические угрозы

– Визиты содействия CAPSCA в государства-члены

– Предоставление технической помощи

– Продолжение партнерства государств с ИКАО/ CAPSCA в целях организации визитов содействия в будущем

– Advice, monitoring and audit States

Опрос CAPSCA • Прочие комментарии относительно того, как

упростить реализацию ММСП и SARPS: – Создать пул экспертов по авиационной медицине и

общественному здоровью в регионе для предоставления технической помощи странам участницам

– Провести тренинг по профилактике и управлению чрезвычайным событием в области здравоохранения

– Повторные тренинги с участием экспертов

– Периодические совещания

– Продолжение участия в совместных совещаниях и возможности учиться и обмениваться информацией и подходами к решению проблем между государствами - членами

Опрос CAPSCA

• Прочие комментарии относительно того, как упростить реализацию ММСП и SARPS:

Региональные координаторы ICAO • В настоящее время стандартизованные тренинги

отсутствуют

• Не предоставляются письма, сертификаты и т.д.

• Проект ежегодной программы надо готовить заранее

• Улучшение коммуникации между участниками

• Создание региональных групп координаторов – с включением представителей ИАТА, МСА и т.п.

• МСА является ключевым партнером

• Шаблоны документов для проведения консультаций с государствами

• Ресурсы для проведения мероприятий

Функции координатора CAPSCA • Контактное лицо CAPSCA в государствах

• Связь с координатором по ММСП

• Внутренний координатор от государства совместно с координатором по ММСП

• Передавать любую важную для CAPSCA информацию

• Информировать о проблемах, которые могут затронуть их государство

• Предоставление поддержки во время проведения визитов содействия

• Информировать соседние страны о проведении визитов содействия на случай если они захотят прислать своего наблюдателя

CAPSCA в контексте

План CAPSCA по коммуникации

С кем мы должны разговаривать? Что им надо знать? Как до них донести

План деятельности CAPSCA

Основные ожидаемые результаты Мероприятия Ресурсы

Стратегические цели

Основные приоритеты Сферы деятельности Ожидаемый результат и временные рамки

Бизнес план CAPSCA

CAPSCA в контексте

Контекст глобального здравоохранения Контекст авиации Контекст ИКАО

Сферы деятельности CAPSCA

• Усиление мультисекторальной координации

• Укрепление межсекторального сотрудничества

• Гармонизация, стандартизация, четкие определения ролей и поддерживающая документация (включая укрепление региональных координационных групп)

• Тренинг

• Техническая поддержка– планирование готовности и визиты содействия

• Ресурсы для проведения мероприятий

Сфера деятельности: мультисекторальное сотрудничество

Действия Связать воедино инициативы ИКАО, ВОЗ и Глобальную инициативу по

безопасности в области здравоохранения

В настоящий момент ВОЗ и ИКАО ведут обсуждение

соглашений высокого уровня с партнерами , например, ВОЗ и т.д.

Рассматривается МОВ ВОЗ, в процессе реформирование ВОЗ

Совместные инициативы по обучению

ВОЗ и ИКАО в настоящий момент обсуждают

Совместные системы и базы данных

Внутренняя дискуссия между ИКАО (частично закончена) и ВОЗ

Совместные визиты содействия

Обсуждение наращивания потенциала, подготовка графика мероприятий

на год вперед

Совместная оценка

ВОЗ и ИКАО в настоящий момент обсуждают

Совместный доступ к фактам, выявленным в результате проводимой

оценки

ВОЗ и ИКАО в настоящий момент обсуждают

Координацию и составление расписания совещаний и мероприятий

Разработка графика на год вперед

Улучшение каналов коммуникации

Региональный график визитов и список рассылки CAPSCA

Сфера деятельности: межсекторальное сотрудничество

Действия Создать Форум авиационного сектора ИКАО

Выполнено – 2-еженедельные конференции

Включить мероприятия CAPSCA в Форум и разработать техническое

задание

В процессе– завершится, когда будет согласована стратегия CAPSCA

Подписать соглашения о сотрудничестве с заинтересованными

сторонами

Форум должен прийти к выводу, нужны ли дополнительные

официальные соглашения

Создать национальных авиационных координаторов по CAPSCA

Идет опрос

Держать сектор авиации в курсе последних событий

Стратегия коммуникации- Координаторы и разработка App

Провести консультации по SARPS, касающимся CAPSCA

Посредством Форума авиационного сектора

Улучшить помощь/поддержку на национальном уровне

Необходимо обсудить

Планирование преемственности в бизнес секторе авиации

Необходимо разработать проект

Сфера деятельности: гармонизация, стандартизация и документация

Действия Разработать бизнес и рабочий план CAPSCA

В процессе подготовки, для дискуссии

Пересмотреть структуру CAPSCA

В процессе подготовки, для дискуссии

Укрепить региональный потенциал

В процессе подготовки, для дискуссии

Определить и задокументировать роли и ответственности

В процессе подготовки, для дискуссии

Пересмотреть мероприятия и инструменты – совещания,

визиты и т.д.

В процессе подготовки , требуется консолидация материала

для дискуссии

Разработать документы, руководства и рекомендации

В процессе подготовки , требуется консолидация материала

для дискуссии

Стандартизация шаблонов документов

В процессе подготовки , требуется консолидация

материала для дискуссии

Сфера деятельности: обучение

Действия Стандартизированные курсы обучения

Разработать ознакомительные онлайн курсы

1е стратегическое совещание, февраль 2016 г.

Последующее стратегическое совещание октябрь 2016 г. в ходе

Европейского регионального совещания

Приложение ICAO ITP

В конце обучения выдаются сертификаты и проходит регистрация

Обучающие упражнения

Наблюдение во время визитов поддержки

Командные упражнения на совещаниях

Совместные учения в аэропортах по ММСП/CAPSCA

Обучение на рабочем месте в ходе проведения визитов содействия

Постоянные обновления

Координаторы по ММСП и CAPSCA, разработка App Стратегия коммуникации: веб сайт, новостное письмо и т.п.

Региональные совещания и совещания на уровне государств

Сфера деятельности: техническая помощь

Цель Действия

Консультации с

государствами в

целях

планирования

готовности

Продолжаются, но необходимо выработать конкретный

график, а также провести маркетинг CAPSCA

Улучшить документирование и инструменты

Сделать отчетность CAPSCA видимой

Обучение аудиторов ИКАО

Сфера деятельности: техническая помощь

Цель Действия

Визиты содействия с

целью оказания

помощи государствам

в реализации ММСП

и SARPS

Руководство CAPSCA включает различные сценарии

В процессе разработки, необходима консолидация

Разработка новых инструментов

Организация реестра мер борьбы с переносчиками инфекций

Прочие подлежат обсуждению

Целевые рекомендации для заинтересованных сторон

Разработка инструмента оценки риска в авиации

Прочие подлежат обсуждению

Визиты содействия включают наблюдателей от государств

Информирование через координаторов CAPSCA и ММСП

Учения и упражнения на отработку ЧС

Включить в визиты поддержки и региональные совещания

Обмен передовым опытом

Совещания и стратегия коммуникации

Дальнейшие шаги относительно мероприятий, намеченных в

ходе совещаний и визитов содействия

Необходима консолидация

Сфера действия: ресурсы

Цель Действия

Большая

доступность

человеческих

ресурсов

Глобальные, региональные, субрегиональные и национальные

сети

Пересмотр структуры CAPSCA

Более тесное сотрудничество между координаторами (ММСП и

CAPSCA)

Определение ролей и ответственности партнеров и

заинтересованных сторон

Пересмотр ролей

Распространение информации после ее согласования

Наращивание регионального и национального потенциала

Сотрудничество

Общие ресурсы

Обучение

Практическая ориентация

Планирование на случай непредвиденных ситуаций

Сфера деятельности: ресурсы

Цель Действия

Мобилизация

финансовых

ресурсов

Экономическое обоснование для включения в текущий программный бюджет

ИКАО

Подготовить для консультаций, Одобрено в пункте 33 Резолюции Ассамблеи

Предоставить анализ экономической эффективности и привести сценарий для

примера

Область исследований для недавно принятого на работу стажера

Разработать экономическое обоснование для потенциальных инвесторов

В процессе работы, требуются дополнительные исследования

Определить характер требуемой помощи и необходимые средства

Результаты опроса и совещаний

Заявки на гранты и донорскую поддержку

Совещания доноров CAPSCA

Продление действия Целевого фонда по борьбе с Эболой

Ожидание информации по заявке на учреждение Целевого фонда по борьбе с

вирусом Зика

Продвижение программы CAPSCA ддя привлечения спонсорских средств

Работа с партнерами по конкретным проектам

Поощрение спонсорской поддержки со стороны партнеров, например

предоставление билетов на самолет

Продвижение и маркетинг–мероприятия, работа со СМИ и т.п.