Das Kinder- und Jugendhilfegesetz

SGB VIII

Entstehungsgeschichte, Ziele und Aufgaben der Jugendhilfe

Historische Wurzeln des Jugendhilferechts

Was ist Jugend? (Mitterauer 1986)– Phase, die zur Erwachsenenrolle führt– soziale Regelungen des Übergangs– früher entscheidend: Heirat oder ökonomische

Selbständigkeit Ende 19. Jhdt.: die ‚Kontrolllücke‘ zwischen

Schulbank und Kasernentor oder Fabrik– ‚Zwangserziehung‘ an der Nahtstelle zwischen

Vormundschafts- und Strafrecht– Jugendstrafrecht als eine Wurzel

Wurzeln aus Ordnungs-, Polizei-, Straf und Fürsorgerecht

Notlage nichtehelicher Kinder und von Kindern in Pflegefamilien– ‚Halte- und Pflegekinderwesen‘: in Preußen seit

1840 polizeiliche Erlaubnis nötig– Versagen der Einzelvormundschaft: 1922

Amtsvormundschaft des Jugendamts für alle nichtehelichen Kinder (RJWG)

Jugendarbeit; staatliche Beeinflussung der Jugendbewegung– Disziplinierung Arbeiterjugendbewegung durch

Vereinsrecht (1904; 1908)– Staatsknete: Jugendpflegerlass 1911

(vaterländische Erziehungsziele)

Das Reichsjugendwohlfahrtsgesetz 1922RJWG - abgespeckt in Kraft 1924 -

Einführung von Jugendämtern– Zuvor Armen- und Fürsorgeamt (evt. mit Abteilung

Kinderpflege) und Polizei und Ordnungsämter (Pflegekinderwesen, Fürsorgeerziehung)

Mängel des JWG– Überwiegend reaktiv bei Auffälligkeiten; wenig Beratung

und Unterstützung– Kein bedarfsgerechtes Angebot allgemeine

Jugendförderung– nicht genügend differenzierte Leistung zum Ausgleich

besonderer Benachteiligungen 1955 Jugendwohlfahrtsgesetz (JWG)

Die ‚Pädagogisierung des Recht‘- vom Ordnungs- und Eingriffsrecht

zum sozialstaatlichen Leistungsgesetz

1991: Kinder- und Jugendhilfegesetz (8. Buch des Sozialgesetzbuch SGB VIII)

präventiv orientiert; Förderung und Unterstützung; soziales Leistungsrecht– Ziele: § 1 Abs. 3 SGB VIII – Leistungen freiwillig auf Antrag– rechtliche Kontrollmöglichkeiten– Rechtsanspruch auf Hilfen zur Erziehung (§§ 27ff)– Verpflichtung d. JA zur Jugendhilfeplanung (§ 79)

Kritik... wenig ‚harte‘ Rechtsansprüche Hilfen zur Erziehung nicht eigene Rechte der

Kinder und Jugendlichen (§ 27 I S. 1) Kindergartenplätze auf Raten bis 1999 Spannungsverhältnis Ziele und knappe

Finanzmittel

Jugendhilfe= Aufgabe der kommunalen Selbstverwaltung; Finanzierung durch Kommunen und Land (örtl.Träger! § 69 I)= Kreise und kreisfreie Städte

Aufgaben der Jugendhilfe:Leistungen und ‚andere Aufgaben‘

Leistungen (§§ 11 – 41) Angebotscharakter:– Mitwirkung der Leistungsberechtigten (§§ 8, 36 I)– Wunsch- und Wahlrecht (§ 5)– Verhältnis öffentl./freie Träger (§§ 3;4 II;74)

‚andere‘ (hoheitliche) Aufgaben) §§ 42-60, z.Bsp.– Inobhutnahme (§ 42)– Mitwirkung in Gerichtsverfahren (§ 50) –

‚Wächteramt‘, siehe § 50 Abs. 3 SGB VIII– § 55 Beistandschaft, Amtspflegschaft,

Vormundschaft