Das neue Strahlenschutzgesetz -mögliche Auswirkungen in ... · • Grenzwert für die Bevölkerung...

27.12.17

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DasneueStrahlenschutzgesetz- möglicheAuswirkungen

inderPraxis

Dr.IngoLehmann(SachverständigenbürofürStrahlenschutz)

Sachverständigenbüro für Strahlenschutz Dr. Ingo Lehmann Arbeitsschutzfachtagung am 28. November 2017 in Potsdam

GrundsätzedesStrahlenschutzes

ALARA-Prinzip (As Low As Reasonably Achieveable):

• Grundsatz der Notwendigkeit und Rechtfertigung

• Grundsatz der Optimierung des Strahlenschutzes

• Grundsatz der Überwachung individueller Dosiswerte

Fragen nach der Indikation § 23 RöV,Alternative Behandlungsmethoden

Nichtüberschreitung von Dosisgrenzwerten(bauliche, organisatorische & personenge-bundene Maßnahmen),Keine Dosisgrenzwerte: Patienten

Niedrigste Dosis, die unter Berücksichtigungwirt./sozialer Faktoren vernünftig erreichbar ist


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„Europäische“Strahlenschutzgesetzgebung

United Nations Scientific Committeeon the Effects of Atomic Radiation

International Agency for Researchon Cancer (WHO)

UNSCEAR IARC

International Committeeon Radiological Protection

ICRP

Berichte & Studien

Empfehlungen

Europäische Atom-gemeinschaft EU-Ministerat

(& EU-Parlament)Gesetzgebendes Organ

RichtlinienEmpfehlungen

EURATOM


EURATOM- Vertragvon1957Allgemeines Ziel: • Beitrag zur Bildung und Entwicklung der Kern-

industrie in Europa• Teilhabe aller Mitgliedsstaaten an der Nutzung

der Kernindustrie• Gewährleistung der Versorgungssicherheit

Garantie: • für hohes Maß an technischer Sicherheit derBevölkerung

• Verhinderung der Abzweigung von für zivileZwecke vorgesehenem Kernmaterial (Militär)

Aufgabe: • Einheitliche Sicherheits- bzw. Grundnormen für Bevölkerung und Arbeitskräfte aufzustellen undfür ihre Anwendung zu sorgen


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EURATOM- Richtlinien:89/618/Euratom vom 27.11.1989

96/29/Euratom vom 13.5.1996 (med. Personal)

97/43/Euratom vom 30.6.1997 (Patienten)

Grundlegende Sicherheitsnormen zum Schutz der Gesundheit derArbeitskräfte und der Bevölkerung vor der Gefahr ionisierenderStrahlung.

Unterrichtung der Bevölkerung über die, bei radiologischen Not-standssituationen geltenden Verhaltensmaßregeln und zu ergreifen-den Gesundheitsschutzmaßnahmen.

Gesundheitsschutz von Personen gegen die Gefahren ionisierender Strahlung bei medizinischer Exposition

Änderung der Röntgen- und StrahlenschutzverordnungSachverständigenbüro für Strahlenschutz Dr. Ingo Lehmann Arbeitsschutzfachtagung am 28. November 2017 in Potsdam

NeueEU-Richtlinie

Richtlinie2013/59/Euratom desRatesvom5.Dezember2013zur

Festlegung grundlegenderSicherheitsnormenfürdenSchutzvordenGefahreneinerExpositiongegenüberionisierenderStrahlung

undzurAufhebungderRichtlinien89/618/Euratom,90/641/Euratom,96/29/Euratom,97/43/Euratom und2003/122/Euratom

17.Januar2014 imAmtsblattderEuropäischenUnionveröffentlicht


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ICRP- Empfehlung103von2007/IAEA(GRS3,2011)

Grundlegende Empfehlungen der internationalen Strahlenschutzkommission (ICRP)(fachliche Empfehlung)

IAEA International Basic Safety Standards(GSR 3,2011): (Unverbindliche regulative Empfehlungen)

Euratom Basic SafetyStandards (2013):(EURATOM-Richtlinie, muss von Mitgliedsstaatenumgesetzt werden)

(spätestens 2018 in Deutschland)Sachverständigenbüro für Strahlenschutz Dr. Ingo Lehmann Arbeitsschutzfachtagung am 28. November 2017 in Potsdam

WesentlicherInhalt

• Notfallplanung unddiestärkereKooperationallerMitgliedsstaaten

•MaßnahmenzumSchutzvordemnatürlichvorkommen-denradioaktivenEdelgasRadon (Arbeitsplätzen/Wohnungen)

•RegelungenzurBewältigungradiologischerAltlasten•RegelungenzurnatürlichenRadioaktivitätinBaustoffen•beinatürlichvorkommendenradioaktivenStoffen•KlareVorgabenfürmedizinischeFrüherkennungsuntersuchungenmitRöntgenstrahlung


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NeueGrenzwerte

• GrenzwertfürdieBevölkerung(effektiveDosis1mSv proJahr)giltfürSummeallerTätigkeitenmitGenehmigungoderAnzeige(inkl.NORM,nichtmed.Bildgebung,…)

•NeuerGrenzwertfürAugenlinsendosis:InAnlehnunganICRPundIAEA-BSS20mSv proJahrfürberuflichstrahlenexponiertePersonen(Bevölkerung15mSv)ÜberwachungderAugenlinsendosis(SSK)


AbgestufteVorgehensweisebeigeplantenExpositionssituationen

A)Genehmigung(License)B)Anzeige(Registration)C)Anmeldung(Notification)D)Freistellungvonreg.Kontrolle(Exemption)E)AußerhalbdesRegelungsbereichsderRL(Exclusion)

Behördliche Überwachung von geplanten Expositionssituationen abhängig vom Gefährdungspotential

Anwendergruppe: wie bisher Tätigkeiten und Arbeiten, fliegendes Personal

Bestehende Expositionssituation: Radon an Arbeitsplätzen/in Gebäuden, Baustoffe, Altlasten

Notfall-Expositionssituation: Unfall, vorsätzliche Tat, Einsatzkräft


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VorkommnisseinderMedizin- Fehlbestrahlungen

1.BetreiberwendetSystemzurAufzeichnungundAnalysean(demRisikoangepasst)

2.MeldepflichtfürVorkommnisse(mitAnalyseundVermeidungsmaßnahmendesBetreibers);Meldekriterienwerdennationalfestgelegt

3.AuswertungundErfahrungsrücklaufzurVerbesserungdesStrahlenschutzes

4.InformationdesPatientenüberklinischrelevanteVorkommnisse


GerätetechnischeAnforderungen- Medizin

• Fluoroskopiegeräte müssen über ADR verfügen• Interventionell genutzte Geräte müssen Expositionwährend der Anwendung anzeigen• Alle (!) CT sowie interventionell genutzte Geräte: Anzeige der Parameter zur Ermittlung der Patientendosis und Übernahme in die Aufzeichnungen• Andere Geräte: Vorrichtung oder gleichwertiges Mittelzur Anzeige der relevanten Parameter zur Ermittlung derPatientendosis; „wo zweckmäßig“ Übernahme in Aufzeichnungen• Therapiegeräte > 1 MeV: Vorrichtung „zur Überprüfungder wichtigsten Behandlungsparameter“


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ModernstemedizinischeAnlageninDeutschland


NeuedeutscheStrahlenschutzgesetzgebung

Spätestens: Februar 2018

Ideen: • StrahlenschutzgesetzparallelzumAtomgesetz• ZusammenfassungvonRöVundStrlSchV• ChancenfürModernisierungnutzen!• PraxistauglicheVerbesserungmitdemZielderVollzugsfreundlichkeit!!

• ZahlreicheneueRegelungsbereiche:AugenmaßundWeitblick!!!


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Grundgesetz der Bundesrepublik Deuschland

StrahlenschutzverordnungStrlSchV (20. 7. 2001)

Richtlinien

QS/SV-RL nach RöV

LeitlinienDIN

Baulicher Strahlen-schutz (6812)Strahlenschutz-zubehör (6813)

Qualitätssicherungs-in der Röntgendiagnostikder Bundesärztekammer

RöntgenverordnungRöV (30. April 2003)

Atomgesetz (AtG)

DeutscheStrahlenschutzgesetzgebung

„Gesetzesebene“ (2011) (2014)


Strahlenschutzgesetzvom27.Juni2017


am12.Mai2017mBundesratverabschiedet

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InhaltdesStrahlenschutzgesetzes(StrlSchG)

Teil1:AllgemeineVorschriften(§1-§5)Teil2: StrahlenschutzbeigeplantenExpositionen(§6-§91)Teil3: StrahlenschutzbeiNotfallexpositionen(§92-§117)

(Notfallschutz)Teil4: StrahlenschutzbeibestehendenExpositionssituationen(§118-§160)(Radon-Problematik/Baustoffe)Teil5:ExpositionssituationsubergreifendeVorschriften(§161-§177)Teil6:StrahlenschutzrechtlicheAufsicht(§178-§183)Teil7:Verwaltungsbehörden(§184-§193)Teil8:Schlussbestimmungen(§194-§218)


Definition§5– Röntgeneinrichtung


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Definition§5– AnlagenzurErzeugungionisierenderStrahlung

UmfassendereDefinitionSachverständigenbüro für Strahlenschutz Dr. Ingo Lehmann Arbeitsschutzfachtagung am 28. November 2017 in Potsdam

ProblemdesGesamtsystems


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§ 14– MitwirkungdesMedizinphysikexperte(mitHochschulabschluss)


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UmweltradioaktivitätundStrahlenbelastung

Jahresbericht2015,BMUB


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§ 19GenehmigungundAnzeige

4Wochen-Frist


Aber !!!

ZuständigeBehördekannvorzeitigenBetriebgestatten


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DerAnzeigeistbeizufügen- nebenderBescheinigungdesSachverständigen

Anzeige/Genehmigung von Röntgeneinrichtungen

DerSV-Berichtenthält:


• technischenRadiographiezurGrobstrukturanalyseinderWerkstoffprufungbetreibt

• BehandlungvonMenschen,fürTeleradiologieundFruherkennung(Screening)

• außerhalbeinesRontgenraumesbetreibt(außeresistzwingend)

• ineinemRontgenraumzubetreibenbeabsichtigt,derineinemPrufberichteinesbehordlichbestimmtenSachverstandigenoderineinerGenehmigungfureineandereRontgeneinrichtungbezeichnetist,oder

• ineinemmobilenRontgenraum(Stemo-LKWderFeuerwehr)

§ 19zukünftigGenehmigungnurbei


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GenehmigungbeiGeräteohneBauartzulassung?


§ 70- KündigungsschutzfürSSBs

365TageSachverständigenbüro für Strahlenschutz Dr. Ingo Lehmann Arbeitsschutzfachtagung am 28. November 2017 in Potsdam

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§ 78Grenzwerte


Verordnungsermächtigungenfür

• § 89SicherungvonStrahlungsquellen

• § 90Pflichten- AufgabenundBefugnissebeiVorkommnissen;Aufzeichnungs-,Übermittlungs- undAufbewahrungsfristen

• § 91InformationspflichtendesHerstellersoderLieferanten

• § 175Dosis- undMessgrößen(H*(10),H‘(3)oderH‘(0.07)

Lösungen- inderneuenStrahlenschutzverordnung!(31.12.2018)


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NutzungvonHx-MessgerätenbisFebruar2018


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ValideMesswertenotwendig!


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§ 196-218Übergangsvorschriften


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§ 196-218Übergangsvorschriften


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§ 126ReferenzwertfürRadonaktivitätskonzentrationanArbeitsplätzenvon300Bq/m3imJahresmittel

MessungenanArbeitsplätzenimKellerundimErdgeschossinnerhalbvon18MonatenachFestlegungderRadongebietedurchdieLänder

ÜbersichtskartederRadonkonzentrationinderBodenluftin1mTiefe(nachDatenvon2001)


PersönlichesFazit:

• keinegroßenÄnderungenfürdieAnwenderimmedizinischenundtechnischenBereich

• RadonanArbeitsplätzen– wahrscheinlichkeineAuswirkungenimLandBrandenburg(sonstsehrspannend)

• vielekonkreteRegelungeninderneuenStrahlenschutzverordnungenerwartet


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VielenDankfürIhreAufmerksamkeit!



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