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LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 462

DEPARTEMENTS

COLLINES et ZOU


Recettes et dépenses totales 2010 des communes

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

BANTE DASSA GLAZOUE OUESSE SAVALOU SAVE

Mil

lio

ns

Recettes totales Dépenses totales

RECETTES ET DEPENSES TOTALES Généralités : Les 6 communes du département des COLLINES mobilisent 1,81 milliard de recettes totales en 2010, soit 18% de moins que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003- . Elles ont ainsi % des recettes totales de l’ensemble des communes du pays. SAVE a les recettes les plus importantes et OUESSE en a les plus faibles. Recettes et dépenses par habitant 2010 : Les communes de ce département dépensent en moyenne 2846 Fcfa par habitant (contre une moyenne nationale de 4982 Fcfa/hbt) avec 2600 Fcfa de recettes totales par habitant (contre une moyenne nationale de 5027Fcfa/hbt) dont 1590 Fcfa de transferts par habitant (contre une moyenne nationale de 1696 Fcfa/hbt) et 494 Fcfa de recettes fiscales par habitant. Chaque habitant dépense en moyenne 229 252 Fcfa en 2007 et 58,8% de la population de l’ATACORA dépense plus de 450 Fcfa par jour. SAVE a les niveaux de dépenses et recettes par habitant les plus importants avec 4212 Fcfa/hbt de dépenses et 4175 Fcfa/hbt de recettes. BANTE a le niveau le plus bas de dépenses avec 2096 Fcfa/hbt et c’est OUESSE qui a le niveau le plus bas de recettes avec Fcfa/hbt.

DEPARTEMENT DES COLLINES

14 258 Km² 694 968 habitants en 2010

41,2 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 229 252 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007


RECAPITULATIF FINANCES LOCALES 2003-2010, COLLINES (en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*

RECETTES TOTALES 623 103 822 351 825 397 1 112 389 1 496 021 975 852 1 882 790 2 200 823 1 807 025 1 963 546

Recettes de fonctionnement 413 725 561 841 592 329 639 609 893 563 620 214 923 492 1 001 700 1 070 236 998 476

* Recettes propres 325 006 345 206 322 363 325 690 427 685 349 190 569 734 503 748 513 691 529 058

* Recettes partagées 59 113 83 161 64 078 75 880 88 664 74 179 91 219 145 250 170 165 135 545

* Transfert de fonctionnement 19 600 49 959 176 245 226 834 356 317 165 791 258 751 270 854 369 202 299 603

Recettes d'investissement 214 378 260 510 286 424 472 780 602 458 367 310 964 378 1 209 123 736 788 970 096

* Prélèvement sur fonctionnement 5 000 0 53 357 0 0 11 671 5 080 10 000 0 5 027

* Transferts d'investissement 98 103 199 378 114 897 457 095 601 188 294 132 944 076 1 112 301 735 457 930 611

dont FADeC 0 0 0 0 0 0 444 655 639 643 597 976 560 758

DEPENSES TOTALES 638 447 827 295 745 392 1 002 298 1 452 568 933 200 1 505 880 2 328 372 1 978 049 1 937 433

Dépenses de fonctionnement 428 097 493 208 527 312 517 290 705 750 534 331 805 815 813 722 917 515 845 684

* Charges de personnel 226 727 265 835 185 657 203 237 250 094 226 310 279 004 297 611 330 639 302 418

* Dépenses de structures 61 246 56 893 72 481 86 975 108 470 77 213 126 262 137 015 211 134 158 137

* Indemnités et frais de mission 0 0 73 641 86 209 101 490 52 268 99 422 126 208 120 203 115 278

* Prélèvement pour investissement 17 000 8 000 128 0 7 768 6 579 0 0 0 0

Dépenses d'investissement 227 350 342 087 218 208 485 008 754 586 405 448 700 065 1 514 650 1 060 534 1 091 750

* Investissements socio-collectifs 14 322 12 568 32 729 176 764 335 348 114 346 175 181 478 979 391 613 348 591

* Investissements marchands 0 0 0 1 740 25 726 5 493 13 899 102 864 85 354 67 372


COLLINES : Structure des recettes de fonctionnement 2010

Patentes et licences

17%

Foncier 8%

TDL 0% Taxes locales

4%

Exploitation, services

15%

Domaine 1%

Recettes partagées (TV, TVA, …

16%

Transferts fonct 34% Autres recettes

de fonct. 5%

COLLINES : Recettes de fonctionnement 2003-2010

79%

61%

54% 51%

48%

62%

50% 48%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

200

400

600

800

1 000

1 200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Recettes fiscales Recettes non fiscales Re ettes partagées TV, TVA, …

Transferts fonct Autres recettes de fonct. Recettes propres

Recettes propres/recettes fonct

Dans ce département, SAVE est la seule commune à avoir collecté la TDL une année, avec 9 millions de recettes en 2007. Il y a globalement 245 Fcfa/hbt de recettes non fiscales dans les COLLINES en

2010 (contre 733 Fcfa/hbt de moyenne nationale) : SAVE a 392 Fcfa/hbt de recettes non fiscales et BANTE a 123 Fcfa/hbt. Les recettes non fiscales réunies par les 6 communes se chiffrent à 170 millions en 2010 (16% de leurs recettes de fonctionnement et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007) dont les 23% se trouvent à SAVALOU et les 8% à BANTE.

La fiscalité partagée représente 16% des recettes de fonctionnement 2010

(avec 170 millions reçus) contre les 12% en moyenne entre 2003 et 2007. Les transferts de fonctionnement augmentent de 36% en 2010 à 369 millions

(après -27% en 2008 et +5% en 2009), soit 2,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 34% des recettes de fonctionnement (les 27% en moyenne entre 2003 et 2007). Depuis 2008, le FADeC fonctionnement a apporté chaque année 108 millions aux 6 communes des COLLINES, soit 12% de leurs recettes de fonctionnement de 2008, 11% de celles de 2009 et 10% de celles de 2010.

RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les communes des COLLINES totalisent 1,07 milliard de recettes de fonctionnement en 2010, soit 65% de leurs prévisions, 7% de plus que 2009 et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2010. SAVE a 23% des recettes de fonctionnement 2010 mobilisées dans le département et OUESSE les 12%. Composition : Les recettes propres s’améliorent de % en à millions (après +33% 2008 et -12% en 2009), soit 48% des recettes de fonctionnement, (contre une moyenne de 56% entre 2003 et 2007). Les recettes propres représentent 60% des recettes de fonctionnement 2010 de SAVE et 30% de celles de OUESSE.

Les recettes fiscales rapportent en moyenne 494 Fcfa/hbt en 2010 dans les COLLINES (contre une moyenne nationale de 1223 Fcfa) dont 259 Fcfa/hbt de patentes licences (une moyenne nationale de 584 Fcfa/hbt), 122 Fcfa/hbt de foncier (une moyenne nationale de 402 Fcfa/hbt) et 57 Fcfa/hbt de taxes locales (une moyenne nationale de 141 Fcfa/hbt). Les recettes fiscales baissent de 3% en 2010 (après +48% en 2008 et -20% en 2009) et les 343 millions réunis (contre 241 millions en moyenne 2003-2007) représentent 67% des recettes propres (une moyenne de 72% entre 2003 et 2007). SAVE a 1290 Fcfa/hbt de recettes fiscales, DASSA-ZOUME a 551 Fcfa/hbt et OUSSE ne mobilise que 145 Fcfa/hbt. Les recettes fiscales constituent 77% des recettes propres 2010 de SAVE et 47% de celles de OUESSE.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les 6 communes ont un total de 917 millions de dépenses de fonctionnement en 2010, soit 56% de leurs prévisions, 13% de plus que 2009 et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles gardent ainsi un excédent de fonctionnement global de 152 millions qui correspond à 14% de leurs recettes de fonctionnement : OUESSE est la seule commune du département à enregistrer un déficit de fonctionnement en cette année 2010. Composition : Les charges de personnel local du département s’élèvent à millions en 2010, soit 86% des prévisions, 11% de plus que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 31% des recettes de fonctionnement 2010 et 36% des dépenses de fonctionnement. DASSA-ZOUME a 23% des charges de personnel 2010 du département et BANTE les 10%. Les charges de personnel représentent 41% des recettes de fonctionnement 2010 de DASSA-ZOUME et 23% de celles de SAVE. Les dépenses de structure augmentent de 54% en 2010 à 211 millions, soit 2,7 fois le

niveau moyen 2003-2007 et 20% des recettes de fonctionnement. SAVALOU y consacre 35% de ses recettes de fonctionnement 2010 et OUESSE 8% des siennes.

Les dépenses de services se chiffrent à 101 millions en 2010, soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et % des recettes de fonctionnement. Les services d’entretien, de réparations et de maintenance ne font l’objet que de % des dépenses réelles de fonctionnement 2010 (à BANTE les 10,6% et les 0,8% à GLAZOUE).

Les indemnités et frais de mission des élus se chiffrent à 120 millions en 2010, soit 68% des prévisions et 11% des recettes de fonctionnement (les 21% à OUESSE et les 6% à SAVALOU).

Il y a 87 millions (soit 9% des dépenses de fonct) qui sont enregistrés en 2010 au 6583 « autres charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.

COLLINES : Dépenses de fonctionnement 2003-2010

55%

47%

31% 32%

28% 30% 30%

31%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B

Indemnités, frais de missions.. Prélèvement pour invest Autres dépenses fonct.

Personnel / Recettes fonct

EQUILIBRE FINANCIER ENSEMBLE COLLINES (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2*

(01) Recettes de fonctionnement 413 725 561 841 592 329 639 609 893 563 620 214 923 492 1 001 700 1 070 236 998 476

(2) Dépenses réelles de fonct. 411 097 485 208 527 184 517 290 697 982 527 752 805 815 813 722 917 515 845 684

(3)=(1)-(2) Epargne brute 2 629 76 633 65 145 122 319 195 581 92 461 117 677 187 978 152 722 152 792

(4) Remboursements K* dette 4 712 11 615 31 506 2 607 5 322 11 153 597 0 0 199

(5)=(3)-(4) Epargne nette -2 084 65 018 33 639 119 711 190 259 81 309 117 080 187 978 152 722 152 593

(6) Recettes réelles d'invest. 209 378 260 510 233 068 472 780 602 458 355 639 959 298 1 199 123 736 788 965 070

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 207 294 325 528 266 707 592 491 792 717 436 947 1 076 378 1 387 101 889 510 1 117 663

(8) Dépenses réelles d'invest. 222 638 330 472 186 702 482 401 749 264 394 295 699 468 1 514 650 1 060 534 1 091 550

(9)=(7)-(8) Capacité de financement -15 344 -4 944 80 005 110 091 43 453 42 652 376 910 -127 549 -171 024 26 112


Prélèvement sur fonct.

2%

Autres Transferts d'invest

46%

Autres recettes d'invest

52%

214 millions de recettes d'investissement en 2003


0%

FADeC invest.* 81%


19%


INVESTISSEMENT Généralités : Les communes des COLLINES totalisent 737 millions de recettes d’investissement en , soit % des prévisions, 13% de plus que 2009 et 2 fois le niveau moyen 2003-2007. La tradition de prélèvement sur recettes de fonctionnement pour financer les

investissements est quasi-inexistante dans ce département. Les derniers datent de 2009 et se limitent aux 10 millions enregistrés dans le compte de SAVALOU.

Les subventions d’équipement FADeC apportent millions en , millions en 2009 et 598 millions en 2010 qui représentent respectivement 46%, 53% et 81% des recettes d’investissement. Les organismes internationaux contribuent au budget d’investissement des communes des COLLINES depuis 2005 avec 369 millions en 2006 et 117 millions en 2010.

Dépenses d’investissement : Les , milliard de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement existante et les 6 communes enregistrent un besoin de financement global de 171 millions qui équivaut à 33% des recettes propres 2010 : 4 communes sur les 6 affichent des besoins de financement, le plus grave étant à OUESSE qui en a pour 162 millions. Les réalisations 2010 (39% des prévisions) représentent 54% des dépenses totales (contre une moyenne 43% entre 2003 et 2007) et 2,6 fois le niveau moyen 2003-2007. En 2010, il a 1526 Fcfa/hbt de dépenses d’investissement dans le département contre une moyenne nationale de 2157 Fcfa) : c’est Fcfa/hbt à SAVE et Fcfa/hbt à BANTE.

227

342

218

485

755 700

1 515

1 061

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres Transferts d'invest

Autres recettes d'invest Dépenses d'invest. Invest / Dépenses totales


SYNTHESE FINANCIERE ENSEMBLE COLLINES

(données en milliers de Fcfa) Superficie Totale : 14258 Km²

2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2*

Recettes totales 623 103 822 351 825 397 1 112 389 1 496 021 975 852 1 882 790 2 200 823 1 807 025 1 963 546

Recettes de Fonctionnement 413 725 561 841 592 329 639 609 893 563 620 214 923 492 1 001 700 1 070 236 998 476

Recettes propres 325 006 345 206 322 363 325 690 427 685 349 190 569 734 503 748 513 691 529 058

Recettes fiscales 257 948 265 577 213 504 222 082 297 968 251 416 441 728 355 487 343 477 380 231

dont Patentes et licences 91 740 83 895 75 888 79 371 104 403 87 059 216 092 180 337 180 008 192 146

dont Foncier 83 606 104 120 97 733 99 582 136 957 104 400 166 989 104 760 84 746 118 832

dont TDL 9 021 1 804

dont Taxes locales 30 293 21 502 15 005 18 864 22 275 21 588 24 465 33 326 39 436 32 409

Recettes non fiscales 67 058 79 629 108 859 103 608 129 717 97 774 128 007 148 260 170 214 148 827

dont Exploitation, services 54 795 75 745 107 192 99 169 125 583 92 497 122 521 139 546 163 580 141 882

dont Domaine 12 263 3 884 1 668 4 439 4 134 5 277 5 486 8 714 6 634 6 944

Recettes partagées 59 113 83 161 64 078 75 880 88 664 74 179 91 219 145 250 170 165 135 545

dont Taxe de voirie 53 635 67 018 23 096 53 684 71 038 53 694 68 058 116 832 97 393 94 094

dont Taxe expl. carrières et mines 417 45 316 156 1 019 2 098 2 413 1 843

Transferts de fonctionnement 19 600 49 959 176 245 226 834 356 317 165 791 258 751 270 854 369 202 299 603

dont FADeC fonct.* 108 394 108 394 108 394 108 394


dont Prélèvement sur fonct. 5 000

53 357

11 671 5 080 10 000

5 027

dont Transferts d'invest 98 103 199 378 114 897 457 095 601 188 294 132 944 076 1 112 301 735 457 930 611

dont FADeC invest.* 444 655 639 643 597 976 560 758

dont Orga. internationaux 49 222 368 950 255 532 134 741 179 953 255 033 116 972 183 986

Dépenses totales 638 447 827 295 745 392 1 002 298 1 452 568 933 200 1 505 880 2 328 372 1 978 049 1 937 433


dont Charges de personnel 226 727 265 835 185 657 203 237 250 094 226 310 279 004 297 611 330 639 302 418

dont Dépenses de structure 61 246 56 893 72 481 86 975 108 470 77 213 126 262 137 015 211 134 158 137

dont Dépenses de services A et B 40 965 32 899 44 050 52 536 103 193 54 729 105 751 87 287 101 480 98 173

dont Entretien, répar. et maintenance 25 442 15 753 8 977 13 045 40 396 20 723 51 825 25 947 33 956 37 242

dont Indemnités et frais de missions.. 73 641 86 209 101 490 52 268 99 422 126 208 120 203 115 278

dont Prélèvement pour invest 17 000 8 000 128

7 768 6 579


dont Ouvrages d'infrastructure 40 467 9 634 91 765 173 354 241 186 111 281 338 629 522 828 366 492 409 316

dont Bâtiments admi. et commerciaux 14 322 12 568 32 729 178 504 361 074 119 839 189 080 581 844 476 967 415 964

dont Bâtiments scolaires 6 329 500

4 000 9 341 4 034

39 504 65 072 34 859

dont Bâtiments sanitaires 1 200

240

27 478 20 004 15 827

dont Bâtiments commerciaux 1 740 25 726 5 493 13 899 102 864 85 354 67 372

dont Réseaux d'adduction d'eau

10 264 3 421

dont Réseaux d'assainissement

dont Réseaux d'électrification

dont Matériel et outillage de voirie 7 800

1 560

dont Matériel et mobilier 850 5 750 7 934 36 552 76 917 25 601 55 878 84 678 83 970 74 842


RATIOS ENSEMBLE COLLINES

2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 234 074 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 51,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour

Population 552 791 570 671 589 584 609 551 630 064 590 532 651 109 672 736 694 968

Densité (hbts /km²) 39 40 41 43 44 41 46 47 49

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 155 1 450 1 264 1 644 2 305 1 580 2 313 3 461 2 846

Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 127 1 441 1 400 1 825 2 374 1 652 2 892 3 271 2 600

Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 467 465 362 364 473 426 678 528 494

Ratio 4 Patentes licences / habitant 166 147 129 130 166 147 332 268 259

Ratio 5 Foncier / habitant 151 182 166 163 217 177 256 156 122

Ratio 6 Taxes locales /habitant 55 38 25 31 35 37 38 50 57

Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 121 140 185 170 206 166 197 220 245

Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 213 437 494 1 122 1 520 779 1 847 2 056 1 590

Ratio 9 Dépenses de fonctionnement/habitant 744 850 894 849 1 108 894 1 238 1 210 1 320

Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 74 58 75 86 164 93 162 130 146

Ratio 11 Dépenses d'investissement/habitant 411 599 370 796 1 198 687 1 075 2 251 1 526

Ratios de structure

Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 19% 30% 35% 61% 64% 47% 64% 63% 61%

Ratio 13 FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales

29% 34% 39%

Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 36% 41% 29% 48% 52% 43% 46% 65% 54%

Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 1% 14% 11% 19% 22% 15% 13% 19% 14%

Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 110% 105% 82% 82% 95% 93% 65% 109% 119%

Fonctionnement

Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 79% 61% 54% 51% 48% 56% 62% 50% 48%

Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 79% 77% 66% 68% 70% 72% 78% 71% 67%

Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 62% 47% 36% 35% 33% 41% 48% 35% 32%

Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 22% 15% 13% 12% 12% 14% 23% 18% 17%

Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 20% 19% 16% 16% 15% 17% 18% 10% 8%

Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 14% 15% 11% 12% 10% 12% 10% 15% 16%

Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 5% 9% 30% 35% 40% 27% 28% 27% 34%

Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 55% 47% 31% 32% 28% 36% 30% 30% 31%

Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 55% 55% 35% 39% 36% 43% 35% 37% 36%

Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 10% 6% 7% 8% 12% 9% 11% 9% 9%

Ratio 27 Entretien, répar. Maintenance/Dépenses de fonct. 6% 3% 2% 3% 6% 4% 6% 3% 4%

Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 15% 10% 12% 14% 12% 12% 14% 14% 20%

Investissement

Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest

46% 53% 81%

Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest

64% 42% 56%

Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 4% 1% 5% 12% 8% 7% 15% 13% 22%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 2% 3% 14% 1% 1% 3% 0%


COLLINES

LES COMMUNES


BANTE 2 695 Km²

106 497 habitants en 2010 39,3 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007

209 662 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007


SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE BANTE

(données en milliers de Fcfa)

Superficie : 2695 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*

Recettes totales 49 492 74 191 78 025 177 963 191 060 114 146 242 719 416 330 266 206 308 419

Recettes de Fonctionnement 31 620 54 644 68 289 81 355 120 314 71 244 105 495 184 531 131 275 140 433




dont Foncier 161 1 030 4 262 3 913 3 912 2 656 10 830 8 591 4 671 8 031

dont TDL

dont Taxes locales 410 1 778 316 596 486 717 475 794 997 755



dont Domaine 95 776 630 300 514 887 1 219 873



dont Taxe sur expl. carrières et mines

Transferts de fonctionnement 2 407 36 960 40 439 73 253 30 612 51 065 34 990 44 846 43 633

dont FADeC fonct.* 19 190 19 190 19 190 19 190

Recettes d'investissement 17 872 19 547 9 736 96 607 70 746 42 902 137 225 231 800 134 932 167 985

dont Prélèvement sur fonct.

dont Transferts d'investissement 18 809 9 736 96 607 70 746 39 180 137 225 159 946 134 932 144 034


dont Orga. Internationaux 9 736 95 857 70 746 35 268 47 157 46 005 39 536 44 233

Dépenses totales 53 977 74 063 65 573 176 013 203 537 114 633 172 049 293 881 223 179 229 703




dont Dépenses de services A et B 770 823 4 431 9 938 23 953 7 983 30 436 6 878 18 327 18 547

dont Entretien, répar. et maintenance 450 498 1 698 3 018 13 645 3 862 24 203 2 609 12 797 13 203

dont )ndemnités et frais de missions… 8 071 13 479 10 030 6 316 8 361 13 250 13 986 11 866

dont Prélèvement pour investissement

Dépenses d'investissement 23 052 32 590 19 160 107 003 108 765 58 114 73 422 211 360 102 509 129 097

dont Ouvrages d'infrastructure 7 442

4 156 24 605 7 789 8 798 13 168 23 075 43 982 26 742

dont Bâtiments admi. et commerciaux 5 173 11 322 72 053 78 142 33 338

dont Bâtiments scolaires

dont Bâtiments sanitaires

dont Bâtiments commerciaux




dont Matériel et outillage de voirie

dont Matériel et mobilier 336 183 638 21 422 4 516

13 500 7 509 7 003


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées

Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres

Recettes propres/recettes fonct.

71%

47%

22%

25% 23%

27%

18%

26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

20

40

60

80

100

120

140

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns


I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct


RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les 131 millions de recettes de fonctionnement mobilisés en 2010 à BANTE constituent 58% des prévisions, 29% de moins que 2009 et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 : en 2009, la commune avait 72 millions de recettes exceptionnelles au compte 121 « report à nouveau créditeur » qui expliquent le bond sur cette année. Composition : Il y a une légère baisse (de 3%) des recettes propres en 2010 à 48 millions, soit 2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 37% des recettes de fonctionnement Les recettes fiscales s’élèvent à millions en 2010, soit 2,3 fois le niveau moyen 2003-

2007 et 73% des recettes propres (contre les 66% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 5,5 millions de patentes licences, 4,7 millions de foncier, 1 million de taxes locales et 23 millions enregistrés au 718 « autres impôts et taxes » sans autre forme de détail.

Les recettes non fiscales diminuent de 12% en 2010 et les 13 millions collectés représentent 10% des recettes de fonctionnement 2010 (une moyenne de 11% entre 2003 et 2007). Elles comprennent 7,4 millions de produits d’expédition des actes administratifs et 0,8 million de droits sur les services marchands.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement depuis 2005 : la fiscalité partagée représente 22% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 28 millions reçus) et les transferts les 34% avec 45 millions reçus en 2010 (dont 19 millions de FADeC fonctionnement).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les dépenses de fonctionnement de BANTE ont évolué constamment jusqu’en 2008. Elles se chiffrent à 121 millions en 2010, soit 53% des prévisions, 46% de plus que 2009 et 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007. La commune garde un excédent de fonctionnement 11 millions qui représente 8% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 6% en 2010 à 35 millions, soit une réalisation de 80% des prévisions et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007, 26% des recettes de fonctionnement (contre les 31% en moyenne entre 2003 et 2007) et 29% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure se chiffrent à 44 millions en 2010 (4 fois le niveau moyen

2003-2007 et 36% des dépenses de fonct) dont 23 millions de fournitures de bureau, 8 millions de carburants et lubrifiants et , millions de dépenses d’électricité. Les dépenses de services s’élèvent à millions en soit , fois le niveau moyen

2003-2007 et 15% des dépenses de fonct) et comprennent 13 millions d’entretien, réparations et maintenance (11% des dépenses fonct), 1,8 million de fêtes, cérémonies et réceptions et 1,7 million de missions du personnel.

Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à millions en , soit % des recettes de fonctionnement.

A signaler 9 millions enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » en 2010 dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune diminuent de 42% en 2010 à 135 millions, soit une réalisation de 40% des prévisions et 3,1 fois le niveau moyen 2003-2007. Les comptes de la commune n’ont jamais fait état de prélèvements sur les recettes de

fonctionnement pour financer les investissements. Le financement des investissements est donc limité aux ressources externes.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en , 109 millions en 2009 et 108 millions en 2010, soit respectivement 55%, 47% et 80% des recettes d’investissement. La contribution des organismes internationaux existe depuis 2005 et s’élève à 96 millions en 2006, 71 millions en 2007, 47 millions en 2008, 46 millions en 2009 et 39 millions en 2010.

Dépenses d’investissement : Les 102 millions de dépenses d’investissement 2010 représentent 70% de la capacité d’investissement de la commune. BANTE garde ainsi une capacité de financement de 43 millions qui représente 16% de ses recettes totales. Les réalisations 2010 (30% des prévisions) constituent 46% des dépenses totales (les 51% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 35% de dépenses de services directs aux populations (36 millions de voies de terre), 46 millions de bâtiments et 6,5 millions de mobilier de bureau. En 2009, la commune utilise 63% de sa capacité d’investissement en réalisant des investissements pour 211 millions dont 6% de dépenses de services directs aux populations, 167 millions de bâtiments et 7,8 millions de mobilier de bureau.

23 33

19

107 109

73

211

103

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest.

Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales

EQUILIBRE FINANCIER BANTE (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*

(01) Recettes de fonctionnement 31 620 54 644 68 289 81 355 120 314 71 244 105 495 184 531 131 275 140 433


(3)=(1)-(2) Epargne brute 695 13 171 21 875 12 345 25 542 14 726 6 867 102 009 10 604 39 827

(4) Remboursements K* dette

(5)=(3)-(4) Epargne nette 695 13 171 21 875 12 345 25 542 14 726 6 867 102 009 10 604 39 827

(6) Recettes réelles d'invest. 17 872 19 547 9 736 96 607 70 746 42 902 137 225 231 800 134 932 167 985

(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 18 567 32 718 31 611 108 953 96 288 57 627 144 092 333 809 145 536 207 812

(8) Dépenses réelles d'invest. 23 052 32 590 19 160 107 003 108 765 58 114 73 422 211 360 102 509 129 097

(9)=(7)-(8) Capacité de financement -4 485 128 12 451 1 950 -12 477 -487 70 670 122 449 43 027 78 715


RATIOS DE BANTE

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010

209 662 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 39,3% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour

Population 84 710 87 450 90 348 93 408 96 551 90 493 99 776 103 090 106 497

Densité (hbts /km²) 31 32 34 35 36 34 37 38 40

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 637 847 726 1 884 2 108 1 267 1 724 2 851 2 096

Ratio 2 Recettes totales/habitant 584 848 864 1 905 1 979 1 261 2 433 4 039 2 500






Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant

243 517 1 467 1 491 771 1 887 1 891 1 688

Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 365 474 514 739 982 625 988 800 1 133


Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 272 373 212 1 146 1 126 642 736 2 050 963

Ratios de structure

Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales

29% 60% 77% 75% 61% 78% 47% 68%

Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales

39% 31% 48%




Fonctionnement







Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct.

4% 54% 50% 61% 43% 48% 19% 34%


Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 72% 62% 32% 30% 29% 39% 29% 40% 29%


Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 1% 1% 4% 4% 14% 7% 25% 3% 11%


Investissement


55% 47% 80%


102% 52% 105%

Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel

11% 22% 7% 12% 18% 6% 35%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest


DASSA-ZOUME 1 711 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE DASSA-ZOUME








dont Foncier 34 314 37 253 35 573 41 496 49 428 39 613 59 738 34 808 29 087 41 211

dont TDL




dont Domaine 761 3 466 558 725 562 1 214 235 1 366 55 552



dont Taxe sur expl. carrières et mines 45

9

205 159 121


dont FADeC fonct.* 16 378 16 378 16 378 16 378



6 591

dont Transferts d'investissement 31 250 52 363 12 372 39 359 112 763 49 621 127 740 214 546 151 720 164 668


dont Orga. Internationaux 12 372 3 007 33 604 9 797 18 795 45 867

21 554






dont Entretien, répar. et maintenance 5 354 1 486 704 2 057 13 801 4 680 11 964 13 270 8 398 11 211


dont Prélèvement pour investissement 12 000

7 768 3 954


dont Ouvrages d'infrastructure 375 1 421 5 470 7 725 18 296 6 657 17 293 31 236 36 710 28 413

dont Bâtiments admi. et commerciaux 6 054 3 000

25 844 127 288 32 437 69 689 115 939 134 107 106 579

dont Bâtiments scolaires 500

100


27 377

9 126

dont Bâtiments commerciaux 9 971 14 564 55 231 26 589





dont Matériel et mobilier 1 213 4 834 9 361 3 082 12 644 18 513 5 122 12 093


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




50% 51%

31% 31% 30%

35%

40% 41%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : DASSA-ZOUME a 183 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 75% de prévisions, 14% de plus que 2009 (après -27% en 2009) et 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres augmentent régulièrement jusqu’en et constituent sur la période une part importante des recettes de fonctionnement. En 2010, elles s’élèvent à 107 millions, soit +1% (après -26% en 2009) et 58% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 67% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales diminuent de 13% en 2010 à 67 millions (après déjà -37% en 2009),

soit 0,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 63% des recettes propres (contre les 78% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 34 millions de patentes licences (après -34% en 2009 et -15% en 2010), 29 millions de foncier (après -42% en 2009 et -16% en 2010), 4 millions de taxes locales (dont 3,2 millions de taxe sur la publicité).

Les recettes non fiscales s’améliorent beaucoup les deux dernières années tendance contraire à celle des recettes fiscales) et atteignent 40 millions en 2010, soit 22% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 15% entre 2003 et 2007) et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 14 millions de redevances pour prestations d’électricité et eau, millions de produits d’expédition des actes administratifs et 3,5 millions de droits sur les services marchands.

La fiscalité partagée représente 17% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 31 millions reçus) et les transferts les 25% avec 45 millions reçus (dont 16 millions de FADeC fonctionnement).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 173 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 71% des prévisions, 3% de moins que 2009 et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement 10 millions qui représente 6% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 17% en 2010 à 75 millions (après -16% en 2009), soit une réalisation de 92% des prévisions) et 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles consomment ainsi 41% des recettes de fonctionnement (contre les 37% en moyenne entre 2003 et 2007) et constituent 43% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent de 2% en 2010 à 29 millions (soit 2,4 fois le

niveau moyen 2003-2007 et 17% des dépenses de fonct) dont 23 millions de carburants et lubrifiants, 3 millions fournitures de bureau et , million de dépenses d’électricité.

Les dépenses de services diminuent de 13% en 2010 à 21 millions à 21 millions (après -6% en 2009), soit 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 12% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 8 millions d’entretien, réparations et maintenance (5% des dépenses fonct) et 6,2 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.

Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à millions en % des prévisions), soit 12% des recettes de fonctionnement.

A signaler 22 millions enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » en 2010 dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Elles diminuent de 29% en 2010 à 152 millions, soit une réalisation de 36% des prévisions et 2,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Des prélèvements sont enregistrés dans le compte administratif de la commune, tantôt en recettes d’investissement, tantôt en dépenses de fonctionnement, mais les

montants ne concordent jamais. En 2005, il y a 33 millions de prélèvement en recettes d’investissement qui représentent 23% des recettes de fonctionnement de l’année. Comme dans beaucoup de communes, les investissements à DASSA sont largement

tributaires des ressources extérieures. Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 70 millions en 2008, 99 millions en 2009 et 91 millions en , soit respectivement %, % et % des recettes d’investissement. La contribution des organismes internationaux existe depuis et s’élève à 33 millions en 2007, 19 millions en 2008 et 46 millions en 2009.

Dépenses d’investissement : Les 192 millions de dépenses d’investissement 2010 représentent 119% de la capacité d’investissement de la commune (contre une moyenne de 97% entre 2003 et 2007). )l s’en suit un besoin de financement de millions qui équivaut à 28% des recettes propres 2010. Les réalisations 2010 (45% des prévisions) représentent 53% des dépenses totales et comprennent 134 millions de bâtiments (dont millions de bâtiments commerciaux , millions d’ouvrages d’infrastructure et 5 millions de matériel et mobilier.

65

89

52 57

180

131

208

192

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10%

20%

30%

40%

50%

60%

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50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

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EQUILIBRE FINANCIER DASSA-ZOUME (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 10 043 18 908 8 186 43 908 72 622 30 733 31 510 -17 407 10 339 8 147

(4) Remboursements K* dette 1 902 5 288 23 510

6 140

(5)=(3)-(4) Epargne nette 8 141 13 619 -15 324 43 908 72 622 24 593 31 510 -17 407 10 339 8 147


(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 55 977 72 308 -2 952 83 267 185 385 78 797 159 250 197 139 162 058 172 815


(9)=(7)-(8) Capacité de financement -7 436 -11 066 -31 137 26 132 5 569 -3 588 27 807 -11 239 -30 205 -4 546


RATIOS DE DASSA-ZOUME

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010


Population 96 926 100 061 103 377 106 878 110 475 103 543 114 165 117 957 121 855

Densité (hbts /km²) 57 58 60 62 65 61 67 69 71



Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 872 858 678 699 816 783 1 071 656 551





Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 352 549 424 736 1 747 781 1 637 2 029 1 615

Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 1 069 1 281 1 302 1 023 1 291 1 194 1 642 1 504 1 418


Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 674 886 500 535 1 628 855 1 151 1 767 1 578

Ratios de structure



25% 31% 32%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 9% 13% 6% 29% 34% 20% 14% -11% 6%

Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 113% 115% -955% 69% 97% 105% 83% 106% 119%

Fonctionnement













Investissement


55% 46% 60%


53% 47% 47%

Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 4% 2%

0% 1% 7% 22%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 3% 6% 45% 7%


GLAZOUE 1 750 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE GLAZOUE








dont Foncier 17 634 23 785 28 245 25 449 31 850 25 392 37 508 21 217 17 842 25 522

dont TDL




dont Domaine 375 976 1 828 799 795 1 055 1 404 1 350 1 270

Recettes partagées 17 489 8 121

3 724 5 867 18 999 23 625 30 574 24 399

dont Taxe de voirie 14 159

2 538 3 339 14 500 18 068 17 444 16 671


316 147 1 019 959 1 719 1 232

Transferts de fonctionnement 19 151 51 442 42 019 22 523 50 104 47 425 85 614 61 048

dont FADeC fonct.* 18 025 18 025 18 025 18 025



20 400

5 080

dont Transferts d'investissement 31 417 38 595 106 445 87 959 52 883 180 851 182 801 70 814 144 822


dont Orga. Internationaux 21 454 72 252

18 741






dont Entretien, répar. et maintenance 11 379 5 131 132 615 437 3 539 312 1 143 1 157 870


dont Prélèvement pour investissement 5 000 8 000

2 600


dont Ouvrages d'infrastructure 45 166 101 716 62 535 41 883 150 932 192 761 92 164 145 286

dont Bâtiments admi. et commerciaux 3 625

2 885 2 964 1 895

3 000 1 000








dont Matériel et mobilier 850 4 940 1 015 9 142 11 067 5 403 20 932 10 601 21 597 17 710


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




74%

43%

35%

29%

35%

28% 31%

29%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : GLAZOUE mobilise 201 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 81% des prévisions, 31% de plus que 2009 (après -13% en 2009) et 2 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres augmentent faiblement (de 3%) en 2010 à 85 millions (après un recul de 22% en 2009) et représentent 42% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 66% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales se chiffrent à 58 millions en 2010, soit 1,2 fois le niveau moyen

2003-2007et 68% des recettes propres (contre les 75% en moyenne entre 2003 et 2007. Elles comprennent 29 millions de patentes licences, 18 millions de foncier et 11 millions de taxes locales (dont 9,9 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »).

Les recettes non fiscales diminuent de 2% en 2010 à 27 millions, ce qui représente 14% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 16% entre 2003 et 2007) et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 13 millions de produits d’expédition des actes administratifs, , millions de droits sur les services marchands et millions de redevances pour prestations d’électricité et eau.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement 2010 de la commune. La fiscalité partagée représente 15% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 31 millions reçus) et les transferts les 43% avec 86 millions reçus (dont 18 millions de FADeC fonctionnement).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 143 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 57% des prévisions, 7% de plus que 2009 et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Un excédent de fonctionnement de 58 millions est dégagé et représente 29% des recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 24% en 2010 à 59 millions (après -5% en 2009), soit une réalisation de 97% des prévisions. Ces charges de personnel 2010 représentent 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007, 29% des recettes de fonctionnement (contre les 40% en moyenne entre 2003 et 2007) et 41% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure ont beaucoup augmenté depuis 2008 et atteignent 26

millions en 2010 (4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 18% des dépenses de fonct) dont 4,2 millions fournitures de bureau, 18,6 millions de carburants et lubrifiants et , millions de dépenses d’électricité.

Les dépenses de services augmentent de 7% en 2010 à 6,7 millions (soit 0,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 5% des dépenses de fonct) et comprennent 1,1 million d’entretien, réparations et maintenance (0,8% des dépenses fonct) et 3 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.

Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à 20 millions en 2010 (56% des prévisions), soit 10% des recettes de fonctionnement.

A signaler 30 millions (soit 21% des dépenses de fonct 2010) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune chutent de 61% en 2010 à 71 millions, soit une réalisation de 21% des prévisions et 1,01 fois le niveau moyen 2003-2007. Le plus important prélèvement date de 2005 où 20% des recettes de fonctionnement sont consacrés à l’investissement. )l n’y a plus eu de prélèvement

dans les comptes de la commune depuis lors.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en , 93 millions en 2009 et 92 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé en 2005 (avec 21 millions) et en 2006 (avec 72 millions). En , toutes les recettes d’investissement ne semblent pas avoir été enregistrées au compte administratif.

Dépenses d’investissement : La commune utilise % de sa capacité d’investissement 2010 en réalisant des investissements pour 121 millions (contre une moyenne de 103% entre 2003 et 2007). Ces réalisations 2010 (35% des prévisions) représentent 46% des dépenses totales (les 43% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 92 millions d’ouvrages d’infrastructure et millions de matériel et mobilier. En , les millions de dépenses d’investissement de la commune dépassent sa capacité d’investissement de %, ce qui engendre un besoin de financement de 22 millions. Les réalisations comprennent millions d’ouvrages d’infrastructure, millions de matériel et mobilier et 10 millions de matériel automobile.

27

63 53

126

89

173

226

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10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

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EQUILIBRE FINANCIER GLAZOUE (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute -22 242 12 681 -8 293 33 384 8 767 4 859 34 534 20 928 58 470 37 978


(5)=(3)-(4) Epargne nette -22 242 12 681 -8 293 33 384 8 767 4 859 34 534 20 928 58 470 37 978




(9)=(7)-(8) Capacité de financement -5 657 -3 010 -23 156 14 262 7 438 -2 025 42 229 -22 131 8 218 9 439


RATIOS DE GLAZOUE

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010


Population 93 322 96 340 99 533 102 904 106 367 99 693 109 920 113 571 117 324

Densité (hbts /km²) 53 55 57 59 61 57 63 65 67









326 580 1 534 1 222 756 2 101 2 027 1 333

Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 906 836 1 092 874 1 110 966 1 299 1 172 1 218



Ratios de structure


22% 42% 69% 61% 45% 64% 68% 57%


24% 34% 40%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. -36% 14% -8% 27% 7% 5% 19% 14% 29%


Fonctionnement






Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct.

19% 8%

3% 6% 11% 15% 15%


19% 42% 33% 22% 28% 31% 43%






Investissement


39% 54% 130%


40% 43% 76%




OUESSE 3 200 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE OUESSE








dont Foncier 619 1 387 507 1 088 3 290 1 378 4 999 7 159 2 826 4 995

dont TDL

dont Taxes locales 382 2 768 592 141 52 787 5 137 444 195



dont Domaine 21 360 128 102 32

114 49





dont FADeC fonct.* 22 215 22 215 22 215 22 215





dont Orga. Internationaux 5 660 67 798 23 236 19 339 58 844 76 276 36 899 57 339








dont Prélèvement pour investissement 128

26



10 800 8 022 18 375 9 117 6 822 36 572 88 969 44 121

dont Bâtiments admi. et commerciaux 2 392 11 880 69 286 16 712 20 074 284 254 142 863 149 064

dont Bâtiments scolaires 4 000 9 341 2 668

39 504 65 072 34 859

dont Bâtiments sanitaires 1 200

240

101 20 004 6 702

dont Bâtiments commerciaux 1 740 25 726 5 493 3 928 88 300 30 123 40 784


10 264 3 421




dont Matériel et mobilier 8 367 7 934 3 260 6 244 12 661 18 618 12 508


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

100

120

140

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




79%

54%

27% 28% 25%

40%

48%

34%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : OUESSE réalise 130 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 66% des prévisions, 32% de plus que 2009 et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres sont faibles. Elles augmentent de 1% en 2010 à 39 millions, soit 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 30% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 32% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales sont en baisse depuis 2008 (-4% en 2008, -6% en 2009 et -8% en

2010) et se chiffrent à 18 millions en 2010, soit 1,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 47% des recettes propres (contre les 70% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 10 millions de patentes licences, 2,8 millions de foncier et 0,44 million de taxes locales (dont 0,15 million de taxe de pacage).

Les recettes non fiscales sont en nette amélioration depuis et s’élèvent à millions en 2010, soit 16% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 10% entre 2003 et 2007) et 3 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 11 millions de redevances pour prestations d’électricité et eau, , millions de l’expédition des actes d’état civil, , millions de législations de signatures et 0,99 million de droits sur les services marchands.

OUESSE dépend beaucoup des ressources externes : la fiscalité partagée représente 19% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 25 millions reçus) et les transferts les 49% avec 63 millions reçus (dont 22 millions de FADeC fonctionnement).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 143 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 73% des prévisions, 14% de plus que 2009 et 2,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle se retrouve ainsi en déficit de fonctionnement (comme les deux années précédentes) de 13 millions, soit 10% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel diminuent de 7% en 2010 à 44 millions (après +10% en 2008 et +48% en 2009), soit une réalisation de 92% des prévisions et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007, 34% des recettes de fonctionnement (contre les 36% en moyenne entre 2003 et 2007) et 31% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent de 9% en 2010 à 10 millions (1,3 fois le niveau

moyen 2003-2007 et 7% des dépenses de fonct) dont 3,2 millions de carburants et lubrifiants, 3,1 millions fournitures de bureau et , million de dépenses d’électricité.

Les dépenses de services augmentent de 15% en 2010 à 15 millions (soit 3,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 11% des dépenses de fonct) et comprennent 8 millions d’entretien, réparations et maintenance (6% des dépenses fonct), 2 millions de frais de téléphone et 1,5 million de fêtes, cérémonies et réceptions.




INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune chutent de 45% en 2010 à 71 millions. Ces réalisations ne représentent que 27% des prévisions , même si c’est , fois le niveau moyen 2003-2007. Les seuls prélèvements qui apparaissent dans les comptes de la commune se

chiffrent à 0,13 million en 2005 (trop faible pour apparaitre sur le graphique ci-contre)

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 80 millions en 2008, 117 millions en 2009 et 107 millions en 2010 qui représentent 48%, 55% et 91% des recettes d’investissement de ces années. La contribution des organismes internationaux existe depuis 2005 et se chiffre à 68 millions en 2006, 23 millions en 2007, 59 millions en 2008, 76 millions en 2009 et 37 millions en 2010.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (une moyenne de 78% entre 2003 et 2007), ce qui engendre un besoin de financement de 162 millions, soit 4,2 fois les recettes propres 2010 de la commune. Ces réalisations 2010 (40% des prévisions) représentent 65% des dépenses totales (les 43% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 68% de dépenses de services directs aux populations (dont 78 millions de voies de terre, 65 millions de bâtiments scolaires, 20 millions de bâtiments sanitaires et millions de réseaux d’adduction d’eau , millions de bâtiments commerciaux, 8 millions de matériel et mobilier de bureau et 10,6 millions de matériel et mobilier des logements du personnel.

9

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13

47

98

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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EQUILIBRE FINANCIER OUESSE (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute -6 296 9 216 21 865 9 989 35 180 13 991 -11 166 -27 022 -13 216 -17 135

(4) Remboursements K* dette 180 376

111

(5)=(3)-(4) Epargne nette -6 475 8 840 21 865 9 989 35 180 13 880 -11 166 -27 022 -13 216 -17 135




(9)=(7)-(8) Capacité de financement 82 4 916 14 333 31 446 8 750 11 905 112 619 -167 546 -162 465 -72 464


RATIOS DE OUESSE

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 168 321 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 57,3% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour

Population 99 900 103 131 106 549 110 157 113 864 106 720 117 668 121 576 125 594

Densité (hbts /km²) 31 32 33 34 36 33 37 38 39

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 469 925 583 1 042 1 562 931 1 145 3 938 3 265

Ratio 2 Recettes totales/habitant 469 973 718 1 327 1 639 1 043 2 102 2 559 1 971







Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 383 489 459 618 698 534 782 1 030 1 140


Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 86 436 124 424 865 397 363 2 908 2 124

Ratios de structure



41% 45% 52%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. -20% 15% 31% 13% 31% 20% -14% -28% -10%


Fonctionnement













Investissement


48% 55% 91%


187% 33% 40%


35% 28% 21%

30% 68%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 2% 1% 0%


SAVALOU 2 674 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE SAVALOU








dont Foncier 30 880 36 846 25 166 21 028 32 319 29 248 26 938 24 354 16 993 22 761

dont TDL




dont Domaine 11 501 43 5 112 1 086 2 549 2 386 2 448 2 461 2 431


dont Taxe de voirie 18 196 17 284

14 054 17 700 13 447 17 700 27 365 21 294 22 120



dont FADeC fonct.* 19 602 19 602 19 602 19 602


dont Prélèvement sur fonct. 5 080 10 000

5 027



dont Orga. Internationaux 68 583 86 934 31 103

53 916 40 537 31 485










dont Ouvrages d'infrastructure 650 4 258 7 988 12 547 17 342 8 557 22 556 34 818 22 106 26 493

dont Bâtiments admi. et commerciaux 6 404 770 17 818 57 196 83 394 33 116 97 042 136 693 164 524 132 753

dont Bâtiments scolaires 6 329

1 266







1 560



-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

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41% 42% 42%

45%

27%

33%

36% 34%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : SAVALOU réalise 178 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 43% des prévisions, 7% de plus que 2009 et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres augmentent de 1% seulement en 2010 à 86 millions (après -14% en 2008 et -8% en 2009), soit 1,02 fois le niveau moyen 2003-2007 et 49% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 66% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales sont en baisse depuis 2008 (-14% en 2008, -5% en 2009 et -2% en

2010) et se chiffrent à 52 millions en 2010, soit 0,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 60% des recettes propres (contre les 70% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 19 millions de patentes licences, 17 millions de foncier et 5,6 millions de taxes locales (dont 4,8 millions de taxe sur les affiches).

Les recettes non fiscales se redressent de 6% en 2010 à 35 millions (après -14% en 2008 et -11% en 2009), soit 20% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 19% entre 2003 et 2007) et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles comprennent 26 millions de produits d’expédition des actes administratifs, , millions de droits de mutation et 2,7 millions de droits sur les services marchands.

La fiscalité partagée représente 20% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 35 millions reçus) et les transferts les 30% avec 53 millions reçus (dont 21 millions de FADeC fonctionnement).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 157 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 38% des prévisions, % d’augmentation après les -17% de 2009) et 1,4 fois le niveau moyen 2003- . Elle dispose ainsi d’un excédent de fonctionnement de millions qui représentent 12% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 1% en 2010 à 61 millions, soit une réalisation de 70% des prévisions, 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007, 34% des recettes de fonctionnement (contre les 38% en moyenne entre 2003 et 2007) et 39% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure sont multipliées par 2,7 en 2010 à 63 millions (3 fois le

niveau moyen 2003-2007 et 40% des dépenses de fonct) dont millions d’achats de travaux, matériels et équipements, 13 million de carburants et lubrifiants, 1,1 million de fournitures de bureau et , million de dépenses d’électricité.

Les dépenses de services augmentent de 58% en 2010 à 12 millions et comprennent 3 millions de contrats de prestations avec les entreprises, 2 millions d’entretien, réparations et maintenance (1% des dépenses fonct), 0,55 million de téléphone et 2,7 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.

Les indemnités et frais de mission des élus (en baisse en 2009 et 2010) se chiffrent à 11 millions en 2010 (32% des prévisions), soit 6% des recettes de fonctionnement.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Apres la baisse drastique de suivie d’une succession de hausses, les recettes d’investissement de la commune diminuent à nouveau (de 22%) en 2010 à 142 millions, soit une réalisation de 23% des prévisions et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Il y a respectivement 5 millions et 10 millions de prélèvements en 2008 et 2009,

mais ces montants qui sont enregistrés en recettes d’investissement ne se retrouvent pas en dépenses de fonctionnement.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 2 millions en 2008, 119 millions en 2009 et 113 millions en 2010 qui représentent 47%, 65% et 80% des recettes d’investissement de ces années. La contribution d’organismes internationaux existe depuis 2003 et se chiffre à 87 millions en 2007, 54 millions en 2009 et 40 millions en 2010.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (une moyenne de 81% entre 2003 et 2007). SAVALOU se retrouve donc avec un besoin de financement 26 millions qui correspond à 30% de ses recettes propres 2010. Les réalisations 2010 (31% des prévisions) représentent 55% des dépenses totales 2010 de la commune (les 42% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 164 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, millions d’ouvrages d’infrastructure dont millions de voies de terre) et 2,3 millions de matériel et mobilier.

76 67

36

95

129 138

204

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10%

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100

150

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250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER SAVALOU (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 16 054 7 731 -3 822 16 939 56 945 18 769 29 431 52 064 21 080 34 191


335

(5)=(3)-(4) Epargne nette 15 110 7 000 -3 822 16 939 56 945 18 434 29 431 52 064 21 080 34 191




(9)=(7)-(8) Capacité de financement 1 778 600 132 7 482 83 770 18 752 61 559 21 115 -26 349 18 775


RATIOS DE SAVALOU


Population 108 047 111 542 115 239 119 142 123 151 115 424 127 264 131 492 135 837

Densité (hbts /km²) 40 42 43 45 46 43 48 49 51









Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 988 1 107 956 745 1 014 960 1 085 872 1 153



Ratios de structure



30% 41% 41%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 13% 6% -4% 16% 31% 14% 18% 31% 12%


Fonctionnement













Investissement


47% 65% 80%


59% 58% 60%




SAVE 2 674 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE SAVE







dont Patentes et licences 12 741 8 802 7 408 7 205

7 231 77 766 79 196 82 176 79 713

dont Foncier 3 818 3 981 6 607 16 158 6 113 26 976 8 630 13 327 16 311

dont TDL 9 021 1 804




dont Domaine 13 640 930 316 1 265 2 610 1 435 1 770

Recettes partagées 8 609 15 777 16 484 13 764 10 927 3 774 18 285 19 350 13 803

dont Taxe de voirie 4 305 3 885 8 109 11 100 5 480 1 110 13 831 9 469 8 137


934 535 490


dont FADeC fonct.* 12 984 12 984 12 984 12 984





dont Orga. Internationaux 61 453 41 012 20 493 55 157 32 970

29 376












1 197 8 646

2 341 2 276 44 957 32 472 26 568








dont Matériel et mobilier 474

2 200 14 265 3 388 4 181 18 001 28 764 16 982


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

50

100

150

200

250

300

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

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51%

48%

26%

31%

27%

21% 19%

23%

0%

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20%

30%

40%

50%

60%

0

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60

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120

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160

180

200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : SAVE réalise 247 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 77% des prévisions, 4% de plus que 2009 et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres augmentent de 5% en 2010 à 148 millions (après +157% en 2008 et -10% en 2009), soit 3,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 60% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 50% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales diminuent de 2% en 2010 à 113 millions (après +230% en 2008 et

-16% en 2009), soit 3,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 77% des recettes propres (contre les 62% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 82 millions de patentes licences, 13 millions de foncier et 17 millions de taxes locales (dont 1,6 million de taxe sur les affiches, 2 millions de taxe de pacage et 14 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »).

Les recettes non fiscales s’améliorent beaucoup en et et atteignent 34 millions en 2010, soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 14% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 19% entre 2003 et 2007). Elles comprennent 17 millions de produits d’expédition des actes administratifs, , millions de redevances pour prestations d’électricité et eau, , million de droits de mutation et , millions de droits sur les services marchands.

La fiscalité partagée représente 8% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 19 millions reçus) et les transferts les 31% avec 7 millions reçus (dont 13 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 181 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 56% des prévisions, 0,3% de plus que 2009 et 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement de 65 millions qui représentent 27% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 25% en 2010 à 57 millions (après +25% déjà en 2009), soit une réalisation de 89% des prévisions et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 23% des recettes de fonctionnement (les 34% en moyenne entre 2003 et 2007) et 32% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure se chiffrent à 39 millions en 2010 (2,1 fois le niveau moyen

2003-2007 et 22% des dépenses de fonct) dont 18 millions de carburants et lubrifiants, 8 millions de fournitures de bureau et 3 millions de dépenses de transport.

Les dépenses de services se chiffrent à 27 millions (soit 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 15% des dépenses de fonct) et comprennent 1,6 million d’entretien, réparations et maintenance (1% des dépenses fonct), 1,6 million de location de bâtiments, 4,2 millions de téléphone, 9,4 millions de fêtes et cérémonies et 5,7 millions de missions.




INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de SAVE chutent de 35% en 2010 à 120 millions, soit une réalisation de 20% des prévisions et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. De à , les comptes de la commune ne font état d’aucun prélèvement sur

recettes de fonctionnement pour financer les investissements.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en , 98 millions en 2009 et 88 millions en 2010 qui représentent 39%, 53% et 74% des recettes d’investissement desdites années. La contribution des organismes internationaux existe depuis 2006 et se chiffre à 61 millions en 2006, 41 millions en 2007, 55 millions en 2008 et 33 millions en 2009.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement (contre une moyenne de 72% entre 2003 et 2007). Ces réalisations 2010 (26% des prévisions) représentent 51% des dépenses totales (les 44% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 82 millions d’ouvrages d’infrastructure, millions de bâtiments administratifs et commerciaux, millions de travaux de mise en valeur des terrains, 29 millions de matériel et mobilier et 28 millions de matériel de transport (dont 18 millions de matériel automobile).

27

46 45 54

149 141

311

189

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

50

100

150

200

250

300

350

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER SAVE (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 4 375 14 927 25 334 5 754 -3 475 9 383 26 501 57 407 65 445 49 784

(4) Remboursements K* dette 1 687 5 220 7 996 2 607 5 322 4 566 597

199

(5)=(3)-(4) Epargne nette 2 688 9 706 17 338 3 146 -8 796 4 816 25 904 57 407 65 445 49 585




(9)=(7)-(8) Capacité de financement 374 3 488 107 382 28 819 -49 597 18 093 62 026 -70 198 -3 250 -3 807

RATIOS DE SAVE



Population 69 886 72 147 74 538 77 062 79 656 74 658 82 316 85 050 87 861

Densité (hbts /km²) 31 32 33 35 36 34 37 38 39



Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 425 427 235 310 523 385 1 669 1 356 1 290

Ratio 4 Patentes licences / habitant 182 122 99 93

97 945 931 935

Ratio 5 Foncier / habitant

53 53 86 203 82 328 101 152




Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 673 848 1 051 1 197 1 734 1 117 1 784 2 125 2 063



Ratios de structure



23% 26% 28%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 9% 20% 24% 6% -3% 10% 15% 24% 27%


Fonctionnement




Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 25% 12% 7% 7%

8% 45% 33% 33%

Ratio 21 Foncier /Recettes fonct.

5% 4% 7% 12% 7% 16% 4% 5%

Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct.

11% 15% 17% 10% 12% 2% 8% 8%







Investissement


39% 53% 74%


48% 31% 47%


13% 5% 4% 41% 0% 2%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 6% 11% 18% 5% 4% 7% 0%


Recettes et dépenses totales 2010 des communes

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 000

Mil

lio

ns

Recettes totales Dépenses totales

RECETTES ET DEPENSES TOTALES Généralités : Les 9 communes du département du ZOU mobilisent 2,62 milliards de recettes totales en 2010, soit 8% de moins que 2009 et 2,1 fois le niveau moyen 2003- . Elles ont ainsi % des recettes totales l’ensemble des communes du pays. BOHICON a de loin les recettes les plus importantes et OUINHI en a les plus faibles. Recettes et dépenses par habitant 2010 : Les communes de ce département dépensent en moyenne 3261 Fcfa par habitant (contre une moyenne nationale de 4982 Fcfa/hbt) avec 3368 Fcfa de recettes totales par habitant (contre une moyenne nationale de 5027 Fcfa/hbt) dont 1378 Fcfa de transferts par habitant (contre une moyenne nationale de 1696 Fcfa/hbt) et 720 Fcfa de recettes fiscales par habitant. Chaque habitant dépense en moyenne 172 493 Fcfa en 2007 et 37,2% de la population dépense plus de 450 Fcfa par jour. BOHICON a les niveaux de dépenses et recettes par habitant les plus élevés avec 5572 Fcfa/hbt de dépenses et 6094 Fcfa/hbt de recettes et ZOGBODOMEY a les niveaux les plus bas avec 1716 Fcfa/hbt de dépenses et 2032 Fcfa/hbt de recettes.

DEPARTEMENT DU ZOU

5 701 Km² 777 969 habitants en 2010



RECAPITULATIF FINANCES LOCALES 2003-2010, ZOU (en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*

RECETTES TOTALES 634 293 865 065 1 143 148 1 505 666 2 230 147 1 275 664 2 338 092 2 839 094 2 620 371 2 599 186

Recettes de fonctionnement 620 965 773 002 932 593 1 014 942 1 490 820 966 465 1 381 787 1 666 511 1 842 103 1 630 134

* Recettes propres 414 638 577 629 562 942 533 702 833 255 584 433 939 705 957 357 1 017 783 971 615

* Recettes partagées 125 344 114 867 98 130 122 016 153 791 122 830 170 005 232 178 285 352 229 179

* Transfert de fonctionnement 21 043 54 424 224 250 321 662 357 507 195 777 158 227 237 179 326 999 240 802


* Prélèvement sur fonctionnement 50 485 126 484 39 083 9 417 32 059 51 506 18 736 37 743 19 179 25 219

* Transferts d'investissement 0 47 314 2 320 357 084 678 074 216 958 941 014 957 924 745 117 881 352

dont FADeC 0 0 0 0 0 0 509 963 706 424 697 831 638 073

DEPENSES TOTALES 639 647 860 688 1 135 865 1 534 454 1 963 685 1 226 868 2 223 331 2 777 088 2 536 944 2 512 454

Dépenses de fonctionnement 563 545 760 799 748 879 941 925 1 142 643 831 558 1 183 915 1 370 886 1 611 167 1 388 656

* Charges de personnel 291 729 391 646 283 225 359 833 415 458 348 378 373 928 525 914 584 953 494 932

* Dépenses de structures 71 151 77 585 154 124 173 489 190 549 133 380 202 283 224 050 349 224 258 519

* Indemnités et frais de mission 0 0 108 587 127 315 129 994 73 179 119 940 174 555 176 845 157 113

* Prélèvement pour investissement 43 577 126 484 0 23 546 32 059 45 133 0 0 0 0


* Investissements socio-collectifs 33 399 83 602 189 472 388 716 508 064 240 650 454 697 493 871 316 014 421 527

* Investissements marchands 0 0 0 0 0 0 43 147 16 208 11 510 23 622


ZOU : Structure des recettes de fonctionnement 2010

Patentes et licences

11%

Foncier 8%

TDL 0%

Taxes locales 5%

Exploitation, services

22%

Domaine 3%

Recettes partagées (TV, TVA, …

16%

Transferts fonct 18%

Autres recettes de fonct.

17%

ZOU : Recettes de fonctionnement 2003-2010

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns

Recettes fiscales Recettes non fiscales Re ettes partagées TV, TVA, …

Transferts fonct Autres recettes de fonct. Recettes propres

Recettes propres/recettes fonct

A part , million de recettes enregistrés en , les recettes de la TDL n’ont pas démarré dans les communes du département du ZOU. Il y a globalement 588 Fcfa/hbt de recettes non fiscales dans le ZOU en 2010

(contre 733 Fcfa/hbt de moyenne nationale) : BOHICON a 1725 Fcfa/hbt de recettes non fiscales et AGBANGNIZOUN seulement 161 Fcfa/hbt. Les recettes non fiscales réunies par les 9 communes se chiffrent à 457 millions en 2010 (soit 25% des recettes de fonctionnement et 3 fois le niveau moyen 2003-2007) dont les 55% se trouvent à BOHICON et les 3% à AGBANGNIZOUN.

La fiscalité partagée représente 15% des recettes de fonctionnement 2010

(avec 285 millions reçus) contre les 13% en moyenne entre 2003 et 2007.

Les transferts de fonctionnement augmentent de 38% en 2010 à 327 millions (après -56% en 2008 et +50% en 2009), soit 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 18% des recettes de fonctionnement (les 20% en moyenne entre 2003 et 2007). Depuis 2008, le FADeC fonctionnement a apporté chaque année 136 millions aux 9 communes du département, soit 10% des recettes de fonctionnement 2008, 8% de celles de 2009 et 7% de celles de 2010.

RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les communes du ZOU totalisent 1,84 milliard de recettes de fonctionnement en 2010, soit 55% de leurs prévisions, 11% de plus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2010. BOHICON a 44% des recettes de fonctionnement 2010 réunies dans le département et AGBANGNIZOUN les 4%. Composition : Les recettes propres augmentent de 6% en 2010 à 1,02 milliard (après +13% 2008 et +2% en 2009), soit 55% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 60% entre 2003 et 2007). Les recettes propres représentent 70% des recettes de fonctionnement 2010 de BOHICON et 25% de celles de AGBANGNIZOUN.

Les recettes fiscales rapportent en moyenne 720 Fcfa/hbt en 2010 dans le ZOU (contre une moyenne nationale de 1223 Fcfa) dont 270 Fcfa/hbt de patentes licences (une moyenne nationale de 584 Fcfa/hbt), 200 Fcfa/hbt de foncier (une moyenne nationale de 402 Fcfa/hbt) et 126 Fcfa/hbt de taxes locales (une moyenne nationale de 141 Fcfa/hbt). Les recettes fiscales augmentent de 0,6% en 2010 à 560 millions (après +11% en 2008 et -23% en 2009) qui représentent 55% des recettes propres (contre une moyenne de 74% entre 2003 et 2007). BOHICON a 2149 Fcfa/hbt de recettes fiscales et alors que AGBANGNIZOUN ne mobilise 106 Fcfa/hbt. Les recettes fiscales constituent 71% des recettes propres 2010 de DJIDJA et 30% de celles de ZA-KPOTA.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les 9 communes totalisent 1,61 milliard de dépenses de fonctionnement en 2010, soit 60% des prévisions, 18% de plus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles gardent un excédent de fonctionnement global de 231 millions qui représente 12% de leurs recettes de fonctionnement : quatre communes enregistrent des déficits de fonctionnement en cette année 2010. Composition : Les charges de personnel local du département se chiffrent à 585 millions en 2010 (84% des prévisions, 11% de plus que 2009 et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007), soit 32% des recettes de fonctionnement et 36% des dépenses de fonctionnement. BOHICON a 30% des charges de personnel 2010 du département et AGBANGNIZOUN les 5%. Les charges de personnel représentent 46% des recettes de fonctionnement 2010 de ABOMEY et 21% de celles de BOHICON. Les dépenses de structure augmentent de 56% en 2010 à 349 millions, soit 2,6 fois le

niveau moyen 2003-2007 et 19% des recettes de fonctionnement. AGBANGNIZOUN y consacre 50% de ses recettes de fonctionnement 2010 et DJIDJA les 9% des siennes.

Les dépenses de services s’élèvent à millions en , soit fois le niveau moyen 2003- et % des recettes de fonctionnement. Les services d’entretien, de réparations et de maintenance font l’objet de % des dépenses réelles de fonctionnement 2010 (à BOHICON les 17% et les 0,9%2% à ZOGBODOMEY).

Les indemnités et frais de mission des élus se chiffrent à 187 millions en 2010, soit 81% des prévisions et 10% des recettes de fonctionnement (les 19% à ZAGNANADO et les 5% à BOHICON).

Il y a 105 millions (soit 7% des dépenses de fonct) qui sont enregistrés en 2010 au 6583 « autres charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.

ZOU : Dépenses de fonctionnement 2003-2010

47%

51%

30%

35%

28% 27%

32% 32%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns


Indemnités, frais de missions.. Prélèvement pour invest Autres dépenses fonct.


EQUILIBRE FINANCIER ENSEMBLE ZOU (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2*

(01) Recettes de fonctionnement 620 965 773 002 932 593 1 014 942 1 490 820 966 465 1 381 787 1 666 511 1 842 103 1 630 134

(2) Dépenses réelles de fonct. 519 968 634 315 748 879 918 379 1 110 584 786 425 1 183 915 1 370 886 1 611 167 1 388 656

(3)=(1)-(2) Epargne brute 100 997 138 688 183 714 96 563 380 236 180 039 197 871 295 625 230 936 241 478

(4) Remboursements K* dette 25 853 20 272 0 0 0 9 225 0 534 3 849 1 461

(5)=(3)-(4) Epargne nette 75 144 118 416 183 714 96 563 380 236 170 814 197 871 295 091 227 088 240 017

(6) Recettes réelles d'invest. 13 327 92 062 210 556 490 724 739 327 309 199 956 306 1 172 582 778 268 969 052

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 88 471 210 478 394 270 587 287 1 119 563 480 014 1 154 177 1 467 674 1 005 356 1 209 069

(8) Dépenses réelles d'invest. 93 826 206 101 386 986 616 075 853 100 431 218 1 039 416 1 405 668 921 929 1 122 337

(9)=(7)-(8) Capacité de financement -5 355 4 377 7 284 -28 788 266 463 48 796 114 761 62 006 83 427 86 731


Prélèvement sur fonct. 79%


21%



2%

FADeC invest.* 88%


6%


4%


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les communes du ZOU totalisent 792 millions de recettes d’investissement en , soit % des prévisions, % de moins que et 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Il y a toujours eu des prélèvements sur recettes de fonctionnement pour financer

les investissements dans ce département. Seulement, les parts prélevées restent faibles et comprises entre 1% et 2% des recettes de fonctionnement des dernières années.

Les subventions d’équipement FADeC apportent 510 millions en 2008, 706 millions en 2009 et 698 millions en 2010 qui représentent respectivement 52%, 58% et 88% des recettes d’investissement de ces années. L’appui des organismes internationaux a beaucoup diminué au fil des années et est passé de 293 millions de subventions d’équipement en à 167 millions en 2008, puis à 15 millions en 2010.

Dépenses d’investissement : Les , milliard de dépenses d’investissement qui comprennent 4 millions de remboursement de dettes à ABOMEY) représentent 92% de la capacité d’investissement existante et les 9 communes gardent une capacité de financement globale de 83 millions : 5 communes sur les 9 affichent des besoins de financement. Les réalisations 2010 (31% des prévisions) représentent 36% des dépenses totales (déjà les 36% en moyenne entre 2003 et 2007) et 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007. En , il a Fcfa/hbt de dépenses d’investissement dans le ZOU (contre une moyenne nationale de 2157 Fcfa) : c’est Fcfa/hbt à COVE, Fcfa/hbt à BOHICON et 178 Fcfa/hbt à OUINHI.

24 36 20 31

130

260

663

1 075

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

200

400

600

800

1 000

1 200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

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Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest Dépenses d'invest. Invest / Dépenses totales


SYNTHESE FINANCIERE ENSEMBLE ZOU


2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2*

Recettes totales 634 293 865 065 1 143 148 1 505 666 2 230 147 1 275 664 2 338 092 2 839 094 2 620 371 2 599 186

Recettes de Fonctionnement 620 965 773 002 932 593 1 014 942 1 490 820 966 465 1 381 787 1 666 511 1 842 103 1 630 134

Recettes propres 414 638 577 629 562 942 533 702 833 255 584 433 939 705 957 357 1 017 783 971 615



dont Foncier 136 868 163 391 202 734 180 398 214 852 179 649 296 505 178 891 155 880 210 425

dont TDL 150

30




dont Domaine 5 221 28 473 14 850 8 338 20 888 15 554 27 079 52 209 45 626 41 638



dont Taxe expl. carrières et mines 2 297 265 544 621 14 528 14 479 23 712 17 573


dont FADeC fonct.* 135 607 135 607 135 607 135 607


dont Prélèvement sur fonct. 50 485 126 484 39 083 9 417 32 059 51 506 18 736 37 743 19 179 25 219

dont Transferts d'invest 47 314 2 320 357 084 678 074 216 958 941 014 957 924 745 117 881 352


dont Orga. internationaux 292 868 224 060 103 386 166 718 24 251 15 000 68 656

Dépenses totales 639 647 860 688 1 135 865 1 534 454 1 963 685 1 226 868 2 223 331 2 777 088 2 536 944 2 512 454

Dépenses de fonctionnement 563 545 760 799 748 879 941 925 1 142 643 831 558 1 183 915 1 370 886 1 611 167 1 388 656





dont Indemnités et frais de missions.. 108 587 127 315 129 994 73 179 119 940 174 555 176 845 157 113

dont Prélèvement pour invest 43 577 126 484

23 546 32 059 45 133





1 189

16 594 13 084 9 893


46 158 5 810 17 323





4 000

1 333

dont Matériel et outillage de voirie 1 300 22 400 50 475 15 000 1 928 18 221 1 541 217 680 13 919 77 713

dont Matériel et mobilier 1 000 1 000 10 937 44 601 74 175 26 343 71 922 97 795 61 160 76 959


RATIOS ENSEMBLE ZOU

2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 234 074 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 51,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour

Population 618 812 638 828 659 997 682 351 705 315 661 061 728 874 753 083 777 969

Densité (hbts /km²) 109 112 116 120 124 116 128 132 136









Ratio 9 Dépenses de fonctionnement/habitant 840 993 1 135 1 346 1 575 1 190 1 624 1 820 2 071


Ratio 11 Dépenses d'investissement/habitant 193 354 586 903 1 210 666 1 426 1 867 1 190

Ratios de structure


Ratio 13 FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales

28% 30% 32%




Fonctionnement









Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 56% 62% 38% 39% 37% 44% 32% 38% 36%


Ratio 27 Entretien, répar. Maintenance/Dépenses de fonct. 5% 6% 8% 9% 13% 9% 17% 11% 12%


Investissement


52% 58% 88%


49% 50% 75%


Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 22% 9% 2% 0% 0%


ZOU

LES COMMUNES


ABOMEY 142 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE ABOMEY








dont Foncier 7 137 6 637 7 809 20 008 29 178 14 154 28 632 26 095 19 301 24 676

dont TDL

dont Taxes locales 662 1 486 2 939 4 239 4 998 2 865 1 784 5 947 8 597 5 442



dont Domaine 1 843 4 610 3 468 1 754 7 750 3 885 8 915 8 071 5 341 7 442


dont Taxe de voirie 13 662 18 757 11 410 12 942 13 448 14 044

24 460 19 610 14 690

dont Taxe sur expl. carrières et mines 200 40 3 912

1 304


dont FADeC fonct.* 12 422 12 422 12 422 12 422

Recettes d'investissement 4 681 19 260 31 034 148 987 40 793 207 803 178 180 138 805 174 929


1 040

dont Transferts d'investissement 9 594

31 034 123 939 32 913 207 803 156 099 138 805 167 569


dont Orga. Internationaux 31 034

6 207 53 797 5 250

19 682







dont )ndemnités et frais de missions… 16 217 13 157 12 902 8 455

22 783 24 666 15 816


1 355


dont Ouvrages d'infrastructure 577

115 170 170 15 700 5 347

dont Bâtiments admi. et commerciaux 50 413 139 305 37 944 132 449 89 734 73 115 98 432


1 800

600


44 603

14 868


1 500 500




dont Matériel et outillage de voirie 1 928 386

55 849 4 049 19 966

dont Matériel et mobilier 1 000

1 290

10 172 2 492 115 6 913

2 343


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




68%

73%

41%

36% 34%

3%

48% 46%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : ABOMEY mobilise 194 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 53% des prévisions, 14% de plus que 2009 et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres augmentent de 5% en 2010 à 112 millions (après +1% en 2008 et -9% en 2009), soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 58% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 65% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales s’améliorent sensiblement en 2006 et 2007 avant des baisses de

11% en 2008 et de 2% en 2009. En 2010 elles passent à 68 millions, soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 61% des recettes propres. Elles comprennent 40 millions de patentes licences (contre 20 millions en 2009), 19 millions de foncier et 8,6 millions de taxes locales (dont 3 millions sur les affiches, 2 millions sur les taxis à deux roues, 1,6 millions sur les taxis à quatre roues et 0,89 million sur la publicité).

Les recettes non fiscales se chiffrent à 44 millions en 2010, soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles constituent 22% des recettes de fonctionnement 2010 (contre une moyenne de 25% entre 2003 et 2007) et comprennent millions d’expéditions des actes d’état civil, et millions de droits de place sur les marchés.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 215 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 59% des prévisions, 23% de moins que 2009 (après -43% en 2008 et +117% en 2009) et 2 fois le niveau moyen 2003-2007). Elle enregistre ainsi un déficit de fonctionnement de 21 millions qui représente 11% de ses recettes de fonctionnement. ABOMEY rembourse des dettes pour , millions, ce qui l’amène à une épargne nette négative de millions. Composition : Les charges de personnel sont anormalement basses en 2008. En 2010, elles se chiffrent à 89 millions, (une réalisation de 97% des prévisions) qui représentent 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007, 46% des recettes de fonctionnement (comme la moyenne 2003 et 2007) et 42% des dépenses de fonctionnement. Avec 47 millions (soit +34% par rapport à 2009 et 2,4 fois leur niveau moyen 2003-

2007), les dépenses de structure 2010 représentent 22% des dépenses fonctionnement. Elles comprennent 7 millions de fournitures de bureau, 29 millions de carburants et lubrifiants, , million d’électricité et , millions de dépenses de transport.

Les dépenses de services s’élèvent à millions en , soit , fois le niveau moyen 2003-2007 et 24% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 15 millions d’entretien, réparations et maintenance (7% des dépenses fonct), 7,5 millions d’activités sportives, , millions d’activités culturelles, , millions de missions et , millions de fêtes, cérémonies et réceptions.



INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement d’ABOMEY passent à 207 millions en 2008 après de très faibles niveaux entre 2003 et 2005 (31 millions en 2003). Elles diminuent de 22% en 2010 (après déjà une baisse de 14% en 2009) à 139 millions, soit une réalisation de 28% des prévisions et 3,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Les derniers prélèvements datent de 2004 où 6% des recettes de fonctionnement sont consacrés à l’investissement. Depuis lors, le financement des investissements se fait

grâce aux ressources externes.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en , millions en 2009 et 68 millions en 2010 qui représentent 26%, 41% et 49% des recettes d’investissement de ces années. La contribution des organismes internationaux a existé en 2006 (avec 31 millions), en 2008 (avec 54 millions) et 2009 (avec 5,2 millions). La commune a recours à des emprunts pour 18 millions en 2007 et 6 millions en 2009.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement comprennent 3,8 millions de remboursement de dettes et représentent 104% de la capacité d’investissement de la commune (les 93% en moyenne entre 2003 et 2007). ABOMEY se retrouve avec un besoin de financement de 9 millions qui équivaut à 5% de ses recettes propres . Les dépenses d’investissement % des prévisions représentent 37% des dépenses totales. Elles comprennent 25 millions de travaux de lotissement et 73 millions de bâtiments administratifs et commerciaux. En 2009, les 191 millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement et comprennent 45 millions de bâtiments sanitaires, 55 millions de matériel de voirie, 7 millions de matériel et mobilier et 12 millions de matériel de transport.

2 12 10

69

168

181 191

127

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER ABOMEY (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 147 -2 390 10 320 38 181 33 311 15 914 93 447 -4 238 -20 859 22 783

(4) Remboursements K* dette 325 2 048

475

3 849 1 283

(5)=(3)-(4) Epargne nette -178 -4 438 10 320 38 181 33 311 15 439 93 447 -4 238 -24 707 21 500

(6) Recettes réelles d'invest. 4 681 14 060

31 034 148 987 39 753 207 803 178 180 138 805 174 929



(9)=(7)-(8) Capacité de financement 2 350 34 51 320 14 732 3 497 119 979 -17 000 -9 081 31 299


RATIOS DE ABOMEY


Population 80 803 83 417 86 181 89 100 92 099 86 320 95 175 98 336 101 586

Densité (hbts /km²) 569 587 607 627 649 608 670 693 715









Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 1 008 1 077 1 114 1 336 1 527 1 221 844 1 775 2 114



Ratios de structure



17% 24% 24%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 0% -3% 10% 24% 19% 13% 54% -2% -11%


Fonctionnement













Investissement


26% 41% 49%


30% 38% 53%


30%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 13% 18% 1% 3%


AGBANGNIZOUN 244 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE AGBANGNIZOUN








dont Foncier 340 370 546 239 409 381 4 498 2 979 1 296 2 925

dont TDL

dont Taxes locales 25 289 720 713 793 508 671 1 965 2 669 1 768



dont Domaine 1 256 944 258 492 20

99 40




1 314 547


dont FADeC fonct.* 13 679 13 679 13 679 13 679


dont Prélèvement sur fonct. 8 180 32 059 8 048

dont Transferts d'investissement 41 968 88 678 26 129 102 419 97 935 111 040 103 798


dont Orga. Internationaux









Dépenses d'investissement 183 7 150 11 153 42 381 53 820 22 937 89 777 143 039 95 617 109 478

dont Ouvrages d'infrastructure 212 230 244 137

278 64 114

dont Bâtiments admi. et commerciaux 38 136 24 658 12 559 54 093 57 348 72 809 61 417


13 084 4 361


5 810 1 937






1 430

dont Matériel et mobilier 243 3 342 4 959 1 709 7 166 12 945 990 7 034


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




78%

40%

34%

42%

34%

52%

59%

37%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Evolution : AGBANGNIZOUN mobilise 77 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 56% des prévisions, 49% de plus que 2009 (après -38% en 2008 et +7% en 2009) et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres sont faibles. Elles baissent de 4% en 2010 à 19 millions, (après +45% en 2008, -6% en 2009), soit 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 25% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 31% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales diminuent de 1% en 2010 à 7,5 millions (après +142%% en 2008

et -14% en 2009), soit 1,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 40% des recettes propres (41% déjà en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 3,6 millions de patentes licences, 1,3 million de foncier et 2,7 millions de taxes locales (dont 1,2 million sur les spectacles et jeux).

Les recettes non fiscales baissent de 6% à 11 millions en 2010, soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 15% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 16% entre et . Elles comprennent , millions de produits d’expéditions des actes administratifs et 5 millions de droits sur les services marchands.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement de la commune. La fiscalité partagée représente 32% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 25 millions reçus) et les transferts les 43% avec 33 millions reçus (dont 13 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Evolution : La commune dépense 104 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 76% des prévisions, 40% de pus que 2009 et 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle enregistre un déficit de fonctionnement de 27 millions qui représente 34% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel diminuent de 6% en 2010 à 29 millions (après -2% en 2008 et +20% en 2009), une réalisation de 88% des prévisions qui représente 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007, 37% des recettes de fonctionnement (contre les 42% en moyenne entre 2003 et 2007) et 28% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent beaucoup depuis 2008 et atteignent 38 millions

en 2010, soit 5,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 37% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 3,8 millions de fournitures de bureau, 12,5 millions de carburants et lubrifiants, , million de dépenses d’électricité et 1 million de dépenses de transport.

Les dépenses de services aussi augmentent beaucoup les deux dernières années et se chiffrent à 17 millions en 2010 (6,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 16% des dépenses de fonct) et comprennent 14 millions d’entretien, réparations et maintenance (14% des dépenses fonct) et 1,7 millions de fêtes et cérémonies.

Les indemnités et frais de mission des élus sont réalisés à 95% en 2010 avec 13 millions qui représentent 17% des recettes de fonctionnement.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune diminuent de 13% en 2010 à 111 millions (après -15% en 2008 et -4% en 2009), soit une réalisation de 46% des prévisions et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. La commune a fait des prélèvements sur les recettes de fonctionnement seulement

en 2006 et 2007 : en 2007, il y a 32 millions de prélèvement en recettes d’investissement, mais ce montant ne concorde pas avec les montants de recettes et dépenses de fonctionnement.

Les transferts FADeC apportent à la commune 53 millions en 2008, 73 millions en 2009 et 73 millions en 2010, ce qui représente respectivement 52%, 74% et 65% des recettes d’investissement. La commune a eu recours à , million d’emprunts en 2009.

Dépenses d’investissement : En 2010, la commune consomme 113% de sa capacité d’investissement (les 54% en moyenne entre 2003 et 2007), ce qui la conduit à un besoin de financement de 11 millions FCFA qui équivaut à 59% de ses recettes propres. Les dépenses d’investissement (40% des prévisions) représentent 48% des dépenses totales (les 36% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 20% de dépenses de services directs aux populations (13 millions de bâtiments scolaires et 5 millions de bâtiments sanitaires), 43 millions d’autres bâtiments administratifs, millions bâtiments commerciaux et , millions d’outillage agricole.

0 7

11

42

54

90

143

96

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER AGBANGNIZOUN (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute -836 13 083 5 936 4 668 22 071 8 984 -10 871 -22 301 -26 573 -19 915

(4) Remboursements K* dette 183

37

534

178

(5)=(3)-(4) Epargne nette -1 019 13 083 5 936 4 668 22 071 8 948 -10 871 -22 835 -26 573 -20 093


(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 555 22 853 30 593 46 636 110 749 42 277 91 548 75 635 84 467 83 883

(8) Dépenses réelles d'invest.

7 150 11 153 42 381 53 820 22 901 89 777 142 505 95 617 109 300

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 555 15 703 19 440 4 254 56 930 19 376 1 771 -66 870 -11 151 -25 417


RATIOS DE AGBANGNIZOUN


Population 56 729 58 564 60 504 62 554 64 659 60 602 66 818 69 038 71 319

Densité (hbts /km²) 232 240 248 256 265 248 274 283 292


Ratio 2 Recettes totales/habitant 599 878 1 121 1 525 2 579 1 371 2 262 2 180 2 641










Ratios de structure



44% 58% 46%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. -3% 31% 14% 9% 28% 18% -22% -43% -34%

Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest.

31% 36% 91% 49% 54% 98% 188% 113%

Fonctionnement













Investissement


52% 74% 65%


59% 51% 76%


2% 1% 0% 1%

0% 20%



BOHICON

139 Km² 146 648 habitants en 2010



SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE BOHICON








dont Foncier 100 243 127 310 163 724 130 849 144 999 133 425 214 677 114 436 104 692 144 602

dont TDL




dont Domaine 690

1 016 1 648 1 569 985 1 291 565 1 199 1 018





dont FADeC fonct.* 17 076 17 076 17 076 17 076


dont Prélèvement sur fonct. 43 485 90 529 29 376

32 678




15 000 5 000









24 106





842






dont Matériel et outillage de voirie 50 475 15 000

13 095 1 416 161 831 9 870 57 706



-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




32%

40%

26%

36%

19% 19% 19%

21%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

100

200

300

400

500

600

700

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : BOHICON mobilise 813 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 51% des prévisions, 8% de plus que 2009 et 2,2 fois la moyenne des recettes mobilisées lors des exercices 2003-2007. Composition: Les recettes propres s’améliorent de % en à millions, soit , fois le niveau moyen 2003-2007 et 70% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 83% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales baissent de 5% en 2010 à 315 millions (après +11%% en 2008 et -

28% en 2009), soit 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et plus que 55% des recettes propres (contre les 83% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 102 millions de patentes licences (contre 162 millions en 2008), 105 millions de foncier et 15 millions de taxes locales (dont 9,7 millions de taxe sur les affiches et 3,7 millions de taxes sur les taxis de villes).

Les 253 millions de recettes non fiscales mobilisées en 2010 confirment de l’amélioration continue de ces recettes remarquée depuis : c’est , fois le niveau moyen 2003- et % des recettes de fonctionnement de l’année (contre les 14% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 65 millions de droits de stationnement et parkings, millions de produits d’expéditions des actes administratifs et d’état civil, millions de la vente de produits de récoltes et produits forestiers et 33 millions de droits sur les services marchands.

La fiscalité partagée représente 5% des recettes de fonct 2010 (avec 43 millions reçus) et les transferts les 5% avec 44 millions reçus (dont 17 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : Les 574 millions de francs CFA dépensés pour le fonctionnement en 2010 représentent 60% des prévisions, soit 26% de plus que 2009, (après +39% en 2008 et -20% en 2009) et 1,9 fois le niveau moyen 2003- . La commune dispose ainsi d’un excédent de fonctionnement de 239 millions qui représente 29% de ses recettes de fonctionnement. Composition : Les charges de personnel augmentent de 20% en 2010 à 173 millions (après +4% en 2008 et +13% en 2009), une réalisation de 82% des prévisions qui fait 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 21% des recettes de fonctionnement 2010 (contre les 28% en moyenne entre 2003 et 2007) et 30% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure sont multipliées par 2,4 en 2010 à 111 millions (2,9 fois le

niveau moyen 2003-2007 et 19% des dépenses de fonct) dont 22 millions de fournitures de bureau, 51 millions de carburants et lubrifiants, 7 millions de dépenses d’électricité et millions de transport.

Les dépenses de services se chiffrent à 191 millions en 2010, soit 2,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 33% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 98 millions d’entretien, réparations et maintenance % des dépenses fonct , millions d’annonces et insertions publicitaires, , millions de téléphone, millions de missions et 55 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.



INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune chutent de 65% en 2010 à 81 millions (après +39% en 2008 et +69 en 2009), soit une réalisation de 10% des prévisions et 0,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Des prélèvements figurent en recettes d’investissements des comptes à ,

seulement, le montant enregistré en 2005 ne se retrouve pas en dépenses de fonctionnement ; en 2004, la commune consacre 30% de ses recettes de fonctionnement aux investissements. Mais il existe des écarts importants entre les recettes d’investissement enregistrés et les montants de dépenses d’investissement.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 62 millions en 2008, 85 millions en 2009 et 87 millions en 2010. Les organismes internationaux contribuent pour millions aux recettes d’investissements de la commune après millions en 2006 et 76 millions en 2007).

En 2009, la commune a 130 millions de produits HAO enregistrés au compte 84. Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 105% en moyenne entre 2003 et 2007) : BO()CON dispose donc d’une capacité de financement de millions qui représente 9% de ses recettes totales. Les réalisations 2010 (31% des prévisions) sont 30% des dépenses totales (les 38% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 10% de dépenses de services directs aux populations (24 millions de voies de terre), 28 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, millions d’installations techniques, millions de matériel de voirie, 14 millions de matériel et mobilier, 10 millions de motos et mobylettes et 44 millions de matériel socio-collectif. En 2009, les 404 millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement et comprennent millions de travaux de lotissement, millions de travaux d’aménagements urbains, millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 162 millions de matériel de voirie.

91

125

205 207

231

317

404

243

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER BOHICON (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 69 481 88 242 97 478 -15 281 242 342 96 452 101 849 291 864 238 615 210 776

(4) Remboursements K* dette 18 350 9 896

5 649

(5)=(3)-(4) Epargne nette 51 131 78 347 97 478 -15 281 242 342 90 803 101 849 291 864 238 615 210 776

(6) Recettes réelles d'invest.

79 002 132 708 97 196 61 781 135 488 228 330 80 914 148 244



(9)=(7)-(8) Capacité de financement -21 378 -37 192 -28 902 -89 829 108 163 -13 828 -79 865 116 285 76 464 37 628


RATIOS DE BOHICON


Population 116 647 120 420 124 411 128 624 132 953 124 611 137 394 141 957 146 648

Densité (hbts /km²) 839 866 895 925 956 896 988 1 021 1 055



Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 1 582 1 951 2 159 1 373 3 127 2 055 3 358 2 336 2 149

Ratio 4 Patentes licences / habitant 645 668 675 82 1 202 658 1 180 707 695

Ratio 5 Foncier / habitant 859 1 057 1 316 1 017 1 091 1 071 1 562 806 714


Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 323 302 427 477 504 410 613 1 468 1 725

Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 20 18 170 500 908 338 1 162 897 856


Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 205 272 558 681 1 163 591 1 973 1 207 1 306

Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 779 1 042 1 651 1 611 1 740 1 381 2 309 2 845 1 657

Ratios de structure



10% 10% 12%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 28% 30% 27% -5% 37% 26% 15% 39% 29%


Fonctionnement













Investissement


46% 37% 107%


20% 21% 36%




COVE 525 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE COVE








dont Foncier 3 056 2 763 4 266 5 096 10 329 5 102 10 926 10 731 9 383 10 347

dont TDL




dont Domaine 1 273 19 150 539 1 735 4 823 5 504 5 434 5 907 4 199 5 180




9 405 3 135


dont FADeC fonct.* 12 307 12 307 12 307 12 307

Recettes d'investissement 14 355 22 249 59 459 19 212 86 873 77 818 51 727 72 139


2 871



dont Orga. Internationaux 50 714 10 143 15 582 5 000

6 861









2 871



192

78 1 551 15 000 19 774 12 108


27 932 53 452 18 608 27 268 17 775 53 971 33 005


14 794

4 931


1 555

518

dont Bâtiments commerciaux 639

213




dont Matériel et outillage de voirie 125

42

dont Matériel et mobilier 195 4 634 4 640 1 894 3 917 4 920 1 349 3 396


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




74%

41%

36%

47%

39%

46% 47%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : COVE mobilise 108 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit une réalisation de 64% des prévisions, 13% de plus que 2009 (après -21% en 2008 et +10% en 2009) et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres de la commune sont assez instables. Elles baissent de 8% en 2010 à 51 millions (après -16% en 2008, +16% en 2009), soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 47% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 49% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales ont beaucoup diminué depuis 2008 et passent de 41 millions en

2007 à 26 millions en 2010, soit 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 50% des recettes propres 2010 (contre les 60 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 9 millions de patentes licences, 9,4 millions de foncier et 5,4 millions de taxes locales (dont 4,7 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »).

Les recettes non fiscales se sont améliorées de 42% en 2009 et stagnent à 25 millions en 2010, soit 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 23% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 20% entre 2003 et 2007). Elles comprennent 4,2 millions de produits d’exploitation des carrières, , millions de produits d’expéditions des actes administratifs et 8,2 millions de droits sur les services marchands.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement 2010 de la commune. La fiscalité partagée représente 34% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 37 millions reçus) et les transferts les 18% avec 20 millions reçus (dont 12 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 96 millions pour son fonctionnement en 2010, soit une réalisation de 57% des prévisions, 3% de pus que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement de 12 millions qui représente 11% de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel diminuent de 4% en 2010 à 43 millions (après -7% en 2008 et +10% en 2009), soit une réalisation de 81% des prévisions et 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007. De manière générale, COVE consacre une part élevée de son budget de fonctionnement aux charges de personnel. En 2010, elles consomment 40% des recettes de fonctionnement (les 43% en moyenne entre 2003 et 2007) et représentent ainsi 45% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent durant toute la période. En 2010, elles atteignent

16 millions, soit 13% de plus que 2009, 2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 17% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 3,3 millions de fournitures de bureau, 8,6 millions de carburants et lubrifiants et 2,1 millions de transport.

Les dépenses de services aussi augmentent de 40% en 2010 à 12 millions (après -28% en 2008 et +8% en 2009), soit 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 13% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 3,5 millions d’entretien, réparations et maintenance (4% des dépenses fonct) et 1,9 million de fêtes et cérémonies.



INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de COVE ont diminué de 34% en 2010 à 52 millions (après +46% en 2008 et -10% en 2009), soit une réalisation de 24% des prévisions et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. La commune a fait des prélèvements seulement en 2004 où 19% des recettes de

fonctionnement sont consacrés aux investissements. Mais il y a parfois des écarts importants entre les montants de recettes d’investissements et ceux de dépenses d’investissement, notamment en et .

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 48 millions en 2008, 64 millions en 2009 et 55 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé en 2007 (avec 51 millions, seules recettes d’investissement de l’année , en avec millions et avec millions .

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 91% en moyenne entre 2003 et 2007). COVE se retrouve ainsi avec un besoin de financement de millions qui équivaut à % de ses recettes propres de l’année. Les réalisations 2010 (52% des prévisions) représentent 54% des dépenses totales (les 30% en moyenne entre 2003 et 2007 et comprennent millions de travaux d’aménagements urbains, millions d’autres bâtiments administratifs et commerciaux, millions d’ouvrages d’infrastructure et millions de matériel automobile. En , les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement et comprennent % de dépenses de services directs aux populations (14 millions de bâtiments scolaires, 1,6 million de bâtiment sanitaires) et 15 millions d’ouvrages d’infrastructure.

1

15

6

46

63

49

63

113

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER COVE (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 550 29 483 14 865 298 15 876 12 214 6 489 1 697 11 571 6 585


171

(5)=(3)-(4) Epargne nette 1 29 178 14 865 298 15 876 12 044 6 489 1 697 11 571 6 585


22 249 59 459 16 342 86 873 77 818 51 727 72 139

(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 1 29 178 14 865 22 547 75 335 28 385 93 362 79 514 63 298 78 725

(8) Dépenses réelles d'invest.

14 355 6 195 45 718 63 404 25 934 48 733 63 064 112 803 74 866

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 1 14 823 8 670 -23 171 11 931 2 451 44 629 16 451 -49 505 3 858


RATIOS DE COVE


Population 35 522 36 671 37 886 39 169 40 487 37 947 41 840 43 229 44 658

Densité (hbts /km²) 68 70 72 75 77 72 80 82 85



Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 410 427 519 483 1 011 579 735 716 585





Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 98 475 701 1 685 2 474 1 126 2 107 2 172 1 604



Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 15 400 164 1 167 1 566 688 1 165 1 459 2 526

Ratios de structure



35% 44% 43%



Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest.

49% 42% 203% 84% 91% 52% 79% 178%

Fonctionnement













Investissement


56% 82% 108%


99% 102% 50%


1%

0%

0%

28%



DJIDJA 2 184 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE DJIDJA








dont Foncier 1 038 1 857 838 788 1 905 1 285 4 323 6 671 5 206 5 400

dont TDL




dont Domaine 961

192

2 010 4 061 2 024



dont Taxe sur expl. carrières et mines 2 297

459 10 231 13 892 9 283 11 135


dont FADeC fonct.* 15 660 15 660 15 660 15 660



1 680




14 491









1 680



2 070

2 500 947 7 650 6 141 22 363 12 051

dont Bâtiments admi. et commerciaux 7 650 50 011 43 979 49 424 30 213 70 035 90 913 55 103 72 017



dont Bâtiments commerciaux 38 024

12 675





1 624



-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




36%

45%

28% 30%

43% 45%

60%

38%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : DJIDJA a mobilisé 197 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 72% des prévisions, 60% de mieux que 2009 et 2,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres se sont beaucoup améliorées les deux dernières années et atteignent 113 millions en 2010, soit 2,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 57% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 48% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales augmentent de 48% en 2010 à 80 millions (après déjà +22% en

2008 et +76% en 2009), soit 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 71% des recettes propres (contre les 76 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 29 millions de patentes licences, 5,2 millions de foncier et 46 millions de taxes locales (dont 17 millions de taxe de pacage et 28 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »).

Les recettes non fiscales ont beaucoup progressé les deux dernières années et se chiffrent à 33 millions en 2010, soit 3,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 17% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 11% entre 2003 et 2007). Elles comprennent , millions de produits d’exploitation des carrières, , millions de produits d’expéditions des actes administratifs, 2,9 millions de droits de stationnement et parking et 2,2 millions de droits sur les services marchands.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 170 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 63% des prévisions, 1% de pus que 2009 (après +14% en 2008 et +75% en 2009) et 2,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement de 27 millions qui représente 14% de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel augmentent aussi de 1% en 2010 à 75 millions (après +16% en 2008 et +54% en 2009), soit une réalisation de 93% des prévisions et 2,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 38% des recettes de fonctionnement 2010 (les 36% en moyenne entre 2003 et 2007) et 44% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure sont assez instables et se chiffrent à 18 millions en 2010

(1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 11% des dépenses de fonct) dont 3 millions de fournitures de bureau, millions de dépenses d’électricité et millions de transport. Les dépenses de services augmentent beaucoup depuis et s’élèvent à millions

en 2010 (soit 7,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 22% des dépenses de fonct) et comprennent 16 millions d’entretien, réparations et maintenance (10% des dépenses fonct) et 7 millions de fêtes et cérémonies.


A signaler 12 millions (soit 7% des dépenses de fonctionnement 2010) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune baissent de 39% en 2010 à 85 millions, soit une réalisation de 24% des prévisions et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. La commune a fait des prélèvements seulement en 2004 où 12% des recettes de

fonctionnement sont consacrés aux investissements. Depuis lors, les investissements se sont réalisés avec les financements externes seulement.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 73 millions en 2008, 105 millions en 2009 et 113 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé en 2006 (avec 47 millions), en 2007 (avec 22 millions) et 2008 (avec 43 millions).

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 83% en moyenne entre 2003 et 2007), ce qui engendre un besoin de financement de 7 millions qui équivaut à 6% de ses recettes propres 2010. Les réalisations 2010 (52% des prévisions) représentent 41% des dépenses totales (les 36% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 19% de dépenses de services directs aux populations (21 millions de voies de terre), 55 millions d’autres bâtiments administratifs et commerciaux, 27 millions de mobilier de bureau et 14 millions de matériel automobile. En 2009, les 121 millions de dépenses d’investissement représentent 127% de la capacité d’investissement et comprennent 91 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 19 millions de matériel et mobilier.

6

21

57 55 59

110

121 119

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

20

40

60

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100

120

140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER DJIDJA (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 9 768 15 049 6 676 10 160 12 210 10 772 11 134 -45 080 27 252 -2 231


1 211

(5)=(3)-(4) Epargne nette 3 713 15 049 6 676 10 160 12 210 9 562 11 134 -45 080 27 252 -2 231



(8) Dépenses réelles d'invest. 168 20 790 57 014 54 861 58 689 38 304 109 578 120 914 119 407 116 633

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 4 551 10 496 15 603 10 160 -8 835 6 395 31 781 -25 403 -6 889 -170


RATIOS DE DJIDJA


Population 87 251 90 073 93 058 96 210 99 448 93 208 102 769 106 183 109 692

Densité (hbts /km²) 40 41 43 44 46 43 47 49 50

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 615 854 1 301 1 561 1 436 1 169 1 998 2 721 2 635







Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 37 100 213 915 798 428 1 512 1 414 1 189




Ratios de structure



38% 46% 45%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 17% 21% 9% 10% 13% 13% 10% -37% 14%


Fonctionnement













Investissement


56% 75% 132%


67% 87% 94%

Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 100%

4% 1% 7% 5% 19%

Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 97% 3%


OUINHI 483 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE OUINHI







dont Patentes et licences 914 1 758 1 639 3 900 3 278 2 298 3 504 2 377 3 091 2 991

dont Foncier 459 520 649 480 422 1 613 2 714 1 660 1 996

dont TDL




dont Domaine 175 60 119 71 199 411 1 806 806



dont Taxe sur expl. carrières et mines 265 344 122 58 130 3 110 1 099

Transferts de fonctionnement 26 294 43 968 39 447 21 942 13 078 14 067 36 529 21 225

dont FADeC fonct.* 17 933 17 933 17 933 17 933

Recettes d'investissement 37 878 28 949 13 365 111 810 87 019 58 498 85 776


2 367








dont Dépenses de services A et B 766 4 748 6 257 11 241 10 783 6 759 9 767 12 420 17 485 13 224






3 410 985 2 285 12 622

4 969

dont Bâtiments admi. et commerciaux 3 284 4 261 23 511 20 958 10 403 18 140 83 241 3 040 34 807








dont Matériel et mobilier 1 987 8 246 7 162 3 479 5 643

945 2 196


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




46%

84%

30% 34%

36%

64%

51%

43%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : OUINHI mobilise 87 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 59% des prévisions, 45% de plus que 2009 (après -43% en 2008 et +33% en 2009) et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres s’améliorent beaucoup les deux dernières années et atteignent 29 millions en 2010, soit 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 34% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 27% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales augmentent de 13% en 2010 à 12 millions (après -4% en 2008 et

+43% en 2009), soit 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 41% des recettes propres (contre les 51 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 3 millions de patentes licences, 1,7 millions de foncier et 7,2 millions de taxes locales (dont 5,7 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »).

Les recettes non fiscales augmentent de 13% en 2010 à 17 millions (après +60% en 2009), soit 2,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 20% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 13% entre 2003 et 2007). Elles comprennent 1,4 million de produits d’exploitation des carrières, , millions de produits d’expéditions des actes administratifs et 4 millions de droits sur les services marchands.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 95 millions pour son fonctionnement en 2010, soit une réalisation de 65% des prévisions, 27% de pus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle se retrouve avec un déficit de fonctionnement de 9 millions qui représente 10% de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel s’accroissent de % en à millions, soit une réalisation de 94% des prévisions et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 43% des recettes de fonctionnement (contre les 42% en moyenne entre 2003 et 2007) et 39% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent beaucoup les deux dernières années et se

chiffrent à 20 millions en 2010 (2,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 21% des dépenses de fonct) dont 0,94 million de fournitures de bureau, 10,5 millions de carburants et lubrifiants, , million d’électricité et million de transport.

Les dépenses de services aussi augmentent beaucoup les deux dernières années et se chiffrent à 17 millions en 2010 (soit 2,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 18% des dépenses de fonct) et comprennent 9 millions d’entretien, réparations et maintenance (10% des dépenses fonct), 0,98 million de téléphone et 3,6 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.



INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune baissent de 33% en 2010 à 58 millions (après +286% en 2008 et -22% en 2009), soit une réalisation de 25% des prévisions et 4,4 fois le niveau moyen 2003-2007. En , il y a millions de prélèvement en recettes d’investissement, mais ce

montant ne se retrouve pas en dépenses de fonctionnement.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 48 millions en 2008, 65 millions en 2009 et 113 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé en 2006 (avec 38 millions) et en 2007 (avec 25 millions).

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement sont largement en-dessous de la capacité d’investissement de la commune, les % (contre les 98% en moyenne entre 2003 et 2007). OUINHI garde ainsi une capacité de financement de 41 millions qui représente 28% de ses recettes totales 2010. Les réalisations 2010 (4% des prévisions) représentent 8% des dépenses totales (les 29% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 4,8 millions de frais de recherche et de développement, 3 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 0,94 million de matériel de bureau. En 2009, les 120 millions de dépenses d’investissement représentent 167% de la capacité d’investissement et comprennent 16 millions de frais de recherche et de développement, 83 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 13 millions d’ouvrages d’infrastructure et 7,5 millions de motos et mobylettes.

2

8

16

38 41 39

120

9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

20

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100

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140

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER OUINHI (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 5 289 -8 769 16 616 12 484 13 235 7 771 -17 220 -14 858 -8 568 -13 549


(5)=(3)-(4) Epargne nette 5 289 -8 769 16 616 12 484 13 235 7 771 -17 220 -14 858 -8 568 -13 549


37 878 28 949 13 365 104 709 87 019 58 498 83 409

(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 5 289 -8 769 16 616 50 363 42 183 21 136 87 489 72 161 49 930 69 860


(9)=(7)-(8) Capacité de financement 3 775 -16 851 964 12 774 928 318 48 024 -48 003 41 075 13 699


RATIOS DE OUINHI


Population 39 524 40 802 42 154 43 582 45 049 42 222 46 554 48 100 49 689

Densité (hbts /km²) 82 84 87 90 93 87 96 100 103

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 636 1 403 1 534 2 340 2 378 1 687 2 182 4 054 2 097




Ratio 5 Foncier / habitant

11 12 15 11 10 35 56 33




624 1 878 1 518 836 2 530 2 102 1 892



Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 38 198 371 862 916 493 848 2 498 178

Ratios de structure


40% 71% 63% 49% 79% 69% 65%


44% 57% 60%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 18% -22% 25% 16% 17% 13% -38% -25% -10%

Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 29% -92% 94% 75% 98% 98% 45% 167% 18%

Fonctionnement





Ratio 21 Foncier /Recettes fonct.

1% 1% 1% 1% 1% 4% 5% 2%



40% 57% 50% 38% 29% 23% 42%






Investissement


43% 75% 118%


121% 54% 782%


8% 3% 5% 6%



ZAGNANADO 750 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE ZAGNANADO








dont Foncier 660 1 059 917 838 1 548 1 004 2 095 2 160 1 339 1 865

dont TDL




dont Domaine 4 206 7 797

4 039 3 208 9 311 20 576 14 474 14 787





dont FADeC fonct.* 11 706 11 706 11 706 11 706



209 11 636 37 743 19 179 22 853

dont Transferts d'investissement 2 112 35 992 33 384 14 298 77 187 61 399 49 135 62 574



6 660











109

1 109

370


18 756 29 229 34 091 16 638 26 859 47 313 18 930 31 034










-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

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ns




62% 60%

25%

40%

36%

57%

42%

54%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

20

40

60

80

100

120

140

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : ZAGNANADO réalise 94 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 42% des prévisions, 14% de moins que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres baissent de 29% en 2010 à 32 millions (après +7% en 2008 et +56% en 2009), soit 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 34% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 40% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales évoluent en dents de scie : elles se chiffrent à 11 millions en 2010,

soit 0,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 36% des recettes propres (contre les 50% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 4,3 millions de patentes licences, 1,3 million de foncier et 5,8 millions de taxes locales (dont 4,4 millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects » et 0,98 million de taxe de pacage).

Les recettes non fiscales baissent de 32% en 2010 à 20 millions (après +27% en 2008 et +91% en 2009), soit 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 20% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 22% entre 2003 et 2007). Elles comprennent millions de produits d’exploitation des carrières, , millions de produits d’expédition des actes administratifs et , million de droits sur les services marchands.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement : la fiscalité partagée fait 18% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 17 millions reçus) et les transferts les 36% avec 34 millions reçus (dont 12 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 121 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 54% des prévisions, 10% de plus que 2009 et 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle enregistre ainsi un déficit de 27 millions qui fait 29% de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel augmentent de 10% en 2010 à 50 millions (après -7% en 2008 et +53% en 2009), soit une réalisation de 68% des prévisions et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007, 54% des recettes de fonctionnement (les 41% en moyenne entre 2003 et 2007) et 42% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent de 5% en 2010 à 25 millions (après +63% en

2008 et +13% en 2009), soit 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 20% des dépenses fonctionnement. Elles comprennent 9,8 millions de carburants et lubrifiants, 3,6 millions de fournitures de bureau et 1,1 million de dépenses de transport.

Les dépenses de services augmentent beaucoup les deux dernières années et se chiffrent à 18 millions en 2010, soit 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 15% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 12 millions d’entretien, réparations et maintenance (10% des dépenses fonct), 14 millions de rémunération de personnel extérieur à la commune, 1,4 million de frais de téléphone et 3,8 millions de fêtes, cérémonies et réceptions.

Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à millions en , soit % des prévisions et 19% des recettes de fonctionnement.

A signaler 8,7 millions (soit 7% des dépenses de fonct 2010) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune baissent de 31% en 2010 à 68 millions (après +166% en 2008 et +12% en 2009), soit une réalisation de 23% des prévisions et 4 fois le niveau moyen 2003-2007. Depuis 2008, il y a des prélèvements enregistrés en recettes d’investissement qui

représentent 22%, 35% et 20% des recettes de fonctionnement 2008, 2009 et 2010. Seulement, ces opérations n’apparaissent pas en dépenses de fonctionnement.

Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en 2008, 72 millions en 2009 et 65 millions en 2010 qui représentent 57%, 72% et % des recettes d’investissement desdites années. La contribution des organismes internationaux a existé : en 2006 avec 36 millions, en 2007 avec 27 millions et 2008 avec 20 millions.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 86% en moyenne entre 2003 et 2007) : ZAGNANADO enregistre un besoin de financement de 20 millions qui équivaut à 64% de ses recettes propres 2010. Les réalisations 2010 (14% des prévisions) représentent 26% des dépenses totales (déjà les 26% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 19 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 4 millions de matériel agricole et 11 millions de matériel et mobilier. En , les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement et comprennent millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 1,1 million de voies de terre, 6 millions de parkings aménagés et 15 millions de matériel automobile.

1 1

21

38 41 40

79

42

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

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35%

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45%

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0

20

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER ZAGNANADO (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 1 296 -3 763 20 167 9 177 8 311 7 038 -20 262 -509 -27 325 -16 032


(5)=(3)-(4) Epargne nette 1 296 -3 763 20 167 9 177 8 311 7 038 -20 262 -509 -27 325 -16 032


11 889 2 112 35 992 33 384 16 676 77 187 61 399 49 135 62 574


(8) Dépenses réelles d'invest. 1 116 543 21 234 37 538 41 376 20 361 40 073 79 455 42 076 53 868

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 180 7 584 1 045 7 632 319 3 352 16 852 -18 564 -20 265 -7 326


RATIOS DE ZAGNANADO


Population 37 912 39 138 40 435 41 804 43 211 40 500 44 655 46 138 47 663

Densité (hbts /km²) 51 52 54 56 58 54 60 62 64


Ratio 2 Recettes totales/habitant 969 1 501 1 869 2 600 2 836 1 987 2 908 3 696 2 997









Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 29 14 525 898 958 503 897 1 722 883

Ratios de structure



48% 49% 54%


Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 4% -8% 27% 13% 9% 11% -38% 0% -29%


Fonctionnement













Investissement


57% 72% 95%


125% 90% 154%


1%



ZA-KPOTA 409 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE ZA-KPOTA








dont Foncier 135 239 120 129 1 800 484 1 951 2 756 3 597 2 768

dont TDL

dont Taxes locales 183 1 626 794 969 1 984 1 111 3 049 5 692 6 751 5 164



dont Domaine 156 23 1 313 910 480 1 910 13 727 11 687 9 108




Transferts de fonctionnement 2 787 33 718 38 497 39 464 22 893 19 084 59 377 45 830 41 430

dont FADeC fonct.* 19 906 19 906 19 906 19 906



1 600

dont Transferts d'investissement 22 864 208 57 758 184 575 53 081

144 110 103 690 82 600



14 001

4 667






dont Entretien, répar. et maintenance 609 194 609 1 111 1 014 707 1 050 18 687 16 854 12 197



11 677

4 935



1 190 10 092 87 186 19 774 62 346 81 882 82 091 75 440








dont Matériel et outillage de voirie 1 300 7 130

1 686


7 073 40 1 623 820 4 317 4 268 3 135


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




43%

49%

30% 32%

30%

35%

19%

24%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

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140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités: ZA-KPOTA mobilise 150 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit une réalisation de 66% des prévisions, 15% de moins que 2009 (après -2% en 2008 et +132% en 2009) et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition : Les recettes propres s’améliorent beaucoup depuis et atteignent millions en 2010, soit 4,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 37% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 25% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales augmentent de 10% en 2010 (après +247% en 2008 et -29% en

2009) à 17 millions, soit 2,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 30% des recettes propres (contre les 52 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 6,4 millions de patentes licences (contre 16 millions en 2008), 3,6 millions de foncier et 6,7 millions de taxes locales (dont 3,6 millions de taxe de pacage).

Les recettes non fiscales augmentent beaucoup depuis 2008 (surtout en 2009) et atteignent 39 millions en 2010, soit 5,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 26% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 12% entre 2003 et 2007). Elles comprennent millions de produits d’exploitation des carrières, millions de travaux, millions de produits d’expéditions des actes administratifs et 4 millions de droits sur les services marchands.


DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 141 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 62% des prévisions, 14% de pus que 2009 et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle dispose ainsi d’un excédent de fonctionnement de millions qui représente % de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel augmentent de 9% en 2010 à 36 millions, soit une réalisation de 79% des prévisions et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007, 24% des recettes de fonctionnement (contre les 35% en moyenne entre 2003 et 2007) et 25% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure augmentent de 68% en 2010 à 53 millions (après -79% en

2008 et +617% en 2009), soit 4,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 38% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 22 millions de carburants et lubrifiants, 6,8 millions de fournitures de bureau et 1 million de transport.

Les dépenses de services augmentent beaucoup en 2009 et se chiffrent à 22 millions en 2010, soit 6,1 fois le niveau moyen 2003-2007 (ce, malgré les reculs enregistrés en 2008 et 2010) et 15% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 17 millions d’entretien, réparations et maintenance (12% des dépenses fonct), 1 million de téléphone et 1 million de fêtes et, cérémonies.



INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune baissent de 23% en 2010 à 135 millions, soit une réalisation de 62% des prévisions et 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007. Des prélèvements sont enregistrés en dépenses de fonctionnement dans les

comptes de , et , mais c’est seulement en que l’on retrouve l’opération en recettes d’investissement. Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en ,

85 millions en 2009 et 79 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé : en 2006 avec 58 millions, en 2007 avec 23 millions et 2009 avec 14 millions.

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 70% en moyenne entre 2003 et 2007). ZA-KPOTA garde une capacité de financement de 33 millions qui équivaut à 12% de ses recettes totales 2010. Les réalisations 2010 (36% des prévisions) représentent 44% des dépenses totales (les 51% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 74% de dépenses de services directs aux populations (74 millions de barrages et digues et 8 millions de voies de terre), 14 millions de travaux de lotissement et 4,3 millions de matériel et mobilier. En 2009, les 155 millions de dépenses d’investissement représentent 68% de la capacité d’investissement et comprennent 4% de dépenses de services directs aux populations (6 millions de voies de terre), 76 millions d’autres ouvrages d’infrastructure, millions de matériel et mobilier et millions de matériel de transport (30 millions de matériel automobile et 5 millions de moto et mobylettes).

9

22 27

69

119 121

155

112

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER ZA-KPOTA (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 9 519 6 420 10 276 8 551 5 218 7 997 11 583 52 003 8 832 24 139


161

(5)=(3)-(4) Epargne nette 9 320 5 815 10 276 8 551 5 218 7 836 11 583 52 003 8 832 24 139

(6) Recettes réelles d'invest. 5 467 25 250 16 844 69 435 192 511 61 902

175 706 135 829 103 845



(9)=(7)-(8) Capacité de financement 5 991 9 487 -71 9 129 78 825 20 672 -109 670 72 964 33 156 -1 183


RATIOS DE ZA-KPOTA


Population 89 813 92 718 95 791 99 035 102 368 95 945 105 787 109 301 112 913

Densité (hbts /km²) 220 227 234 242 250 235 259 267 276


Ratio 2 Recettes totales/habitant 457 716 769 1 343 2 631 1 216 713 3 210 2 528







277 354 972 2 189 792 180 1 862 1 324




Ratios de structure


39% 46% 72% 83% 65% 25% 58% 52%


107% 30% 35%




Fonctionnement








7% 59% 61% 51% 42% 25% 34% 31%






Investissement


48% 58%


50% 55% 71%


4% 1%

1%

4% 74%



ZOGBODOMEY 825 Km²




SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE ZOGBODOMEY








dont Foncier 24 258 22 699 23 995 21 802 24 204 23 392 27 789 10 349 9 405 15 848

dont TDL 150

30

dont Taxes locales 792 120 135 156 115 264 685 1 011 1 052 916



dont Domaine 454 351 577 884 1 421 737

943 2 760 1 234




457 600 352


dont FADeC fonct.* 14 918 14 918 14 918 14 918



9 707 191

3 380

dont Transferts d'investissement 14 856

44 729 24 250 16 767 111 311 94 950 67 054 91 105


dont Orga. Internationaux 44 729

8 946 33 886

11 295









11 868

3 774


dont Ouvrages d'infrastructure 32 061 6 412 16 850 24 206 16 565 19 207


dont Bâtiments scolaires 1 735

347








5 203 1 694 3 169 14 280 488 5 979


-18%

2%

22%

42%

62%

82%

102%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




50%

68%

38%

28% 28%

35%

31%

43%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns




RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités : ZOGBODOMEY réalise 123 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 51% des prévisions, 7% de moins que 2009 (après -12% en 2008 et +10% en 2009) et 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres de la commune ont beaucoup régressé. Elles diminuent de 7% en 2010 à 39 millions (après +28% en 2008 et -53% en 2009), soit 0,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 31% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 58% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales baissent de 12% en 2010 à 24 millions (après +36% en 2008 et -

67% en 2009), soit 0,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 62% des recettes propres (contre les 80 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 13 millions de patentes licences (contre 39 millions en 2008), 9,4 millions de foncier (contre 28 millions en 2008) et 1 million de taxes locales.

Les recettes non fiscales se redressent en 2009 à 15 millions en 2010, soit 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 12% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 12% déjà entre 2003 et 2007). Elles comprennent 2,8 millions de produits d’exploitation des carrières, millions d’expéditions des actes administratifs et , million de droits sur les services marchands.

Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement de la commune depuis 2009. La fiscalité partagée représente 27% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 33 millions reçus) et les transferts les 39% avec 48 millions reçus (dont 15 millions de FADeC fonct).

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités : La commune dépense 96 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 55% des prévisions, 0,05% de plus que 2009 (après -9% en 2008 et -3% en 2009) et 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement de 28 millions qui représente 23% de ses recettes de fonctionnement. Composition: Les charges de personnel augmentent de 29% en 2010 à 53 millions (une réalisation de 78% des prévisions) qui représentent 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007, 43% des recettes de fonctionnement (contre les 39% en moyenne entre 2003 et 2007) et 56% des dépenses de fonctionnement. Les dépenses de structure sont en baisse continue depuis 2008 et se chiffrent à 20

millions en 2010 (1,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 21% des dépenses de fonct) dont 1,5 million de fournitures de bureau, 12,4 millions de carburants et lubrifiants et 2,5 millions de dépenses de transport.

Les dépenses de services sont assez instables et s’élèvent à , millions en soit 0,6 fois le niveau moyen 2003-2007, et 5% des dépenses de fonct) et comprennent 0,87 million d’entretien, réparations et maintenance (1% des dépenses fonct), 0,86 million de cotisation et 1,3 million de réceptions.

Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à , millions en , soit % des prévisions et 8% des recettes de fonctionnement.

A signaler 8,5 millions (soit 9% des dépenses de fonct 2010) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion » dont le contenu n’est pas explicite.


INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : Les recettes d’investissement de la commune baissent de 46% en 2010 à 67 millions (après +113% en 2008 et +12% en 2009), soit une réalisation de 25% des prévisions et 2 fois le niveau moyen 2003-2007. Les montants de prélèvements signalés en recettes d’investissement ne concordent

pas avec ceux en dépenses de fonctionnement. Le plus important prélèvement enregistré en recettes d’investissement date de où % des recettes de fonctionnement seraient consacrés à l’investissement. Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune millions en

2008, 84 millions en 2009 et 88 millions en 2010. La contribution des organismes internationaux a existé en 2006 (avec 45 millions) et en 2008 (avec 33 millions).

Dépenses d’investissement : Les millions de dépenses d’investissement représentent % de la capacité d’investissement de la commune (les 82% en moyenne entre 2003 et 2007) : ZOGBODOMEY garde ainsi une capacité de financement de 30 millions qui représente 16% de ses recettes totales 2010. Les réalisations 2010 (20% des prévisions) représentent 41% des dépenses totales (les 32% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 7% de dépenses de services directs aux populations (4,5 millions de voies de terre) et 19 millions de bâtiments administratifs et commerciaux. En 2009, les 130 millions de dépenses d’investissement représentent 80% de la capacité d’investissement de la commune et comprennent 15% de dépenses de services directs aux populations (20 millions de voies de terre), 35 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 5 millions de matériel agricole, 13 millions de matériel de bureau et 13 millions de matériel automobile.

8

16

33

53

77

92

130

65

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

20

40

60

80

100

120

140

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lio

ns



EQUILIBRE FINANCIER ZOGBODOMEY (données en milliers de Fcfa)

2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2*



(3)=(1)-(2) Epargne brute 5 784 1 333 1 380 28 325 27 662 12 897 21 722 37 047 27 992 28 920

(4) Remboursements K* dette 192 7 418

1 522

(5)=(3)-(4) Epargne nette 5 592 -6 085 1 380 28 325 27 662 11 375 21 722 37 047 27 992 28 920

(6) Recettes réelles d'invest. 599 14 856 22 000 64 598 52 519 30 914 111 603 125 070 67 054 101 242



(9)=(7)-(8) Capacité de financement -1 379 293 -9 516 39 944 3 470 6 562 41 261 32 147 29 622 34 343


RATIOS DE ZOGBODOMEY


Population 74 611 77 025 79 577 82 273 85 041 79 705 87 882 90 801 93 801

Densité (hbts /km²) 90 93 96 100 103 97 107 110 114


Ratio 2 Recettes totales/habitant 815 1 106 1 277 2 173 2 218 1 543 2 636 2 837 2 032







Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 729 896 983 1 043 1 275 994 1 119 1 051 1 018


Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 104 206 413 644 902 467 1 048 1 431 697

Ratios de structure



33% 38% 54%




Fonctionnement













Investissement


54% 67% 132%


66% 65% 135%


42% 19% 9% 15% 7%



CONCLUSION

Le niveau de dépenses locales s’est beaucoup amélioré les trois dernières années : les communes

réalisent 2,7% des dépenses publiques en 2010 (contre les 0,83% en 2003) à raison de 4982 Fcfa en moyenne par tête d’habitant, contre Fcfa/hbt en et Fcfa/hbt en moyenne entre et . L’avènement des subventions d’équipement FADeC a permis une forte amélioration

des investissements locaux et l’on peut penser que ceci va dans le sens d’un meilleur développement local. Mais des efforts restent à faire, notamment en matière de mobilisation de ressources propres

et de qualité de la dépense publique locale.

Le niveau des ressources locales propres demeure faible. Les communes ont en moyenne 1223 Fcfa

de recettes fiscales par habitant en 2010 contre une moyenne de 1204 Fcfa entre 2003 et 2007, soit une progression assez faible. L’Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des Ménages EM)CoV réalisée en par l’)NSAE dit que chaque habitant dépense en moyenne 234 074 Fcfa sur l’ensemble de l’année, même si 51,6% de la population dépense moins de 1 dollar par jour

(environ 450 Fcfa). Il existe donc de la marge pour les recettes fiscales locales, l’essentiel étant d’en trouver les voies.

Le niveau de recettes non fiscales par habitant a progressé beaucoup plus que celui des recettes

fiscales : de 422 Fcfa/hbts en moyenne entre 2003 et 2007, elles sont passées à 732 Fcfa/hbt en

2010 (les prestations de services sont la principale source de recettes non fiscales des communes).

Les transferts reçus (en sections de fonctionnement et d’investissement ont beaucoup augmenté et passent de 412 Fcfa/hbts en moyenne entre 2003 et 2007 à 1696 Fcfa/hbt en 2010, une progression

beaucoup plus importante que celle des recettes propres.

Les dépenses de fonctionnement des communes sont orientées d’une manière générale vers l’amélioration des conditions de travail du personnel local et les indemnités et frais de mission des élus. Les dépenses de fonctionnement liées aux services aux populations sont minoritaires : l’entretien, les réparations et la maintenance du patrimoine communal ne représentent que % des dépenses réelles de fonctionnement 2010, contre les 38% en 2003. Il y a beaucoup trop de

communes (40 sur les 77) qui consacrent une part élevée (plus de 30%) de leurs recettes de fonctionnement aux charges de personnel. L’effort d’autofinancement a pratiquement disparu et lorsqu’il existe, il n’est pas clairement retracé dans le compte administratif. L’Etat et les PTF ont fait des efforts appréciables en mettant en œuvre les subventions d’équipement FADeC qui sont d’une grande utilité pour les communes. Mais la qualité de la dépense locale reste à améliorer à ce niveau aussi : les investissements de services directs aux populations bénéficient de très peu d’attention de la part des élus et représentent % des investissements réels contre les 28% en 2003).


L’avancée du processus dépend dans une large mesure de la capacité des élus locaux à trouver les

bonnes stratégies pour une meilleure mobilisation des ressources propres et à opérer des choix de dépenses optimaux, dans l’intérêt supérieur des populations et du développement local. Le processus reste fragile car les communes n’ont pas de maitrise sur une part trop importante de

leurs ressources : la fiscalité partagée et les transferts représentent 54% des recettes totales 2010. (ors, certaines difficultés et situations peuvent amener l’Etat à prendre des décisions et mesures qui, du jour au lendemain, déstabilisent les finances des communes. C’est l’exemple de la loi de finances 2009 qui grosso modo réduit dans des proportions assez importantes le champ de recettes des

communes. Il faut que des réflexions soient ouvertes pour élargir le champ des ressources des

communes. Par exemple, les communes ne bénéficient que de 0,5% des produits de la taxe de voirie perçue au cordon douanier. Le phénomène du téléphone portable n’existait pas véritablement lorsque le régime financier des communes actuellement en vigueur a été instauré. Mais la réalité est

que, dans les villages les plus reculés, les populations consacrent des sommes non négligeables à la

communication par téléphone portable et les opérateurs de réseaux GSM font des recettes importantes. )l serait bien que l’Etat trouve le moyen de mieux faire contribuer ce secteur au développement local en prévoyant qu’une part du prélèvement annuel sur ce secteur soit mis à la disposition des communes et réparti selon des critères à étudier (par exemple les critères

actuellement utilisés pour la répartition du FADeC).

La qualité des comptes administratifs est déterminante dans la production régulière de la publication

«Les Communes du Bénin en chiffres » et nous voudrions suggérer quelques mesures qui nous

paraissent urgentes :

Certains éléments essentiels de recettes et dépenses des communes sont enregistrés dans des

comptes trop englobant qui empêchent la lisibilité de certains détails. Par exemple :

o au niveau du 702 « produits finis de récoltes de récoltes et de produits forestiers », des

montants globaux sont directement enregistrés au 7021 « Dans l’UEMOA » sans que l’on puisse savoir s’il s’agit d’opérations concernant le « vente de produits

forestiers » ou le 70215 « ventes de terrains aménagés » ;

o l’enregistrement direct au « droits sur les services marchands » ne permet pas de

distinguer ce qui provient du 706311 « taxe de stationnement sur les gares routières »

de ce qui est du 706312 « droits de places sur les marchés » ;

o l’utilisation abusive des rubriques « autres » empêche toute lisibilité : exemple du 7118

« autres impôts directs et taxes assimilées », du 7128 « autres impôts indirects » et le

6583 «charges sur opérations de gestion courante » (ou le 65838) qui reçoivent

souvent de gros montants ;


il faudrait régler rapidement la question du compte qui doit enregistrer la dépense de fonctionnement constatant l’autofinancement et l’envoi d’une part des recettes de fonctionnement en recettes d’investissement au « excédent de fonctionnement

capitalisé » ;

il serait bien de fixer une proportion minimale des recettes de fonctionnement que les communes doivent obligatoirement affecter à la section d’investissement autofinancement , nous suggérons les 20% pour promouvoir l’investissement et le développement local ;

la mesure précédente serait utile si elle est accompagnée d’une autre qui fixe un pourcentage minimal de certaines dépenses d’investissement jugées utiles : nous avons utilisé dans ce

premier numéro la notion de dépenses de services directs aux populations, si cet indicateur

était retenu, il pourrait être exigé des communes que 70% au moins de leurs dépenses d’investissement y soient consacrés (nous suggérons un échange rapide entre les acteurs

pour convenir de ce qui doit être retenu dans cette notion d’investissements essentiels aux populations) ;

une fois que les minima concernant l’autofinancement et les dépenses de services directs aux populations fixés), il serait bon de les rattacher au contrôle de la tutelle au niveau des

préfectures sur le budget prévisionnel et sur le compte administratif ;

les comptes doivent signaler au compte 12 (fonctionnement ou investissement) les résultats

reportés des exercices antérieurs ;

les transferts reçus doivent être enregistrés au compte administratif selon la catégorie d’acteur et de source (FADeC, autres Etat ou organismes publiques, organismes internationaux … ; les interventions des PTF sont très peu lisibles dans cette première parution de la publication et c’est l’occasion de les appeler à exiger des élus la budgétisation de leurs interventions afin d’en améliorer la visibilité.

Il nous paraît important de rappeler que la régularité de cette publication « Les communes du Bénin

en chiffres » à l’échéance n+ dépend dans une large mesure des délais de disponibilité des comptes administratifs validés (au plus tard mois après la clôture de l’exercice). Nous lançons donc C’est un appel que nous lançons ici aux élus locaux pour que les comptes administratifs soient disponibles le plus rapidement possible après la clôture de l’exercice. Passé un certain délai, la publication sera

désormais éditée sans les comptes manquants.


ANNEXES


Annexe 1 : Situations 2010 par strate de population

Strate Population

Strate 1 Communes de Moins de 50 000 hbts

Strate 2 Communes de 50 000 à 100 000 hbts

Strate 3 Communes de 100 000 à 150 000 hbts

Strate 4 Communes de Plus de 150 000 hbts

Strate 5* Cotonou

* la strate 5 ne comprend que la commune de Cotonou qui est la capitale économique.


SYNTHESE FINANCIERE PAR STRATE EN 2010


Strate 1 Strate 2 Strate 3 Strate 4 Strate 5 Ensemble Nbre Communes 6 37 27 6 1 77

Recettes totales 913 988 11 102 332 10 209 441 9 799 098 12 107 035 44 131 895

Recettes de Fonctionnement 473 786 5 814 848 6 226 877 8 708 300 11 865 465 33 089 276

Recettes propres 165 151 3 051 821 3 445 698 3 356 820 7 138 428 17 157 918

Recettes fiscales 89 567 1 382 460 1 792 621 1 754 850 5 714 744 10 734 243

dont Patentes et licences 19 893 503 397 800 267 688 246 3 116 800 5 128 604

dont Foncier 13 518 419 192 480 071 636 886 1 975 399 3 525 066

dont TDL 2 840 83 690 132 120 96 914

315 563

dont Taxes locales 50 604 274 311 182 718 159 694 566 363 1 233 690

Recettes non fiscales 75 584 1 669 361 1 653 077 1 601 969 1 423 684 6 423 675

dont Exploitation, services 53 075 1 480 741 1 562 046 1 317 998 1 405 848 5 819 708

dont Domaine 22 509 188 620 91 031 283 972 17 835 603 967

Recettes partagées 107 010 1 149 213 1 006 604 2 783 767 3 885 352 8 931 946

dont Taxe de voirie 45 586 465 413 482 289 2 592 088 3 767 308 7 352 684

dont Taxe expl. carrières et mines 15 623 323 308 179 022 13 114

531 067

Transferts de fonctionnement 175 009 1 437 723 1 083 502 752 369 739 734 4 188 337

dont FADeC fonct.* 123 653 625 574 472 598 592 913 720 000 2 534 737

Recettes d'investissement 459 380 5 508 234 4 048 990 2 735 105 241 570 12 993 279

dont Prélèvement sur fonct. 19 179 220 750 66 426 1 644 306

1 950 661

dont Transferts d'invest 439 189 5 145 346 3 802 442 1 074 394 241 570 10 702 941

dont FADeC invest.* 386 696 3 158 589 2 736 010 743 592 211 113 7 236 000

dont Orga. internationaux 611 398 411 849 137 090

1 160 338

Dépenses totales 879 047 11 376 398 10 194 478 9 375 277 11 907 634 43 732 833

Dépenses de fonctionnement 494 244 5 668 223 5 338 028 6 665 309 8 105 594 26 271 399

dont Charges de personnel 222 304 1 730 254 1 797 198 1 047 639 2 292 538 7 089 933

dont Dépenses de structure 81 934 1 033 213 1 005 631 541 878 809 751 3 472 407

dont Dépenses de services A et B 71 750 1 132 181 1 120 037 2 028 729 4 002 726 8 355 422

dont Entretien, répar. et maintenance 28 475 282 990 331 504 1 080 310 794 582 2 517 861

dont Indemnités et frais de missions.. 72 962 665 053 643 758 538 354 118 649 2 038 776

dont Prélèvement pour invest 182 304 57 781 1 198 985

1 439 071

Dépenses d'investissement 384 803 5 890 479 4 914 231 3 908 952 3 802 040 18 900 505

dont Ouvrages d'infrastructure 82 887 600 606 663 737 309 816 1 534 042 3 191 087

dont Bâtiments admi. et commerciaux 183 301 3 287 859 2 471 948 1 443 502 616 737 8 003 348

dont Bâtiments scolaires 186 265 105 254 21 611

313 131

dont Bâtiments sanitaires 125 913 20 004 44 966 180 284 371 167

dont Bâtiments commerciaux 407 601 86 854 83 593 257 082 835 131

dont Réseaux d'adduction d'eau 12 919 10 567 9 775

33 261

dont Réseaux d'assainissement 3 283 645 4 602 221 763 230 293

dont Réseaux d'électrification dont Matériel et outillage de voirie

29 919 103 762 161 423 418 421 713 525


dont Matériel et mobilier 21 786 365 804 340 517 104 966 278 480 1 111 554

EQUILIBRE FINANCIER PAR STRATE EN 2010 (données en milliers de Fcfa)

Strate 1 Strate 2 Strate 3 Strate 4 Strate 5 Ensemble

(01) Recettes de fonctionnement 473 786 5 814 848 6 226 877 8 708 300 11 865 465 33 089 276

(2) Dépenses réelles de fonct. 494 244 5 485 919 5 280 247 5 466 324 8 105 594 24 832 328

(3)=(1)-(2) Epargne brute -20 458 328 929 946 631 3 241 975 3 759 871 8 256 948

(4) Remboursements K* dette 0 0 3 849 225 000 0 228 849

(5)=(3)-(4) Epargne nette -20 458 328 929 942 782 3 016 975 3 759 871 8 028 100

(6) Recettes réelles d'invest. 440 202 5 287 484 3 982 564 1 090 799 241 570 11 042 618

(7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 419 744 5 616 413 4 925 346 4 107 774 4 001 440 19 070 718

(8) Dépenses réelles d'invest. 384 803 5 890 479 4 910 382 3 683 952 3 802 040 18 671 656

(9)=(7)-(8) Capacité de financement 34 941 -274 066 14 964 423 822 199 401 399 062


RATIOS PAR STRATE EN 2010

Strate 1 Strate 2 Strate 3 Strate 4 Strate 5 Ensemble


Population 254 127 2 958 985 3 235 154 1 467 842 862 445 8 778 553

Densité (hbts /km²) 68 60 56 143 10 917 73

Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 3 459 3 845 3 151 6 387 13 807 4 982

Ratio 2 Recettes totales/habitant 3 597 3 752 3 156 6 676 14 038 5 027


Ratio 4 Patentes licences / habitant 78 170 247 469 3 614 584

Ratio 5 Foncier / habitant 53 142 148 434 2 290 402

Ratio 6 Taxes locales /habitant 199 93 56 109 657 141

Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 297 564 511 1 091 1 651 732


Ratio 9 Dépenses de fonctionnement/habitant 1 945 1 854 1 632 3 724 9 398 2 829

Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 282 383 346 1 382 4 641 952

Ratio 11 Dépenses d'investissement/habitant 1 514 1 991 1 519 2 663 4 408 2 153

Ratios de structure

Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 67% 59% 48% 19% 8% 34%

Ratio 13 FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 56% 34% 31% 14% 8% 22%

Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 44% 52% 48% 42% 32% 43%

Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. -4% 6% 15% 37% 32% 25%

Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 92% 105% 100% 95% 95% 99%

Fonctionnement

Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 35% 52% 55% 39% 60% 52%

Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 54% 45% 52% 52% 80% 63%

Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 19% 24% 29% 20% 48% 32%

Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 4% 9% 13% 8% 26% 15%

Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 3% 7% 8% 7% 17% 11%

Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 23% 20% 16% 32% 33% 27%

Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 37% 25% 17% 9% 6% 13%

Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 47% 30% 29% 12% 19% 21%

Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 45% 32% 34% 19% 28% 29%

Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 15% 19% 18% 23% 34% 25%

Ratio 27 Entretien, répar. Maintenance/Dépenses de fonct. 6% 5% 6% 20% 10% 10%

Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 17% 18% 16% 6% 7% 10%

Investissement

Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 84% 57% 68% 27% 87% 56%

Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 100% 54% 56% 19% 6% 38%

Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 16% 10% 11% 5% 42% 16%



Annexe 2 : Compte Local consolidé 2010

Section Compte

Sous

Compte Rubrique Libellé Prévu Réalisé

Taux

d’exécution

RECETTES FONCT 70 702 702

Vente de produits finis de récolte et de

produits forestiers 67 000 000 0 0%

7021 Dans l'UEMOA 966 334 500 320 784 655 33%

70213 Vente de produits forestiers 8 510 000 8 423 800 99%

702131 Coupes de bois 3 050 000 3 733 000 122%

702132 Menus produits forestiers 2 000 000 1 832 000 92%

702138 Autres produits forestiers 6 164 500 0 0%

70215 Ventes de terrains aménagés 1 047 264 383 377 640 590 36%

7022 Hors UEMOA 4 000 000 6 314 900 158%

7024 Aux entreprises du groupe hors l'UEMOA 1 000 000 0 0%

Somme 702

2 105 323 383 718 728 945 34%

703 703

Produits du patrimoine et des activités de la

commune 100 000 0 0%

7031 Droit de mutation 328 115 175 167 698 163 51%

7032 Produits des inhumations et concessions 254 471 000 110 434 550 43%

70321

Produits de terrains communaux affectés aux

inhumations 8 964 000 21 168 930 236%

70322

Concessions dans les cimetières ou du

creusement de fosses 27 550 000 3 339 000 12%

7033

Exploitation des carrières et mines dans la

commune 778 132 180 193 225 570 25%

70331 Sable 19 100 000 10 779 564 56%

70332 Gravier 5 350 000 2 258 100 42%

70333 Latérite 14 200 000 7 391 000 52%

70338

Autres exploitations des carrières et mines

dans la commune 9 100 000 6 000 000 66%

7034

Redevances d'installations d'apatams et

hangars de la commune 165 033 200 73 223 315 44%

70341 Redevances d'installation d'apatams 10 264 484 3 024 500 29%

70342 Redevance d'installation de hangars 5 600 000 5 424 028 97%

Somme 703

1 625 980 039 603 966 720 37%

705 705 Travaux 283 448 500 142 495 005 50%

Somme 705

283 448 500 142 495 005 50%

706 7061

Produits des expéditions des actes

administratifs, des actes de l'Etat Civil et des

conventions, des légalisations de si 1 215 308 598 955 174 957 79%

70611 Expedition des actes administratifs 313 201 750 310 796 890 99%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

70612 Expédition des actes de l'état civil 136 200 000 90 194 780 66%

70613 Expédition des conventions 284 461 000 217 648 785 77%

70614 Légalisations de signatures 431 975 000 518 594 600 120%

70615 Certifications 52 250 000 41 810 000 80%

70616 Délivrances de permis d'habiter 140 000 000 124 539 925 89%

70617

Délivrance de permis de voirie et de

construction 51 500 000 24 755 278 48%

70618 Autres produits 253 300 000 170 603 039 67%

7062

Produits des amendes prononcées par les

tribunaux correctionnels ou de simple police 53 384 500 22 712 475 43%

70621

Amendes prononcées par les tribunaux

correctionnels 5 300 000 3 600 000 68%

70622 Amendes de simple police 44 200 000 25 909 500 59%

7063 Droits sur les services marchands 849 777 950 542 148 525 64%

70631

Taxe de stationnement sur les gares routières

et droits de place sur les marchés 35 870 000 23 056 650 64%

706311 Taxe de stationnement sur les gares routières 52 800 000 55 055 750 104%

706312 Droits de place sur les marchés 289 532 500 203 201 625 70%

70632

Excédent des produits sur les charges des gares

routières ou la part revenant à la commune 156 550 000 181 273 850 116%

70633

Excédent des produits sur les charges des

marchés ou la part revenant à la commune 10 220 000 4 284 100 42%

7064 Droits de stationnement et parking 415 152 540 378 483 860 91%

70641 Droits de stationnement 48 000 000 55 500 200 116%

70642 Droits de parking 165 000 000 147 131 400 89%

7065 Redevances pour prestation d'électricité et eau 595 283 332 38 098 991 6%

7066

Redevances en matière d'urbanisme et

environnement 620 614 520 89 016 899 14%

7067

Taxes ou redevances d'hygiène, de salubrité

publique et de services funéraires 75 513 000 24 804 815 33%

70671

Taxes d'enlèvement des ordures ménagères ou

redevances pour frais d'enlèvement de débris

et matériaux autres que les ordures 500 000 145 000 29%

706711 Taxes d'enlèvement des ordures ménagères 610 110 498 289 042 825 47%

706721 Redevances de vidange 1 000 000 775 000 78%

70674

Taxes d'inspection sanitaire des produits

alimentaires 4 400 000 1 263 450 29%

70675

Redevances en matière d'hydraulique et

d'adduction d'eau 4 400 000 1 982 128 45%

70676

Transports funèbre et autres prestations de

services funéraires 20 000 0 0%

706768 Autres prestations de services funéraires 150 000 0 0%

70678 Autres taxes et redevances d'hygiène de 2 200 000 1 226 000 56%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

salubrité publique et de services funéraires

7068 Autres prestations de services 305 513 956 118 960 196 39%

Somme 706

7 223 689 144 4 661 791 493 65%

707 7073

Location des biens meubles et immeubles de la

commune 281 060 416 104 755 119 37%

70731 Location des biens meubles 174 803 000 27 288 500 16%

70732 Location des biens immeubles 82 888 404 21 428 835 26%

70738

Autres locations des biens meubles et

immeubles 109 440 000 17 427 599 16%

7075

Mise à disposition du personnel de la

commune 2 124 966 2 297 053 108%

7078 Autres produits accessoires 197 466 052 123 495 667 63%

Somme 707

847 782 838 296 692 773 35%

Somme 70

12 086 223 904 6 423 674 936 53%

71 711 711 Impôts directs et taxes assimilés 120 000 000 40 429 425 34%

7111 Taxe de développement local (TDL) 674 546 462 315 563 380 47%

7112

Contributions foncières des propriétés bâties et

non bâties 1 687 772 736 1 278 640 668 76%

71121 Contributions foncières des propriétés bâties 227 631 000 97 185 578 43%

71122

Contributions foncières des propriétés non

bâties 38 112 000 29 298 636 77%

7113 Patentes et licences 2 045 696 101 1 402 667 864 69%

71131 Patentes 4 489 574 758 3 639 968 344 81%

71132 Licences 55 484 000 12 843 500 23%

7114 Taxe professionnelle unique (TPU) 586 897 000 73 124 075 12%

7115 Taxe foncière unique (TFU) 3 181 358 676 2 119 940 940 67%

7116 Taxe sur les armes à feu 7 364 355 1 382 881 19%

7118 Autres impôts directs et taxes assimilées 666 049 397 360 101 791 54%

Somme 711

13 780 486 485 9 371 147 082 68%

712 7121 Taxe de pacage 94 064 600 45 121 700 48%

7122

Taxe sur les barques et sur les pirogues

motorisées 42 020 000 17 074 325 41%

7123 Taxe sur les spectacles, jeux et divertissements 62 075 832 22 971 075 37%

71231 Taxe sur les spectacles 1 000 000 21 800 000 2180%

7124

Taxe sur les ventes des boissons fermentées de

préparation artisanales 23 535 000 10 778 650 46%

7125 Taxe sur la publicité 656 961 500 610 010 481 93%

7126 Taxe sur les affiches 55 242 000 22 795 190 41%

7127

Taxes sur les taxis de ville à quatre ou à deux

roues 110 128 120 74 949 050 68%

71271 Taxe sur les taxis à quatre roues 22 500 000 7 555 150 34%

71272 Taxe sur les taxis à trois roues 120 000 427 200 356%

71273 Taxe sur les taxis à deux roues 70 900 000 46 501 800 66%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

7128 Autres impôts indirects 418 098 947 353 705 302 85%

Somme 712

1 556 645 999 1 233 689 923 79%

713 713 Reversement et restitution sur impôts et taxes 9 420 000 9 420 000 100%

7131 Taxe de tourisme 28 600 000 15 141 940 53%

7132 Taxe sur les véhicules à moteur 4 830 000 6 059 583 125%

7133

Taxe sur la valeur ajoutée perçue au cordon

douanier 721 349 172 963 528 648 134%

7134 Taxe sur l'exploitation des carrières et mines 887 213 278 531 066 891 60%

7135 Taxe de voirie perçue au cordon douanier 7 352 958 506 7 352 684 357 100%

7138

Autres reversements et restitutions sur impôts

et taxes 85 332 662 54 045 030 63%

Somme 713

9 089 703 618 8 931 946 449 98%

718 718 Autres impôts et taxes 221 565 927 129 405 954 58%

Somme 718

221 565 927 129 405 954 58%

Somme 71

24 648 402 029 19 666 189 408 80%

74 741 741 Dotations, subventions et participations 1 942 450 4 172 372 215%

Somme 741

1 942 450 4 172 372 215%

742 7421 Etat 4 126 362 057 2 681 789 661 65%

74211 FADEC fonctionnement 829 324 971 739 366 376 89%

7423 Départements 5 142 249 3 842 249 75%

7424 Communes 5 643 920 0 0%

7425 Etablissements publics locaux 58 310 120 50 716 040 87%

7428 Autres organismes 1 741 045 473 708 450 495 41%

Somme 742

6 765 828 790 4 184 164 821 62%

Somme 74

6 767 771 240 4 188 337 193 62%

75 75 75 Autres produits 680 502 165 409 250 792 60%

Somme 75

680 502 165 409 250 792 60%

754 754

Produits des cessions courantes

d'immobilisations 17 710 000 4 547 000 26%

Somme 754

17 710 000 4 547 000 26%

756 756

Excédents reversés par les régies à caractère

industriel et commercial 1 200 000 1 061 950 88%

Somme 756

1 200 000 1 061 950 88%

757 757

Redevances versées par les fermiers et

concessionnaires 13 500 000 10 915 461 81%

7571 Redevances versées par les fermiers 144 186 677 54 363 674 38%

7572 Redevances versées par les concessionnaires 77 200 000 48 769 060 63%

Somme 757

234 886 677 114 048 195 49%

758 758 Produits divers 27 162 897 3 992 002 15%

7583 Produit sur opération de gestion 773 091 741 287 484 281 37%

75832 Libéralités reçues 7 700 000 6 172 566 80%

75833 Autres produits sur opérations de gestion 521 833 175 112 199 525 22%

7584 Annulations ou réductions de titres de 2 484 320 519 547 21%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

paiement sur exercices précédent et antérieurs

Somme 758

1 332 272 133 410 367 921 31%

Somme 75

2 266 570 975 939 275 858 41%

77 772 772 Revenus de participations 4 623 845 7 594 677 164%

Somme 772

4 623 845 7 594 677 164%

774 774 Revenus de titres de déplacement 6 000 000 2 966 102 49%

Somme 774

6 000 000 2 966 102 49%

775 775 Revenus des autres immobilisations financières 2 592 000 2 480 680 96%

Somme 775

2 592 000 2 480 680 96%

Somme 77

13 215 845 13 041 459 99%

78 781 781 Transferts de charges de fonctionnement 203 430 304 101 307 000 50%

Somme 781

203 430 304 101 307 000 50%

787 787 Transferts de charges financières 21 743 582 0 0%

Somme 787

21 743 582 0 0%

Somme 78

225 173 886 101 307 000 45%

81 812 812

Valeurs comptables des cessions

d'immobilisations corporelles 800 000 850 000 106%

Somme 812

800 000 850 000 106%

Somme 81

800 000 850 000 106%

82 82 82 Produits des cessions d'immobilisations 4 500 000 890 000 20%

Somme 82

4 500 000 890 000 20%

822 822

Produits des cessions d'immobilisations

corporelles 48 381 550 7 660 000 16%

Somme 822

48 381 550 7 660 000 16%

826 826

Produits des cessions d'immobilisations

financières 2 246 104 240 000 11%

Somme 826

2 246 104 240 000 11%

Somme 82

55 127 654 8 790 000 16%

88 88 88 Subventions d'équilibre 7 401 000 0 0%

Somme 88

7 401 000 0 0%

881 881 Subventions d'équilibre Etat 25 726 000 10 926 000 42%

Somme 881

25 726 000 10 926 000 42%

Somme 88

33 127 000 10 926 000 33%

12R 12R 12R Report à nouveau 56 158 742 33 689 434 60%

Somme 12R

56 158 742 33 689 434 60%

121 1211 Report à nouveau créditeur exercice précédent 1 705 194 985 1 703 194 985 100%

Somme 121

1 705 194 985 1 703 194 985 100%

Somme 12R

1 761 353 727 1 736 884 419 99%

Somme RECETTES FONCT

47 857 766 260 33 089 276 273 69%

DEPENSES DE

FONCTIONNEMENT 60 604 6041 Matières consommables 649 844 300 485 309 981 75%

60411 Carburants et lubrifiants 641 971 682 611 629 273 95%

6042 Matières combustibles 1 680 000 1 498 600 89%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

6043 Produits d'entretien 25 612 005 9 844 950 38%

6046 Fournitures de magasin 22 199 180 21 774 716 98%

6047 Fournitures de bureau 668 566 921 452 458 006 68%

6048

Autres achats stockés de matières et

fournitures stockables 553 578 995 263 676 711 48%

6049 Rabais, remise, ristournes obtenus 2 500 000 1 964 812 79%

Somme 604

2 565 953 083 1 848 157 049 72%

605 6051 Fournitures non stockables - eau 128 446 010 59 149 621 46%

6052 Fournitures non stockables - électricité 376 966 362 193 324 741 51%

6053 Fournitures non stockables - autres énergies 110 877 847 103 924 552 94%

6054 Fournitures d'entretien non stockables 2 775 000 1 636 778 59%

6055 Fournitures de bureau non stockables 313 552 691 240 987 339 77%

6056 Achat de petit matériel et outillage 46 105 916 27 313 624 59%

6057 Achats d'études et prestations de service 203 115 938 120 419 139 59%

6058 Achats de travaux, matériels et équipements 368 818 839 229 259 598 62%

Somme 605

1 550 658 603 976 015 392 63%

Somme 60

4 116 611 686 2 824 172 441 69%

61 611 611 Transport sur achats 590 000 309 750 53%

Somme 611

590 000 309 750 53%

614 614 Transport du personnel 288 357 800 264 436 255 92%

Somme 614

288 357 800 264 436 255 92%

616 616 Transport de plis 3 890 500 1 847 000 47%

Somme 616

3 890 500 1 847 000 47%

618 618 Autres frais de transport 61 042 600 57 250 705 94%

6181 Voyages et déplacements 336 764 676 254 210 069 75%

61811 Voyages et déplacements à l'intérieur 50 456 000 46 905 899 93%

61812 Voyages et déplacements à l'extérieur 34 242 498 23 274 504 68%

Somme 618

482 505 774 381 641 177 79%

Somme 61

775 344 074 648 234 182 84%

62 621 621

Contrats de prestations de services avec les

entreprises 3 457 074 671 2 714 153 856 79%

6218 Autres frais bancaires 7 825 000 6 825 000 87%

Somme 621

3 464 899 671 2 720 978 856 79%

622 622 Locations et charges locatives 8 600 000 5 742 600 67%

6221 Locations de terrains 254 000 150 000 59%

6222 Locations de bâtiments 114 850 773 78 550 521 68%

6223 Locations de matériels et outillages 87 100 000 56 356 400 65%

6228 Locations et charges locatives diverses 15 416 000 7 191 790 47%

Somme 622

226 220 773 147 991 311 65%

623 6235 Contrats assimilés 75 000 000 66 805 000 89%

Somme 623

75 000 000 66 805 000 89%

624 624 Entretien réparations et maintenance 250 000 0 0%

6241 Entretien et réparation de biens immobiliers 2 592 519 882 1 780 346 578 69%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

6242 Entretien et réparation de biens mobiliers 639 682 176 449 786 127 70%

6243 Maintenance 232 761 364 148 698 782 64%

6248 Autres entretiens et réparations 183 409 620 139 029 351 76%

Somme 624

3 648 623 042 2 517 860 838 69%

625 625 Prismes d'assurances 13 000 000 6 097 623 47%

6251 Assurances multirisques 3 300 000 1 114 238 34%

6252 Assurances matériel de transport 81 281 933 31 562 359 39%

6254 Assurance responsabilité de la commune 2 500 000 124 000 5%

6258 Autres prismes d'assurances 194 131 294 169 279 944 87%

Somme 625

294 213 227 208 178 164 71%

626 626 Etudes, recherches et documentations 6 200 000 1 896 800 31%

6261 Etudes et recherches 139 955 642 79 630 842 57%

6265 Documentation générale 56 985 960 8 600 808 15%

6266 Documentation technique 12 806 185 2 500 000 20%

Somme 626

215 947 787 92 628 450 43%

627 6271 Annonces, insertions 268 232 900 189 085 935 70%

6272 Catalogues, imprimés publicitaires 29 990 500 16 345 092 55%

6274 Foires et expositions 59 550 000 36 371 780 61%

6275 Publications 81 651 321 38 655 333 47%

6276 Fêtes cérémonies 592 535 068 544 480 191 92%

62761 Fêtes 194 745 650 179 308 948 92%

62762 Cérémonies 76 750 000 51 345 613 67%

62763 Activités artistiques 15 900 000 6 689 735 42%

62764 Activités culturelles 14 200 000 11 212 483 79%

62765 Activités sportives 31 619 200 23 893 181 76%

6277

frais de colloques, séminaires, conférences et

autres rencontres 108 652 533 40 601 332 37%

62771 Frais de colloques 100 000 0 0%

62772 Frais de séminaires 24 400 000 10 550 236 43%

62773 Frais de conférences 300 000 100 000 33%

6278

Autres charges de publicités et relations

publiques 324 786 352 231 691 078 71%

62781 Autres charges de publicité 1 550 000 750 000 48%

62782 Autres relations publiques 8 500 000 5 884 274 69%

Somme 627

1 833 463 524 1 386 965 211 76%

628 6281 Frais de téléphone 206 964 047 129 913 052 63%

6282 Frais de télex 199 644 44 624 22%

6283 Frais de télécopie 100 000 0 0%

6284 Frais de fax 6 420 000 2 074 275 32%

6288 Autres frais de télécommunications 65 422 210 30 712 149 47%

Somme 628

279 105 901 162 744 100 58%

Somme 62

10 037 473 925 7 304 151 930 73%

63 631 6316 Frais d'émission d'emprunts 50 000 0 0%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

Somme 631

50 000 0 0%

632 632 Rémunérations d'intermédiaires et de conseils 26 570 000 17 390 000 65%

6322 Commissions et courtage sur ventes 3 500 000 2 341 692 67%

6323 Rémunérations de transitaires 19 709 000 3 013 612 15%

6324 Honoraires 238 918 048 138 814 153 58%

6325 Frais d'achats et de contentieux 28 811 850 11 527 000 40%

6328 Frais divers 459 386 307 86 891 374 19%

Somme 632

776 895 205 259 977 831 33%

633 633 Frais de formation du personnel 264 969 835 110 371 049 42%

6332 Frais de déménagement 2 000 000 0 0%

Somme 633

266 969 835 110 371 049 41%

634 6343 Redevances pour logiciels 2 100 000 100 000 5%

Somme 634

2 100 000 100 000 5%

635 635 Cotisations 23 098 000 8 600 000 37%

6351 Cotisations 137 447 102 80 549 904 59%

6358 Concours divers 20 191 052 9 704 241 48%

Somme 635

180 736 154 98 854 145 55%

637 637

Rémunération du personnel extérieur à la

commune 27 450 000 17 544 887 64%

6371 Personnel intérimaire 166 098 500 40 747 294 25%

6372 Personnel détaché ou prêté à la commune 74 576 701 39 693 177 53%

Somme 637

268 125 201 97 985 358 37%

638 638 Autres charges externes 3 000 000 2 745 000 92%

6381 Frais de recrutement du personnel 45 234 334 23 403 682 52%

6382 Frais de déménagement 200 000 0 0%

6383 Réceptions 276 360 557 210 404 778 76%

6384 Missions 248 939 589 171 770 328 69%

63841 Missions à l'intérieur 55 574 000 48 815 250 88%

63842 Missions à l'extérieur 25 196 000 26 842 773 107%

Somme 638

654 504 480 483 981 811 74%

Somme 63

2 149 380 875 1 051 270 194 49%

64 64 64 Impôts et taxes 1 000 000 0 0%

Somme 64

1 000 000 0 0%

645 645 Impôts et taxes indirects 3 118 000 0 0%

Somme 645

3 118 000 0 0%

646 6462 Droits de timbre 50 000 0 0%

Somme 646

50 000 0 0%

Somme 64

4 168 000 0 0%

65 655 655

Indemnités et frais de mission des maires

adjoints et conseillers 31 712 000 29 712 000 94%

6551 Indemnités 2 007 043 367 1 635 775 662 82%

6552 Frais de mission 312 170 900 216 273 559 69%

65521 Frais de mission à l'intérieur 56 335 599 45 004 000 80%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

65522 Frais de mission à l'extérieur 30 490 540 19 361 090 63%

6555 Formation 83 368 041 22 175 791 27%

6556 Frais de représentation du Maire 84 551 500 70 474 228 83%

Somme 655

2 605 671 947 2 038 776 330 78%

656 6561 Participations obligatoires - Etat 100 000 100 000 100%

6563 Participations obligatoires - Départements 7 200 000 4 657 425 65%

6564 Participations obligatoires - Communes 37 291 202 19 364 262 52%

6568 Autres participations obligatoires 119 251 659 70 496 106 59%

Somme 656

163 842 861 94 617 793 58%

657 657 Subventions et fonds de concours 18 362 000 2 000 000 11%

6571 Subventions 420 620 843 51 708 168 12%

657111 Etat 26 000 000 0 0%

657112 Départements 5 000 000 0 0%

657113 Communes 3 000 000 0 0%

65712

Subventions d'équipement aux personnes de

droit privé 10 000 000 5 539 900 55%

65713

Subvention de fonctionnement aux organismes

publics 58 000 000 39 247 969 68%

657138

Autres subventions d'équilibre aux organismes

publics 240 000 000 0 0%

6572 Fonds de concours aux organismes publics 76 411 820 58 076 624 76%

65724 Etablissements publics locaux 12 335 000 2 980 000 24%

65728

Autres subventions d'équilibre aux organismes

publics 47 500 000 0 0%

Somme 657

917 229 663 159 552 661 17%

658 658 Charges diverses 10 755 000 2 444 950 23%

6582 Frais d'hospitalisation des indigents 51 764 000 12 777 210 25%

6583 Charges sur opérations de gestion 2 119 201 419 1 531 919 491 72%

65831 Secours 277 628 500 231 921 158 84%

65832 Bourses et prix 788 503 750 604 351 252 77%

65838 Autres charges sur opérations de gestion 999 350 687 852 719 766 85%

6584

Annulations ou réductions de titres de recettes

sur exercice précédent et antérieurs 18 050 000 17 250 000 96%

6585 Charges de maintien d'ordre et de sécurité 248 169 457 191 969 666 77%

6586

Charges d'alphabétisation et d'éducation des

adultes 30 235 000 12 739 572 42%

6587 Charges de reboisement 47 899 270 22 280 978 47%

Somme 658

4 591 557 083 3 480 374 043 76%

659 6591 Sur risques à court terme 7 000 000 4 394 880 63%

6594 Sur créances 99 550 577 86 490 375 87%

6598 Autres charges provisionnées 59 000 000 48 465 000 82%

Somme 659

165 550 577 139 350 255 84%

Somme 65

8 443 852 131 5 912 671 082 70%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

66 661 6611 Traitement et salaires 5 028 010 882 4 490 542 951 89%

6612 Primes et gratifications 1 211 132 332 1 017 907 978 84%

6613 Congés payés 9 385 023 2 039 237 22%

6614

indemnités de préavis, de licenciement et de

recherche d'embauche 24 285 000 24 149 783 99%

6615 Indemnités de maladie versées aux travailleurs 1 200 000 360 000 30%

6616 Supplément familial 3 000 000 2 549 500 85%

6617 Avantages en nature 4 663 000 2 675 529 57%

6618

Autres rémunérations directes versées au

personnel non national 327 298 448 257 283 590 79%

66181 Heures supplémentaires 92 291 200 70 454 921 76%

66188 Autres rémunérations directes diverses 33 604 000 27 696 042 82%

Somme 661

6 734 869 885 5 895 659 531 88%

662 6622 Primes et gratifications 1 377 510 0 0%

6624

indemnités de préavis, de licenciement et de

recherche d'embauche 700 000 0 0%

6628 Autres rémunérations directes 2 799 200 2 356 000 84%

Somme 662

4 876 710 2 356 000 48%

663 663 Indemnités forfaitaires versées au personnel 18 486 000 8 685 000 47%

6631 Indemnités de logements 17 072 851 10 884 643 64%

6632 Indemnités de représentation 2 920 000 2 030 000 70%

6638 Autres indemnités et avantages divers 555 343 809 500 509 438 90%

Somme 663

593 822 660 522 109 081 88%

664 664 Charges sociales 14 625 484 11 805 503 81%

6641

Charges sociales sur rémunération du

personnel national 478 617 690 376 015 332 79%

66411 Prestations familiales 72 740 007 72 256 677 99%

66412 Risques professionnels 76 563 830 76 438 808 100%

66413 Assurances vieillesse obligatoire patronale 6 005 966 5 817 746 97%

6642

Charges sociales sur rémunération du

personnel non national 11 296 701 11 947 549 106%

Somme 664

659 849 678 554 281 615 84%

667 6671 Personnel intérimaire 22 000 000 14 445 000 66%

6672 Personne détaché ou prêté à la commune 23 153 230 18 061 719 78%

Somme 667

45 153 230 32 506 719 72%

668 668 Autres charges sociales 600 000 375 000 63%

6681

Versement aux syndicats et aux délégués du

personnel 2 030 000 900 000 44%

6682

Versement aux comités d'hygiène et de

sécurité 10 720 000 5 200 000 49%

6683 Verse e t aux autres œuvres so iales 61 922 987 26 708 198 43%

6684 Médecine du travail et pharmacie 22 100 000 17 231 090 78%

6685 Frais d'hospitalisation du personnel 79 342 475 32 605 980 41%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

Somme 668

176 715 462 83 020 268 47%

Somme 66

8 215 287 625 7 089 933 214 86%

67 67 67 Frais financiers, charges assimilées 444 535 145 392 33%

Somme 67

444 535 145 392 33%

Somme 67

444 535 145 392 33%

68 68 68 Dotations aux amortissements 6 936 682 0 0%

Somme 68

6 936 682 0 0%

681 6812

Dotations d'amortissements des

immobilisations incorporelles 200 000 0 0%

6813

Dotations aux d'amortissements des

immobilisations corporelles 6 993 280 1 749 360 25%

Somme 681

7 193 280 1 749 360 24%

Somme 68

14 129 962 1 749 360 12%

69 691 6911

Dotations aux provisions pour risques et

charges 43 469 427 0 0%

Somme 691

43 469 427 0 0%

Somme 69

43 469 427 0 0%

12D 12D 12D Report à nouveau 45 148 210 0 0%

Somme 12D

45 148 210 0 0%

Somme 12D

45 148 210 0 0%

02P 02P 02P1 Prélèvement pour investissement 11 713 703 362 1 439 071 089 12%

Somme 02P

11 713 703 362 1 439 071 089 12%

Somme 02P

11 713 703 362 1 439 071 089 12%

Somme DEPENSES FONCT

45 559 013 812 26 271 398 884 58%

RECETTES

D'INVESTISSEMENT 10 10 10 Dotations d'investissement 28 538 708 0 0%

Somme 10

28 538 708 0 0%

102 102 Dotation initiale 83 607 552 0 0%

1021 Dotation complémentaire 307 196 455 123 834 779 40%

1022 Autres dotations d'investissement 250 098 400 53 400 899 21%

Somme 102

640 902 407 177 235 678 28%

107 1071 Fonds de concours intérieurs 268 532 339 71 135 506 26%

1072 Fonds de concours extérieurs 367 433 989 288 507 803 79%

Somme 107

635 966 328 359 643 309 57%

108 1081 Dons et legs en capital intérieurs 2 000 000 2 000 000 100%

Somme 108

2 000 000 2 000 000 100%

Somme 10

1 307 407 443 538 878 987 41%

11 11 11 Réserves 579 735 206 164 983 310 28%

Somme 11

579 735 206 164 983 310 28%

118 118 Excédents de fonctionnement capitalisés 14 915 232 133 1 950 661 004 13%

Somme 118

14 915 232 133 1 950 661 004 13%

Somme 11

15 494 967 339 2 115 644 314 14%

14 14 14 Subvention d'équipement 292 343 283 115 939 841 40%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

Somme 14

292 343 283 115 939 841 40%

141 141 Subvention d'équipement 607 363 129 205 595 400 34%

1411 Etat 10 960 702 113 4 940 733 900 45%

14111 FADEC (subvention d'investissement) 3 188 271 437 1 772 056 799 56%

1413 Départements 313 675 105 91 452 191 29%

1414

Communes et collectivités publiques

décentralisées 419 183 436 244 902 735 58%

1415 Entreprises publiques et semi-publiques 198 510 142 118 849 024 60%

14151

Entreprises publiques ou semi-publiques

locales 40 000 000 40 000 000 100%

1416 Entreprises et organismes privés 540 934 565 128 950 559 24%

14161 Entreprises et organismes privés locaux 65 000 000 0 0%

14162 Autres entreprises et organismes privés 266 064 605 136 170 375 51%

1417 Organismes internationaux 2 122 787 545 959 292 161 45%

14171 Organismes internationaux publics 512 664 687 199 345 590 39%

14172 Organismes internationaux privés 143 170 000 1 700 000 1%

1418 Autres subventions d'équipement 1 564 961 405 461 804 595 30%

Somme 141

20 943 288 169 9 300 853 329 44%

148 148 Autres subventions d'investissement 1 706 117 161 747 268 853 44%

Somme 148

1 706 117 161 747 268 853 44%

Somme 14

22 941 748 613 10 164 062 023 44%

16R 16R 16R Emprunts et dettes assimilées 194 435 132 0 0%

Somme 16R

194 435 132 0 0%

162R 162R

Emprunts et dettes auprès des établissements

de crédit 46 000 000 3 000 000 7%

Somme

162R

46 000 000 3 000 000 7%

Somme 16R

240 435 132 3 000 000 1%

28 284 28451 Amortissements du matériel automobile 2 572 800 0 0%

28458

Amortissements des autres matériels de

transport (vélo, mobylette, moto) 2 369 120 0 0%

Somme 284

4 941 920 0 0%

Somme 28

4 941 920 0 0%

84 (vide) 84 Produits hors activité ordinaires 367 998 609 21 344 450 6%

Somme

(vide)

367 998 609 21 344 450 6%

Somme 84

367 998 609 21 344 450 6%

131 (vide) 131 Résultat net excédentaire 458 108 797 25 568 156 6%

Somme

(vide)

458 108 797 25 568 156 6%

Somme 131

458 108 797 25 568 156 6%

12_RI 12_RI 12_RI Reprises hors activités ordinaires 590 265 111 124 781 381 21%

Somme

590 265 111 124 781 381 21%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

12_RI

121_RI 121_RI Report à nouveau créditeur 597 659 985 0 0%

Somme

121_RI

597 659 985 0 0%

Somme

12_RI

1 187 925 096 124 781 381 11%

Somme RECETTES INVEST

42 003 532 949 12 993 279 311 31%

DEPENSES INVEST 20 201 201 Frais d'établissement 47 201 555 41 078 485 87%

2017 Frais de restructuration 222 347 601 38 745 292 17%

2018 Frais divers d'établissement 12 000 000 1 390 300 12%

Somme 201

281 549 156 81 214 077 29%

202 202 Charges à répartir sur plusieurs exercices 240 000 0 0%

2021 Charges différées 284 552 369 158 395 906 56%

2022 Frais d'acquisition d'immobilisations 4 000 000 3 792 614 95%

2028 Charges à étaler 10 897 348 0 0%

Somme 202

299 689 717 162 188 520 54%

Somme 20

581 238 873 243 402 597 42%

21 211 211 Frais de recherche et de développement 446 768 382 286 229 581 64%

Somme 211

446 768 382 286 229 581 64%

213 213 Logiciels 63 635 900 27 316 367 43%

Somme 213

63 635 900 27 316 367 43%

219 2191

Frais de recherche et de développement en

cours 71 397 385 43 010 000 60%

Somme 219

71 397 385 43 010 000 60%

Somme 21

581 801 667 356 555 948 61%

22 221 2211 Terrains d'exploitation agricole 95 461 027 37 232 894 39%

2218 Autres terrains 260 500 000 194 980 000 75%

Somme 221

355 961 027 232 212 894 65%

222 222 Terrains nus 22 000 000 0 0%

2221 Terrains à bâtir 25 700 000 19 155 000 75%

2228 Autre terrains nus 12 864 500 300 000 2%

Somme 222

60 564 500 19 455 000 32%

223 223 Terrains bâtis 207 500 000 156 738 937 76%

2232

Terrains bâtis pour bâtiments administratif et

commerciaux 189 069 517 147 101 235 78%

Somme 223

396 569 517 303 840 172 77%

224 224 Travaux de mise en valeur des terrains 15 000 000 0 0%

2241 Plantation d'arbres et d'arbustes 165 884 526 15 327 673 9%

2245 Travaux de lotissements 1 287 448 600 557 064 955 43%

2246 Travaux d'aménagement urbain 973 277 420 414 907 115 43%

2248 autres travaux de mise en valeur des terrains 139 998 647 34 877 421 25%

Somme 224

2 581 609 193 1 022 177 164 40%

225 2251 Carrières 12 101 161 1 782 000 15%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

Somme 225

12 101 161 1 782 000 15%

226 226 Terrains aménagés 6 908 886 0 0%

2261 Parkings 97 775 188 18 194 530 19%

2262 Terrains de sport 118 308 988 35 580 946 30%

Somme 226

222 993 062 53 775 476 24%

228 228 Autres terrains 3 000 000 0 0%

2281 Terrains des immeubles de rapport 35 733 000 35 000 000 98%

2287 Cimetières 95 974 917 20 588 136 21%

2288 Autres terrains 8 100 000 909 232 11%

Somme 228

142 807 917 56 497 368 40%

229 229 Aménagements de terrains en cours 114 069 569 32 153 440 28%

2298 Aménagements d'autres terrains en cours 12 424 221 0 0%

Somme 229

126 493 790 32 153 440 25%

Somme 22

3 899 100 167 1 721 893 514 44%

23 231 231

Bâtiments industriels, agricoles et

commerciaux sur sol propre 30 454 893 12 239 774 40%

2312 Bâtiments agricoles 89 192 705 32 434 548 36%

2313 Bâtiments administratifs et commerciaux 11 011 742 531 4 469 504 712 41%

23131 Bâtiments administratifs 1 065 685 013 521 288 365 49%

231311 Hôtel de ville 1 045 000 000 872 601 128 84%

231312 Mairie 531 832 592 287 112 901 54%

231313 Bâtiments scolaires 872 462 149 292 023 245 33%

231314 Bâtiments sanitaires 370 746 891 290 897 183 78%

231316 Bâtiments à usage artistique, culturel et sportif 93 530 785 19 298 770 21%

231318 Autres bâtiments administratifs 446 160 479 132 656 974 30%

23132 Bâtiments commerciaux 1 661 779 628 798 864 403 48%

2314 Bâtiments affectés au logement du personnel 64 690 603 21 909 538 34%

2315 Immeuble de rapport 6 419 564 4 774 490 74%

Somme 231

17 289 697 833 7 755 606 031 45%

232 2323 Bâtiments administratifs et commerciaux 68 321 000 3 000 000 4%

232312 Mairie 1 835 346 1 135 345 62%


232316 Bâtiments à usage artistique, culturel et sportif 10 500 000 9 425 084 90%

23232 Bâtiments commerciaux 26 631 535 13 999 635 53%

Somme 232

216 480 262 88 443 534 41%

233 233 Ouvrages d'infrastructure 218 220 002 100 268 160 46%

2331 Voies de terre 3 062 404 622 1 899 980 555 62%

2333 Voies d'eau 29 131 536 5 721 206 20%

2334 Barrages, digues 251 020 343 76 257 637 30%

2338 Autres ouvrages d'infrastructure 3 222 218 646 1 029 646 403 32%

Somme 233

6 782 995 149 3 111 873 961 46%

234 234 Installations techniques 23 000 000 15 707 608 68%

2341 Installations complexes spécialisées sur sol 88 682 532 19 337 853 22%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

propre

2343

Installations à caractère spécifique sur sol

propre 541 140 566 127 846 738 24%

23431 Réseaux de voirie 88 496 000 0 0%

23433 Réseaux divers 154 232 000 89 238 823 58%

234331 Réseaux d'adduction d'eau 66 377 000 23 485 803 35%

234332 Réseaux d'assainissement 393 607 441 230 293 149 59%

234334 Réseaux d'électrification 93 644 309 0 0%

234338 Autres réseaux 8 000 000 0 0%

2344

Installations à caractère spécifique sur sol

autrui 1 000 000 988 400 99%

234431 Réseaux d'adduction d'eau 70 000 000 9 775 356 14%

Somme 234

1 528 179 848 516 673 730 34%

235 235 Aménagements de bureaux 7 000 000 0 0%

2351 Installations générales 33 660 677 15 263 264 45%

2358 Autres aménagements de bureaux 269 587 586 122 848 404 46%

Somme 235

310 248 263 138 111 668 45%

238 238 Autres installations et agencements 417 059 906 224 564 217 54%

Somme 238

417 059 906 224 564 217 54%

239 239 Bâtiments et installations en cours 312 756 402 220 613 856 71%

2391

Bâtiments industriels, agricoles, administratifs

et commerciaux sur sol propre 184 787 654 46 275 829 25%

239131 Bâtiments administratifs 256 631 452 129 640 400 51%

2391312 Mairie 29 208 823 26 886 270 92%

2391313 Bâtiments scolaires 94 265 204 21 107 458 22%


2391318 Autres bâtiments administratifs 13 101 429 11 368 745 87%

239132 Bâtiments commerciaux 24 841 241 22 267 036 90%

23914 Bâtiments affectés au logement du personnel 799 900 0 0%

2393 Ouvrages d'infrastructure 155 797 856 73 404 531 47%

23932 Voies d'eau 2 000 000 0 0%

23934 Pistes d'aérodrome 5 808 950 5 808 950 100%

2394 Installations techniques 32 353 328 1 320 000 4%

23942

Installations complexes spécialisées sur sol

d'autrui 2 500 000 0 0%

2394334 Réseaux d'électrification 900 000 0 0%

2394338 Autres réseaux 16 800 000 15 096 150 90%

2395 Aménagements de bureaux 55 330 575 17 226 500 31%

2398 Autres installations et agencements 51 398 879 3 193 872 6%

Somme 239

1 260 200 655 613 596 138 49%

Somme 23

27 804 861 916 12 448 869 279 45%

24 241 241 Matériel et outillages de voirie 392 368 083 134 448 673 34%

2411 Matériel de voirie 712 490 135 158 143 886 22%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

2412 Outillages de voirie 1 433 278 621 420 932 050 29%

Somme 241

2 538 136 839 713 524 609 28%

242 242 Matériel et outillages agricole 3 000 000 0 0%

2421 Matériel agricole 18 397 534 4 300 000 23%

2422 Outillages agricole 11 750 000 7 158 700 61%

Somme 242

33 147 534 11 458 700 35%

244 244 Matériel et mobilier 48 277 333 14 074 010 29%

2441 Matériel de bureau 621 872 201 337 557 697 54%

2442 Matériel informatique 332 987 714 192 517 046 58%

2443 Matériel Bureautique 89 031 653 59 815 792 67%

2444 Mobilier de bureau 861 193 740 422 096 417 49%

2446 Matériel et mobilier des immeubles de rapport 73 284 798 37 216 250 51%

2447

Matériel et mobilier des logements du

personnel 78 442 421 48 276 348 62%

Somme 244

2 105 089 860 1 111 553 560 53%

245 245 Matériel de transport 66 914 261 58 531 275 87%

2451 Matériel automobile 1 990 701 510 901 185 798 45%

2453 Matériel fluvial, lagunaire 32 600 000 20 631 710 63%

2458 Autres (vélo, mobylette, moto) 463 611 638 233 168 909 50%

Somme 245

2 553 827 409 1 213 517 692 48%

246 2462 Cheptel, animaux reproducteurs 3 250 000 3 250 000 100%

2463 Animaux de garde 15 000 000 0 0%

2465 Plantations agricoles 11 000 000 11 000 000 100%

2468 Autres immobilisations animales et agricoles 6 000 000 2 000 000 33%

Somme 246

35 250 000 16 250 000 46%

247 247 Agencements et aménagements du matériel 3 871 880 3 871 880 100%

Somme 247

3 871 880 3 871 880 100%

248 248 Autres matériels 74 210 417 22 435 041 30%

2481 Colle tio s et œuvres d'art 23 837 003 2 519 300 11%

24818 Autres olle tio s et œuvres d'art 2 000 000 0 0%

2482 Matériel socio-collectif 1 030 285 657 544 598 379 53%

Somme 248

1 130 333 077 569 552 720 50%

249 249 Matériel en cours 221 960 221 960 100%

2491 Matériel et outillage de voirie 1 000 000 0 0%

2492 Matériel et outillage agricole 3 000 000 0 0%

2494 Matériel et outillage de bureau 85 562 764 65 093 258 76%

2498 Autres matériels 145 164 413 30 465 323 21%

Somme 249

234 949 137 95 780 541 41%

Somme 24

8 634 605 736 3 735 509 702 43%

25 252 252

Avances et acomptes versés sur

immobilisations corporelles 360 196 455 146 767 327 41%

Somme 252

360 196 455 146 767 327 41%

Somme 25

360 196 455 146 767 327 41%


Section Compte

Sous


Taux

d’exécution

26 268 268 Autres titres de participation 10 000 000 4 257 500 43%

Somme 268

10 000 000 4 257 500 43%

Somme 26

10 000 000 4 257 500 43%

27 271 2711 Prêts participatifs 22 000 000 0 0%

Somme 271

22 000 000 0 0%

276 2767 Créances rattachées à des participations 15 000 000 0 0%

Somme 276

15 000 000 0 0%

278 2781 Créances diverses (Groupe) 35 000 000 5 000 000 14%

Somme 278

35 000 000 5 000 000 14%

Somme 27

72 000 000 5 000 000 7%

29 29 29 Provisions pour dépréciation 12 717 564 9 400 380 74%

Somme 29

12 717 564 9 400 380 74%

291 291

Provisions pour dépréciation des

immobilisations incorporelles 28 517 892 0 0%

Somme 291

28 517 892 0 0%

Somme 29

41 235 456 9 400 380 23%

16D 16D 16D Emprunts et dettes assimilées 30 348 511 3 848 511 13%

Somme 16D

30 348 511 3 848 511 13%

162D 162D

Emprunts et dettes auprès des établissements

de crédit 2 000 000 0 0%

Somme

162D

2 000 000 0 0%

163 163D Avance reçues de l'Etat 225 000 000 225 000 000 100%

Somme 163

225 000 000 225 000 000 100%

Somme 16D

257 348 511 228 848 511 89%

Somme DEPENSES INVEST

42 242 388 781 18 900 504 758 45%


Table des matières Préface ............................................................................................................................................................................ 2

Préambule ...................................................................................................................................................................... 3

Note technique................................................................................................................................................................ 5

Situatio d’e se le .................................................................................................................................................... 13

1. Les finances locales dans les finances publiques du Bénin .............................................................................. 14

2. Recettes et dépenses totales des communes ..................................................................................................... 14

3. Les recettes de fonctionnement des communes ............................................................................................... 17

3.1. Les recettes propres ........................................................................................................................................ 18

3.1.1. Les recettes fiscales ..................................................................................................................................... 19

3.1.1.1. Les recettes de la patente licence ........................................................................................................... 21

3.1.1.2. Les recettes du foncier ............................................................................................................................ 22

3.1.1.3. La taxe de développement local (TDL) .................................................................................................. 24

3.1.1.4. Les taxes locales ....................................................................................................................................... 25

3.1.1.4.1. Les taxes locales : la taxe sur la publicité et la taxe sur les affiches................................................. 26

3.1.1.4.2. Les taxes locales : la taxe de pacage ................................................................................................... 27

3.1.1.4.3. Les taxes locales : la taxe sur les taxis de ville ................................................................................... 27

3.1.1.4.4. Les taxes locales : la taxe sur les spectacles, jeux et divertissements ............................................. 28

3.1.2. Les recettes non fiscales .............................................................................................................................. 29

3.1.2.1. Les produits d’exploitation et prestations de services ......................................................................... 30

3.1.2.2. Les produits du domaine......................................................................................................................... 31

3.1.3. Les recettes partagées ................................................................................................................................. 33

3.1.3.1. Les recettes partagées : la taxe de voirie perçue au cordon douanier ................................................ 34

3.1.3.2. Les recettes partagées : la TVA perçue au cordon douanier ................................................................ 35

3.1.3.3. Les recettes partagées : la taxe d’exploitation des carrières et mines ................................................ 36

3.1.3.4. Les recettes partagées : la taxe de tourisme .......................................................................................... 37

3.1.4. Les transferts de fonctionnement .............................................................................................................. 37

4. Les dépenses de fonctionnement des communes ............................................................................................. 39

4.1. Les charges de personnel ................................................................................................................................ 40

4.2. Les dépenses de structure .............................................................................................................................. 42

4.3. Les dépenses de service .................................................................................................................................. 44

4.4. Les indemnités et frais de mission des élus .................................................................................................. 48

4.5. Les dépenses au 6583 « autres charges sur opérations de gestion » .......................................................... 49

5. Les recettes d’investissement ............................................................................................................................. 50

5.1. L’autofinancement local .................................................................................................................................. 51


5.2. Les transferts d’investissement reçus ............................................................................................................ 53

5.2.1. Le FADeC investissement ............................................................................................................................ 54

5.2.2. La contribution des partenaires techniques et financiers ........................................................................ 55

6. Les dépenses d’investissement........................................................................................................................... 56

6.1. La contribution du FADeC aux investissements ............................................................................................ 57

6.2. Les investissements de services directs aux populations ............................................................................ 58

6.3. Autres dépenses d’investissement ................................................................................................................. 60

6.4. Le remboursement d’emprunts ...................................................................................................................... 63

7. Equilibre financier global des communes ......................................................................................................... 64

8. Les ratios financiers des communes .................................................................................................................. 66

Situation par département ............................................................................................................................................ 74

ALIBORI et BORGOU ...................................................................................................................................................... 75

DEPARTEMENT DE L’ALIBORI ........................................................................................................................................ 76

BANIKOARA ................................................................................................................................................................... 84

GOGOUNOU .................................................................................................................................................................. 89

KANDI ............................................................................................................................................................................ 94

MALANVILLE ................................................................................................................................................................ 104

SEGBANA ..................................................................................................................................................................... 109

DEPARTEMENT DU BORGOU....................................................................................................................................... 114

BEMBEREKE ................................................................................................................................................................. 122

KALALE ......................................................................................................................................................................... 127

N’DALI .......................................................................................................................................................................... 132

NIKKI ............................................................................................................................................................................ 137

PARAKOU ..................................................................................................................................................................... 142

PERERE ........................................................................................................................................................................ 147

SINENDE ...................................................................................................................................................................... 152

TCHAOUROU ............................................................................................................................................................... 157

ATACORA et DONGA ................................................................................................................................................... 162

DEPARTEMENT DE L’ATACORA ................................................................................................................................... 163

BOUKOUMBE............................................................................................................................................................... 171

COBLY .......................................................................................................................................................................... 176

KEROU ......................................................................................................................................................................... 181

KOUANDE .................................................................................................................................................................... 186

MATERI ........................................................................................................................................................................ 191

NATITINGOU ................................................................................................................................................................ 196

PEHUNCO .................................................................................................................................................................... 201


TANGUIETA .................................................................................................................................................................. 206

TOUCOUNTOUNA ........................................................................................................................................................ 211

DEPARTEMENT DE LA DONGA .................................................................................................................................... 216

BASSILA ........................................................................................................................................................................ 224

COPARGO .................................................................................................................................................................... 229

DJOUGOU .................................................................................................................................................................... 234

ATLANTIQUE et LITTORAL ........................................................................................................................................... 244

DEPARTEMENT DE L’ATLANTIQUE .............................................................................................................................. 245

ABOMEY-CALAVI ......................................................................................................................................................... 253

ALLADA ........................................................................................................................................................................ 258

KPOMASSE ................................................................................................................................................................... 263

OUIDAH ....................................................................................................................................................................... 268

SO-AVA ........................................................................................................................................................................ 273

TOFFO .......................................................................................................................................................................... 278

TORI ............................................................................................................................................................................. 283

ZE ................................................................................................................................................................................. 288

LITTORAL - COTONOU ................................................................................................................................................ 293

COUFFO et MONO ....................................................................................................................................................... 298

DEPARTEMENT DU COUFFO ........................................................................................................................................ 299

APLAHOUE ................................................................................................................................................................... 307

DJAKOTOMEY .............................................................................................................................................................. 312

DOGBO ........................................................................................................................................................................ 317

KLOUEKAMEY .............................................................................................................................................................. 322

LALO ............................................................................................................................................................................ 327

TOVIKLIN...................................................................................................................................................................... 332

DEPARTEMENT DU MONO .......................................................................................................................................... 337

ATHIEME ...................................................................................................................................................................... 345

BOPA............................................................................................................................................................................ 350

COME ........................................................................................................................................................................... 355

GRAND-POPO .............................................................................................................................................................. 360

HOUEYOGBE ................................................................................................................................................................ 365

LOKOSSA ...................................................................................................................................................................... 370

OUEME et PLATEAU .................................................................................................................................................... 375

DEPARTEMENT DE L’OUEME ....................................................................................................................................... 376

ADJARRA ...................................................................................................................................................................... 384

ADJOHOUN .................................................................................................................................................................. 389


AGUEGUES................................................................................................................................................................... 394

AKPRO-MISSERETE ...................................................................................................................................................... 399

AVRANKOU .................................................................................................................................................................. 404

BONOU ........................................................................................................................................................................ 409

DANGBO ...................................................................................................................................................................... 414

PORTO-NOVO .............................................................................................................................................................. 419

SEME-PODJI ................................................................................................................................................................. 424

DEPARTEMENT DU PLATEAU ...................................................................................................................................... 429

ADJA-OUERE ................................................................................................................................................................ 437

IFANGNI ....................................................................................................................................................................... 442

KETOU.......................................................................................................................................................................... 447

POBE ............................................................................................................................................................................ 452

SAKETE ......................................................................................................................................................................... 457

COLLINES et ZOU ......................................................................................................................................................... 462

DEPARTEMENT DES COLLINES..................................................................................................................................... 463

BANTE .......................................................................................................................................................................... 471

DASSA-ZOUME ............................................................................................................................................................ 476

GLAZOUE ..................................................................................................................................................................... 481

OUESSE ........................................................................................................................................................................ 486

SAVALOU ..................................................................................................................................................................... 491

SAVE ............................................................................................................................................................................ 496

DEPARTEMENT DU ZOU .............................................................................................................................................. 501

ABOMEY ...................................................................................................................................................................... 509

AGBANGNIZOUN ......................................................................................................................................................... 514

BOHICON ..................................................................................................................................................................... 519

COVE ............................................................................................................................................................................ 524

DJIDJA .......................................................................................................................................................................... 529

OUINHI ........................................................................................................................................................................ 534

ZAGNANADO ............................................................................................................................................................... 539

ZA-KPOTA .................................................................................................................................................................... 544

ZOGBODOMEY ............................................................................................................................................................ 549

CONCLUSION ............................................................................................................................................................... 555

ANNEXES .................................................................................................................................................................... 558

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