Die Organisation der Professionals von: Sven Bernigau - Götz Freier - Felix Müller - Finn Reddig...

„Die Organisation der Professionals“ von: Sven Bernigau - Götz Freier - Felix Müller - Finn Reddig

Die Organisation der Professionals


Das Prinzip der Professionals

• Standardisierung im operativen Kern

• Kollegialität vs. Eigeninteressen

• Organisierte Arbeit durch Professionals


Struktur

Durch Professionals:

• Kontrolle komplexer Tätigkeiten

• Bürokratisierung ohne Zentralisierung

• Meister seines Faches


Struktur

Prinzip:

• Unabhängigkeit von Kollegen

• Intensive Zusammenarbeit mit Klienten

• Standardisierte Arbeitsweise


Ausbildung

• Theoretisches Wissen und praktische Erfahrungen

• Verstärkung durch Indoktrination

• Professionelle Bürokratie durch Standardisierung


Die administrative Struktur

• Der operative Kern: Hauptteil der Organisation

• Arbeitszeit der Professionals zu wertvoll:

administrative Unterstützung sinnvoll

• Die unterstützenden Einheiten: Einzig voll entwickelter anderer Teil der Organisation

• Operative Einheiten: Geringer Bedarf an Überwachung



• Koordination in der Verwaltung: eigene Verwaltungsmacht durch die Professionals

• Demokratische Verwaltungsstruktur

• Sonderkommissionen, ständige Ausschüsse



• Die ungeahnte Macht der Verwaltung

• Oligarchie der Professionals

• Parallele und getrennte Verwaltungshierarchien

von unten demokratisch

von oben maschinenartig

• Machtverhältnisse in professionellen Hierarchien


Die Rollen der Administratoren

• Regler von Konflikten

• Vermittler zwischen Organisation und Außenwelt

• Repräsentant der Organisation


Die Bedingungen der Organisation

• Die Aufgaben sind komplex und einfach genug!

• Gelten nicht nur im Bereich der Dienstleistungen


Entscheidungsbildung

Entscheidungen aufgrund…

• professioneller Beurteilung

• administrativer Anordnung

• kollektiver Entscheidung

• Kollegiales Modell

• Mülleimer Modell

• Politisches Modell

• Analyse


Strategieentwicklung

Strategien werden entwickelt und dann implementiert.

Strategie als Muster im Handeln !

• Hauptteil: Basismission• Weitere Strategiebereiche

• Input in das System• Mittel zur Erfüllung d. Mission• Struktur und Formen der GF

Welches Handeln?


Strategien

• Annahme: Strategienbildung schwierig• Die Organisation beinhaltet viele Strategien• stark fragmentierte Strategien möglich

Kräfte, die den Zusammenhalt der Strategien stärken:• Administrative Ordnung• Verhandlungen im kollektiven Prozeß• Gewohnheit, Tradition und Ideologie


Strategien

• Insgesamt stabile Strategien• Strategische Revolutionen selten• Kollektiver Prozess: Ressorts werden hinzugefügt oder verändert

Strategisch sehr stabil, im Detail im ständigen Wandel!


Themen

• Befriedigung von Demokratie und Autonomie

• Barrieren der Maschinenorganisation beseitigt

• Perfektionierung der Fertigkeiten, frei von externen Einflüssen


Probleme

• Hauptproblem: Zusammentreffen von Demokratie und Autonomie

• Keine Kontrolle der Arbeit möglich

• Probleme

der Koordination

des Ermessens

der Innovation


Koordinationsprobleme

Unterstützende Einheiten

Linienautorität

Expertentum

• Lockerer Koordinationsmechanismus

• Versagen im Umgang mit vielen Bedürfnissen

• Koordination mit unterstützenden Einheiten


Koordinationsprobleme

• Koordination zwischen den Professionals

• Ressortbildung bietet Erleichterung

• Aber: Probleme zwischen den Ressorts


Ermessensprobleme

• Ermessensprobleme bei Ressortsaufteilung

• Größter Ermessensspielraum bei Professionals

• Besondere Urteilsfähigkeit wegen Komplexität

• Großer Schaden bei Inkompetenz und Faulheit

• Bedürfnisse der Zunft ungleich Klientenbedürfnisse


Ermessensprobleme

Gründe:

• Unwille gegen eigene Zunft vorzugehen

• Arbeit der Professionals schwer messbar

• Ignorieren von Bedürfnissen durch Ermessensspielraum

• Loyalität nicht für die Institution


Innovationsprobleme

• Innovationen abhängig von Kooperation

• Innovationen fordern Neuordnung

• Abneigung gegenüber Kooperation

• Widerstand gegenüber Innovationen


Innovationsprobleme

Organisation der Professionals

•Konvergentes Denken

•Deduktives Denken

•Denken in Schubladen

Innovative Organisation

•Divergentes Denken

•Induktives Denken

•Aufspaltung alter Routinen und Standards


Öffentliche Reaktionen

• Fehlende externe Kontrolle

• Forderung einer mittleren Ebene der Kontrolle

• Öffentlichkeit will mehr Standardisierung

• Kontrolltypen zerstören Effektivität

„Nicht der Staat unterrichtet die Kinder, sondern der Lehrer!“


Lösungen

• Pläne, Regeln, Anordnungen können Effektivität der Professionals behindern

• Gut: Finanzielle Kontrolle

• Gut: Gesetzgebung gegen unverantwortliches Handeln

• Bei Inkompetenz gibt es keine Lösung!

…bei Impotenz schon!!! ;-)

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