Im Rahmen dieser Unterlage wird zu Gunsten der besseren Lesbarkeit auf die Unterscheidung zwischen...
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Im Rahmen dieser Unterlage wird zu Gunsten der besseren Lesbarkeit auf die Unterscheidung zwischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern verzichtet.
Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD
Informationen und Schritte zur Umsetzung
www.tvoed-umsetzen.de
Seite 211.04.23
Inhalt
Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD
Entgelt im neuen TVöD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Die Ausgestaltung des TVöD als Chance . . . . . . . . . .
Systematische Leistungsbewertungoder Zielvereinbarung? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Schritte zur Umsetzung des TVöD . . . . . . . . . . . . . . . .
Dienstvereinbarung im neuen TVöD . . . . . . . . . . . . . .
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Seite 311.04.23
Also, bevor das los geht, hab ich aber
noch ein paar Fragen …
Der neueTVöD
Leistungsorientierte Bezahlung ab01. Jan 2007
Leistungsorientierte Bezahlung nach TVöD
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Seite 411.04.23
Ok, ich mach‘s mal
kurz …
Wie komm ich denn ab
jetzt zu meinem Geld?
Entgelt im neuen TVöD
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Seite 511.04.23
Entgelt im neuen TVöD
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Seite 611.04.23
Entgelt im neuen TVöD
Tabellenentgelt
Leistungsentgelt
Dieser Teil der Dieser Teil der Bezahlung erfolgtBezahlung erfolgtabhängig von abhängig von erbrachter Leistungerbrachter Leistung
Dieser Teil der Bezahlung Dieser Teil der Bezahlung erfolgt in aufsteigenden erfolgt in aufsteigenden Stufen (ebenfalls Stufen (ebenfalls leistungsabhängig)leistungsabhängig)
Die Grundidee des TVöD
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Seite 711.04.23
Tabellenentgeltim neuen TVöD
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Seite 811.04.23
Stufenlaufzeiten der Entgelttabelle bei durchschnittlicher Stufenlaufzeiten der Entgelttabelle bei durchschnittlicher LeistungLeistung
Grundentgelt Entwicklungsstufen
Stufe 1 Stufe 2 Stufe 3 Stufe 4 Stufe 5 Stufe 6
Berufsstart nach 1 Jahr nach 3 Jahren nach 6 Jahren nach 10 Jahren nach 15 Jahren
Tabellenentgelt des TVöD
Eine Leistungsorientierung besteht auch im Rahmen der Entgelttabelle:
In den Entwicklungsstufen kann sich die Stufenlaufzeit in Abhängigkeitzur individuellen Leistung verlängern bzw. verkürzen.
Dafür ist aber eine erhebliche Abweichung oberhalb oder unterhalb der Durchschnittsleistung festzustellen.
Eine Leistungsorientierung besteht auch im Rahmen der Entgelttabelle:
In den Entwicklungsstufen kann sich die Stufenlaufzeit in Abhängigkeitzur individuellen Leistung verlängern bzw. verkürzen.
Dafür ist aber eine erhebliche Abweichung oberhalb oder unterhalb der Durchschnittsleistung festzustellen.
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Seite 911.04.23
= überdurchschnittlich
= durchschnittlich
Durchschnittliche Stufenentwicklung + überdurchschnittliche Abweichung
Tabellenentgelt des TVöD
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Seite 1011.04.23
Gute Frage,pass auf…
Und was ist nun genau mit
„Leistungs-entgelt“ gemeint?
Leistungsentgelt im neuen TVöD
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Seite 1111.04.23
Leistungsentgeltim neuen TVöD
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Formen des Leistungsentgelts
LeistungsprämieLeistungsprämie LeistungszulageLeistungszulage ErfolgsprämieErfolgsprämieeinmalige Zahlung wiederkehrende Zahlung,
monatlich, zeitlich befristet, widerruflich
einmalige Zahlung
Grundlage: Zielvereinbarung (ZV) oder Systematische
Leistungsbewertung (SLB)
Grundlage: abhängig von einem
bestimmten wirtschaftlichen Erfolg
Die Kombination verschiedener Formen des Leistungsentgelts ist zulässig.
Leistungsentgelt
„1 % Topf“ „Wirtschaftlicher Erfolg “
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Seite 1311.04.23
Volumen des Leistungsentgeltsab 01. Januar 2007
Volumen des Leistungsentgeltszukünftig
Volumen des Leistungsentgeltsab 01. Januar 2007
Volumen des Leistungsentgeltszukünftig
Volumen des Leistungsentgelts
• 1 v.H. des Gesamtvolumens• der ständigen Monatsentgelte• des Vorjahres• eines Arbeitgebers
• zukünftige Zielgröße:8 v.H. des Gesamtvolumens
• Zeitpunkt wird tariflich nochfestgelegt
Entgelt im neuen TVöDEntgelt im neuen TVöD
Tabellenentgelt
Leistungsentgelt
Leistungsentgelt können einzelne Beschäftigten oder Gruppen von Beschäftigten erhalten.
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Seite 1411.04.23
Nein, so einfach ist
das nicht …
Und das kann der Chef jetzt
einfach so handhaben,wie er will?
Leistungsentgelt im neuen TVöD
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Seite 1511.04.23
Dienstvereinbarungim neuen TVöD
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Seite 1611.04.23
Das jeweilige System der leistungsbezogenen Bezahlung
ist vor der Umsetzung betrieblich auszugestalten: Beim Bund: durch gesonderten Tarifvertrag (LeistungsTV-Bund) +
Dienstvereinbarungen
Bei den kommunalen Arbeitgebern: durch Dienstvereinbarung
Bundesländer: analoge Regelungen im TV-L
Zur Ausgestaltung gehört die Festlegung auf die
Methoden der Leistungsfeststellung in Form von
Zielvereinbarungen oder
Systematische Leistungsbewertung
Verpflichtung zur Ausgestaltung
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Seite 1711.04.23
Zielvereinbarung (ZV) freiwillige Abrede mit dem Beschäftigten (i.d.R. durch befristete Nebenabrede) Verständigung auf vereinbarte oder vorgegebene Ziele zwischen Führungskraft und Beschäftigten/Team über objektivierbare und messbare Leistungsziele Ziele müssen in regelmäßiger Arbeitszeit erreichbar sein Soll-Ist-Vergleich Ohne Zielvereinbarung kein Leistungsentgelt
Systematische Leistungsbewertung (SLB) beruht auf einem betrieblich d.h. mit der Personalvertretung vereinbarten System erfolgt unabhängig von der Zustimmung der Beschäftigten Bewertung nach möglichst messbaren oder anderweitig objektivierbaren Kriterien i.d.R. zur Feststellung erbrachter Leistungen SLB wird ggf. Teil der Zielvereinbarung
Die Methoden der Leistungsbewertung gemäß TVöDDie Methoden der Leistungsbewertung gemäß TVöD
Verpflichtung zur Ausgestaltung
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Seite 1811.04.23
Aber ja!
Das neue Tarifrecht eröffnet z. B. die
Chance, besser im Wettbewerb mit der Privatwirtschaft um
qualifizierte Mitarbeiter zu bestehen oder mit
der Verwaltungsreform voran zu kommen.
Es kommt darauf an, was man daraus
macht...
Hat der neue TVöD eigentlich
irgendwelche Vorteile für die Verwaltung ?
Ausgestaltung als Chance
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Seite 1911.04.23
Die Ausgestaltungdes TVöD als Chance
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Seite 2011.04.23
„Die leistungs- und/oder erfolgsorientierte Bezahlung soll dazu beitragen, die öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern.
Zugleich sollen Motivation, Eigenverantwortung und Führungskompetenz gestärkt werden.“
Quelle: § 18 Abs. 1 TVöD
„Die leistungs- und/oder erfolgsorientierte Bezahlung soll dazu beitragen, die öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern.
Zugleich sollen Motivation, Eigenverantwortung und Führungskompetenz gestärkt werden.“
Quelle: § 18 Abs. 1 TVöD
Ausgestaltung als Chance- die Ziele des TVöD
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Seite 2111.04.23
Na, das ist alles nett
gesagt, aber ob ich da
wirklich was von habe …
Ausgestaltung als Chance
Ok, dannstell jetzt ich
mal eine Frage …
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Seite 2211.04.23
Lösung
Rangfolge d b c a
Was vermuten Sie:
In welcher Rangfolge ordnen die meisten Arbeitnehmer folgende Kriterien?
a. Karriere
b. geregelte Arbeitszeit
c. hohes Einkommen
d. interessante Arbeit
Mehr Geld oder früher Feierabend?
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0
10
20
30
40
50
60
70
80
Institut für Marktforschung, Leipzig 30.05.2005
inter
essa
nte
Arbeit ge
rege
lte
Arbeit
szeit ho
hes
Einkom
men
Karrie
re
Mehr Geld oder früher Feierabend?
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Seite 2411.04.23
Beschäftigte nennen als größten Verstärker ihrer Arbeitszufriedenheit: an 1. Stelle: „Arbeit, die Spaß macht.“ an 2. Stelle: „Sinnvolle Arbeitsinhalte.“ an 3. Stelle: „Leistungsprämien.“
Moderne Vergütungssysteme aktivieren die Potenziale von Mitarbeitern,wenn sie ermöglichen, dass Mitarbeiter über ihren Arbeitsplatz nachdenken Freiräume zur Gestaltung erhalten am Erfolg des Unternehmens teilhaben.
Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees
Beschäftigte nennen als größten Verstärker ihrer Arbeitszufriedenheit: an 1. Stelle: „Arbeit, die Spaß macht.“ an 2. Stelle: „Sinnvolle Arbeitsinhalte.“ an 3. Stelle: „Leistungsprämien.“
Moderne Vergütungssysteme aktivieren die Potenziale von Mitarbeitern,wenn sie ermöglichen, dass Mitarbeiter über ihren Arbeitsplatz nachdenken Freiräume zur Gestaltung erhalten am Erfolg des Unternehmens teilhaben.
Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees
Ausgestaltung als Chance
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Seite 2511.04.23
Da gibt es differenzierte Erkenntnisse
…
Bringt die Prämie denn wirklich etwas
für die Motivation?
Ausgestaltung als Chance
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Seite 2611.04.23
Finanzielle Anreize tragen kaum zu einer Leistungssteigerung bei ! Eher werdenVeränderungen durch bessere Prozess-Steuerung und Managementkulturerzielt – hinsichtlich:
Personalführung und Arbeitsorganisation;
effiziente Zielvereinbarungs- und Mitarbeiterbeurteilungsverfahren,
Klarstellung von Aufgaben,
Schaffung eines besseren Dialogs zwischen Mitarbeitern und Vorgesetzten,
mehr Teamarbeit, Erwerb von Kompetenzen,
erhöhte Flexibilität in der Erbringung der Arbeitsleistung.
Leistungsorientierte Vergütung kann somit als Katalysator zur Herbeiführungsolcher Veränderungen und zum Aushandeln eines neuen "Leistungsdeals„dienen und kann so zu einer neuen Arbeitskultur mit positiver Auswirkung aufdie Arbeitsleistung beitragen.
Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees“
Ausgestaltung als Chance
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Seite 2711.04.23
Leistungsorientierte Bezahlung erfüllt ihren Zweck nicht durch den monetären Anreiz, sondern als gelungenes System zur Verbesserung von Führung und Leistung.
Der Begriff der Leistung an sich ist komplex; es ist nicht leicht, geeignete quantitative Kriterien zu finden.
Viele Studien sind außerdem zu dem Schluss gekommen, dass nur eine begrenzte Auswirkung von leistungsbezogener Vergütung auf die Leistungzu beobachten ist oder sogar negativ sein kann.
Quelle: nach OECD Mai 2005 „Performance-related Pay Policies for Government Employees“
Aspekte zur leistungsorientierten VergütungAspekte zur leistungsorientierten Vergütung
Ausgestaltung als Chance
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Seite 2811.04.23
Gestalten zu wollen, beginnt mit der Formulierung von Zielen und schließtdie Übernahme von Verantwortung für das eigene Tun ein. Das gilt für alle Ebenen der Verwaltung.
Mitarbeiter, die erleben, dass ihre Führungskräfte sich nicht an Zielen ausrichten, werden auch für sich selbst keinen Handlungsbedarf sehen.
In der Vereinbarung von Zielen liegt die große Chance, eigenständiger und selbstverantwortlicher zu arbeiten.
Wie Mitarbeiterbefragungen zeigen, bestehen diese Wünsche entgegen anders lautenden Annahmen mehrheitlich auch bei den Beschäftigten des öffentlichen Dienstes. Wesentlich ist, dass dazu immer zwei Pole gehören: Verantwortungsbewusstsein und Partizipation.
Quelle: nach „Vorlage zur ersten Sitzung der KGSt-AG - Umsetzung des TVöD“ Oktober 2005
Gestalten zu wollen, beginnt mit der Formulierung von Zielen und schließtdie Übernahme von Verantwortung für das eigene Tun ein. Das gilt für alle Ebenen der Verwaltung.
Mitarbeiter, die erleben, dass ihre Führungskräfte sich nicht an Zielen ausrichten, werden auch für sich selbst keinen Handlungsbedarf sehen.
In der Vereinbarung von Zielen liegt die große Chance, eigenständiger und selbstverantwortlicher zu arbeiten.
Wie Mitarbeiterbefragungen zeigen, bestehen diese Wünsche entgegen anders lautenden Annahmen mehrheitlich auch bei den Beschäftigten des öffentlichen Dienstes. Wesentlich ist, dass dazu immer zwei Pole gehören: Verantwortungsbewusstsein und Partizipation.
Quelle: nach „Vorlage zur ersten Sitzung der KGSt-AG - Umsetzung des TVöD“ Oktober 2005
Aspekte zu ZielvereinbarungenAspekte zu Zielvereinbarungen
Ausgestaltung als Chance
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Seite 2911.04.23
Du meinst also,
wenn die Verwaltung sich schon mit dem
TVöD beschäftigt,
dann könnte sie auch gleich mit
Zielvereinbarungen arbeiten?
Ja, ungefähr so …
Die meisten Mitarbeiter wollen eben mitgestalten
dürfen !
Außerdem bringtes die Verwaltung
vorwärts !
Ausgestaltung als Chance
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Seite 3011.04.23
Systematische Leistungsbewertung
oder Zielvereinbarungen?
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Seite 3111.04.23
Es hängt von den jeweiligen
Umständen ab – das ist ungefähr
so, wie die Entscheidung
welches Auto das richtige ist … es kommt auf die Situation an!
Aber haben Ziel-
vereinbarungen denn nur Vorteile ?
SLB oder ZV ?
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Seite 3211.04.23
SystematischeLeistungsbewertung
Zielvereinbarungen
Vorteile
Einmaliger Entwicklungs-aufwand
Bei entsprechender Übung: einfach anwendbar
Bringen die Organisation voran
Sind an einem Ergebnis orientiert
Energieeinsatz ist vorwärtsgerichtet
Aktivieren die Mitarbeiter
Nachteile
Hoher Trainingsaufwand (Führungstraining)
Manche Kriterien schwer überprüfbar
Fehlende Akzeptanz (“subjektiv!“)
rückwärtsgewandt, top-down
Erfolgsmaßstäbe fehlen zunächst oft
Zielthemen anfangs z. T. schwer zu finden
Störfaktoren können Zielerreichung behindern
SLB oder ZV ?
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Systematische Leistungsbewertung
Seite 3311.04.23
Im Rahmen der SLB werden zunächst Kriterien/Merkmale festgelegt, die für die Beurteilung der Leistung relevant sind. Die zu beobachtenden Merkmale sollten an die Art und Funktion (ggf. an die Kultur) der Organisation(seinheit) angepasst sein.
In der Beurteilung werden den Merkmalen dann Ausprägungen zugeordnet. Die Bewertung kann mit oder ohne Bezug zu den Anforderungen der Stelle / des Tätigkeitsbereichs vorgenommen werden. Die Skalierung der Ausprägungen bezieht sich dann auf das Vorhandensein des Merkmals bei dem bewerteten Menschen ("trifft zu", "trifft eingeschränkt zu" etc.) oder (wie im folgenden Beispiel) auf die Erfüllung der Anforderungen des Tätigkeitsbereichs.
Leistungsbewertungen ohne Bezug zur Tätigkeit sind kritisch zu sehen, weil beim Vergleich von Menschen ohne Tätigkeitsbezug die „Normalleistung“ schwer zu bestimmen ist.
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Ein Beispiel für eine Systematische Leistungsbewertung
Seite 3411.04.23
Fachkompetenz
Methodenkompetenz
Verantwortung
Soziale Kompetenz
Persönliche Kompetenz
übert
riff
t die
A
nfo
rderu
ngen
ents
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cht
den
Anfo
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ngen
ents
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Ein
schrä
nkungen
ents
pri
cht
nic
ht
den
Anfo
rderu
ngen
Merkmale
Ausprägung
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Zielvereinbarungen
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Oberziel
Team- und Individualziele
Hie
rarc
hiee
bene
n
Zielkaskadierung
Operative Ziele werden im Rahmen eines Zielesystems von den Unternehmenszielen heruntergebrochen.
Diese Kaskadierung beginnt bei den Oberzielen der Verwaltungsspitze und erfolgt durch alle Hierarchieebenen.
Alle Mitglieder der Organisation bekommen eigene Ziele und doch ist sichergestellt, dass jeder mit seinen Zielen die übergeordnete Strategie verfolgt.
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Zielvereinbarungen
Seite 3611.04.23
Ziel:
Reduzierung der Durchlaufzeitenvon xy-Anträgen Teamziel Werktage / höchstens 4
Art des Ziels: Messgröße / Vorgabe:
Senkung der Widerspruchsquote bei xy-Bescheiden Individualziel Widerspruchsquote / -10%
Aufbau eines Informations-netzwerks zur TVöD-Umsetzung Individualziel
neue Netzwerkpartner / mind. 3 pro Monat
Beispiele für Zielvereinbarungen
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Seite 3711.04.23
Schritte zur Umsetzungdes TVöD
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Seite 3811.04.23
Na ja, wir sind noch bei der
Arbeit. Wir haben die Umsetzung als
Projekt gestaltet und es sind noch
einige Schritte nötig …
Gut, und wie sieht das
Ganze bei uns nun genau
aus?
Schritte zur Umsetzung des TVöD
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Seite 3911.04.23
Schritte zur Umsetzung des TVöD
2.Konzept-
diskussion
2.Konzept-
diskussion
• Entschei-dungs-grundlageschaffen
• Umsetzungs-alternativenpassend zumeigenen Hausentwerfen
• Entschei-dungs-grundlageschaffen
• Umsetzungs-alternativenpassend zumeigenen Hausentwerfen
3.Konzept-
entwicklung
3.Konzept-
entwicklung
Auf Basis derVorlage ausder Konzept-diskussion:
• ein Konzeptentwickeln
• eineDienstverein-barungabschließen
Auf Basis derVorlage ausder Konzept-diskussion:
• ein Konzeptentwickeln
• eineDienstverein-barungabschließen
4.Projekt-planung
4.Projekt-planung
TVöD-Umsetzung alsProjekt planen:
• Projektauftragklären
• Projekt-mitgliederauswählen
• Projektgruppestarten
• Umsetzungs-schrittedefinieren
TVöD-Umsetzung alsProjekt planen:
• Projektauftragklären
• Projekt-mitgliederauswählen
• Projektgruppestarten
• Umsetzungs-schrittedefinieren
7. Führungs-
kräfte-Qualifizierung
7. Führungs-
kräfte-Qualifizierung
• InterneWorkshopszumErfahrungs-austausch
• Seminarezur Professio-nalisierung imUmgang mitden neuenInstrumenten
• InterneWorkshopszumErfahrungs-austausch
• Seminarezur Professio-nalisierung imUmgang mitden neuenInstrumenten
5.Projekt-
Umsetzung
5.Projekt-
Umsetzung
Gestaltung desBewertungs-systems:
• Führungs-instrumenteneu ent-wickeln odervorhandeneüberarbeiten
• Informations-systemegestalten
Gestaltung desBewertungs-systems:
• Führungs-instrumenteneu ent-wickeln odervorhandeneüberarbeiten
• Informations-systemegestalten
6.Implemen-
tierung
6.Implemen-
tierung
Information derMitarbeiter
• SchriftlicheInformation
• Informations-workshopmitMitarbeiternzurAusgestaltung
Anwendung
der neuenInstrumente
Information derMitarbeiter
• SchriftlicheInformation
• Informations-workshopmitMitarbeiternzurAusgestaltung
Anwendung
der neuenInstrumente
1.Information
1.Information
• Gestaltungs-möglichkeitendes TVöDkennenlernen
• ersteUmsetzungs-ideenentwickeln
• Gestaltungs-möglichkeitendes TVöDkennenlernen
• ersteUmsetzungs-ideenentwickeln
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Seite 4011.04.23
Wenn dir noch was einfällt, sprich mich gerne an …
Na ja …
Noch Fragen?
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