Materielle und soziale Infrastruktur

Seminar WS 2006/ 07 Blockveranstaltung 07.12.2006

Nicolas Motz und Pawel Paluchowski

Infrastruktur und Marktversagen

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Gliederung

Definition und Abgrenzung

Markt und Marktversagen

Arten des Marktversagen

Beispiele

Eingriffsmöglichkeiten

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Definition Infrastruktur

Nach Stohler sind Infrastrukturausgaben solche, die „zwar für öffentliche Güter getätigt werden, jedoch insofern Investitionen darstellen, als gegenwärtigem Aufwand künftige Erträge entsprechen.“

Notwendige Merkmale:

Kollektivgut- und Investitionscharakter

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Betrachtete Infrastrukturarten

Materielle Infrastruktur:• Verkehr inkl. Nachrichten• Versorgung• Entsorgung

Soziale Infrastruktur:• Freizeitanlagen• Bildung und Forschung• Gesundheitswesen

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Markt als Referenzstandard (1)

Bei vollständiger Konkurrenz:

Sowohl die Summe aus Konsumenten- und Produzentenrente als auch die Absatzmenge werden im Marktgleichgewicht maximiert.

Optimale Allokation

Wird diese optimale Allokation nicht erreicht, spricht man von Marktversagen.

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Markt als Referenzstandard (2)

Menge (X)

Preis (P)

XG

PG

Konsumentenrente

Produzentenrente

Gesamtwohlfahrt

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Insbesondere relevant für den Infrastrukturbereich

Kollektivgüter

Externe Effekte

Unteilbarkeiten

Informationsasymmetrien

Anpassungsmängel

Arten von Marktversagen

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Kollektivgüter (1)

Ausschließbarkeit:Der Ausschluss einer Person von der Nutzung eines Gutes ist technisch möglich und nicht mit prohibitiven Kosten verbunden.

Rivalität:Ein von einer Person genutztes Gut kann nicht von weiteren Personen verwendet werden.

Sind Rivalität und Ausschließbarkeit nicht gegeben, handelt es sich um ein Kollektivgut

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Kollektivgüter (2)

Klassische Kollektivgüter (z.B. Deiche)

Quasikollektivgüter (z.B. überfüllte

Innenstadtstraße)

Klubkollektivgüter(z.B. Tennisanlage)

Individualgüter

Rivalität der Nutzung

Au

sssc

hlie

ßb

ark

eit

nein

nein

ja

ja

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Externe Effekte (1)

Unkompensierte Auswirkung des Handelns auf die Wohlfahrt eines unbeteiligten Dritten.

• Negative externe Effekte: Wohlfahrt des unbeteiligten Dritten wird verringert

• Positive externe Effekte: Wohlfahrt des unbeteiligten Dritten wird gesteigert. (Problem der Nicht-Ausschließbarkeit)

• Spezialfall Netzexternalitäten: Mit zusätzlichem Anschluss steigt der Nutzen aller bereits ans Netz Angebundenen.

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Pos. Externe Effekte

Wohlfahrtsgewinn

Externe Effekte (2)

Menge (X)

Preis (P)

XA

POPT

Wohlfahrt in Ausgangs-situation

XOPT

PA

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Unteilbarkeiten (1)

Annahme: Beliebige Teilbarkeit von Produktionsfaktoren.

Realität: Kapazität bestimmter Ressourcen kann aufgrund technischer Gegebenheiten nur in großen Sprüngen variiert werden.

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Unteilbarkeiten (2)

Beispielsweise hohe Startinvestitionen und daraus resultierend Fixkostendegression.

Tendenz zum natürlichen Monopol

Kann die Kapazität nur in großen Sprüngen variiert werden, besteht bis zur neuen Kapazitätsgrenze keine Rivalität in der Nutzung.

Eigenschaft von Klubkollektivgütern

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Defizit bei Grenzkosten-preisen

Unteilbarkeiten (3)

GK

DK

N

Preis (P)

Menge (X)XDK XGK

PGK

PDK

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Weitere Arten des Marktversagens

Informationsasymmetrien: Eine Marktseite verfügt über Informationsvorsprung

Möglichkeit opportunistischen Handelns

Anpassungsmängel

• Kein oder instabiles Gleichgewicht

• Unzureichende Anpassungsgeschwindigkeit

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Beispiel: Kommunales Straßennetz

Nicht-Ausschließbarkeit

Externe Effekte:• Versiegelungs- und Trennwirkung (negativ)• Mobilitäts- und Wettbewerbseffekte (positiv)

Fixkostendegression: • Hohe versunkene Investitionskosten• Geringe variable Kosten

Versorgungsdefizite

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Beispiel: Wasserversorgung

Ausschließbarkeit gegeben

Fixkostendegression

Versorgungsdefizite

Gefahr von Minderqualität durch Informationsasymmetrien

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Infrastruktur und MarktversagenInfrastruktur und Marktversagen

Staatliche Eingriffsmöglichkeiten

Internalisierung von externen Effekten:• Ge- und Verbote• Abgaben oder Subventionen• Lizenzen

Regulierungsansätze bei Unteilbarkeiten:• Staatliche Bereitstellung• Preis- oder Mengenregulierung• Fusionskontrolle