Institut für Weltwirtschaftan der Universität Kiel

Die Erfolgsgeschichte der Die Erfolgsgeschichte der Handelsliberalisierung nach Handelsliberalisierung nach 1945. Frisst der Erfolg seine 1945. Frisst der Erfolg seine

Kinder?Kinder?

Konferenz Friedrich-Ebert-Stiftung, Die Liberalisierung des Welthandels. Was kommt nach Doha?

9.November 2007

Berlin

Rolf J. Langhammer

Institut für Weltwirtschaftan der Universität Kiel

I. Die goldenen Jahre des GATT

II. Frühe Webfehler, späte Konsequenzen

III. WTO-Probleme seit 1995

IV. Ein Ende ohne Doha Abschluss: Ein Ende der WTO?

Institut für Weltwirtschaftan der Universität Kiel

I. Die goldenen Jahre des GATT

Institut für Weltwirtschaftan der Universität Kiel

Abb. 1 – Change of World Tariffs 1947 - 1987

Source: GATT (1991): GATT – What it is, what it does, Geneva.

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Abb. 2 – Zollsenkungsrunden im Rahmen des GATT

Runde Zeitraum Durchschnittliche Zollsenkungen (in %)

Zahl der teilnehmenden Staaten

1 Genf 1947 19 23

2 Annecy 1949 2 12

3 Torquay 1950-51 3 38

4 Genf 1955-56 2 26

5 Dillon 1961-62 7 26

6 Kennedy 1964-67 35 62

7 Tokio 1973-79 34 102

8 Uruguay 1986-93 40 117

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Abb. 3 - External Tariffs of EU- 15 Member States

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

25

20

15

10

5

0

Per cent Customs Union Kennedy-

Round

Tokyo- Round

Uruguay- Round

EU

PT ES

AT

GR

IT

FR

DK

SE

BE, NL

FI DE

IE, UK

AT

ES, GR

IT, PT

Source: Badinger, Harald (2005): Growth Effects of Economic Integration: Evidence from the EU Member States, Review of World Economics, 141, 1, 50-78

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Erfolge! Warum? Nachkriegswachstumsphase (win-win) US-Hegemonialrolle US/EU bestimmen Abläufe und

Ergebnisse

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II. Frühe Webfehler, späte Konsequenzen

Zunehmende Verletzung des Meistbe-günstigungsprinzips (regionale Integration)

Ausschluss sensibler Sektoren (Landwirtschaft, Textilien)

Erziehungszollillusionen bei Billigung der Entwicklungsländersonderrolle

Konsequenz: Zollbarrieren in EL höher als in IL (Abbildung 4)

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02468

1012141618

PKE* unter5.000$

zwischen5.000 und10.000$

zwischen10.000 und

20.000$

über 20.000$

Primärgüter

RohstoffbasierteIndustriegüterNiedrigtechnologie-güterMittlereTechnologiegüterHochtechnologie-güterMaschinen-baugüter

Abb. 4 - Zollprofile nach Einkommensgruppen und Technologiegehalt

*Pro-Kopf-Einkommen (PKE) nach Kaufkraftparitäten. Quelle: WTO World Trade Report 2003:95

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III. WTO Probleme seit 1995

Zu viele neue Themen (Dienstleistungen, Trips, Singapore issues)

Zu viele Vetogruppen (G-21, Cairns Group, LLDCs, like-minded countries, USA, EU)

Zu viele trade-offs (Umwelt- und Sozialstandards)

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Zu viele Nebenziele („non-trade concerns“) Zu viel politischer Gegenwind

(„globalisation has gone too far“) Zu viel merkantilistische Taktik

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IV. Ein Ende ohne Doha-Abschluss: Ein Ende der WTO?

These: Wachstum und technologischer Fortschritt öffnen Märkte, nicht die WTO. Richtig?

Ein institutionelles Vakuum. Wer füllt es aus? Wo liegen die WTO Kernkompetenzen

(Regeldisziplin, MFN)? Die WTO: Eine mittelalterliche Einrichtung?

Nein. Die Verantwortung liegt bei den Mitgliedern.