Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug in Bremen20PP… · Florian Smets, 29.04.2016...
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Florian Smets, 29.04.2016 Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug in Bremen
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Florian Smets, 29.04.2016
Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug in Bremen
Inhalt
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1. Überblick zur Arbeitsmarktentwicklung in Bremen
2. Schnittmengen von Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug
3. Entwicklung von Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug
4. Struktur von Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug
5. Lokale Konzentration der Langzeitarbeitslosigkeit in Bremen
6. Abgänge aus Langzeitarbeitslosigkeit
7. Fazit
Entwicklung von Beschäftigung, Arbeitslosigkeit und Leistungsbezug
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Gegensätzliche Entwicklungen am Arbeitsmarkt:
• Beschäftigungsaufbau setzt sich weiter fort: seit 2009 rund 22.700 zusätzliche sv-Beschäftigte
• Arbeitslosigkeit stagniert bei rd. 28.500 Arbeitslosen
• Leichter Rückgang im SGB III, leichter Zuwachs im SGB II
• Zahl erwerbsfähiger Leistungsbezieher zuletzt angestiegen
Entwicklung der Arbeitslosigkeit im regionalen Vergleich
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Entwicklung der Arbeitslosigkeit im regionalen Vergleich
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Entwicklung der Arbeitslosigkeit im regionalen Vergleich
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Entwicklung der Arbeitslosigkeit im regionalen Vergleich
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Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezugin der Stadt Bremen
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Arbeitslose: 28.597• Kurzzeit: 15.966• Langzeit: 12.631
SGB II-Leistungsbezug• LB: 75.197• eLb: 53.925• nEf: 21.272
Langzeitleistungs-bezieher: 36.501• arbeitslose LZB
16.558• langzeitarbeitslose
LZB: 10.635• erwerbstätige LZB:
10.861
ErwerbsfähigeLeistungsberechtigte53.925 eLb Langzeit-
leistungsbezieher36.501 LZB
Nicht erwerbsfähige Leistungsbezieher21.272 nEf
Kurzzeitarbeitslose4.921
Langzeitarbeitslose569
Rechtskreis SGB II Rechtskreis SGB III
Kurzzeit-arbeitslose
11.045
Langzeit-arbeitslose
12.062
Erwerbstätige14.969
erwerbstätige LZB 10.861
kurzzeit-arbeitslose LZB 5.923
Langzeitarbeits-lose LZB 10.635
Alle Angaben: Jahresdurchschnittswerte 2015
Entwicklung von Kurz- und Langzeitarbeitslosigkeit in Bremen
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500.000
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3.500.000
4.000.000
4.500.000Deutschland
4 Jahre und länger 2 bis unter 4 Jahre
1 bis unter 2 Jahre unter 1 Jahr
‐
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000 Stadt Bremen
4 Jahre und länger 2 bis unter 4 Jahre
1 bis unter 2 Jahre unter 1 Jahr
• verfestigte Langzeitarbeitslosigkeit nimmt bundesweit und auch in Bremen zu• wenige saisonale Beschäftigungschancen für Langzeitarbeitslose
Strukturelle Unterschiede der Arbeitslosigkeit
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Strukturelle Unterschiede:
• In der Stadt Bremen gelten 44,2% als langzeitarbeitslos
• Bundesweit trifft das nur auf 37,2% der Arbeitslosen zu
• Ein Grund des niedrigeren Anteils der Langzeitarbeitslosen in Bremerhaven: Zuletzt viele Zugänge in Arbeitslosigkeit
8,4 11,4 11,6 10,4
12,314,1 14,2 14,0
16,418,1 18,4 17,3
62,856,4 55,8 58,3
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80%
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100%
Deutschland Land Bremen Stadt Bremen Bremerhaven
4 Jahre und länger 2 bis unter 4 Jahre1 bis unter 2 Jahre unter 12 Monate
Jahresdurchschnittswerte 2015
Entwicklung des Langzeitleistungsbezugsin Bremen
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• verfestigter Langzeitleistungsbezug nimmt in Bremen zu
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10,0
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Jan 10
Jul 10
Jan 11
Jul 11
Jan 12
Jul 12
Jan 13
Jul 13
Jan 14
Jul 14
Jan 15
Jul 15
Deutschland
4 Jahren und länger 2 bis unter 4 Jahrenunter 2 Jahren Anteil LZB
Merkmale der Langzeitarbeitslosigkeit: fehlende bzw. geringe Qualifikation
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Schulische Bildung Berufliche Qualifikation
14,7 19,111,3 16,0 19,2 23,9
34,339,5
30,237,2
40,441,9
17,8
17,0
18,5
17,617,0
15,919,313,7
23,815,0
12,612,9
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100%
keine Angabe zur Schulbildung FHS/AbiturMittlere Reife mit Hauptschulabschlussohne Hauptschulabschluss
61,5 67,756,6
65,7 68,0 70,4
28,625,8
30,826,9 26,0 23,5
8,5 5,0 11,2 6,0 4,4 4,1
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20%
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60%
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100%
keine Angabe zur Berufsausb. akademische Ausbildungbetriebliche/schulische Ausb. ohne abgeschloss. Berufsausb.
Langzeitarbeitslosigkeit: Geschlecht und Nationalität
www.bremen.de
Geschlecht Nationalität
54,8 53,6 55,8 53,4 53,6 53,9
45,2 46,4 44,2 46,6 46,4 46,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Männer Frauen
70,4 72,2 69,0 71,1 71,7 74,6
29,3 27,6 30,7 28,7 28,2 25,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Deutsche Ausländer
Merkmale des Langzeitleistungsbezugs:Geschlecht und Nationalität
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Geschlecht Nationalität
49,2 47,154,1 50,0 45,7
50,8 52,945,9 50,0 54,3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Männer Frauen
65,1 69,255,9
63,571,8
34,6 30,643,6
36,128,0
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Deutsche Ausländer
Merkmale der Langzeitarbeitslosigkeit: Altersstruktur und alleinerziehend
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8,9 3,613,0 6,4 2,6 0,4
24,718,9
29,3
23,720,1
9,8
24,1
24,8
23,5
25,126,0
23,0
25,831,1
21,626,3
30,5
39,6
16,5 21,512,6 18,5 20,8 27,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 35 Jahre35 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 55 Jahre55 Jahre und älter
Altersstruktur Alleinerziehend
9,9 12,0 8,3 11,4 13,0 11,5
90,1 88,0 91,7 88,6 87,0 88,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
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90%
100%
Alleinerziehende nicht alleinerziehend
Lokale Konzentration der Langzeitarbeitslosigkeit in der Stadt Bremen
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Anteil Langzeitarbeitslose an allen Arbeitslosen Anteil Langzeitarbeitslose an allen Arbeitslosen
Abgänge aus Langzeitarbeitslosigkeit
www.bremen.de
29,916,8
35,519,1 15,4 12,1
25,0
22,4
27,0
24,521,4
17,4
39,255,0
32,9
50,256,9 66,1
5,8 5,9 4,7 6,2 6,3 4,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Erwerbstätigkeit Ausbildung u. sonst. Maßnahme
Nichterwerbstätigkeit Sonstiges/keine Angabe
Abgänge in Erwerbstätigkeit:
• deutliche Unterschiede zwischen Arbeitslosen und Langzeitarbeits-losen
• die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit ist nur für 16,8% der LZA der Grund der Beendigung
• mit zunehmender Dauer schwindet die Chance auf Erwerbstätigkeit
:
Abgänge aus Langzeitarbeitslosigkeit
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• wenn Abgang in Erwerbstätigkeit, zumeist in ungeförderteBeschäftigung
• mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit gewinnen 2. Arbeitsmarkt und geförderte Angebote an Bedeutung
• Aber: 2015 insg. 14.945 Abgänge in 1. Arbeitsmarkt (ungefördert), dar. nur 1.592 Langzeitarbeitslose
82,265,7
84,370,5
59,1 57,1
3,6
7,7
3,1
7,1
8,2 9,9
6,521,2
4,416,7
28,2 27,4
7,7 5,4 8,2 5,7 4,5 5,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1. Arbeitsmarkt ungefördert 1. Arbeitsmarkt gefördert
2. Arbeitsmarkt Sonstige Erwerbstätigkeit
Monatlicher Abgang aus Arbeitslosigkeitals Anteil am Bestand
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25,0
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Abgänge insgesamt
dar. 1. Arbeitsmarkt ungefördert
Linear (Abgänge insgesamt)
Linear (dar. 1. Arbeitsmarkt ungefördert)
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25,0
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Mai 2015
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Abgänge insgesamt
dar. 1. Arbeitsmarkt ungefördert
Linear (Abgänge insgesamt)
Linear (dar. 1. Arbeitsmarkt ungefördert)
Deutschland Stadt Bremen
Abgänge aus Arbeitslosigkeit in ungeförderte Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt
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Insgesamt unter 1 Jahr arbeitslos Langzeitarbeitslose
Abgänge aus Arbeitslosigkeit in ungeförderte Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt
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Insgesamt unter 1 Jahr arbeitslos Langzeitarbeitslose
1 bis unter 2 Jahre arbeitslos 2 bis unter 4 Jahre arbeitslos 4 Jahre und länger arbeitslos
Fazit
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Risiko der Langzeitarbeitslosigkeit durch• fehlenden Schulabschluss (bzw. Hauptschulabschluss)• keinen anerkannten Berufsabschluss• zunehmendes Alter• Dauer der Arbeitslosigkeit
Mit zunehmender Dauer der Arbeitslosigkeit nimmt der Anteil• deutscher Staatsbürger,• schwerbehinderter Menschen,• Frauen und Alleinerziehender eher zu. Dennoch sind mehr Männer als Frauen langzeitarbeitslos
Langzeitleistungsbezug• überwiegend Frauen• mit zunehmender Dauer nimmt der Frauenanteil zu• Anteil dt. Staatsbürger nimmt mit zunehmender Dauer zu
Herausforderungen des Bremischen Arbeitsmarktes
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Kräftiges, aber unterdurchschnittliches Beschäftigungswachstum• seit 2005 31.830 zusätzl. sv-Arbeitsplätze (+13,9%, DE: +17,0%)
Mismatch zwischen Arbeitskräfteangebot und –nachfrage:• Das Mismatch zwischen Arbeitsnachfrage und -angebot erschwert die
Integration von Arbeitslosen, insbesondere von (geringqualifizierten) Langzeitarbeitslosen
Steigendes Erwerbspersonenpotenzial / Hoher Einpendleranteil• Die Zahl der Erwerbspersonen nimmt zu: 2011 bis 2014: +7.724 (+1,4)• Hiesige Arbeitsuchende stehen in Konkurrenz zu Einpendlern aus
Umlandgemeinden
Herausforderungen des Bremischen Arbeitsmarktes
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Kräftiges, aber unterdurchschnittliches Beschäftigungswachstum• seit 2005 31.830 zusätzl. sv-Arbeitsplätze (+13,9%, DE: +17,0%)
Mismatch zwischen Arbeitskräfteangebot und –nachfrage:• Das Mismatch zwischen Arbeitsnachfrage und -angebot erschwert die
Integration von Arbeitslosen, insbesondere von (geringqualifizierten) Langzeitarbeitslosen
Steigendes Erwerbspersonenpotenzial / Hoher Einpendleranteil• Die Zahl der Erwerbspersonen nimmt zu: 2011 bis 2014: +7.724 (+1,4)• Hiesige Arbeitsuchende stehen in Konkurrenz zu Einpendlern aus
Umlandgemeinden
Arbeitskräftenachfrage zusätzliche sv‐Beschäftigung 10.660
Arbeitskräfteangebot Pendlereffekt 4.500
zusätzliche Erwerbspersonen 7.700
Arbeitskräfteüberschuss 1.540
Strukturveränderung in der Arbeitslosigkeit (SGB II)
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25,4 25,7 25,7 25,7 25,9 26,7 27,7 29,2 32,5
121,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
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90%
100%
70,0
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150,0
Anteie in
%
Entw
icklun
g Arbe
itslose 200
7=10
0
Stadt Bremen
Deutsche Ausländer Deutsche
Ausländer Insgesamt
17,6 17,9 18,1 18,4 18,5 19,1 20,0 21,3 23,4
102,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
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100%
70,0
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140,0
150,0
Anteie in
%
Entw
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g Arbe
itslose 200
7=10
0
Deutschland
Deutsche Ausländer Deutsche
Ausländer Insgesamt
Entwicklung sozialversicherungspflichtige Beschäftigung in der Stadt Bremen
www.bremen.de
95,0
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
125,0
Juni 2009
Juni 2010
Juni 2011
Juni 2012
Juni 2013
Juni 2014
Juni 2015
Leipzig
HannoverStuttgartDEBremenDortmund
Entwicklung Arbeitslose, Langzeitarbeitslose und Anteil der Langzeitarbeitslosen an allen Arbeitslosen
www.bremen.de
30.762
27.49729.632
28.503 28.879 28.597
15.372
12.488 11.961 12.934 12.631
50,0 47,242,1 42,7 42,0 44,2 44,8 43,8 44,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
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80,0
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30
5.030
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35.030
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Arbeitslose Langzeitarbeitslose
Anteil Langzeitarbeitslose
Bremerhaven Stadt Bremen
Langzeitarbeitslosigkeit: Schulische Bildung
www.bremen.de
Deutschland Stadt Bremen
14,8 19,212,2 16,8 19,8 23,3
37,641,2
35,540,1
42,2 41,9
23,722,3
24,522,7
22,1 22,015,9
11,518,6
12,9 10,6 10,0
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20%
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keine Angabe zur Schulbildung FHS/AbiturMittlere Reife mit Hauptschulabschlussohne Hauptschulabschluss
14,7 19,111,3 16,0 19,2 23,9
34,339,5
30,237,2
40,441,9
17,8
17,0
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17,617,0
15,919,313,7
23,815,0
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keine Angabe zur Schulbildung FHS/AbiturMittlere Reife mit Hauptschulabschlussohne Hauptschulabschluss
Langzeitarbeitslosigkeit: Berufliche Qualifikation
www.bremen.de
Deutschland Stadt Bremen
46,3 51,943,0
49,7 53,7 53,6
44,441,2
46,342,5 40,2 40,3
7,3 4,7 8,8 5,8 4,0 3,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
keine Angabe zur Berufsausb. akademische Ausbildungbetriebliche/schulische Ausb. ohne abgeschloss. Berufsausb.
61,5 67,756,6
65,7 68,0 70,4
28,625,8
30,826,9 26,0 23,5
8,5 5,0 11,2 6,0 4,4 4,1
0%
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20%
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70%
80%
90%
100%
keine Angabe zur Berufsausb. akademische Ausbildungbetriebliche/schulische Ausb. ohne abgeschloss. Berufsausb.
Langzeitarbeitslosigkeit: Tätigkeitsniveau
www.bremen.de
Deutschland Stadt Bremen
51,057,8
45,655,8 59,2 59,4
34,634,0
35,1
33,933,8 34,5
10,86,8
14,08,3 5,8 5,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
k. A. zum Anforderungsniveau Spez./ExperteFachkraft Helfer und Anlerntätigkeiten
45,153,0
40,549,6 55,2 56,6
39,036,0
40,837,6
35,2 34,5
10,6 6,812,8
8,8 5,5 4,8
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
k. A. zum Anforderungsniveau Spez./ExperteFachkraft Helfer und Anlerntätigkeiten
Langzeitarbeitslosigkeit: Geschlecht
www.bremen.de
54,8 53,6 55,8 53,4 53,6 53,9
45,2 46,4 44,2 46,6 46,4 46,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Männer Frauen
54,3 52,4 55,4 53,7 52,3 50,1
45,7 47,6 44,6 46,3 47,7 49,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Männer Frauen
Deutschland Stadt Bremen
Langzeitarbeitslosigkeit: Nationalität
www.bremen.de
70,4 72,2 69,0 71,1 71,7 74,6
29,3 27,6 30,7 28,7 28,2 25,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Deutsche Ausländer
79,7 80,8 79,0 80,5 80,3 82,0
20,2 19,1 20,8 19,3 19,5 17,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Deutsche Ausländer
Deutschland Stadt Bremen
Langzeitarbeitslosigkeit: alleinerziehend
www.bremen.de
Deutschland Stadt Bremen
9,3 11,5 8,0 11,0 12,6 10,9
90,7 88,5 92,0 89,0 87,4 89,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alleinerziehende nicht alleinerziehend
9,9 12,0 8,3 11,4 13,0 11,5
90,1 88,0 91,7 88,6 87,0 88,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alleinerziehende nicht alleinerziehend
Langzeitarbeitslosigkeit: Schwerbehinderung
www.bremen.de
Deutschland Stadt Bremen
6,4 7,9 5,5 7,9 7,7 8,1
93,6 92,1 94,5 92,1 92,3 91,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Schwerbehinderte nicht schwerbehindert
4,4 5,0 3,9 4,9 5,4 4,8
95,6 95,0 96,1 95,1 94,6 95,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Schwerbehinderte nicht schwerbehindert
Langzeitarbeitslosigkeit: Altersstruktur
www.bremen.de
8,9 3,613,0 6,4 2,6 0,4
24,718,9
29,3
23,720,1
9,8
24,1
24,8
23,5
25,126,0
23,0
25,831,1
21,626,3
30,5
39,6
16,5 21,512,6 18,5 20,8 27,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 35 Jahre35 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 55 Jahre55 Jahre und älter
8,5 2,412,1
4,1 1,7 0,2
24,2
18,6
27,5
22,819,4
9,3
21,7
22,6
21,1
22,024,2
21,6
25,0
29,3
22,5
24,9 30,4
36,2
20,5 27,016,7
26,1 24,432,6
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
15 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 35 Jahre35 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 55 Jahre55 Jahre und älter
Deutschland Stadt Bremen
Langzeitleistungsbezug: Altersstruktur und Alleinerziehende
www.bremen.de
Alter Alleinerziehende
18,7 12,822,6 17,9 16,3
23,120,3
31,828,2
15,5
22,023,6
21,122,4
22,6
21,425,0
16,119,1
25,8
14,7 18,38,4 12,4 19,8
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
unter 25 Jahren 25 bis unter 35 Jahren
35 bis unter 45 Jahren 45 bis unter 55 Jahren
55 Jahre und älter
13,6 15,8 10,3 14,3 15,6
86,4 84,2 89,7 85,7 84,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alleinerziehend nicht alleinerziehend
Definitionen
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Arbeitslos:• Eine Person wird als arbeitslos erfasst, wenn sie sich vorübergehend nicht in
einem Beschäftigungsverhältnis steht (Beschäftigungslosigkeit), eine versicherungspflichtige Beschäftigung sucht (Arbeitsuche) und den Vermittlungsbemühungen zur Verfügung steht (Verfügbarkeit).
Langzeitarbeitslos:• Arbeitslose gelten als „langzeitarbeitslos“, (§ 18 Abs. 1 SGB III) wenn sie länger
als ein Jahr durchgehend arbeitslos sind. • Wenn eine arbeitslose Person eine Beschäftigung von 15 Wochenstunden und
mehr aufnimmt (unabhängig von der Beschäftigungsdauer), für mehr als sechs Wochen nichterwerbstätig abgemeldet oder arbeitsunfähig ist, oder an einer Maßnahme der aktiven Arbeitsmarktpolitik (ausgenommen Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung) teilnimmt, beginnt die Dauermessung bei erneuter Arbeitslosigkeit von bei null Tagen.
Definitionen
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Langzeitleistungsbezug• Dabei handelt es sich um Personen, die innerhalb der letzten zwei Jahre
mindestens 21 Monate SGB II‐Leistungen bezogen haben – und zwar unabhängig davon ob diese arbeitslos sind.
