Forum 1 Zum Zusammenhang von Teilhabe, bergangsgestaltung und kommunaler Koordinierung

Qualitt in der Sozialarbeit an Schulen wer kann was leisten?Prof. Dr. Thomas OlkFachtagungSozialarbeit an Schulen in Brandenburg: Impulse fr die Qualittssicherung und Weiterentwicklung Martin-Luther-Universitt Halle-WittenbergPhilosophische Fakultt III Erziehungswissenschaften E-Mail: thomas.olk@paedagogik.uni-halle.deGliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitGliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitProblemstellungSchulsozialarbeit bzw. Sozialarbeit an Schulen - erlebt gegenwrtig dynamische Entwicklung

Quantitativer Ausbau des Angebots und der Personalstellen Zunahme gesellschaftlicher Anerkennung und Wertschtzung

Hohe Erwartungen an Leistungs- und Problemlsungsfhigkeiten

Bekmpfung von Problemen wie Schulversagen, Ausbildungsabbruch und Schulverweigerung Entkopplung von sozialer Herkunft und Bildungserfolg Armutsprvention Bekmpfung von geschlechtsspezifischer und ethnischer Diskriminierung im Bildungssystem Inklusion etc.ProblemstellungDiskrepanz zwischen hohen/steigenden (?) Erwartungen an Schulsozialarbeit/Sozialarbeit an Schulen und einer unzureichenden Absicherung ihrer Strukturen, personellen Ausstattung, normativen und fachlichen (Selbst-)Verstndnisse und Finanzierung

Konsequenz auch in Brandenburg:

Frage:

1. Wie sieht das Verhltnis zwischen der potenziellen Leistungsfhigkeit von Sozialarbeit an Schulen und ihren strukturellen Rahmenbedingungen aus?

2. Wer kann was leisten, um mgliche Diskrepanzen zwischen beiden Dimensionen zu verringern?

GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Empirische Befunde der Wirkungs- und Nutzerforschung zu den nachweisbaren Wirkungen von Schulsozialarbeit

Adressatenbezogene Wirkungen

Organisations- und sozialraumbezogene Wirkungen

Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Adressatenbezogene Wirkungen Schle/-innen: Ansprechstation und Vertrauensperson fr alle Schler/-innen, Untersttzungsressource fr problembelastete bzw. ausgegrenzte Schler/-innen, Verbesserung der Freizeitsituation, Steigerung des Wohlbefindens, auerunterrichtliche Kompetenzfrderung (insb. soziales Lernen, Lebensfhrungskompetenzen, Persnlichkeitsentwicklung), Lerngewinne (z. B. Gruppenverhalten, bernahme von Verantwortung, freiwilliges Engangement), Bearbeitung von schulischen und auerschulischen Problemen und Belastungen, bedarfsbezogene Untersttzung, Konfliktvermittlung, Verbesserung des Schulerfolgs, Reduzierung von Klassenwiederholungen, Vermittlung weiterer HilfenEltern:

Abbau von Hemmschwellen gegenber der Institution Schule und Lehrkrften, intensivere Zusammenarbeit mit der Schule, bedarfsbezogene Untersttzung, Vermittlung weiterer HilfenLehrkrfte:

Entlastung der Lehrkrfte, Vernderung der Sichtweisen auf die Schler/-innen, Verbesserung des Informationsstandes ber die Leistungen und Strukturen der Kinder- und Jugendhilfe (KJH), intensivere Kooperation mit Eltern und auerschulischen Partnern Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Organisations- und sozialraumbezogene Wirkungen

Schule: Verbesserung der Schulqualitt, der Schulfreude, des Klassen- und Schulklimas, hufigere Kontakte zu Eltern und zur Jugendhilfe, Ausbau des Untersttzungsnetzwerkes, Qualittsverbesserung auerunterrichtlicher Aktivitten und Bildungsgelegenheiten, Weiterentwicklung der Schulentwicklungsprozesse, Rckgang von aggressiven Verhalten, Verringerung von Fehlzeiten und UnterrichtsausschlssenJugendhilfe, Sozialraum:ffnung von Schulen gegenber Jugendhilfetrgern und weiteren Kooperationspartnern, Verbesserung von Kooperation von Schulen mit den Diensten/Einrichtungen der KJH, Verbesserung des Zugangs des Jugendamtes zu hilfebedrftigen Kindern- und Jugendlichen, Reduzierung der Kosten im Bereich der Hilfen zur Erziehung Was kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Realisierung dieser Wirkungen von Voraussetzungen abhngig

Konzeptionelle Ausrichtung (Konzeptqualitt)

Personelle, zeitliche und trgerbezogene Rahmenbedingungen (Strukturqualitt)

Prozessmerkmale (insb. Ausgestaltung der Kooperation mit anderen Akteuren)

GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleSchultrger / Kommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWas ist gute Sozialarbeit an Schulen?Eckpunkte einer guten Sozialarbeit an Schulen

Eigenstndiges sozialpdagogisches Dienstleistungsangebot am Ort der Schule

Eigener Auftrag: Bildungswegbegleitung (non-formales und informelles Lernen) und soziale Untersttzung von Schler/-innen und Eltern (nicht identisch mit der Sicherung des Schulerfolgs)

Breit angelegtes Angebot von prventiven, intervenierenden und gemeinwesenorientierten Leistungen, grundstzlich an allen Schulformen

Strukturelle Verankerung am Ort der Schule und hohe zeitliche Prsenz in der Schule (im Gegensatz zur schulbezogenen Jugendhilfe, die von auen auf Schule zugeht)

Erfllung des Auftrags in enger Kooperation mit Lehrkrften

Zielgruppen: prinzipiell alle Schler/-innen, sozial benachteiligte und individuell beeintrchtigte Schler/-innen mssen erreicht werden; Eltern; Lehrkrfte eher Kooperationspartner weniger ZielgruppeWas ist gute Sozialarbeit an Schulen?Weiter zu: Eckpunkte einer guten Sozialarbeit an Schulen

Kernleistungen:Beratung und Begleitung von Schler/-innen (z. B. Einzelfallhilfe, Beratungsgesprche bei sozialen, schulischen etc. Problemen)

Sozialpdagogische Gruppenarbeit (z. B. erlebnispdagogische Manahmen, berufsorientierende Angebote, auerunterrichtliche Projekte etc.)

Offene Gesprchs-, Kontakt- und Freizeitangebote (z. B. Schlerklub, Schlertreff etc.)

Die Mitwirkung in Unterrichtsprojekten und in schulischen Gremien (z. B. Klassenkonferenzen, Gesamtkonferenzen etc.)

Zusammenarbeit mit und Beratung von Lehrkrften und Eltern (z. B. Beratungsgesprche fr Lehrer/-innen, Elterngesprche, Teilnahme an Elternabenden)

Kooperation und Vernetzung mit Akteuren im Gemeinwesen ( z. B. Kooperation mit dem Jugendamt, der Arbeitsverwaltung, anderen Trgern der Jugendhilfe, Unternehmen, Vereinen und Initiativen etc.)

Was ist gute Sozialarbeit an Schulen?Personelle Ausstattung

Sozialpdagogische Fachkrfte mit Hochschulabschluss

Angemessenes Verhltnis zwischen Aufgaben und Personal (mindestens 32 Stunden, angestrebt: eine Vollzeitstelle pro 150 Schler/-innen)

Unbefristete Stelle, angemessene Entlohnung

Kurzzeitige bzw. befristete schulbezogene Projekte und Jugendhilfeleistungen durch Personen mit geringer Stundenzahl bzw. die Zuweisung mehrerer Schulen an eine Fachkraft erfllen nicht die Qualittskriterien einer guten Sozialarbeit an Schulen!GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleSchultrger / Kommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleSchultrger / Kommunenffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Erfllung der formalen Qualifikationsvoraussetzungen (Hochschulabschluss)Bereitschaft zur fortlaufenden Beteiligung an Fort- und Weiterbildung, insb. Tandem-Fortbildungen Bereitschaft und Fhigkeit zum Beziehungsaufbau zu unterschiedlichen Gruppen von Schler/-innen und ihren Eltern Bereitschaft und Fhigkeit zur Kooperation ggf. im Team, in multiprofessionellen Arbeitszusammenhngen, mit Lehrkrften, Akteuren der kommunalen KJH und freien Trger, mit weiteren Partnern im Sozialraum Fortlaufende Reflexion der eigenen Praxis und der Vernderungen im Feld (auch in Form von Supervision und Selbstevaluation), Bereitschaft zur fortlaufenden Anpassung des jeweiligen Leistungsprofils an vernderte Rahmenbedingungen und Bedarfe FachkrfteGliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleSchultrger / Kommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Generelle Bereitschaft zur Kooperation mit Sozialarbeit an Schule bei Schulleitung und Lehrerkollegium

Erstellung einer Situations- und Sozialraumanalyse zur Bedarfsfeststellung gemeinsam mit Partnern (Trger der Sozialarbeit an Schulen etc.)

Erstellung eines Standortkonzepts fr die Einzelschule

Kooperationsvereinbarung mit beteiligten Partnern

Bereitstellung der schlichen und rumlichen Rahmenbedingungen Einzelschule Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? ffnung der Schulgremien fr die Sozialarbeit an Schulen

Durchfhrung gemeinsamer Fortbildungen unter Beteiligung aller Fachdisziplinen am Ort der Schule (unter Einschluss von Lehrkrften, pdagogischen Mitarbeiterinnen, Hortpersonal etc.)

Fortlaufende Reflexion des Aufgabenprofils der Sozialarbeit an Schulen angesichts sich wandelnder Bedarfe und im Kontext von Schulentwicklungsprozessen (vor allem in Ganztagsschulen und bei der Entwicklung ganztgiger Angebote)Einzelschule GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Generell: Verankerung von Sozialarbeit an Schulen in der kooperativen Bildungsfrderung vor Ort (Trend zu kommunalen Bildungslandschaften: Erweiterung der Kooperationsbezge, Vernderung des Aufgabenprofils)

Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in Planung und Steuerung kommunaler Bildungs- und Frderungsangebote (im Sinne eines erweiterten Bildungsbegriffes unter Einschluss von KJH und schulischer Bildung)

Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in kommunale Schulentwicklungs- und Jugendhilfeplanung (bzw. wo vorhanden: in integrierte Sozial- und Bildungsberichterstattung als Grundlage der Bedarfserhebung und Planung)Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in Bedarfs- und Angebotsanalysen Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in bildungsbezogene Zielbestimmungen Einbezug der Sozialarbeit an Schulen in umfassende ManahmenplanungEinbezug der Sozialarbeit an Schulen in Evaluation KommunenWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Entwicklung und Fortschreibung eines Rahmenkonzepts fr Sozialarbeit an Schulen in der Kommune

Ggf. bedarfsgerechte Finanzierung von Stellen fr Sozialarbeit an Schulen

Untersttzung bzw. Initiierung von fachlichem Austausch (z. B. trgerbergreifende Qualittszirkel)

Entwicklung bzw. Bereitstellung von Arbeitshilfen, Qualittskriterien

Fachberatungen und Qualifizierungsmanahmen

Spezifisches Problem in Landkreisen: Einbezug von Stellen und Angeboten der Sozialarbeit an Schulen, die von kreisangehrigen Gemeinden finanziert werden, in Steuerung und Planung auf Landkreisebene

KommunenGliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Strategische Bedeutung des Trgers Sozialarbeit an Schulen: zu Gast in einem fremden Haus, bentigt starken Sachwalter der professionell-inhaltlichen Ansprche und der hierfr bentigten strukturellen Rahmenbedingungen

Zwei divergierende Trgerformen: Sozialarbeit an Schulen in schulischer Trgerschaft (als Teil der Schulhierarchie)Sozialarbeit an Schulen in Trgerschaft des ffentlichen bzw. der freien Trger der Kinder- und Jugendhilfe (quantitativ: Dominanz der freien Trgerschaft) ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Schulische Trgerschaft:Problem: Kann ein schulischer Trger die fachliche Eigenstndigkeit von Sozialarbeit an Schulen als Jugendhilfeleistung am Ort der Schule gewhrleisten? (Gefahr der Vereinnahmung von Sozialarbeit an Schulen durch schulische Zwecke und Belange)Vorteil: durchschnittlich bessere Bezahlung und unbefristete Arbeitsvertrge, Minimierung von Konflikten zwischen Jugendhilfe und schule, hhere Akzeptanz der Sozialarbeit an Schulen in der Schulhierarchie

Jugendhilfetrger:Vorteil: fachliche Eigenstndigkeit und Fachaufsicht durch KJH gesichert Nachteil: oft unsichere Finanzausstattung insb. kleiner Trger und zeitliche Befristungffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Aufgaben eines Trgers:

Mitarbeit bei der Konzeptionserstellung und -fortschreibung Vertretung der beruflichen belange und Verantwortlichkeiten des Schulsozialarbeiters gegenber der Schule Vorbereitung, fachliche Beratung und Untersttzung der Schulsozialarbeiter Ermglichung von Austausch, Supervision und Fortbildung Personalplanung und -entwicklung Einbindung der Sozialarbeit an Schulen in die TrgerstrukturUntersttzung bei der Mittelakquise Untersttzung des eigenstndigen sozialpdagogischen Auftrags gegenber der Schulhierarchie ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Fazit:

Angesichts der unzureichenden rechtlichen Verankerung von Sozialarbeit an Schulen im KJHG/SGB VIII kann keine Trgerform ausgeschlossen werden

Letztlich Trgerkompetenz entscheidend, im Kontext von Bildungslandschaften neue Lsungen mglich (schulische Trgerschaft und Fachaufsicht bei KJH)ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Land: bedeutsamer Akteur; Kommunen und Gemeinden bedrfen sowohl der (Ko-)Finanzierung als auch der fachliche Untersttzung bei der Entwicklung bedarfsgerechter Sozialarbeit an Schulen

Fachliche Zustndigkeit fr Schulsozialarbeit in den Landesverwaltungen der Bundeslnder unterschiedlich geregelt; in Brandenburg: Zuordnung zur Jugendhilfe (Ministerium fr Bildung, Jugend und Sport, MBJS)Land Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Finanzierungsstrategie des Landes:

Soll-Perspektive: Ermglichung einer bedarfsgerechten und nachhaltigen Etablierung von Sozialarbeit an Schulen im Land Brandenburg

Ist-Stand: Finanzierung von Sozialarbeit an Schulen im Rahmen des Personalkostenfrderprogramms ergnzend zu Finanzierung durch Kreise und kreisfreie Stdte

Strategische Problemstellung: Ist das Personalkostenfrderprogramm das geeignete Finanzierungsinstrument um die bedarfsgerechte Etablierung von Sozialarbeit an Schulen sicher zu stellen?

Land Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Untersttzung und Begleitung der fachlichen Profilierung von Sozialarbeit an Schulen durch Empfehlungen, Standards etc.

Diesbezgliche Aktivitten des MBJS reichen bislang nur fr die 1990er Jahre erkennbar (Empfehlung zur Sozialarbeit an Schulen 1994, Qualittsentwicklung und Qualittssicherung der Sozialarbeit an Schulen 1998)

Abgestimmte Initiativen des MBJS zu fachlichen Empfehlungen und zur fachlichen Profilierung von Sozialarbeit an Schulen wnschenswert!

Land GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitWer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Seit der Jahrtausendwende Grndung von Landesarbeitsgemeinschaften (Landesarbeitskreise, Landesinitiativen, Netzwerke etc.) Schulsozialarbeit in den meisten Bundeslndern

Rasches Wachstum an Stellen im Bereich Schulsozialarbeit und Bedeutungsaufwertung: Notwendigkeit der Interessenvertretung der sozialpdagogischen Fachkrfte (Schulsozialarbeiter/-innen) Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? (mgliche) Hauptaufgaben

Berufliche Interessenvertretung und Vernetzung der Fachkrfte Informations- und Erfahrungsaustausch, gegenseitige Untersttzung, Beratung der Mitglieder Beteiligung an Fortbildung von sozialpdagogischen Fachkrften in diesem Feld Vernetzung mit und Interessenvertretung gegenber relevanten Akteuren (Ministerien, Trgern, politischen Gremien, Institutionen der Forschung und Lehre etc.)Material- und Informationsbrseffentlichkeitsarbeit Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten? Mgliche Leistungen im Einzelnen:Entwicklung von fachlichen Grundlagen (landesbezogene Definitionen und Konzepte von Sozialarbeit an Schulen, Arbeitshilfen, Qualittsstandards etc.)Durchfhrung bzw. Initiierung von Fort- und Weiterbildungsmanahmen Politische Lobbyarbeit (Erstellung von Grundsatz- und Positionspapieren, Vertretung der beruflichen Interessen der Schulsozialarbeiter in politischen und FachgremienBeratung von Trgern und SchulenWissensmanagement (Sammlung und Publikation von Literatur, Forschungsergebnissen, Expertisen etc.)Ggf. eigene Publikationsreihe (Tagungsdokumentationen, eigene Schriften, Sammelbnde) Einrichtung und Pflege einer Homepage

Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in Brandenburg GliederungProblemstellungWas kann eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?Was ist eine gute Sozialarbeit an Schulen?Wer kann was fr eine gute Sozialarbeit an Schulen leisten?FachkrfteEinzelschuleKommunen ffentliche und freie Trger der Kinder- und Jugendhilfe Land Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen in BrandenburgFazitFazit Reduzierung der Diskrepanz zwischen steigender Wertschtzung und quantitativer Bedeutung von Sozialarbeit an Schulen einerseits und Klarheit ber das fachliche Profil und die Aufgaben sowie Rahmenbedingungen andererseits bedarf des Engagements vieler Akteure

Hilfreich: Initiierung und Koordinierung der Aktivitten durch einen Kmmerer

Landesarbeitsgemeinschaft Sozialarbeit an Schulen Brandenburg?

Vielen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit!Prof. Dr. Thomas OlkMartin-Luther-Universitt Halle-WittenbergPhilosophische Fakultt III Erziehungswissenschaften E-Mail: thomas.olk@paedagogik.uni-halle.de