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A R B E I T S B E R I C H T

Institut fr konomie

Soziokonomische Bewertung von Manahmen zur Erhaltung und Frderung

der biologischen Vielfalt der Wlder

von

Markus Kpker Johannes-Gustav Kppers

Peter Elsasser Carsten Thoroe

Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft

und

Z e n t r u m H o l z w i r t s c h a f t U n i v e r s i t t H a m b u r g

Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft Hamburg Hausadresse: Leuschnerstr. 91, 21031 Hamburg Postadresse: Postfach 80 02 09, 21002 Hamburg

Tel: 040 / 73962-301 Fax: 040 / 73962-317

Email: [email protected] Internet: http://www.bfafh.de

Institut fr konomie



von

Markus Kpker,1 Johannes-Gustav Kppers,2 Peter Elsasser2 und Carsten Thoroe2

1 Universitt Hamburg, Zentrum Holzwirtschaft, Arbeitsbereich Weltforstwirtschaft

2 Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft, Institut fr konomie

Arbeitsbericht des Instituts fr konomie 2005 / 1

Hamburg, Januar 2005
http:http://www.bfafh.demailto:[email protected]

Verbundprojekt Zur biologischen Vielfalt der Wlder in Deutschland

Gefrdert vom Bundesministerium fr Verbraucherschutz, Ernhrung und Landwirtschaft

Aktenzeichen: 514-33.62/99HS048

Koordinierung: F. Scholz, S. Schler

Schlussbericht

Teilprojekt IV:



Stichwort: konomie

Laufzeit und Berichtszeitraum: 01.10.2000-31.12.2003

Eine gedruckte Version des vorliegenden Textes ist erhltlich beim Institut fr konomie der Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft, Leuschnerstr. 91, 21031 Hamburg.

Der vollstndige Abschlussbericht aller Teilprojekte, eine projektbergreifende Einfhrung, die teilprojektbergreifenden Antworten auf die Fragen des BMVEL an das Verbundprojekt sowie die Anhnge knnen bezogen werden unter: http://www.rrz.uni-hamburg.de/OekoGenetik/biodiversitaet/
http://www.rrz.uni-hamburg.de/OekoGenetik/biodiversitaet

Inhalt

1. KONOMISCHE AUSWIRKUNGEN VON MANAHMEN ZUR FRDERUNG DER BIOLOGISCHEN VIELFALT AUF FORSTBETRIEBE

(BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER TEIL) JOHANNES-GUSTAV KPPERS 3

1.1 Ziel und Ablauf des Projekts 3

1.2 Wissenschaftlicher und technischer Stand, an den angeknpft wurde 4

1.3 Material und Methode 10

1.4 Betriebswirtschaftliche Auswirkungen von Manahmen zum Schutz und zur Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern 12

1.4.1 Zur konomischen Situation von Forstbetrieben 12 1.4.2 Ertragserwartungen der vier Hauptbaumarten 20 1.4.3 Vermgensbetrachtung bei Unterschutzstellung von Waldkosystemen 22 1.4.4 Verzicht auf Nutzung von Biotopbumen in bewirtschafteten Bestnden 24 1.4.5 konomische Implikationen des Bestandesumbaus 27 1.4.6 Vergleich der Modellergebnisse mit den betrieblichen Manahmen des

Forstamtes der Hansestadt Lbeck 32 1.4.7 Voraussichtlicher Nutzen und Verwertbarkeit der Ergebnisse 38

1.5 Zusammenfassung zu Teil 1 38

1.6 Gegenberstellung des ursprnglich geplanten Vorgehens zum tatschlichen Vorgehen 40

2. SOZIOKONOMISCHE BEWERTUNG VON MANAHMEN ZUR ERHALTUNG UND FRDERUNG DER BIOLOGISCHEN VIELFALT DER WLDER IN

DEUTSCHLAND (VOLKSWIRTSCHAFTLICHER TEIL) MARKUS KPKER 42

2.1 Ziele und Aufgabenstellung des Teilprojekts konomie (Volkswirtschaftlicher Teil) 42

2.1.1 Aufgaben der konomie 43 2.1.2 Planung und Ablauf 45 2.1.3 Wissenschaftlicher und technischer Stand, an den angeknpft wurde 46

2.2 Material und Methoden 48 2.2.1 Kontingente Bewertungsmethode 49 2.2.2 Befragung 52

2.3 Ergebnisse 58 2.3.1 Befragung im Bundesgebiet: Akzeptanz zur bundesweiten Durchfhrung der

Manahmen 59 2.3.2 Befragung in Schleswig-Holstein: Akzeptanz zur Durchfhrung der Manahmen

in Schleswig-Holstein 64

1

2.3.3 Zusammenfassende bersicht: Bundesgebiet - Schleswig-Holstein 68 2.3.4 Korrelationsanalysen 70 2.3.5 Zahlungsbereitschaften 76 2.3.6 Befragung im Bundesgebiet: Zahlungsbereitschaften zur bundesweiten

Durchfhrung der Manahmen 77 2.3.7 Befragung in Schleswig-Holstein: Zahlungsbereitschaften zur Durchfhrung der

Manahmen in Schleswig-Holstein 80 2.3.8 Voraussichtlicher Nutzen und Verwertbarkeit der Ergebnisse 82

2.4 Potentielle Konflikte zwischen Biodiversittsschutz und anderen von der Gesellschaft geforderten Leistungen der Wlder 88

PETER ELSASSER 2.4.1 Zielkonflikte aus produktionstechnischer Sicht 88 2.4.2 Konfliktlsungsanstze aus produktionstechnischer Sicht 95 2.4.3 Partizipative Anstze zur Konfliktlsung 100

2.5 Zusammenfassung zu Teil 2 105

3 LITERATURVERZEICHNIS 106

3.1 Zu Teil 1 106

3.2 Zu Teil 2, Abschnitte 2.1 bis 2.3 107

3.3 Zu Teil 2, Abschnitt 2.4 110

2

1 konomische Auswirkungen von Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt auf Forstbetriebe (betriebswirtschaftlicher Teil) JOHANNES-GUSTAV KPPERS

1.1 Ziel und Ablauf des Projekts

Ziel dieses Vorhabens ist es, die konomischen Auswirkungen von Manahmen zur

Frderung der biologischen Vielfalt auf Forstbetriebe zu erfassen.

Um betriebswirtschaftliche Konsequenzen aufzeigen zu knnen, die aus erhhten

Anforderungen an die Forstbetriebe resultieren, ist es zunchst notwendig, die anzustrebenden

Zielzustnde und die notwendigen Manahmen zu formulieren.

Hierzu wurden im Verbundprojekt die aus den verschiedenen Aspekten der

biologischen Vielfalt resultierenden Forderungen diskutiert. Dabei zeigte sich, dass zahlreiche

Abhngigkeiten zwischen den einzelnen Aspekten der biologischen Vielfalt gegeben sind, die

nur schwer aufeinander abzustimmen waren. Eine klare Strukturierung der anzustrebenden

Zielzustnde und die bertragung dieser Forderungen auf die Bestandessituation eines realen

Forstbetriebes war innerhalb dieses Projektes nicht mglich. Dies hat zur Folge, dass nicht

Zielzustnde sondern Manahmen definiert werden, von denen man annehmen kann, dass

diese einen Beitrag zur Verbesserung der biologischen Vielfalt leisten.

Diese Manahmen werden einer modellhaften konomischen Analyse unterzogen.

Eine solche modellhafte Analyse kann u.U. weit an der betrieblichen Realitt vorbeigehen.

Die Ursachen fr eine unzutreffende Erfassung von Belastungen ist in der Annahme ber die

betriebliche Zielsetzung zu sehen, die in der Modellanalyse einseitig konomisch ausgerichtet

ist. Ein Blick auf die Waldbaukonzepte der Landesforstverwaltungen zeigt beispielsweise,

dass Naturschutzziele, und damit Aspekte der biologischen Vielfalt bereits vielfltig in der

betrieblichen Zielsetzung integriert sind.

Um zu realittsnheren Einschtzungen der konomischen Wirkungen zu kommen,

werden die Modellergebnisse an Einzelfallbeispielen aus der Revierfrsterei Behlendorf des

Forstamtes der Hansestadt Lbeck berprft.

3

1.2 Wissenschaftlicher und technischer Stand, an den angeknpft wurde

Die Frderung der biologischen Vielfalt im Wald hat vielfltige Aspekte. Dabei sind vor

allem drei Bereiche angesprochen: Die Frderung der Artenvielfalt, Schutz und Frderung

von natrlichen/naturnahen kosystemen (worunter in diesem Verbundprojekt die potentielle

natrliche Waldvegetation verstanden wird) sowie die Frderung und der Erhalt der

genetischen Vielfalt einzelner Arten, Populationen und Populationsgemeinschaften.

Da die Forstwirtschaft sehr eng mit den natrlichen Ablufen der Waldkosysteme

verbunden ist, sind bei der Bewirtschaftung der Wlder alle genannten Aspekte der biologi

schen Vielfalt betroffen. Ob sich aus der Bewirtschaftung ein positiver oder ein negativer Ein

fluss ergibt, hngt von den Manahmen und den Naturschutzzielen ab, die verfolgt werden.

Da die naturrumlichen Bedingungen und die zu betrachtenden Wlder vielfltig sein knnen,

ergibt sich auch fr die Frderung der biologischen Vielfalt ein weites Spektrum von

anzustrebenden Zielen und Manahmen. Darber hinaus stellt sich die Frage nach dem

notwendigen Grad der Zielerreichung, wobei auch Fragen nach dem Flchenumfang und dem

Zeitpunkt der Manahmendurchfhrung zu beantworten sind.

Mglichkeiten zur Frderung der biologische Vielfalt im Wald

Im Vorluferprojekt Wichtige Einflussfaktoren auf die Biodiversitt in Wldern (SCHOLZ,

DEGEN, 1999) sind bereits umfangreiche Untersuchungen durchgefhrt worden, die eine Basis

fr die Formulierung von Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern

liefern. Insbesondere im Teilprojekt Einflu der Nutzung unterschiedlicher Waldkosysteme

auf die Artenvielfalt und Artenzusammensetzung der Gefpflanzen in der Baum-, Strauch-

und Krautschicht unter besonderer Bercksichtigung von Aspekten des Naturschutzes und des

Verbissdruckes durch Wild (HEUVELDOP, ELLENBERG, KRIEBITZSCH, V. OHEIMB, 1999)

wurden zahlreiche Empfehlungen zur Frderung und zum Schutz von natrlichen Waldko

systemen gegeben. Nachfolgend werden hieraus einige Manahmen aufgelistet, die fr die

Bewirtschaftung von Wldern, und damit fr Forstbetriebe relevant erscheinen:

- Prozessschutz zur Frderung der potenziellen natrlichen Waldvegetation,

- Umbau von nicht standortheimischen Nadelholzbestnden in laubholzreiche Bestnde,

- Verwendung von standortheimischen Baumarten bei der Bestandesbegrndung,

- Duldung der Dominanz der Buche auf groer Flche,

- Erhaltung und Frderung von Misch- und Pionierbaumarten,

- einzelstamm-, horst-, gruppen- oder truppweise Nutzungen.

4

In dem Teilprojekt Erarbeitung von Entscheidungshilfen fr eine nachhaltige Forstwirtschaft

zum Schutze der genetischen Vielfalt von Waldbaum- und Waldstraucharten (SCHOLZ,

DEGEN, LLAMAS-GMEZ, 1999) wurden Manahmen entwickelt, die die genetischen

Zielsetzungen untersttzen knnen; hierzu gehren:

- lange Verjngungszeitrume und kleinflchiges Vorgehen,

- Naturverjngung bei optimaler Kombination von Umweltbedingungen und genetischem

Potential des Bestandes,

- bei knstlicher Bestandesverjngung sollte beachtet werden, dass das Vermehrungsgut

aus geeigneten, angepassten Bestnden und das Erntegut von einer mglichst hohen

Anzahl von Erntebumen stammt,

- Bestandesneubegrndungen mit ausreichend hohen Pflanzenzahlen,

- Saatgut bzw. Pflanzen aus verschiedenen Erntejahren,

- Auslesedurchforstung.

Auch im Teilprojekt Folgewirkungen Wald- und Forstgeschichtlicher Entwicklungen fr die

aktuelle genetische Zusammensetzung unserer Waldbaumpopulationen (GREGORIUS,

SCHOPPA, 1999) wurden Verhaltensvorschlge aufgezeigt, die fr den Forstbetrieb relevant

sind:

- Sicherung der Dauerbestockung,

- Erhaltung bzw. Wiederherstellung der Baumartenmischung entsprechend der

natrlichen Waldgesellschaft,

- gestufte Altersstruktur und heterogene Entwicklungsbedingungen,

- Naturverjngungen kontinuierlich in gestaffelten langen Verjngungszeitrumen,

- fortwhrende potenzielle Beteiligung fruktifizierungsfhiger Bume durch Ausdehnung

des Nutzungsalters und Bestandesstrukturierung,

- Knstliche Verjngung nur in Ausnahmefllen,

- Verwendung von lokal geworbenen Wildlingen,

- Sicherung vorhandener Wlder mit naturnaher Bestockung.

Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt in Waldbaukonzepten der Landesforst

verwaltungen

Die in den Teilprojekten des Verbundvorhabens Wichtige Einflussfaktoren auf die Bio

diversitt in Wldern (SCHOLZ, DEGEN, 1999) geforderten Manahmen sind fr

Forstbetriebe z.T. nicht ungewhnlich. Sollen die konomischen Auswirkungen solcher Ma

nahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt ermittelt werden, so muss dies vor dem

5

Hintergrund der Zielsetzung der Forstbetriebe geschehen. Diese sind im einzelnen weitgehend

unbekannt. Deshalb erscheint es ntzlich, die Waldbaukonzepte der Landesforstverwaltungen

eingehender zu betrachten, in die bereits eine Reihe von Manahmen zum Schutz der

biologischen Vielfalt in Wldern Eingang gefunden haben. Ein ausfhrlicher Vergleich der

Waldbaukonzepte (ROSIN, 2000) zeigt, dass:

- neun Landesforstverwaltungen ihre Waldbewirtschaftung als naturnah, zwei als kolo

gisch und jeweils eine Forstverwaltung sie als standortgerecht bzw. naturgem

bezeichnen,

- alle Landesforstverwaltungen stabile, strukturreiche, standortgerechte und weitest

gehend natrliche Waldbestnde anstreben,

- die Wlder mglichst naturnah sein sollen, wobei solche Bewirtschaftungsformen ange

wendet werden sollen, die sich an Naturwldern und ihren natrlichen Prozessen

orientieren,

- die Nadelbaumarten in der Zukunft berwiegend nur noch Anteilflchen zwischen 40

und 50 Prozent umfassen sollen, was im Durchschnitt eine Abnahme der Nadelbaum

artenanteile und eine dementsprechende Zunahme der Laubbaumanteile um rund 15

Prozent-Punkte bedeutet,

- Herkunftsempfehlungen fr die Beschaffung von Saat- und Pflanzgut aus autochthonen

oder regional bewhrten Bestnden gegeben werden und auf die Wahrung der

genetischen Vielfalt hingewiesen wird,

- die genetische Vielfalt vornehmlich ber die generative oder vegetative Vermehrung

autochthoner und regional bewhrter Baumartenrassen erhalten werden soll,

- die Naturverjngung gegenber der knstlichen Bestandesbegrndung zu bevorzugen

ist, wobei aber die Voraussetzung ist, dass die Samenbume den Qualittsansprchen

gengen, aus geeigneten Herknften stammen und genetisch vielfltig sind,

- alle Landesforstverwaltungen mglichst kleinflchige Naturverjngungen mit langen

Verjngungszeitrumen anstreben, welche durch Spreng- und Teilmasten entstehen,

- die knstliche Bestandesbegrndung gem allen Waldbauprogrammen immer dann

vorzuziehen ist, wenn ein Bestand eine Naturverjngung von berwiegend standorts

widrigen Baumarten erwarten lsst,

- die Abkehr vom schlagweisen Hochwald fr die Landesforstverwaltungen von entschei

dender Bedeutung ist langfristiges Ziel ist der Dauerwald,

- die Landesforstverwaltungen anstreben, mit Hilfe der Waldpflege strukturreiche,

ungleichaltrige, stabile und gemischte Dauerwlder zu erziehen, die eine hohe

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kologische und konomische Anpassungsfhigkeit sichern. Nur auf Standorten, auf

denen die Standortverhltnisse die Erziehung von Mischwldern nicht erlauben,

tolerieren sie Reinbestnde.

Vorstehende Aspekte betreffen vor allem die Bewirtschaftung der Bestnde. Darber hinaus

wird in den Waldbauprogrammen i.d.R. ausfhrlich auf Naturschutzmanahmen speziell

auch auf die Erhhung der kologischen Vielfalt eingegangen. Zum Totholz wird z.B.

gesagt, dass in allen Staatswldern in ganzflchiger Verteilung einzelne Bume,

Baumgruppen oder Bestandesteile auch ber das wirtschaftliche Nutzungsalter hinaus

erhalten und ihrem natrlichen Verfall berlassen werden sollen (ROSIN, 2000, S. 77).

kologisch wertvolle Sonderbiotope unterliegen in Schleswig-Holstein,

Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt, Nordrhein-Westfalen, Hessen,

Sachsen, Bayern und Saarland besonderem Schutz. [...] Generell lsst sich festhalten, dass alle

waldbaulichen Manahmen im Rahmen der Behandlung von Mooren, Moorrndern und

Bruchwldern zurckhaltend und vorsichtig durchzufhren sind (ROSIN, 2000, S. 81).

Wlder, in denen seltene und gefhrdete Tier- und Pflanzenarten vorkommen, sind

gem der Landesforstverwaltung von Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt,

Thringen und Baden-Wrttemberg schutzzielgerecht zu erhalten und zu entwickeln.

Daneben sollen in Niedersachsen, Brandenburg, Nordrhein-Westfalen, Hessen, Thringen

und Saarland auch ganze Waldgesellschaften, die von Natur aus oder durch Bewirtschaftung

selten geworden sind, gesichert und ggf. wieder entwickelt werden. [...] Neben diesen

allgemeinen Bestimmungen werden zudem bestimmte Tier und Pflanzenarten sowie seltene

heimische Baumarten von einigen Landesforstverwaltungen unter besonderen Schutz gestellt

(ROSIN, 2000, S. 82).

Waldbauliche und ertragskundliche Erfahrungen

Die betriebswirtschaftliche Abschtzung der Auswirkungen der Manahmen sttzt sich i.d.R.

auf waldbauliche und ertragskundliche Grundlagen. Insbesondere fr den bergang von

konventionell aufgebauten Bestnden zu mehrschichtigen und/bzw. gemischten Bestnden

sind allerdings nur geringe Erfahrungen verfgbar. Von den Manahmen zur Frderung der

biologischen Vielfalt wie auch von den Waldbaukonzepten wird in erster Linie eine

Verbesserung der Bestandesstabilitt erwartet. Strukturreiche Bestnde sollen dazu beitragen,

durch Selbstregulation Kosten zu vermeiden, die bei herkmmlicher Bewirtschaftung speziell

fr Bestandesbegrndung und pflege notwendig sind.

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Der bergang vom Altersklassenwald zu Bestnden mit Plenterstrukturen kann nach

SCHTZ (2001, S. 173) jedoch lange Zeitspannen umfassen, so dass die daraus zu erwarteten

Selbstregulationseffekte oft Jahrzehnte auf sich warten lassen. Auch wird darauf verwiesen,

dass die notwendigen berhlter/Altbume vorzeitig absterben knnen, da diese aufgrund

ihrer Herkunft aus gleichaltrigen Bestnden physiologisch lter sind als solche, die in

Bestnden mit Plenterstrukturen erwuchsen. Die Folgegeneration zeigt sich oft als

gleichfrmige Unterschicht und lsst dann auch fr die nchsten Generationen nicht erwarten,

dass die angestrebten Strukturen entstehen.

Fr den Bestandesumbau mssen generell einige Voraussetzungen gegeben sein, die

eine sinnvolle berfhrung in Plenterwald zulassen. Hierzu wird in erster Linie die

mechanische Stabilitt des Hauptbestandes, eine hohe Lebenserwartung der Bume, die

whrend des gesamten berfhrungszeitraumes die Oberschicht bilden sollen, eine gestaffelte

Verjngung, die die Selbstregulation sicherstellt und eine Annherung an die ideale

Plenterstruktur gefordert (SCHTZ, 2001, S. 176).

Sind die Voraussetzungen fr den Bestandesumbau positiv, so sind berlegungen

bezglich des zu erwartenden Holzzuwachses fr die Abschtzung der konomischen

Situation notwendig. Fr gemischte Bestnde wird oft diskutiert, dass der Holzzuwachs

(anteilsbezogen) hher ist als der des jeweiligen Reinbestandes. PRETZSCH (2003) geht jedoch

davon aus, dass die Beimischung meist zu einer Minderung der Gesamtleistung fhrt. Der

Vorteil, der von PRETZSCH in der Baumartenmischung gesehen wird, besteht in der

Risikostreuung als Folge waldbaulicher Diversifikation. Er kommt zu dem Ergebnis, dass

eine Buchenbeimischung zur Fichte u.U. einen betrchtlichen Ertragsentgang verursacht

(PRETZSCH, 2003, S. 95).

Die Risikostreuung durch Baumartenvielfalt muss aber nicht zwangslufig auf eine

Baumartenmischung hinauslaufen. Denn die gewnschte Diversifikation knnte man auch

durch rumlich voneinander getrennte Reinbestnde der Arten herstellen. Durch eine

rumliche Trennung der Arten knnten etwaige negative Wechselwirkungen der

Artenmischung umgangen und vermehrter Pflegeaufwand bei enger Verzahnung von

Mischbaumarten mit unterschiedlichem Leistungsvermgen vermieden werden (PRETZSCH,

2003, S. 96).

konomische Auswirkungen fr die Forstbetriebe

In einer Studie zum Umbau des Harzes hat KONITZER (2000) die Startphase der naturalen

Entwicklung gleichartiger Fichtenreinbestnde zu strukturreichen Mischbestnden ber einen

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Zeitraum von vier Jahrzehnten prognostiziert und im Hinblick auf ihre monetren

Konsequenzen durchleuchtet. Bei der Analyse waldbaulicher Strategien wurde deutlich, dass

sich aus den wenigen bisher gesammelten Erfahrungen noch kein fertiges Fundament fr

eindeutige Folgerungen bilden lsst (KONITZER, 2000, S. 9). KONITZER simulierte die

ertragskundlichen Parameter fr den Waldumbau durch das Programm Bwin 2.5,

insbesondere um ein mglichst konomisch optimiertes Nutzungsregime fr die abzulsende

Bestockung zu ermitteln. Aussagen zur Entstehung und Entwicklung einer neuen

Waldgeneration knnen nach Aussage von KONITZER mit dem Programm allerdings nicht

getroffen werden. Ergebnisse aus dieser Studie zeigen, dass ein frher Umbau mit frh

einsetzender Zielstrkennutzung und geringen Zielstrken sich als schdlich auf die

Entwicklung des Bestandesgesamtwertes auswirkt. Wird kein Zinsanspruch formuliert, fhrt

das zu langen Bestandesumbauphasen, woraus Liquidittsengpsse resultieren (KONITZER,

2000, S. 166 f). Wird seitens der Waldbesitzer ein hoher Anspruch an die Rendite gestellt, so

sinken die Dimensionen der Zielstrken (KONITZER, 2000, S. 135). Zur Verminderung von

Liquidittsengpssen schlgt KONITZER vor, einen mglichst hohen Anteil des deutlich

weniger Kulturausgaben erfordernden Waldentwicklungstyps mit einem hohen Anteil Fichte

und einer geringeren Buchenbeimischung anzustreben. Generell bemerkt KONITZER, dass die

heute verfgbaren Einzelbaumwachstumsmodelle sich ausnahmslos erst in der Anfangsphase

ihrer Entwicklung befinden. Da die Datenbasis fr die Ermittlung der

Wachstumsalgorithmen gegenwrtig fast ausschlielich aus Bestnden stammt, in denen noch

eine Hoch-, Nieder- oder gestaffelte Durchforstung eine eher flchige Endnutzung der Fichte

angestrebt wird, knnen die Ergebnisse der simulierten Zielstrkennutzung erst in Zukunft

verifiziert werden (KONITZER, 2000, S. 172).

Mit einer hnlichen Problematik befasste sich auch HANEWINKEL (1998). In dieser

Studie wurde auf den Plenterwald und auf die Plenterwaldberfhrung eingegangen. Dieser

Studie ist zu entnehmen, und dies steht im Gegensatz zu den bei SIEGMUND (1973) und

SCHTZ (1989) (zitiert nach HANEWINKEL, 1998) gemachten Aussagen zur konomischen

Vorteilhaftigkeit des Plenterwaldes im Vergleich zum Altersklassenwald, dass sich die

Reinertrge in der gnstigen Variante nur wenig unterscheiden. Auch die brigen naturalen

und konomischen Kennzahlen wie z.B. Stammholzanteile, mittlere Messzahlen, Erntekosten

und produktive Arbeitsstunden sind nach HANEWINKEl (1998, S. 249) kaum voneinander

unterschieden. Auch bei den von HANEWINKEL durchgefhrten konomischen Kalkulationen

wurden beunruhigend ungnstige Ergebnisse ermittelt. Bei Unterstellung eines

kalkulatorischen Zinsfues von deutlich mehr als 1 % kommt HANEWINKEL (1998, S. 221) zu

9

der Aussage, wonach er eine Beendigung zumindest eine drastische Vernderung der

Waldbewirtschaftung nahe legt.

Zusammenfassend lsst sich festhalten, dass fr eine detaillierte Bewertung der

konomischen Auswirkungen aufgrund von Manahmen zur Frderung der biologischen

Vielfalt einerseits Erfahrungen gegeben sind, andererseits wesentliche Bewertungs

voraussetzungen jedoch noch nicht verfgbar sind.

1.3 Material und Methode

In dieser Untersuchung sollen die konomischen Auswirkungen von Manahmen erfasst

werden, die geeignet sind, die biologische Vielfalt in Wirtschaftswldern zu verbessern. Es

geht in dieser Studie also nicht darum, welche Belastungen den Forstbetrieben aus

konservierenden Naturschutzmanahmen entstehen, d.h. aus solchen Manahmen, die

vorrangig auf den Erhalt eines bestimmten Zustandes eines Biotops bzw. einer bestimmten

Wirkung hin gerichtet sind.

Im vorhergehenden Abschnitt wurden einige Leitlinien von Waldbauprogrammen der

Lnder dargestellt. Wie bereits dort dargelegt, beinhalten die betrieblichen Zielsetzungen der

Landesforstverwaltungen auch Manahmen, die geeignet sind, zu einer Verbesserung der

biologischen Vielfalt in Wldern beizutragen. Die konomischen Auswirkungen von

bestimmten Manahmen lassen sich deshalb nicht pauschal den Belastungen aus der

Frderung der biologischen Vielfalt zurechnen. Es msste zuvor eine klare Abgrenzung von

den wirtschaftlichen Zielen des Betriebes erfolgen. Dies ist nur fr konkrete Bestnde bzw.

Betriebe mglich.

Fr die Erfassung der konomischen Auswirkungen fr Forstbetriebe aufgrund von

Manahmen zur Erhaltung und Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern wre die

Formulierung eines Zielzustandes fr einen Landschaftsausschnitt bzw. fr einen Forstbetrieb

wnschenswert. Dafr wre eine Bestandsaufnahme der kologisch bedeutsamen Merkmale

sowie der Vergleich des Ist-Zustandes mit dem anzustrebenden Ziel-Zustand vorzunehmen,

woraus sich dann die Basis zur Formulierung der Entwicklungsmanahmen ergbe.

Bei der Formulierung der Zielzustnde und der dazu notwendigen Manahmen wren

dabei Konflikte zwischen den Teilaspekten der biologischen Vielfalt abzuwgen; denn

Manahmen zur Frderung der Artenvielfalt, der natrlichen Waldkosysteme und der

genetischen Vielfalt knnen oft nicht gleichzeitig in einem Bestand Bercksichtigung finden.

Ein weiterer wesentlicher Aspekt wre darin zu sehen, dass fr die Kosten, die mit einer

10

Manahme verbunden sind, ein strenger Flchenbezug erforderlich ist, denn diese hngen

stets von der vorgefundenen Situation in den Bestnden ab.

Ebenso wichtig fr die Erfassung der betrieblichen Belastungen wre ein klarer Zeit

bezug fr die Realisierung der gewnschten Zielzustnde. Ist eine Umsetzung der geforderten

Manahmen aus kologischen Grnden sofort notwendig, so sind die betrieblichen

Belastungen hher als in einer Situation, in der der Zeitpunkt der Umsetzung auf die

betrieblichen Bedingungen angepasst werden kann.

Eine umfassende Formulierung des Zielzustandes und ein darauf abgestimmtes

Manahmenkonzept fr einen konkreten Forstbetrieb konnte im Rahmen dieser Studie

allerdings nicht geleistet werden. Die naturwissenschaftlichen Voraussetzungen fr die

Formulierung eines solchen Zielzustandes lagen bei Beginn nicht vor; sie wurden z.T. erst im

Zuge dieser Studie erarbeitet. Stattdessen werden Manahmen, die von den

naturwissenschaftlichen Projektpartnern ausgewhlt wurden und von denen man positive

Beitrge fr die Sicherung und Verbesserung der biologischen Vielfalt erwartet, auf ihre

konomischen Auswirkungen hin untersucht.

Als wesentliche Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt werden der Um

bau von Nadelwald zu Laub- und Mischwald, die Anreicherung bewirtschafteter Bestnde mit

Totholz, die Einrichtung von Schutzgebieten in Naturwldern, die Vernetzung fragmentierter

Wlder und Populationen sowie die Verringerung berhhter Wilddichte gesehen.

Aus konomischer Sicht bedingen die Einrichtung von Schutzgebieten sowie die Fr

derung und Belassung von Totholz in bewirtschafteten Bestnden als wesentliche Beitrge

zur Frderung der biologischen Vielfalt einen Verzicht auf Nutzung. Diesen gilt es zu

bewerten.

Waldumbau und Vernetzung fragmentierter Bestnde sind ein zweiter Bewertungs

bereich. Dabei beschrnkt sich die Analyse im wesentlichen auf den Waldumbau, da die aus

Erstaufforstungen zur berwindung der Waldfragmentierung resultierenden konomischen

Auswirkungen auerhalb des Forstbetriebes angesiedelt und somit nicht dem Forstbetrieb

zuzurechnen sind.

Die Reduktion berhhter Wilddichte wird in dieser Untersuchung nicht bewertet, da

diese in den naturwissenschaftlichen Teilprojekten unbercksichtigt blieb und von daher

keine Empfehlungen zur konkreten Manahmengestaltung gegeben wurden, die betriebs

wirtschaftlich htten beurteilt werden knnen.

11

1.4 Betriebswirtschaftliche Auswirkungen von Manahmen zum Schutz und zur Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern

In diesem Kapitel wird zunchst ein berblick ber die konomische Situation von

Forstbetrieben in Deutschland gegeben. Daran anschlieend wird anhand von Modell

rechnungen dargestellt, welche konomischen Rahmenbedingungen fr die vier Hauptbaum

arten gegeben sind. In einem weiteren Abschnitt wird auf die Bewertung von Nutzungs

verzichten und Bestandesumbaumanahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt

eingegangen. In Anschluss daran wird berprft, in wieweit die modellhaft ermittelten

Belastungen auch ihren Niederschlag im Forstbetrieb der Hansestadt Lbeck finden.

1.4.1 Zur konomischen Situation von Forstbetrieben Fr die Abwgung konkurrierender und konfligierender Interessen zwischen den

Anforderungen seitens der Frderung der biologischen Vielfalt und wirtschaftlichen

Zielsetzungen spielt die wirtschaftliche Ausgangslage der Waldbewirtschaftung eine

entscheidende Rolle. Diese wirtschaftliche Situation der Waldbewirtschaftung in Deutschland

ist schwer zu erfassen. Hier wird auszugsweise auf eine Untersuchung zurckgegriffen, die

krzlich im Institut fr konomie der Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft

fr das BMVEL im Zusammenhang mit der Novellierung des Bundeswaldgesetzes und

Fragen der guten fachlichen Praxis erstellt wurde (THOROE et al. 2003, S. 16 bis 24).

Der Wald in Deutschland verteilt sich auf sehr unterschiedliche Besitzarten und

Grenklassen. Von der Waldflche in Deutschland, die mit 10,7 Mio. ha ausgewiesen wird,

lassen sich nach den Ergebnissen der Agrarstrukturerhebungen bis 1996 fast 9,5 Mio. ha

Betrieben zuordnen, untergliedert nach Besitzart und Grenklassen (siehe Tabelle 1). Dieser

Wald verteilt sich auf knapp 450.000 Betriebe (seit 1999 werden Forstbetriebe nur noch ab 10

ha Waldflche erfasst; dadurch sinkt die Waldflche, die sich Betrieben zuordnen lsst, auf

8,4 Mio. ha). Von den Betrieben sind mehr als 97 % kleiner als 50 ha (19 % sogar kleiner als

1 ha). Da sich eine geregelte nachhaltige Waldbewirtschaftung nur in greren

Betriebseinheiten praktizieren lsst, bedeutet dies im Umkehrschluss, dass die weitaus

berwiegende Zahl der Betriebe mit Wald sich entsprechenden Anforderungen von der Sache

her entziehen kann (aussetzende Betriebe). Nachhaltig bewirtschaften lassen sich diese

Flchen nur, wenn sie in grere Einheiten (in Form von Forstbetriebsgemeinschaften etc.)

eingebracht werden. Da solche Mitgliedschaften auf freiwilliger Basis beruhen, wird eine

Mitgliedschaft daran gebunden sein, dass die Waldbewirtschaftung eine tragfhige

wirtschaftliche Basis hat. Viele Kleinprivatwalduntersuchungen der letzten Jahre weisen

12

lnderbergreifend heute schon auf Waldbesitzertypen hin, die sich durch einen Verzicht auf

die Nutzung der eigenen Holzressourcen auszeichnen (SCHRAML, HRDTER 2002, S. 140

und die dort zitierte Literatur).

Kommt man von der Waldflche und nicht von der Zahl der Betriebe her, dann

entfallen immerhin noch 20 % Waldflche auf Betriebe unter 50 ha. Andererseits aber

besitzen die Betriebe mit mehr als 1.000 ha etwa 58 % der Waldflche.

Die weit berwiegende Anzahl der Kleinbetriebe (etwa 430.000) ist dem Privatwald

zuzuordnen. Allerdings sind von den knapp 12.000 Krperschaftswaldbetrieben auch mehr als

60 % kleiner als 50 ha.

13

Tabelle 1: Betriebe mit Wald nach Besitzarten und Grenklassen1) 1996

Staatswald2) Krperschaftswald3) Privatwald4) Insgesamt

Betriebsgre von ... bis unter ... ha Betriebe Waldflche Betriebe Waldflche Betriebe Waldflche Betriebe Waldflche

Waldflche Zahl insg.

in 1.000 ha

je Betrieb in ha Zahl

insg. in 1.000

ha


insg. in 1.000

ha


insg. in 1.000

ha

je Betrieb in ha

Deutschland

unter 1 -- -- -- -- -- -- 86.396 39,6 0,5 86.396 39,6 0,5 bis 50 83 1,1 12,9 7.319 87,8 12,0 343.496 1.764,9 5,1 350.898 1.853,8 5,3

50 bis 200 35 4,5 129,1 2.299 250,2 108,9 4.456 404,3 90,7 6.790 659,0 97,1 200 bis 500 57 20,9 366,0 1.226 391,1 319,0 927 287,3 309,9 2.210 699,2 316,4

500 bis 1.000 108 79,8 739,1 583 414,8 711,5 286 197,3 689,8 977 691,9 708,2 1.000 und mehr 870 3.915,6 4.500,6 460 941,0 2.045,7 196 680,4 3.471,3 1.526 5.536,9 3.628,4

Insgesamt 1.153 4.021,8 3.488,1 11.887 2.084,9 175,4 435.757 5) 3.373,6 7,7 448.797 9.480,4 21,1 1) Jhrliche Erhebung der Betriebsgrenstruktur (1996 vorlufig); Forstbetriebe erst ab 1 ha Waldflche erfasst 2) Bund und Lnder 3) Bezirke, Kreise, Gemeinden und deren Verbnde sowie Kirchen, kirchliche Anstalten u. a. 4) Natrliche Personen des privaten Rechts 5) Darunter rd. 143.685 private Forstbetriebe mit rd. 1,87 Mio. ha Wald Quelle: BML 1997

14

Aufschluss ber die wirtschaftliche Lage der Forstbetriebe gibt der Agrarbericht des BML

(verschiedene Jahrgnge). Das Testbetriebsnetz, das fr diese jhrliche Berichterstattung

etabliert wurde, erfasst im Privat- und Krperschaftswald jedoch nur Betriebe mit mehr als

200 ha. In Abbildung 1 sind die Ergebnisse der Testbetriebe von 1991 bis 2001 in Form der

Reinertrge I (ohne Frderung) zusammengestellt. In den 90er Jahren zeigt sich fr die

Betriebe des Staatswaldes durchgngig ein negatives Ergebnis. Dabei schwanken die

durchschnittlichen Reinertrge im Zeitablauf zwischen fast -200 /ha (1993) und -68 /ha

(1995). Auch die durchschnittlichen Betriebsergebnisse des Krperschaftswaldes zeigen fast

durchgngig negative Reinertrge I; nur in den Jahren 1998 und 1999 wurden geringe positive

Reinertrge I erzielt. Fr die Betriebe des Privatwaldes sind die durchschnittlichen

Reinertrge I durchweg leicht positiv; allerdings lagen Anfang der 90er Jahre, als die

Holzmrkte noch die Folgen der starken Windwrfe zu verkraften hatten, auch beim

Privatwald die durchschnittlichen Reinertrge I im negativen Bereich.

Etwas gnstiger stellt sich die Lage dar, wenn man die Frderung mit einbezieht (siehe

Abbildung 2). Die Reinertrge II (einschlielich Frderung) zeigen fr den Privatwald

durchgngig positive Ergebnisse in einer Grenordnung von etwa 70 /ha; auch fr den

Krperschaftswald werden, mit Ausnahme der durch die Windwrfe geprgten Jahre, im

Durchschnitt leicht positive Ergebnisse erzielt, die allerdings deutlich unter denen des

Privatwaldes liegen.

Diese durchschnittlichen Reinertrge illustrieren die durchweg kritische

wirtschaftliche Lage der Forstbetriebe mit mehr als 200 ha. Fr einzelne Betriebe stellt sich

die Lage noch weit dramatischer dar. Eine Gruppierung der Forstbetriebe nach Reinertrags

klassen zeigt, dass selbst in der zweiten Hlfte der 90er Jahre (1996 2001) mehr als 60 %

der Krperschaftswaldbetriebe negative Reinertrge I (ohne Frderung) aufwiesen, bei 20 %

lag dieser Reinertrag unter -100 /ha (mit einem Durchschnittswert innerhalb dieser Gruppe

zwischen -155 /ha (1997) und -196 /ha (1998)). Selbst wenn man die Frderung einrechnet,

bleibt fr die Reinertragsklassen (I) unter -50 /ha im Durchschnitt ein negatives Ergebnis,

und hierunter fallen ca. 40 % der Krperschaftswaldbetriebe.

15

150

Abbildung 1: Reinertrag I (ohne Frderung) nach Eigentumsarten

-200

-150

-100

-50

0

50

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

/ h

a H

B

100

-250

Staatswald Krperschaftswald Privatwald

Quelle: BML (verschiedene Jahrgnge). Reinertrge gelten bis FWJ 1996 nur fr die alten Bundeslnder.

Fr den Privatwald stellt sich diese Verteilung auf die Reinertragsklassen (dem besseren

Durchschnittsergebnis folgend) etwas gnstiger dar. Hier fallen im Zeitraum 1996 2001 im

Schnitt etwa 40 % der Betriebe in die Klassen mit negativen Reinertrgen I (ohne Frderung).

Allerdings zeigt sich auch hier, dass in diesem Zeitraum immerhin zwischen 5 % und 10 %

der Betriebe auch unter Einbeziehung der Frderung im Durchschnitt negative Reinertrge II

von etwa -90 /ha aufwiesen, weitere 10 % bis 15 % (in der Reinertragsklasse I -100 /ha bis

-50 /ha) solche von etwa -30 /ha.

Fr die Privatwaldbetriebe des Testbetriebsnetzes lassen sich auch lngere Zeitreihen

zusammenstellen, die sich nach Baumarten und nach Hiebsstzen weiter aufgliedern lassen

(siehe Abbildungen 3 u. 4). Hieran wird deutlich, dass das Wirtschaftsergebnis der privaten

Forstbetriebe sich ohne Bercksichtigung der Frderung ber die letzten 20 Jahre nicht

verbessert, sondern tendenziell verschlechtert hat (ins Auge fllt bei dieser Darstellung im

Jahr 1990 der Ausreier nach oben. Dieses Ergebnis ist Folge der weit berplanmigen

Holzeinschlge aufgrund der Windwrfe. Diese haben den Forstbetrieben die in den

Betriebsergebnissen festgehaltenen Liquidittszuwchse gebracht; die Vermgensschden

infolge vorzeitigen Abtriebs (Vorratsauflsungen) werden in den ermittelten Reinertrgen

nicht sichtbar).

16

/ha

Abbildung 2: Reinertrag II (mit Frderung) nach Eigentumsarten

150

100

50

0

-50

-100

-150

-200

-250

1991 1993 1995 1997 1999 2001

Staatswald Krperschaftswald Privatwald


Die Differenzierung der Reinertrge im Privatwald nach Baumarten zeigt, dass die

Fichtenbetriebe fast durchgngig die besten und auch ohne Frderung positive Betriebs

ergebnisse erzielen (siehe Abbildung 3). Am Ende der Skala liegen die Kiefernbetriebe. Hier

bewegen sich die Reinertrge (ohne Frderung) zumeist im negativen Bereich.

Die Differenzierung nach dem Hiebssatz, der die unterschiedlichen Nutzungs

mglichkeiten aufgrund der standrtlichen Voraussetzungen, der Baumartenzusammen

setzung und des Alters der Bestnde ebenso reflektiert wie die wirtschaftlichen Zielsetzungen

der Waldbesitzer, macht den Zusammenhang von wirtschaftlichem Leistungspotential und

Betriebsergebnis deutlich (siehe Abbildung 4). Erwartungsgem weist die Gruppe der

Forstbetriebe mit dem hchsten Hiebssatz auch den hchsten jhrlichen Reinertrag aus. Als

uerst kritisch ist die Situation der Gruppe von Betrieben mit einem Hiebssatz unter 3,5 Fm

zu sehen. Diese weist nur in wenigen Ausnahmejahren positive Reinertrge I (ohne

Frderung) auf.

17

Abbildung 3: Reinertrag, Privatwaldbetriebe nach Hauptbaumarten (ohne Frderung)

-100

0

100

200

300

400

500

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

/ha

Fichte Kiefer Buche/Eiche Gemischt


Fr kleinere Forstbetriebe ist die wirtschaftliche Situation, soweit sich hierber

Aufzeichnungen finden, tendenziell schlechter als fr die im Testbetriebsnetz erfassten

Forstbetriebe mit mehr als 200 ha. So zeigt die Auswertung der im Testbetriebsnetz des

Agrarberichts erfassten landwirtschaftlichen Vollerwerbsbetriebe mit Wald fr den forstlichen

Betriebsteil auch nach Einbeziehung der Frderung (Reinertrag II) im Durchschnitt fast

durchgngig negative Ergebnisse. Dies ist insbesondere auf die hohen negativen Ergebnisse

pro ha in den Betrieben mit kleinen Waldflchen (< 10 ha) zurckzufhren. Bei den Betrieben

mit mehr als 50 ha Waldflche berwiegen in den letzten Jahren positive Ergebnisse, wenn

man die Frderung mit einbezieht (BMVEL 2003).

Bei den Betrieben mit kleinen Waldflchen ist wiederum darauf hinzuweisen, dass

diese sich einer geregelten nachhaltigen Waldbewirtschaftung zum groen Teil entziehen.

Gerade der sogenannte Bauernwald unterscheidet sich in seiner Bewirtschaftungsform und in

den Bewirtschaftungszielen z.T. grundlegend von der erwerbsmig betriebenen

Forstwirtschaft. Hier spielt z.T. die Deckung des Eigenbedarfs (Brennholz, Zaunpfhle,

Bauholz etc.) noch eine entscheidende Rolle. An diesem Eigenbedarf sind dann auch die Ziele

fr die Bewirtschaftung der Waldflchen orientiert.

18

Abbildung 4: Reinertrag, Privatwaldbetriebe nach jhrlichem Hiebssatz (ohne Frderung) /

ha

700

500

300

100

-100 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

7,5 fm/ha HB


Zusammenfassend lsst sich feststellen, dass die wirtschaftliche Lage der Wald

bewirtschaftung in Deutschland kritisch ist. Ohne Einrechnung der staatlichen Frderung

werden im Durchschnitt ber alle Eigentumsarten gesehen keine positiven Reinertrge erzielt.

Auch unter Einrechnung der Frderung sind die erzielten Reinertrge pro ha im Vergleich zu

anderen Landnutzungsarten bescheiden.

Im Kleinprivatwald hat das Interesse an einer wirtschaftlichen Nutzung der Wlder

zudem stark abgenommen. Andererseits haben die Waldeigentmer aber auch dann Lasten zu

tragen, wenn sie die Bewirtschaftung aufgeben. Beitrge zur Unfallversicherung, Wasser- und

Bodenverbandsbeitrge oder auch Grundsteuern haben den Charakter von Sollertragssteuern,

die konomisch gesehen den Besitzer zu einer wirtschaftlichen Nutzung der Flchen

anhalten sollen: Ist der Besitzer nicht in der Lage, diese von ihm geforderten Beitrge zu

erbringen, so wird ber kurz oder lang ein Wechsel an einen Besitzer erfolgen, der diese

Beitrge erwirtschaften kann oder sie zu tragen bereit ist.

Solche Beitrge (Betriebssteuern, Beitrge und Versicherungen) werden fr die

Privatbetriebe des Testbetriebsnetzes fr 2001 im Durchschnitt mit 14 /ha ausgewiesen. Dies

erscheint als Absolutbetrag nicht hoch. Er ist aber vor dem Hintergrund der kritischen

Ertragslage zu sehen, und zudem streuen diese Lasten ganz erheblich. Wenn die Przisierung

der ordnungsgemen Waldbewirtschaftung oder eine gesetzliche Verpflichtung zur

19

Einhaltung der guten fachlichen Praxis eine weitere Beschrnkung der Eigentmerbefugnisse

mit sich bringt, dann knnen diese Beschrnkungen im Einzelfall durchaus Enteignungs

charakter haben; denn vielen Waldeigentmern drfte es nicht schwer fallen, nachzuweisen,

dass sie die am Eigentum haftende Verpflichtung gegenber der Allgemeinheit aus der

Nutzung der Wlder dann nicht mehr bestreiten knnen.

1.4.2 Ertragserwartungen der vier Hauptbaumarten Vor dem Hintergrund der schwierigen konomischen Situation der Forstwirtschaft erscheint

es zwingend notwendig, die wirtschaftlichen Auswirkungen von waldbaulichen Manahmen

im Zusammenhang mit der Frderung der biologischen Vielfalt vor der Planung und Durch

fhrung zu umreien.

Zwar ist das Wachstumsverhalten der Bestnde nur in grobem Rahmen abschtzbar,

und auch die natrlichen und konomischen Risiken fr Produktionszeitrume zwischen 100

und mehr als 200 Jahren sind kaum vorhersagbar, gleichwohl gibt es zu einer Abschtzung

der Ertrge und der Kosten sowie der Ermittlung von Deckungsbeitrgen ber den

Produktionszeitraum hinweg keine echte Alternative.

In Tabelle 2 werden die Ergebnisse solcher Deckungsbeitragskalkulationen vorgestellt,

um einen generellen berblick ber die wirtschaftlichen Ausgangsbedingungen fr die

Hauptbaumarten und ihre speziellen Produktionszeiten zu vermitteln.

Die Ergebnisse wurden mit Hilfe eines Kalkulationsprogramms errechnet, das auf

Ertragstafeln (SCHOBER, 1979), Bestandessortentafeln 82/85 (SCHPFER, DAUBER, 1989),

EST-Vorgabezeiten und Holzerlsen (ZMP, 2003) aufgebaut ist. Fr verschiedene

Produktionszeiten werden Deckungsbeitrge fr die Hauptbaumarten erzeugt. Neben den

Holzerlsen und Holzerntekosten (jeweils Basis FWJ 2002) wurden alle weiteren Kosten des

Forstbetriebes bercksichtigt; lediglich die Verwaltungskosten blieben unbercksichtigt.

Ein Vergleich der Deckungsbeitrge (Tabelle 2) nach Baumarten zeigt, dass die

Kiefernwirtschaft lediglich unter gnstigsten Bedingungen positive Deckungsbeitrge liefert.

Nur bei Unterstellung hoher Massenleistungen und geringer Produktionsrisiken sind jhrliche

Deckungsbeitrge in einer Grenordnung zwischen 15 und 70 /ha zu erwarten. Fr Buche

und Eiche errechnen sich bei lngeren Umtriebszeiten jhrliche Deckungsbeitrge von mehr

als 200 /ha (Buche, I. Ekl., U=150 Jahre) bzw. 300 /ha (Eiche , I Ekl., U=200 Jahre). Fr

Fichte sind Deckungsbeitrge in hnlicher Hhe schon bei einer unterstellten Umtriebszeit

von 120 Jahren zu erreichen (I. Ekl.).

20

Tabelle 2: Jhrliche Deckungsbeitrge nach Baumarten und Umtriebszeiten (in /ha und Jahr)

Eiche Buche Fichte Kiefer

Ekl. I II III I II III I II III I II III

U

80 -128 -145 -147 -103 -111 -125 109 3 -109 -28 -74 -104

100 -43 -80 -116 -13 -56 -85 187 84 -9 17 -33 -65

120 52 -11 -78 86 16 -37 226 126 47 48 -6 -40

140 140 60 -38 183 87 14 68 13 -23

150 177 90 -16 218 122 39

160 212 117 4

180 275 164 44

200 324 202 77 Quelle: eigene Berechnungen

Grundstzlich ernchtert die nur geringe Rendite forstlicher Produktion (Tabelle 3). Fr keine

der hier kalkulierten Varianten kann unter derzeitigen Produktionsbedingungen eine interne

Verzinsung von mehr als 1 % errechnet werden. Die gnstigste wirtschaftliche Situation ist

fr Fichtenbestnde zu erwarten, jedoch mssen auerordentlich gnstige Produktions

verhltnisse gegeben sein, wenn eine Rendite von mehr als 0,7 % mglich sein soll. Dieses

Niveau ist im Vergleich nur von der Eichenwirtschaft erreichbar, wenn eine Produktionszeit

von mehr als 200 Jahren durchgehalten werden kann. Treten ber die notwendige

Produktionszeit Liquidittsengpsse auf, die durch eine Kreditaufnahme zu berbrcken sind,

so kann dadurch die geplante Produktionszeit und sogar die Rohholzproduktion insgesamt in

Frage gestellt sein (vgl. Tabelle 3). Fr Buchenbestnde ist nach derzeitigen Produktions

bedingungen eine noch geringere interne Verzinsung zu erwarten. Eine berlegenheit

gegenber der Eichenwirtschaft ist nicht festzustellen.

Die vorgestellte interne Verzinsung sowie die Deckungsbeitragskalkulationen

(Tabellen 2 und 3) besttigen die Ergebnisse des BMVEL-Testbetriebsnetzes (Abbildung 3).

Die Forstbetriebe mit fhrender Baumart Fichte weisen i.d.R. die gnstigsten Ergebnisse auf.

Die Laubholzbetriebe nehmen, in den Modellrechnungen und im Testbetriebsnetzvergleich

eine mittlere Situation ein. Fr die Hauptbaumart Kiefer zeigen sowohl die Ergebnisse des

Testbetriebsnetzes als auch die kalkulierten Ergebnisse eine negative Reinertragssituation.

21

Tabelle 3: Interne Verzinsung nach Baumarten und Umtriebszeiten (%)


Ekl. I II III I II III I II III I II III

U

100 0,60

120 0,73 0,18

140 0,21 0,43

150 0,36 0,54 0,12

160 0,47 0,08

180 0,62 0,28

200 0,69 0,39 Quelle: eigene Berechnungen

1.4.3 Vermgensbetrachtung bei Unterschutzstellung von Waldkosystemen

Obwohl die forstliche Produktion keine hohen Renditeerwartungen erlaubt, ist das Vermgen

der Forstbetriebe i.d.R. erheblich. Auch bei geringen konomischen Ertrgen knnen sich in

den Bestnden aufgrund der ungewhnlich langen Produktionszeitrume betrchtliche

Vermgenswerte akkumulieren. Je nach Baumart, Holzvorrat und Bestandesalter variieren die

Bestandeswerte erheblich. Die Abbildungen 5 und 6 zeigen fr die Baumarten Buche und

Eiche in Abhngigkeit vom Bestandesalter unter standardisierten Verhltnissen fr

verschiedene Ertragsklassen typische Verlufe der Entwicklung der Abtriebswerte (unterstellt

wird wiederum die Erls-Kosten-Situation des FWJ 2002). Die Abtriebswerte stellen die

jeweiligen erntekostenfreien Holzverkaufserlse des aufstockenden Holzvorrates zum

entsprechenden Alter der Bestnde dar.

22

Abbildung 5: Abtriebswerte nach Bestandesalter fr Buche /

ha

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0 90 110 130 150

Bestandesalter nach Jahren

Buche, I. Ekl. Buche, II. Ekl. Buche, III. Ekl.

Quelle: eigene Berechnungen

Nach den durchgefhrten Berechnungen ist beispielsweise fr Buchen-Bestnde unter 100

Jahren kein nennenswerter Abtriebswert zu verbuchen. Grnde hierfr sind in erster Line in

den Kosten fr die Holzernte zu sehen, die bei jungen Bestnden oft hher sind als die

Holzerlse. Im Verlauf der nchsten Jahrzehnte des Bestandeslebens vervielfacht sich dann

der Abtriebswert der Buchenbestnde. Unter den hier unterstellten konomischen

Rahmenbedingungen hinsichtlich der Kosten und der Erlse erreichen Buchenbestnde im

Alter von 140 Jahren Abtriebswerte bis zu 30.000 /ha.

Ebenso wie bei den Buchenbestnden sind bei Eichenbestnden auf der Basis der

unterstellten konomischen Parameter (Kosten und Erlse) bis zu einem Bestandesalter von

100 Jahren keine nennenswerten Abtriebswerte zu erzielen. Auch bei Eichenbestnden steigt

der durchschnittliche Abtriebswert in der zweiten Hlfte des Bestandeslebens deutlich an,

wobei Abtriebswerte von mehr als 50.000 /ha mglich sein knnen. Hierfr sind allerdings

Produktionszeiten von 200 Jahren zu unterstellen.

23

Abbildung 6: Abtriebswerte nach Bestandesalter fr Eiche /

ha

60.000

50.000

40.000

30.000 Eiche, I. Ekl.

100 120 140 160 180 200

Bestandesalter nach Jahren

Eiche, II Ekl. Eiche, III. Ekl.

20.000

10.000

0

-10.000


Die vorgestellten Ergebnisse basieren auf durchschnittlichen Produktionssituationen. Je nach

Standort, Bestandesbehandlung und auftretenden Schadereignissen knnen in Einzelfllen

erhebliche Abweichungen auftreten. Nicht zuletzt ist mit zunehmendem Bestandesalter und

mit berschreitung der sogenannten Optimalphase mit einer Entwertung des Holzes zu

rechnen. An dieser Stelle sei nur an die drastische Minderung der Holzqualitt durch

Rotkernbildung bei der Buche erinnert, die in den vorgestellten Modellrechnungen nicht zum

Ausdruck kommen kann.

Werden zur Frderung der biologischen Vielfalt Bestnde im hheren Alter aus der

forstlichen Nutzung genommen und der natrlichen Entwicklung berlassen, so werden dem

Forstbetrieb erhebliche Vermgensteile entzogen. Darber hinaus ist zu bedenken, dass mit

den aufgebauten Holzvorratsvermgen in der Vergangenheit erhebliche Investitionen

verbunden waren.

1.4.4 Verzicht auf Nutzung von Biotopbumen in bewirtschafteten Bestnden

Unter Biotopbumen werden hier Bume verstanden, die der natrlichen Zersetzung ber

lassen werden, um holzbrtenden und holzzersetzenden Organismen zustzlichen Lebensraum

zu verschaffen. Hierfr werden bis zu 10 % des Holzvorrates als notwendig erachtet. Als

24

Biotopbume werden i.d.R. Bume mit geringer Holzqualitt (Gteklasse C od. schlechter)

ausgewhlt. Die Ausweisung von Biotopbumen in Bestnden jngeren und mittleren Alters

unterbleibt. Lediglich zu Beginn der Endnutzung wird mit der Ausweisung (mglichst

geringwertiger) Baumindividuen begonnen, wobei zum Ende der Endnutzungsphase die

angestrebte Anzahl an Biotopbumen im Bestand verbleibt.

So wnschenswert aus Sicht des Naturschutzes eine Ausweisung von stehenden

Biotopbumen ist, so ist doch zu bedenken, dass normalerweise nur wenige absterbende oder

abgestorbene Bume in bewirtschafteten Bestnden zur Auswahl stehen. Erst in Bestnden,

die ber viele Jahrzehnte nicht bewirtschaftet wurden, ist mit einem deutlich hheren Anteil

an stehendem Totholz zu rechnen. Die rasch ablaufenden Zersetzungsprozesse lassen zudem

die Anreicherung der Bestnde mit totem Holzmaterial Grenzen erreichen. Eine aktive

Vermehrung von stehendem toten Holz wird seitens des Naturschutzes abgelehnt, da

anthropogene Steuerung nicht gewnscht wird. In der Praxis knnen deshalb nur lebende

Bume ausgewhlt werden, die dann dem natrlichen Zerfall berlassen werden. Die Auswahl

erfolgt in Bestnden, in denen mit der Endnutzung bzw. Zielstrkennutzung begonnen wird.

Da Waldbume im Zeitpunkt der Zielstrkennutzung noch weit von ihrem maximal

mglichen biologischen Alter entfernt sind, ist regelmig davon auszugehen, dass diese

sogenannten Totholzanwrter noch viele Jahre, Jahrzehnte oder nicht selten auch Jahrhunderte

berleben knnen.

Die kurze Skizzierung zeigt, dass der Anreicherung der Bestnde mit Totholz einer

seits Grenzen gesteckt sind und andererseits die Hhe der Nutzungsverzichte je nach Aus

gestaltung der Kriterien zur Anreicherung von Bestnden mit Totholz sehr weit streuen kann.

Um einen Rahmen der konomischen Nutzungsverzichte zu generieren, werden die

eingangs dargestellten Kalkulationen zur Bewertung der Biotopbume genutzt. Fr die in

Tabelle 4 dargestellte Variante 1 wurde von durchschnittlichen Sortenverhltnissen

ausgegangen. Fr die Variante 2 wurden nur Bume mit Stammholz der Gteklasse C oder

geringerwertige Holzsortimente fr die Bewertung unterstellt.

Durch gezielte Ausweisung qualitativ geringwertiger Stmme knnen die Nutzungs

verzichte, insbesondere bei Eiche und Buche, deutlich abgemindert werden. Bei der Eiche

kann der Nutzungsverzicht durch die Auswahl weniger wertvoller Biotopbume etwa halbiert

werden. Fr Buchen ist die Reduktion der Nutzungsverzichte hnlich wie bei der Eiche; hier

betrgt die Minderung der Nutzungsverzichte ca. 40 %, wobei insgesamt ein wesentlich

geringeres Erlsniveau erreicht wird. Bei Fichte und Kiefer fhrt die Auswahl der Stmme

nach Qualittsmerkmalen nur zu einer marginalen Minderung der Nutzungsverzichte, da

25

bekanntermaen bei diesen Baumarten eine deutlich geringere Qualitts-/Preisdifferenzierung

gegeben ist.

Tabelle 4: Kalkulatorische erntekostenfreie Holzerlse fr Totholzanwrter (in /Efm; Erlse FWJ 2002, jeweils II. Ekl.)


Varianten

Bestandesalter 1 2 1 2 1 2 1 2

100 33 27

120 40 33 24 22

140 40 25 30 26

150 48 29

160 81 43

180 98 49

Variante 1 = normale Sortenverteilung

Variante 2 = nur Bume mit einem Stammstck der Gteklasse C oder geringwertiger Quelle: eigene Berechnungen

In Tabelle 5 werden die Nutzungsverzichte pro ha dargestellt, wenn davon ausgegangen wird,

das 10 % des Holzvorrates dem natrlichen Verfall berlassen wird.

Tabelle 5: Kalkulatorische erntekostenfreie Holzerlse fr Totholzanwrter (in /ha; Erlse FWJ 2002, jeweils II. Ekl.)

Bestandesalter

100

120

140

150

160

180


Varianten

1 2 1 2 1 2 1 2

1.700 1.400

2.100 1.800 750 700

2.000 1.200 900 800

2.500 1.500

2.600 1.400

3.300 1.600

Variante 1 = normale Sortenverteilung

Variante 2 = nur Bume mit einem Stammstck der Gteklasse C oder geringwertiger Quelle: eigene Berechnungen

26

1.4.5 konomische Implikationen des Bestandesumbaus In diesem Abschnitt sollen zwei Facetten des Bestandesumbaus behandelt werden: der Umbau

von standortwidrigen Fichtenbestnden in Buchenbestnde und der Verzicht auf steuernde

Eingriffe in Eichen-Buchen-Mischbestnde.

Beim Umbau von Fichtenbestnden in Buchenbestnde ist der Zeitpunkt des Umbaus

von entscheidender Bedeutung fr die konomischen Belastungen, die dem Forstbetrieb

daraus erwachsen knnen. Wie Tabelle 3 zu entnehmen ist, steigt die interne Verzinsung von

Fichtenbestnden (Beispiel: I. Ekl.) bis zum Bestandesalter 120 Jahre noch an. Demzufolge

wrde eine vorzeitige Nutzung des umzubauenden Bestandes, auch teilweise, einen Verzicht

auf die volle Ausschpfung des Renditepotentials der Baumart bedeuten. Je nach

Leistungsfhigkeit des Bestandes knnten sich per Saldo sogar Belastungen ergeben, wenn

die Erntekosten des Abtriebes nicht durch entsprechende Verkaufserlse gedeckt werden

knnen. Wie der Abbildung 7 zu entnehmen ist, sind unter ungnstigen Bedingungen mehrere

tausend /ha dafr zu veranschlagen.

Abbildung 7: Abtriebswerte nach Bestandesalter fr Fichte

/ha

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

-5.000

-10.000

-15.000

55 70 85 100 115

Bestandesalter in Jahren


Fichte, I. Ekl. Fichte, II. Ekl. Fichte, III. Ekl.

Ein weiterer wesentlicher Aspekt ist in der unterschiedlichen Ertragserwartung der Baumarten

zu sehen. Um dies zu verdeutlichen, wird wiederum auf Deckungsbeitragsvergleiche zurck

27

gegriffen. Abbildung 8 zeigt die Entwicklung der Deckungsbeitrge der Baumarten Fichte (I.

Ekl.) und Buche (I., II. und III. Ekl.) in Abhngigkeit von den jeweiligen Produktionszeiten.

Da die Ertragsklasse der umzubauenden Bestockung nicht mit der Ertragsklasse der

Folgebestockung in Zusammenhang steht, ist ein Vergleich der Ertragserwartungen der

betrachteten Baumarten nicht leicht mglich. Aus diesem Grund wurde in der Abbildung 8

die Ertragserwartung der umzubauenden Bestockung (Fichte) mit einem Fcher der

Ertragserwartung der alternativen Baumart (Buche) kontrastiert.

Wie Abbildung 8 zeigt, knnen nach dem Umbau auch mit der Alternativbaumart

Deckungsbeitrge erwirtschaftet werden, die an das Niveau der vormaligen Fichten

bestockung anknpfen. Wesentlich ist jedoch, dass zur Erreichung einer hnlichen konomi

schen Situation ein deutlich lngerer Produktionszeitrahmen notwendig ist. Dies kommt dann

in einer entsprechend geringeren internen Verzinsung zum Ausdruck.

Abbildung 8: Deckungsbeitrge fr Buche u. Fichte nach verschiedenen Produktionszeiten

250

/ha

200

150

100

50

0

-50

-100

-150

70 90 110 130 150

Fichte, I. Ekl. Buche, I. Ekl. Buche, II. Ekl. Buche, III. Ekl.

-200

Produktionszeiten in Jahren


Neben der Reduktion der Ertragserwartungen und dem Verlust frherer Investitionen ist die

Betrachtung der Zahlungsstrme und der damit verbundenen Liquiditt notwendig.

Um die Zusammenhnge zwischen wirtschaftlichem Erfolg und Umtriebszeit noch

einmal nher zu betrachten, werden in den folgenden Abbildungen die Entwicklung der

28

durchschnittlichen jhrlichen erntekostenfreien Erlse, der Deckungslasten, der Verwaltungs

kosten sowie der Reinertrge in Abhngigkeit von der Umtriebszeit fr die Baumarten Eiche,

Buche und Fichte vorgestellt. Die fr die jeweiligen Jahre dargestellten Sulenabschnitte stel

len jhrliche Durchschnittsbetrge fr die bis zum jeweiligen Alter der Bestnde zurck

gelegte Wachstumszeit dar.

Fr die Eichenbestnde ergibt sich danach, dass erst nach 80 Jahren die Summe der

Holzerlse die Summe der Erntekosten abdeckt. Positive Reinertrge sind fr Eichenbestnde

nur dann zu erwarten, wenn die Produktionszeit lnger als 130 Jahre ist; anders ausgedrckt

heit dies, dass Eichenbestnde mehr als 130 Jahre alt werden mssen, bevor der Forstbetrieb

aus dieser Investition berschsse verzeichnet.

Bei Buchenbestnden stellt sich die Situation hnlich dar. Hier sind wie bei den

Eichenbestnden erst jenseits eines Bestandesalters von 80 Jahren berschsse aus der

Holzernte zu erwarten. Kostendeckung ist bei Buchenbestnden nur unwesentlich frher als

bei den Eichenbestnden mit ca. 120 Jahren zu erzielen.

Bei Fichtenbestnden ergibt sich bereits ab Alter 60 Jahre ein berschuss aus der

Holzernte. Positive Reinertrge sind hier ab einer Umtriebszeit von 80 Jahren zu erwarten.

Fr die konomische Abschtzung des Bestandesumbaus bedeutet dies, dass beim

bergang von der Fichtenwirtschaft zur Laubholzwirtschaft die planmige Kostendeckung

von 80 Jahren bei Fichte auf 120/130 Jahre bei Laubholz verlngert wird. berschsse aus der

Holzernte werden ebenfalls 20 Jahre spter erwirtschaftet.

Werden in erheblichem Umfang Nadelholzbestnde umgebaut, so ist bei Unterstellung

der derzeitigen Wirtschaftsbedingungen zuknftig mit deutlichen Engpssen bei der

Liquidittsentwicklung zu rechnen, wodurch mittel- bis langfristig Probleme entstehen

knnen.

29

Abbildung 9:

500

400

300

200

100

0

Vergleich von erntekostenfreien Erlsen, Deckungslasten u. Reinertrgen fr Eiche

20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Umtriebszeit in Jahren

erntekostenfreie Erlse Deckungslasten Verwaltungskosten Reinertrag

/ha

-100

-200

-300

-400

-500

-600


Abbildung 10: Vergleich von erntekostenfreien Erlsen, Deckungslasten u. Reinertrgen fr Buche

/ha

400

300

200

100

0

-100

-200

-300

-400

-500

20 40 60 80 100 120 140




30

Abbildung 11: Vergleich von erntekostenfreien Erlsen, Deckungslasten u. Reinertrgen fr Fichte

400

300

200

100

0 20 40 60 80 100 120



/ha

-100

-200

-300

-400

-500


Abbildung 12: Deckungsbeitrge im Vergleich zur Entwicklung der Mittenhhen fr Eiche und Buche

400 40

300 30

200 20

0 70 90 110 130 150 170 190

Alter in Jahren

DB Eiche, I. Ekl. DB Buche, II Ekl. Mitt.Hhe Eiche, I Ekl. Mitt.Hhe Buche II. Ekl

0

Hh

e in

m

/ha 100 10

-100 -10

-200 -20


31

Im Folgenden sollen die konomischen Auswirkungen eines Verzichtes auf regulierende

waldbauliche Eingriffe in Eichen-Buchen-Mischbestnden etwas nher beleuchtet werden.

Nach dem Verlauf des Hhenwachstums beider Baumarten kommt es etwa in der Mitte des

Bestandeslebens zur Umkehr der Dominanzverhltnisse. Unterbleiben in dieser

Entwicklungsphase frdernde waldbauliche Eingriffe (im dargestellten Beispiel zu Gunsten

der Eiche), dann reduzieren sich auch die Ertragsaussichten. Bezogen auf die Abbildung 12

wre ein stetiger bergang von den Deckungsbeitrgen der Eiche hin zu den

Deckungsbeitrgen der Buche zu verzeichnen.

Die vorgestellten Modellrechnungen zeigen, dass die konomischen Auswirkungen

aus den Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern sehr vielfltig sein

knnen. Ob diese auch in Forstbetrieben relevant werden, hngt ganz entscheidend von der

tatschlichen Situation des Forstbetriebes ab. Auch die in den Modellrechnungen getroffenen

Annahmen bezglich des Bestandeswachstums und der zuknftigen Erls-Kosten-Situation

stellen ebenso eine Quelle fr Fehleinschtzungen dar.

Die Forderungen, die aus den vorgenommenen Modellrechnungen folgen,

insbesondere vor dem Hintergrund der derzeitigen konomischen Situation der Forstbetriebe,

knnen nur darin gesehen werden, dass bei der Frderung der biologischen Vielfalt in hohem

Mae auf die Vermeidung von zustzlichen Kosten und Liquidittsengpssen geachtet wird.

1.4.6 Vergleich der Modellergebnisse mit den betrieblichen Manahmen des Forstamtes der Hansestadt Lbeck

Um die vorgestellten betriebswirtschaftlichen Auswirkungen verifizieren zu knnen, werden

die von den naturwissenschaftlichen Projektpartnern vorgeschlagenen Manahmen zur

Frderung der biologischen Vielfalt vor dem Hintergrund existierender Bestnde auf ihre

konomischen Auswirkungen berprft.

Hierfr wurde das Forstrevier Behlendorf des Forstamtes der Hansestadt Lbeck

ausgewhlt. Vorteilhaft erschien dieses Forstrevier deshalb, weil die hiervon bewirtschafteten

Bestnde im west-stlich-verlaufenden Landschaftsausschnitt gelegen sind, der vom

Teilprojekt I (TP I) einer ausfhrlichen naturwissenschaftlichen Untersuchung unterzogen

wurde, so dass fr diese Bestnde fundierte Aussagen zur Frderung der biologischen Vielfalt

gemacht werden konnten.

Bei der berprfung, ob Bestnde aus kologischen Grnden aus der Bewirtschaftung

heraus genommen werden sollen, wurden seitens des TP I folgende Aussagen formuliert:

Mehrere im Forstort Behlendorf gelegene Feuchtwlder (Erlen-Eschen-Wlder,

Erlen-Bruchwlder) wurden in Augenschein genommen. Dabei informierte der Leiter des

32

Reviers Behlendorf (Herr Kropla) ber Art und Ausma der in der Vergangenheit

durchgefhrten Nutzung. Die Nutzung erfolgte z.B. in der Abt. 63 b einzelstammweise an

wenigen ausgewhlten Bumen (v.a. Erle und Esche). Die Entnahme der Stmme konnte

dabei von den Bestandesrndern (Rckewege) her vorgenommen werden. In einigen

Bestnden (Abt. 64 b, 63 f 2 und 63 f 5) erfolgte darber hinaus die Entnahme von Balsam-

Pappeln. Diese Manahme dient in erster Linie dem Waldumbau (grere Naturnhe durch

Annherung an die pnV) und wurde durchgefhrt, da zum Einschlagszeitpunkt

vergleichsweise gnstige Absatzmglichkeiten bestanden.

Es bestand Einigkeit bei allen Beteiligten darber, dass die in den letzten Jahren in

Feuchtwldern des Forstortes Behlendorf durchgefhrte extensive Nutzung die

Gefpflanzenvielfalt der Bestnde nicht beeintrchtigt. Vielmehr ist fr einige

Gefpflanzenarten der Feuchtwlder sogar eine Frderung durch Auflichtung denkbar. Fr

epiphytische Flechten ist nach Ergebnissen des Teilprojektes I gerade im Bereich von

Feuchtstandorten ein hoher Anteil von alten Hainbuchen, Eschen, Ulmen, Berg- und Spitz-

Ahorn von Bedeutung. Fr einige epiphytische Flechtenarten kann eine mavolle Auflichtung

in Feuchtwldern jedoch sogar frdernd wirken.

Ein vlliger Verzicht auf Bewirtschaftung wurde seitens des TP I in keinem Bestand

des Forstrevieres Behlendorf empfohlen.

Zur Frderung der Totholzanreicherung in bewirtschafteten Bestnden des

Forstrevieres Behlendorf wurde seitens des TP I folgende Feststellung getroffen:

Das Totholzkonzept des Stadtforstamtes Lbeck wurde beispielhaft an Bestnden im

Forstort Behlendorf von Herrn Kropla erlutert. Dieses Konzept fordert, dass in jedem

Bestand, in dem mit der Zielstrkennutzung begonnen wird, ein Vorratsanteil von 10 % so

genannter Totholzanwrter ausgewiesen und deren Holzmasse nicht entnommen wird. In der

Regel handelt es sich dabei um schlechtwchsige Bume der Gteklasse C oder schlechter.

Lediglich einzelne Horstbume und Spechthhlen-Bume gehren besseren Gteklassen an.

Neben Rotbuchen und Eichen werden auch seltenere Baumarten (z.B. Edellaubhlzer)

einbezogen. Es bestand Konsens, dass das vom Stadtforstamt Lbeck praktizierte

Auswahlverfahren nicht nur den kologischen, sondern auch den konomischen

Anforderungen an ein Totholzkonzept gerecht wird.

Einigkeit bestand ebenfalls darber, dass Totholzanwrter aus kologischer Sicht nicht

gleichmig ber die gesamte Flche verteilt sein mssen, sondern sich die Auswahl an

konomischen Kriterien (geringe Leistungsklassen) orientieren kann. Eine Aufhebung des

Totholzanwrter-Status ist bei gleichzeitiger Ausweisung von Ersatzbumen denkbar, wenn

33

dies fr den Forstbetrieb sinnvoll erscheint, z.B. wenn wertvolle Horstbume ihre Funktion

verloren haben. Damit wird dem Forstbetrieb Flexibilitt ermglicht. Vonseiten des

Teilprojektes I wurde noch einmal darauf hingewiesen, dass eine 10 %-Grenze aus

kologischer Sicht nicht zwingend erscheint.

Einige Bestnde des Reviers Behlendorf, in denen Totholzanwrter ausgewhlt wur

den, sind in Tabelle 6 aufgefhrt. Dabei handelt es sich i.d.R. um Bestnde, in denen bereits

Verjngungsmanahmen eingeleitet wurden. Im Rahmen der beginnenden Zielstrkennutzung

wurden fr die Totholzanreicherung grundstzlich Bume ausgewhlt, die eine geringe

Holzqualitt aufwiesen. Das bedeutet, dass die Nutzungsverzichte nur mit etwa den Betrgen

der Variante 2 (Tabelle 4) zu verbuchen sind. Ein erster Blick zeigt aber, dass die aus

gewhlten Stmme nicht ausreichen, um die vom Forstbetrieb geplante Holzmenge von 10 %

des Vorrates fr die Totholzanreicherung zu erbringen. Der Grund hierfr ist darin zu sehen,

dass in diesen Bestnden nicht gengend Stmme vorhanden sind, auf die der Forstbetrieb aus

konomischen Grnden htte verzichten wollen. Da die Zielstrkennutzung bzw. die

Bestandesverjngung in den aufgelisteten Bestnden noch nicht abgeschlossen ist, kann auch

noch in der Zukunft eine ergnzende Auswahl stattfinden, da davon auszugehen ist, dass holz

entwertende Einflsse die Ernte einiger Stmme konomisch uninteressanter werden lassen.

Tabelle 6: Ausgewiesene Totholzanwrter in Beispielbestnden der Revierfrsterei Behlendorf

Abteilung Buche Eiche Fichte Birke Hainbuche

ha Anzahl Bume/Baumarten-Alter

1 a 5,0 6/133 24/193 30

5 b1 11,8 45/148 3/173 48

55 c1 16,9 55/133 12/153 2/128 1/93 70

58 a1 6,7 21/132 20/187 1/132 42

64 a 4,5 10/127 18/182 1/127 29

137 77 2 1 2

Da es nur mit hohem Aufwand mglich ist, den tatschlichen Wert (erntekostenfreier Holz

erls) der belassenen Totholzanwrter zu ermitteln, wurde eine Schtzung in Anlehnung an

die Modellrechnungen vorgenommen (vgl. Tabellen 4 u. 5). Dabei wurde davon ausgegangen,

dass die in Tabelle 6 aufgefhrten Bume eine durchschnittliche Holzmasse aufweisen. Es

wurde ferner davon ausgegangen, dass bei der Bewertung durchschnittliche Strkeklassen

aber nur geringe Gteklassen zu unterstellen sind. Die in Tabelle 7 mitgeteilten Ergebnisse

34

deuten auf erhebliche Nutzungsverzichte hin. Insgesamt kann davon ausgegangen werden,

dass z.Z. in den betrachteten Bestnden mit einer Flche von zusammen 45 ha auf Holzerlse

(erntekostenfrei) in Hhe von fast 35.000 verzichtet wird. Werden die noch ausstehenden

Bume ebenfalls ausgewiesen, so ist wegen der besseren Durchschnittsqualitt mit einer

berproportionalen Zunahme der Nutzungsverzichte zu rechnen (vgl. Tabelle 5).

Tabelle 7: Kalkulatorische erntekostenfreie Holzerlse der ausgewiesenen Totholzanwrter in der Revierfrsterei Behlendorf (in /Bestand)

Abteilung

ha

Buche Eiche Fichte Birke Hainbuche je ha

1 a

5 b1

55 c1

58 a1

64 a

5,0

11,8

16,9

6,7

4,5

556

6.487

5.097

1.799

687

7.505

667

1.305

5.427

4.660

131 11

86

69

1.631

606

387

1.091

1.203 Quelle: eigene Berechnungen

Fr eine konomische Betrachtung von Umbaubestnden wurden in Behlendorf zusammen

mit dem Revierleiter und dem Teilprojekt I ebenfalls Bestnde nher beleuchtet.

Im folgenden sind vier Schwerpunkte zusammengestellt.

Umbau von Nadelholz- in Laubholzbestnde

Nach der naturwissenschaftlichen Begrndung (TP I) fhrt der Umbau von Nadelholz- in

Laubholzbestnde zu grerer Naturnhe und Annherung an die potenziell natrliche

Vegetation, wie es in den Waldbauprogrammen der meisten Bundeslnder gefordert wird. Die

Manahme frdert darber hinaus das fr Laubwaldgesellschaften typische Arteninventar.

Zugleich wird die Stabilitt der Wlder erhht. An geeigneten Standorten mit sauren Bden

kann allerdings die Fichte als Nebenbaumart toleriert werden, um den konomischen

Belangen der Forstbetriebe entgegen zu kommen.

In Fichten-Bestnden des Reviers Behlendorf werden Umbaumanahmen zu Laub

holzbestnden in verschiedenster Weise durchgefhrt.

In mittelalten Fichten-Bestnden werden Umbaumanahmen i.d.R. dann vorgenom

men, wenn hierfr Risikovorflle (Windwrfe bzw. Borkenkferkalamitten) Gelegenheiten

bieten. In die ankommende Nadelholz-Natrverjngung der entstandenen Bestandeslcken

35

werden Laubholzpflanzen eingebracht, oder die natrlich ankommenden Laubhlzer werden

gefrdert (Abt. 51 e, Abt. 51 b 5).

Eine weitere Variante zum Umbau von Nadelholzbestnden wird durch die Frderung

des vorhandenen Laubholz-Anteils in Fichtenbestnden im Rahmen der Durchforstung

vorgenommen. Hier werden lediglich vorhandene Einzelbume gefrdert, ohne zustzliche

Umbaumanahmen zu ergreifen (Abt. 54 d 3, Abt. 54 a 2).

Aufwndige Voranbauten mit Buchen wurden im Revier Behlendorf in erster Linie

unter lteren Fichtenbestnden vorgenommen, in denen bereits Endnutzungsmanahmen

mglich sind. Es wird hierbei eher das waldbauliche Ziel des Forstbetriebes verfolgt, als die

Verbesserung der biologischen Vielfalt der Bestnde (Abt. 54 c 1, Abt. 52 b 1,b 2, b 4, c 2, d

3, e 4 ).

Das skizzierte Vorgehen beim Umbau von Fichtenbestnden im Forstrevier

Behlendorf zeigt deutlich, dass in der betrieblichen Umsetzung generell die konomischen

Belange des Forstbetriebes, sowohl bei der Wahl des Umbauzeitpunktes als auch bei der

Durchfhrung des Umbaues, nicht auer Acht gelassen werden.

Erhalt und Frderung standorttypischer Bodensaurer Buchen-Wlder

Von naturwissenschaftlicher Seite (TP I) wird folgende Begrndung fr die Manahme

genannt:

Deutschland hat fr den Erhalt von Rotbuchenwldern, deren weltweiter Ver

breitungsschwerpunkt in Mitteleuropa liegt, eine besondere Verantwortung. Infolge

degradierender Waldnutzung im Mittelalter und der frhen Neuzeit sind bodensaure

Rotbuchenwlder gerade im Norddeutschen Tiefland selten geworden. Diese Wald

gesellschaft entspricht jedoch auf weiten Flchen der potenziell natrlichen Vegetation.

Naturnahe Ausprgungen dieses Waldtyps beherbergen i.d.R. ein fr sie charakteristisches

Artenspektrum zahlreicher Tier- und Pflanzengruppen. Besondere, von den Zielsetzungen des

Forstbetriebes abweichende Bestandesbewirtschaftungsmanahmen wurden aus Grnden der

Frderung der biologischen Vielfalt nicht gefordert (Abt. 55 c 1, Abt. 56 a 1).

Zulassen von natrlichen Bestandesentwicklungen in Eichen-Buchen-Mischbestnden

Der Verzicht auf die Frderung von Stiel- und Traubeneiche fhrt nach Einschtzung des

TP I zu grerer Naturnhe der Bestnde und wird daher im Waldbauprogramm des

Forstamtes der Hansestadt Lbeck gefordert. In Hinblick auf die biologische Vielfalt

36

(Gefpflanzen, Moose, Flechten, Vgel, xylobionte Pilze und Insekten) ist allerdings ein

gewisser Eichen-Anteil positiv zu bewerten (Abt. 1 a, Abt. 12 a 1, Abt. 57 c 2).

Fr die Bestnde der Abt 1 a und 12 a 1 ergibt sich derzeitig aus diesen Forderungen

eine eher geringe konomische Bedeutung. Die Einschtzung grndet darauf, dass in beiden

Bestnden die Eichen einen hohen Bestandesanteil (73 bzw. 89 %) innehaben und daher nicht

mit einem wesentlichen Ausfall der Eichen aufgrund abnehmender Konkurrenzkraft zu rech

nen ist. Fr den Mischbestand in Abt. 57 c 2 ist beim Verzicht auf Frderung der Eichen

schon eher mit deren Ausfall zu rechnen, da hier ein relativ junges Bestandesalter und ein

geringer Bestandesanteil der Eiche gegeben sind. Zudem weist der Buchenanteil dieses

Mischbestandes eine erhebliche Leistungsstrke auf (Lkl. 10), die der beigemischten Eiche

(Lkl. 7) deutlich berlegen ist. Damit sind in diesem Bestand andere Konkurrenzverhltnisse

festzustellen als in dem zuvor dargestellten Beispiel (vgl. Abbildung 9). Auch bei diesem

Beispielsbestand ist nicht mit erheblichen konomischen Belastungen fr den Forstbetrieb zu

rechnen, wenn auf die gezielte Frderung der Eichen verzichtet wird, da ohnehin die

Deckungsbeitrge der leistungsstarken Buche hier denen der Eiche nicht unterlegen sind (vgl.

Tabelle 2).

Frderung von Edellaubbumen als Mischbaumarten

Auerhalb von grund- und stauwasserbeeinflussten Standorten sind Edellaubhlzer wie z.B.

Esche und Ahorn-Arten gegenber der Buche nicht konkurrenzfhig. Sie tragen aber zur

Vielfalt der Baumarten erheblich bei. Darber hinaus haben sie Bedeutung fr die

Gefpflanzenvielfalt in der Strauch- und Krautschicht (Lichtangebot, Nhrstoffkreislauf).

Auch die Diversitt epiphytischer Flechten wird positiv beeinflusst (TP I).

Die Frderung von Edellaubhlzern ist in der Revierfrsterei Behlendorf Bestandteil

des Betriebszieles. In erster Linie sind hier Samenbume zu erhalten. Bis zu einem Anteil von

5 % werden alle vorhandenen Individuen gepflegt bzw. geschtzt, steigt der Anteil der

Edellaubbume darber hinaus, gelten bei Pflegeeingriffen nur Qualittsaspekte (Abt. 66 a 2).

Eine Belastung aufgrund von Frderung der biologischen Vielfalt kann hierin nicht erkannt

werden. Vielmehr trgt die Diversifizierung der Holzproduktion auch zur Minderung

betrieblicher Risiken bei.

37

1.4.7 Voraussichtlicher Nutzen und Verwertbarkeit der Ergebnisse Die vorgestellten Ergebnisse zeigen ein weites Spektrum der mglichen Belastungen. Auf der

einen Seite knnen die Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt und die daraus

resultierenden konomischen Belastungen fr die Forstbetriebe so erheblich sein, dass ihre

Existenz gefhrdet ist. Sind andererseits die als notwendig erachteten Manahmen

harmonisch in den Betriebsablauf integrierbar, so knnen die daraus zu erwartenden

Belastungen deutlich abgemildert werden.

Um konomische Hrten fr Forstbetriebe zu vermeiden, ist es daher notwendig, in

jedem Einzelfall zu prfen, inwieweit bei der Formulierung der Anforderungen seitens des

Naturschutzes auf betriebliche Notwendigkeiten Rcksicht genommen werden kann.

Angesichts der allgemein schwierigen konomischen Situation der Forstbetriebe erscheint es

zwingend erforderlich, jede erdenkliche Entlastung der Forstbetreibe zu nutzen; d.h. in diesem

Falle, seitens des Naturschutzes jede Ausweichmglichkeit zu suchen, die eine geringere

betriebliche Belastung erwarten lsst. Hierzu erscheint es sinnvoll, die Manahmen zur

Frderung der biologischen Vielfalt so zu formulieren, dass beim Forstbetrieb ein Hchstma

an innerbetrieblicher Entscheidungsfreiheit verbleibt.

1.5 Zusammenfassung zu Teil 1

Wesentliche Beitrge zur Frderung der biologischen Vielfalt in Wldern werden im Verzicht

auf Nutzungen, d.h. in der Einrichtung von Schutzgebieten (1.), in der Frderung und

Belassung von Totholz in bewirtschafteten Bestnden (2.) und im Waldumbau (3.) gesehen.

Von entscheidender Wichtigkeit fr die Beurteilung der betrieblichen Belastungen aus

den Manahmen zur Frderung der biologischen Vielfalt ist die Betrachtung der betriebswirt

schaftlichen Situation der Forstbetriebe. Forstbetriebe aller Eigentumsarten verzeichnen auch

unter Bercksichtigung von Frdermitteln unbefriedigende konomische Ergebnisse. Weitere

Belastungen erscheinen konomisch kaum tragbar.

Zu 1.: Sollen Bestnde unter Schutz gestellt werden, dann ist i.d.R. davon auszugehen,

dass den Forstbetrieben Vermgensteile entzogen werden. Auch bei geringen konomischen

Ertragserwartungen knnen in den Bestnden aufgrund der ungewhnlich langen

Produktionszeitrume erhebliche Vermgenswerte akkumuliert sein. Je nach Baumart,

Holzvorrat und Bestandesalter variieren die Bestandeswerte ganz erheblich. Es knnen

Abtriebswerte in Hhe von 30.000 /ha bei Buche bzw. 50.000 /ha bei Eiche in den

Bestnden herangewachsen sein.

38

Zu 2.: Die Belastung, die aus der Ausweisung von Totholzanwrtern fr den

Forstbetrieb resultieren kann, ist stark davon abhngig, wie die Anforderungen hierzu

formuliert werden. Bezogen auf die Holzmenge kann etwa von einem Einnahmeverzicht

(erntekostenfrei) in Hhe von 25 bis 100 /fm ausgegangen werden. Bezogen auf die Flche

bedeutet dies, dass bis zu 3.000 /ha anzusetzen sind, je nach dem, welche Holzmenge hierfr

als notwendig erachtet wird (hier bis zu 10 % des Holzvorrates).

Eine gezielte Auswahl qualitativ geringwertiger Bume fr die Anreicherung

bewirtschafteter Bestnde mit Totholz kann die Nutzungsverzichte, insbesondere bei Eiche

und Buche, deutlich abmindern. Bei der Eiche halbiert sich der Nutzungsverzicht durch die

Auswahl von Biotopbumen minderer Holzqualitt von i.D. 90 /fm auf ca. 45 /fm. In

Buchenbestnden fllt hierdurch der Nutzungsverzicht mit ca. 40 % etwas geringer aus, wobei

insgesamt ein wesentlich geringeres Niveau erreicht wird. Bei Fichte und Kiefer kann die

gezielte Auswahl geringwertiger Bume nur zu einer leichten Minderung der Nutzungs

verzichte beitragen, da bekanntermaen bei diesen Baumarten die Qualitts- bzw.

Preisdifferenzierung weniger deutlich ist.

Zu 3.: Ein wesentlicher Aspekt beim Umbau von Nadelholzbestnden ist in der

unterschiedlichen Ertragserwartung der Baumarten zu sehen. Da die Ertragsklasse der

umzubauenden Bestockung nicht mit der Ertragsklasse der Folgebestockung in Zusammen

hang steht, ist ein Vergleich der Ertragserwartungen der betrachteten Baumarten ohne

konkreten Bestandesbezug nur begrenzt mglich. Wie Modellrechnungen zeigen, knnen

nach dem Umbau (Buche statt Fichte) unter gnstigen Bedingungen auch mit der Alternativ

baumart Deckungsbeitrge erwirtschaftet werden, die an das Niveau der vormaligen

Bestockung anknpfen. Ein wesentlicher Unterschied besteht jedoch darin, dass zur

Erreichung dieser konomischen Situation ein lngerer Produktionszeitraum notwendig ist.

Dies kommt in der deutlich geringeren internen Verzinsung bei der Buche zum Ausdruck.

Neben den vernderten Ertragserwartungen und dem Verlust frherer Investitionen ist

auch der Entwicklung der zuknftigen Liquiditt Beachtung zu schenken. Fr Eichenbestnde

ergibt sich, dass i.d.R. erst nach 80 Jahren die Summe der Holzerlse die Summe der

bisherigen Erntekosten abdeckt. Positive Reinertrge sind fr Eichenbestnde nur dann zu

erwarten, wenn die Produktionszeit mindestens 130 Jahre betrgt; anders ausgedrckt heit

dies, dass Eichenbestnde mehr als 130 Jahre alt werden mssen, bevor Forstbetriebe aus

dieser Investition berschsse (bis dahin noch keine Verzinsung des eingesetzten Kapitals)

verzeichnen. Dies gilt in hnlicher Weise auch fr Buchenbestnde.

39

Fr Fichtenbestnde ist dagegen ein berschuss aus der Holzernte bereits bei einem

Alter von 60 Jahren zu erzielen. Positive Reinertrge sind ab einer Umtriebszeit von 80 Jahren

mglich. Fr die konomische Abschtzung des Bestandesumbaus bedeutet dies, dass beim

bergang von einer Fichtenwirtschaft zur Laubholzwirtschaft die planmige Kostendeckung

von 80 Jahren bei Fichte auf 120/130 Jahre bei Laubholz hinausgeschoben wird. berschsse

aus der Holzernte sind ebenfalls um 20 Jahre spter zu erwarten.

Neben dem vlligen Umbau der Bestnde knnen auch andere Forderungen Einfluss

auf die betriebswirtschaftliche Situation haben. Sind z.B. die natrlichen Wachstums

verhltnisse in bestehenden Mischbestnden zu tolerieren und waldbaulichen Eingriffe hierauf

abzustimmen, kann dies ebenfalls zu Verzichten fhren (wie z.B. bei einem Eichen-Buchen-

Mischbestand). Nach dem Verlauf des Hhenwachstums der Baumarten Eiche (I. Ekl.) und

Buche (II. Ekl.) kommt es etwa in der Mitte des Bestandeslebens zur Umkehr der Dominanz

verhltnisse. Unterbleiben in dieser Entwicklungsphase frdernde waldbauliche Eingriffe

(hier zu Gunsten der Eiche), dann reduzieren sich entsprechend der Gewichte der Baumarten

auch die Deckungsbeitrge.

Werden in erheblichem Umfang Nadelholzbestnde umgebaut, so ist bei Annahme der

derzeitigen Wirtschaftsbedingungen in der Zukunft mit Engpssen bei der Liquiditts

entwicklung zu rechnen. Werden darber hinaus weiterhin Bestandesflchen unter Schutz

gestellt, dann ist insbesondere vor dem Hintergrund der eingangs dargestellten angespannten

konomischen Situation der Forstbetriebe die Frage zu stellen, ob mittel- bis langfristig die

Existenz der Forstbetriebe gefhrdet ist.

1.6 Gegenberstellung des ursprnglich geplanten Vorgehens zum tatschlichen Vorgehen

Der Projektantrag sah ursprnglich vor, dass konkrete Frderziele und darauf abgestimmte

waldbauliche Strategien fr konkrete Forstbestnde bzw. Forstorte von den naturwissen

schaftlichen Projektpartnern formuliert werden. Hierfr sollten die Opportunittskosten

ermittelt werden, die dann der Bedeutung gegenbergestellt werden sollte, die den jeweiligen

Einzelmanahmen aus naturwissenschaftlicher Sicht zur Erfllung des Oberzieles Schutz der

biologischen Vielfalt im Wald zugerechnet werden.

Anhand der Fallstudie Sdostholstein sollten fr diese Region standort- bzw.

regionenspezifisch die betriebswirtschaftlichen Bewertungsergebnisse der Schutzmanahmen

mit den in der selben Region erhobenen Zahlungsbereitschaft kontrastiert werden.

40

Das ursprngliche Projektziel konnte nicht voll realisiert werden, da die hierfr

erforderlichen naturwissenschaftlichen Kenntnisse erst im Laufe dieses Gesamtprojektes

zusammengetragen wurden. In Abnderung des ursprnglichen Projektauftrages wurde

deshalb unter Abstimmung mit den beteiligten Projektpartnern und dem BMVEL ein

alternatives Vorgehen gewhlt. Danach wurden fr bestimmte Manahmenfelder

Modellrechnungen durchgefhrt. Die gewonnenen Ergebnisse wurden dann anhand von

Beispielbestnden des Forstamtes der Hansestadt Lbeck auf ihre Relevanz hin berprft.

41

2 Soziokonomische Bewertung von Manahmen zur Erhaltung und Frderung der biologischen Vielfalt der Wlder in Deutschland (volkswirtschaftlicher Teil) MARKUS KPKER

2.1 Ziele und Aufgabenstellung des Teilprojekts konomie (Volkswirtschaftlicher Teil)

Whrend drei naturwissenschaftliche Teilprojekte1 im Rahmen des Verbundprojekts Zur

biologischen Vielfalt der Wlder in Deutschland (unter Beteiligung der Universitten

Hamburg und Gttingen sowie der Bundesforschungsanstalt fr Forst- und Holzwirtschaft,

Hamburg) geeignete Manahmen zur Frderung der Biodiversitt in Wldern erarbeiten,

verfolgt das volkswirtschaftliche Arbeitsgebiet des konomischen Teilprojekts2 die

Beantwortung der folgenden Fragen:

Wie beurteilt d

Sozioeokonomische Bewertung von ... - literatur.thuenen.de · ergibt sich auch für die Förderung...

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