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Genève, le 27 août 2015/111

Städtische

Steuerung und

soziale Innovation

Sandro Cattacin


Ergebnisse eines europäischen

Vergleichs - Projekt WILCO

• Ursache des Wandels in der Sozialpolitik:

• Konkurrenz der Städte

• Abnehmende Stärke und Wirksamkeit des

Sozialstaates auf nationaler Ebene und

• Rückkehr des Sozialstaates auf lokaler und

insbesondere städtischer Ebene (mit und gegen den

Sozialstaat auf nationaler Ebene)

• Kontextuelle Unterscheidungsmerkmale

• Föderalismus

• Wirtschaftskraft der Städte

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Des tendances communes dans la

gestion du social I

• Généralement

• l’idée de rendre capable: des gens, des acteurs

collectives, des réseaux sont soutenu pour agir le

plus possible de manière autonome

• cadre législatif: évaluations et expérimentations

• Idéologie: plus de pragmatisme et moins de

populisme. Orientation:

• situations et compromis

• perspective preventive

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Gemeinsame Trends im

Sozialmanagement I

• Allgemein

• Idee des Empowerments: Menschen, kollektive

Akteure und Netzwerke werden unterstützt, um sie zu

möglichst autonomem Handeln zu befähigen.

• Rechtsrahmen: Evaluationen und Versuche

• Grundüberlegung: mehr Pragmatismus und

weniger Populismus. Ausrichtung:

• Situationen und Kompromisse

• Präventive Perspektive

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Des tendances générales dans la

gestion du social II - quatre tendances

• Co-Production

• développement des modèles de PPP

• politiques sociales produites conjointement par

les acteurs publics et ceux du tiers secteur (profit

and non profit)

• Capabilités

• Approches centrées sur l’individu

• Empowerment, case management

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Sozialmanagement II – vier Tendenzen

• Koproduktion

• Entwicklung von PPP-Modellen

• Sozialpolitiken, die gemeinsam durch die

öffentlichen Akteure und jene des Tertiärsektors

(profit und non-profit) erarbeitet werden

• Fähigkeiten

• Personenzentrierte Ansätze

• Empowerment, Case Management

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Des tendances générales dans la

gestion du social III - quatre tendances

• Co-décision

• Tendance vers la décentralisation des décisions

(démocratie participative).

• Politiques et projets participatifs au niveau des

quartiers.

• Ciblage des territoires

• Intervention sur des territoires (quartiers par exemple)

ou sur des situations (scènes, ménages) plutôt que sur

des groupes.

• Idée d’action préventive moins centrée sur le problème

en lui-même que sur le bénéfice pour la ville et ses

usagers (en terme de ‘qualité de vie’ par exemple)

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Sozialmanagement III – vier Tendenzen

• Mitentscheidung

• Trend zur Dezentralisierung der Beschlussfassung

(partizipative Demokratie)

• Partizipative Politiken und Projekte auf Quartierebene

• Räumliche Ausrichtung

• Massnahmenfokus eher auf Räume (z. B. Quartiere) und

Situationen (Schauplätze, Haushalte) als auf Gruppen

• Ausrichtung des präventiven Handelns weniger auf das

Problem selbst, sondern vielmehr auf den Gewinn für

die Stadt und ihre Nutzer (z. B. in Form von

Lebensqualität)

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Différences: quatre (et demi) manière de

gouverner une ville

• Gouvernance de l’innovation

• Gouvernance de la croissance

• Gouvernance des défis sociaux

• Gouvernance conflictuelle

• EU-driven cities

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Differenzen: vier(einhalb) Wege, eine

Stadt zu regieren

• Governance der Innovation

• Governance des Wachstums

• Governance der sozialen Herausforderungen

• Konflikt-Governance

• EU-gesteuerte Städte

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Gouvernance de l’innovation

• Amsterdam, Berne, Munster, Barcelona et

Varazin

• Coalition, entre sociale démocratie et

libéralisme économique, coopération des

lobbies sociaux et économiques, orientation

préventive, changements, welfare-mix orienté

vers le tiers-secteur.


Governance der Innovation

• Amsterdam, Bern, Münster, Barcelona und

Varaždin

• Koalition zwischen Sozialdemokratie und

Wirtschaftsliberalismus, Zusammenarbeit von

Sozial- und Wirtschaftslobbys, präventiver

Fokus, Veränderungen, Welfare-Mix

ausgerichtet auf den Tertiärsektor


Gouvernance de la croissance

• Pamplona, Dover et Birmingham

• Pas de coalition, libéralisme économique,

confrontation des lobbies sociaux et

économiques, pas d’orientation préventive,

pas de changement, autonomie moyenne,

welfare mix orienté vers l’Etat.

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Governance des Wachstums

• Pamplona, Dover und Birmingham

• Keine Koalition, Wirtschaftsliberalismus,

Konfrontation zwischen Sozial- und

Wirtschaftslobbys, kein präventiver Fokus,

keine Veränderung, durchschnittliche

Autonomie, staatsorientierter Welfare-Mix

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Gouvernance des défis sociaux

• Malmö, Stockholm, Geneva, Lille, Nantes,

Nijmegen, Brescia, Zagreb, Warsaw et Plock

• Sociale-démocratie, indifférence entre les

lobbies sociaux et économiques, welfare mix

orienté vers l’Etat.

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Governance der sozialen

Herausforderungen

• Malmö, Stockholm, Genf, Lille, Nantes,

Nijmegen, Brescia, Zagreb, Warschau & Plock

• Sozialdemokratie, Indifferenz zwischen Sozial-

und Wirtschaftlobbys, staatsorientierter

Welfare-Mix

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Gouvernance conflictuelle

• Berlin et Milan

• Faible coalition, confrontation entre les lobbies

sociaux et économiques, prévention,

changement, welfare mix orienté vers le tiers

secteur.

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Konflikt-Governance

• Berlin und Mailand

• Schwache Koalition, Konfrontation zwischen

Sozial- und Wirtschaftslobbys, Prävention,

Veränderung, Welfare-Mix ausgerichtet auf

den Tertiärsektor

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Conclusion

• Après WILCO: Villes et innovation - une révision de

Florida

• Publications WILCOEvers, Adalbert, Benjamin Ewert et Taco Brandsen (éd.) (2014). Social Innovations for social

cohesion. Transnational patterns and approaches from 20 European cities. Liege: EMES

European Research Network asbl.

Ranci, Costanzo, Taco Brandsen et Stefania Sabatinelli (éd.) (2014). Unique Cities. Vulnerability

in European Cities. Houndmills, Basikstoke, Hapmshire, N.Y: Palgrave Macmillan.

Brandsen, Taco, Sandro Cattacin, Adalbert Evers et Annette Zimmer (éd.) (2015). Social

Innovations in the Urban Context. N.Y.: Springer.

Cattacin, Sandro et Patricia Naegeli (2014). "Städtische Innovationsregime." Forschungsjournal

soziale Bewegungen 27(2): 42-49.

Cattacin, Sandro, Maxime Felder et Patricia Naegeli (2016). Ville et Innovation. Paris: Presse

SPO.

Site: www.wilcoproject.eu/ - differences.ch

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Schlussbemerkungen

• Nach WILCO: Städte und Innovation – eine Revision

von Florida

• WILCO-PublikationenEvers, Adalbert, Benjamin Ewert und Taco Brandsen (Hrsg.) (2014). Social Innovations for

social cohesion. Transnational patterns and approaches from 20 European cities.

Liege: EMES European Research Network asbl.

Ranci, Costanzo, Taco Brandsen und Stefania Sabatinelli (Hrsg.) (2014). Unique Cities.

Vulnerability in European Cities. Houndmills, Basikstoke, Hapmshire, N.Y: Palgrave

Macmillan.

Brandsen, Taco, Sandro Cattacin, Adalbert Evers und Annette Zimmer (Hrsg.) (2015). Social

Innovations in the Urban Context. N.Y.: Springer.

Cattacin, Sandro und Patricia Naegeli (2014). "Städtische Innovationsregime."

Forschungsjournal soziale Bewegungen 27(2): 42-49.

Cattacin, Sandro, Maxime Felder und Patricia Naegeli (2016). Ville et Innovation. Paris:

Presse SPO.

Site: www.wilcoproject.eu/ - differences.ch

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