VO BA7, C3: Vergleichende Analyse von Politik

VO BA7, C3 H. Gottweis - WiSe 2009/10: (10) Politik in Japan.

17.12.2009

VO BA7, C3: Vergleichende Analyse von Politik

10. Einheit am 17.12.2009:

Politik in Japan.

Univ. Prof. Herbert Gottweis

Wintersemester 2009/10

Kontakt: [email protected] http://homepage.univie.ac.at/herbert.gottweis/


17.12.2009

Einleitung

• Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz

• Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des StaatesNiedriges Wachstum

=> „Bubble Economy“Überalterung der Gesellschaft

• Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System„Politics of muddling through“


17.12.2009

Japan Überblick

• konstitutionelle Monarchie=> Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten

• ~128 Millionen Einwohner

• Premier: Yukio Hatoyama (seit Sept. 2009)

• Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito


17.12.2009


17.12.2009

Geschichte I

• 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung

– Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung=> Shōgun, Daimyō, Samurai

• Industrialisierung, Modernisierung und Übergang vom Feudal- zum Nationalstaat:

– Meiji Ära (1868-1912)=> Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“

– Taisho Zeit (1912-1926)


17.12.2009

Geschichte II

• Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK)

• 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP)

• 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild

Kaiser => „Symbol d. Staates“Die Schlacht um Iwojima, 1945

Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das

„World War II Memorial“ in Washington, D.C.


17.12.2009

Geschichte III

General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen

in der US-amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945

Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945


17.12.2009

KABINETT

PARLAMENT (kokkai/diet)

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

OBERSTER GERICHTSHOF

Oberster Richter +14 höchste Richter

KAISER (Tennō)

MINISTER PRÄSIDENT

MINISTER

OBERHAUS (Sangi-in) 242 Sitze

Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2

Direkte Wahl auf 4 Jahre

UNTERHAUS (Shugi-in)480 Abg.

Wahl

ernennt Höchstrichter

Auflösung

N.B.: Das Oberhaus

kann nicht aufgelöst werden.

Verantwortung


17.12.2009

Tennō Akihito

• Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“

• 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher)

• Zeremonielle Aufgaben


17.12.2009

PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994

OBERHAUSKammer der Berater

UNTERHAUSRepräsentantenhaus

511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt

~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen

252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)

~ 100: Verhältniswahlrecht

~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen

INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994


17.12.2009

Wahlrechtsreform 1994

UNTERHAUSRepräsentantenhaus

gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus 480 Sitze:

~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben

~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System


17.12.2009

Parteien

• Liberaldemokratische Partei (LDP)„habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP

Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) Shisuikai (Ibuki Faction) Kōchikai (Koga Faction) Kōchikai (Tanigaki Faction) Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) Taiyūkai (Kono Faction) Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction)

• Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō)• Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP,

shakaiminshūtō)• Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō)• Die Neue Volkspartei (Kokumin Shintō)


17.12.2009

Wahlergebnisse: langfristige Trends I

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1958 1960 1963 1967 1969 1972 1976 1979 1980 1983 1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*

Lower House Election Turnout and the LDP Vote, 1958-2003

LDP Vote

Vote for Other Parties and Independents

No Vote


17.12.2009

Wahlergebnisse: langfristige Trends II

Lower House Vote Shares, 1986-2003

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*

Others

Liberals

Socialists

Communists

Liberal Democratic Party

Shinseito

Democratic PartyDSP

Komeito

NewLiberalClub

KomeitoNew Frontier Party

Japan New Party

Sakigake

* Vote shares for elections since 1996 are from the PR segment of


17.12.2009

Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in

Strength of Political Groups in the House of Representatives (16 October 08)Notes: Figures in parentheses show the number of women members.

Liberal Democratic Party 304 (27)

Democratic Party of Japan and Club of Independents

113 (10)

New Komeito 31 (4)

Japanese Communist Party 9 (2)

Social Democratic Party 7 (2)

People‘s New Party , New Party Nippon 7 (0)

Independents 8 (0)

Vacancies 1 479 (45)

Quelle: http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_e_strength.htm, Zugriff am 14.12.2008


17.12.2009

Wahlergebnisse vom 30. August 2009

Strength of Political Groups in the House of Representatives (October 20, 09)Notes: Figures in parentheses show the number of women members.

Democratic Party of Japan and Club of Independents

311 (40)

Liberal Democratic Party 119 (8)

New Komeito 21 (3)



Your Party 5 (0)

People‘s New Party 3 (0)

Independents 2 (0)


Quelle: http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_e_strength.htm, Zugriff am 09.12.2009


17.12.2009

Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin

Strength of Political Groups in the House of Councillors (15 October 2008)Notes:Figures in parentheses show the number of women members.

The Democratic Party, The Shin-Ryokufukai and The Nippon

118 (23)

Liberal Democratic Party and Group of Independents

82 (12)

New Komeito 21 (5)



Independents 5 (2)


Quelle: http://www.sangiin.go.jp/eng/member/index.htm , Zugriff am 4.12.2008


17.12.2009

Oberhaus- 参議院 Sangiin Wahlergebnisse vom 29.Juli 2007

Politische Parteien % +/-Election in 2007

Total seats(2004 +2007)

The Democratic Party of Japan (DPJ)

39.5

+11 60 109

Liberal Democratic Party (LDP)

28.1

-9 37 83

New Komeito Party (NKP) 13.2

-2 9 20

Japanese Communist Party (JCP)

7.5 -1 3 7

Social Democratic Party (SDP)

4.5 -1 2 5

People‘s New Party (PNP) 2.2 0 2 4

New Party Nippon (NPN) 3.0 +1 1 1

Others 2.1 +6 7 13

121 242

• Zahlreiche Skandale unter Premier Shinzō Abe fügen der LDP eine historische Niederlage bei.

• Die bisherigen Regierungsparteien (LDP & NKP)konnten nur 46 Sitze von 121 möglichen Sitzen gewinnen. (Das Oberhaus wird alle 3 Jahre zur Hälfte neu gewählt.)

• Shinzō Abe tritt am 12.9.2007 zurück. Bis zu den Wahlen 2009 Blockierung durch die Mehrheit der Opposition im OH.


17.12.2009

Das Parlament- 国会 Kokkai


17.12.2009

Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in


17.12.2009

BILL von a) Kabinett

BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des

OH

BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des

UH

HAUS (1): UH oder OH

wird an Ausschuss weitergeleitet

Ausschuss Plenum: Votum

HAUS (2): wird an Ausschuss

weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum

Tenno (A) beide stimmen zu

• conference committee der beiden Häuser

• UH kann OH mit 2/3 überstimmen

• Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen

(B) UH und OH kommen zu

unterschiedl.

Ergebnis

PROMULGATION


17.12.2009

Premier und Regierung

• Premierminister wird vom Unterhaus (UH) gewählt

• braucht Vertrauen des UH

• kann UH aber auch auflösen

• insgesamt große Volatilität

Junichiro Koizumi (2001-2006), Shinzo Abe‘s Rücktritt Sept. 2007, Yasuo Fukuda‘s Rücktritt Sept. 2008, der letzte Premier Taro Aso und der jetztige Hatoyama (v.l.n.r)


17.12.2009

Miyuki, eine ehemalige Schauspielerin, ist in Japan sehr

bekannt.

Miyuki und Yukio Hatoyama


17.12.2009

Veränderungen 2009

• Höhepunkt der über Jahre gestiegenen Unzufriedenheit der Wählerschaft während der langen Vorherrschaft der LDP

– Gründe für die Unzufriedenheit • mangelnde Sozialreformen• Korruptionsskandale• Wirtschaftskrise

• Am 16 September 2009 wurde Hatoyama, Präsident der DPJ vom Repräsentantenhaus als 93. Japanischer Premierminister gewählt.

• Die neue Regierung in Japan besteht aus einer Allianz von DPJ, den Sozialdemokraten und der Neuen Volkspartei.


17.12.2009

Reformvorschläge der DPJ•Umwandlung Japans in ein Zweiparteien-System

•Bekämpfung der „verschwenderischen,

realitätsfremden

Bürokratie“

•Transparenz in der Regierungsführung

•„horizontale, brüderliche Gesellschaft“:

durchlässiger,

egalitärer, individualistischer

•Marktwirtschaft für selbstbewusste &

unabhängige

„Bürger, Steuerzahler & Konsumenten“

•höhere budgetäre Ausgaben in den Bereichen

Bildung,

Gesundheit & Pensionen sowie

Arbeitsmarktpolitik

•Dezentralisierung


17.12.2009

Bürokratie

• Bürokratie als eigentliche MachtträgerPolitiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen

• enge Verflechtung mit LDP

• sog. „Iron Triangle“

prominente Politiker

Führer der Keidanren(ökonom. Interessens-

vertretungen)

Bürokratie


17.12.2009

Literatur

Literaturauswahl:

Florian Coulmas (2009): Die Kultur Japan, Kultur und Moderne, Beck.

Louis D. Hayes (2008): Introduction to Japanese Politics, Sharpe.

McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke [u.a.]: Macmillan [u.a.].

Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press.

Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press.

Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press.


17.12.2009

Tageszeitungen:

Asahi Shimbun - http://

www.asahi.com/english/english.html

Yomiuri Shimbun -

http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm

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