VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo5/o6: (9) Politik in den USA

VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft

9. Stunde am 01.12.05:

POLITIK in den USA.

Univ. Prof. Herbert GottweisWintersemester 2005/06

vorgetragen von: Anna Durnová

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Politisches System der USA

I. Historischer und theoretischer Hintergrund

II. Charakteristik des Systems Exekutive Legislative Judikative

III. Wahlkultur & WahlpraxisIV. Interaktion der Akteure

V. Zusammenfassung & Vergleich

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USA: Geschichte

• abhängig: American Samoa, Guam, Navassa Johnston Atoll, Kingman Reef, Palmyra Atoll, Puerto Rico, die Inseln Howland, Jarvis, Midway, Nördl. Mariana, Virgin und Wake

• Historische Eckdaten:

~ Amer. Unabhängigkeitsbewegung ~ US-Verfassung (1787)

~ Federalist Papers (A. Hamilton, J. Madison, J. Jay)

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USA

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US-amerikanische Verfassung

1. Constitutional Convention: „im Namen des Volkes“

2. geschriebene Verfassung3. Bill of Rights (1789)4. Gewaltenteilung5. Judical Review: legal activism

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Politische Systeme heute

DEMOKRATISCHE SYSTEME

NICHT-DEMOKRATISCHE SYSTEME

• präsidentielle

• parlamentarische

• autoritär

• totalitär

• kommunistisch

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US System - Charakteristik

• Kontinuität des polit.-institutionellen Systems (seit Ende 18. Jh.)

• präsidentielles System• System der Gewaltenteilung (hist. Dynamik)

5 Akteure: ~ Präsident~ Senate u. House~ Bundesstaaten~ lokale Regierungsebene~ Supreme Court

• Lobby Groups - Interessensgruppierungen

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PRÄSIDENT

OBERSTES BUNDES GERICHT

9 Richter auf Lebenszeit

538 WAHLMÄNNER

SENAT

100 Senatoren

REPRÄSEN-TANTENHAUS

435

Abgeordnete

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

Wahl auf 4 Jahre

Wahl

Wahl auf 6 Jahre

(alle 2 Jahre 1/3)

Wahl auf 2 Jahre

Ernennung der Richter auf Lebenszeit (mit Zustimmung des Senats)

Aufschiebendes Veto gegen Gesetze

Kein Auflö-sungsrecht

Überprüfen der Verfassungskonformität von präs. Verwaltungshandeln

Überprüfen der Verfassungs-konformität vonGesetzen

KONGRESS

Ausgaben-bewilligungsrecht

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Der Präsident: G.W. Bush

1. Head of State2. Commander in Chief3. Foreign Policy Maker4. Chief Executive5. Chief Legislator6. Economic Leader7. Crisis Manager8. Party Leader

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Befugnisse des Präsidenten - Exekutive

1. Legal Power2. Institutional Powers3. Political Powers

• an Spitze der Verwaltung• symbolische Figur

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Institutionen

• The Cabinet(State, War, Treasury, General Attorney)

• Executive Office of the President(z.B.: Office of Management and Budget)

• White House Office(1) honest brocker, Informationsbüro(2) gibt Empfehlungen ab(3) politische Antenne(4) organisiert Weißes Haus

• Vizepräsident

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THE PRESIDENTExecutive Office of the

President

Department of State

Treasury Department

Department of Defense

Department of Justice

Department of the Interior

Department of Agriculture

Department of Commerce

Department of Labor

Dep. of Health & Human Services

Dep.of Housing and Urban

Development

Department of Transportation

Department of Energy

Department of Education

Dep. of Home-land Security

Dep. of Veteran Affairs

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Kongress: Senate und HoR

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GESETZESGEBUNGSPROZESS

Abgeordnete, Präsident u. Verwaltung, Lobby Groups, etc.

Gesetzvorschlag (Member of) House

Conference Committee

Floor Action1. Lesung2. Lesung3. Lesung

Standing Committee

Committee ActionSubcommittee

ev. Abänderung

AnnahmeGesetzesentwurf an

SenateStanding

CommitteeCommittee Action

Floor Action

bei unterschiedliche

n Versionen Senate u. House

PRÄSIDENT

Unterschrift

Veto

Keine Aktion

„Override Bill“2/3

Kongressmehrheit

Ablehnung

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COMMITTEE ACTION

HR 1 introduced in

House

INTRODUCTION

Referred to subcommitte

Reported by full committee

Rules Committe

House debate, vote on passage

FLOOR ACTION

CONFERENCE ACTION

COMMITTEE ACTION

Referred to subcommitte

Reported by full committee

Senate debate, vote on passage

FLOOR ACTION

INTRODUCTION

HOUSE SENATE

Once both chambers have passed related bills, a conference committee of members from both houses work out the differences

PRESIDENT

Veto or Signature

Veto overruled by 2/3 majority in both houses

Referred to House committee

S 2 introduced in Senate

Referred to Senate committee

The compromise version is sent from conference to each chamber for final approval

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Kapitol

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NUMBERS OF EMPLOYEESHouse of RepresentativesCommittee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the House staff **

12767282

1261146

SenateCommittee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the Senate staff **

12164410

148958

joint committee staffs 120Support agenciesGeneral Acounting OfficeCongressional Research ServiceCongressional Budget Office

3500747232

* Staff who worked directly for party leaders** Includes doorkeepers, parliamentarians, etc

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Supreme Court

• Verfassungsorgan (seit 1789)

• Befugnisse: .) Überprüfung von Gesetzen und Aktionen von Behörden auf Verfassungs-konformität .) power of judicial review

• Bestellung der neun Richter.) Nominierung durch Präsidenten.) Bestätigung (advice and consent) durch den Senat und Möglichkeit des filibuster.) ideologische „Aufteilung“

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Supreme Court: Nominierungen in 2005

• Rückzug der Richterin O‘Connor und Tod des Vorsitzenden Richters Rehnquist

• Nominierung von John Roberts als Vorsitzenden am 03. Sept. 05

• Nominierung von Harriet Miers am 03.Okt. 05- Rückzug der Kandidatur

• Nominierung von Samuel Alito am 31. Okt. 05

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Legislation affecting sugar farmers and other members of the industry

Information about the industry

Campaign contributions and support CONGRESSIONAL SUBCOMMITTEES

Subcommittee of the House and Senate

agricultural committees

INTEREST GROUPS

Sugar lobby (American Sugar Cane League,

sugar user group,etc)

BUREAUCRACY

Sugar division of the Departement of

Agriculture

Support for agency‘s budget requests

Information about the industry

Rullings on sugar production and pricesInformation

Approval of higher budget requests

Help with constituents omplaints

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Zyklen der Machtbalance

• Kein Bindeglied zwischen E. und L. etwa über Ministerkabinett:

• New Deal - F. Roosevelt

• Vietnamkrieg – Johnson

• Watergate – Nixon

• M. Lewinsky-Affäre – Clinton

• Hurrican Katrina? Irak Krieg?- Bush

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Wahlsystem: Präsident

• Fehlen einer öffentlichen Wahlkampffinanzierung

• Indirekte Wahl über electoral college: Alle 4 Jahre

Volk eines states => Wahlmänner

Wahlmänner => Präsident

• Pro Staat ein Wahlmann an electoral college

• 2 Parteiensystem vs. schwache Parteiorganisation

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Präsidentenwahlen 1992 und 1996

Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote

1992

W. Clinton A. Gore Democrat 44,909,326 43,01% 370 68,8%

G. Bush D. Quayle Rep. 39,103,882 37,45% 168 31,2%

H.R. Perot J. Stockdale Indepen. 19,741,657 18,91% 0 0%

A. Marrau N. Lord Libert. 291,627 0,28% 0 0%

1996

W. Clinton A. Gore Democrat 47,402,357 49,24% 379 70,4%

R. Dole J. Kemp Rep. 39,198,755 40,71% 159 29,6%

H.R. Perot P. Choate Reform 8,085,402 8,4% 0 0%

H. Browne J. Jorgernsen Lib. 485,798 0,5% 0 0%

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US Elections 2004 - President

StimmenBUSH 59,459,765KERRY 55,949,407NADER 400,706

in %BUSH 51%KERRY 48%NADER 1%

WahlmännerBUSH 286KERRY 252NADER 0

BUSH KERRYbright colors => party switch

Quelle: CNN.com

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Präsidentenwahlen 2000

Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote

G. Bush R. Cheney Rep. 50,459,624 47,87% 271 50,4%A. Gore J. Lieberman Dem. 51,003,238 48,38% 266 49,4%R. Nader W. LaDuke Green 2,882,985 2,74% 0 0%P. Buchanan E. Foster Reform 449,120 0,43% 0 0%H. Browne A. Olivier Libert. 384,440 0,36% 0 0%Other 232,922 0,22% 1 0,2%Total VAP (Voting Age Persons = /< 18 J.) 209,128,094

Total REG (= registered voters) 159,725,715TURNOUT 105,411,587 = 50,41% of

VAP= 66,00% of REG

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Congress Elections 2002

Party % Seats

SENATE

Republicans 50,2% 51

Democrats 46,1% 48

HOUSE OF REPRESENTATIVES

Republicans 51,0% 229

Democrats 46,2% 205

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Congress Elections 2004

Party Seats Gain/LossSENATE51 needed for Senate majority, 34 at stake, 0 undecided

Republicans 55 + 4

Democrats 44 - 4

Independent 1 0

HOUSE OF REPRESENTATIVES218 needed for House majority, 435 at stake, 3 undecided (am 4.11.04 um 7.30)Republicans 231 + 4

Democrats 200 - 3

Independent 1 0

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„American exceptionalism“ (Filtzmaier, 2004)

• Institutionelle Wettbewerbslogik• Wahlkultur: „permanenter Wahlkampf“

„Elektorale Hyperdemokratie“ (Mackuen & Rabinowitz, 2003)

• Ein ausgeprägtes Zweikammersystem„coequal branch“„divided goverment“

• Öffentlichkeitsorientierter Policy-making Prozess