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VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan

VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft

7. Stunde am 14.12.2006

POLITIK in JAPAN

Univ. Prof. Dr. Herbert GottweisWintersemester 2oo6/o7


Einleitung

• Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz

• Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des StaatesNiedriges Wachstum

=> „Bubble Economy“Überalterung der Gesellschaft

• Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System„Politics of muddling through“


Japan Überblick

• konstitutionelle Monarchie=> Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten

• ~128 Millionen Einwohner

• Premier: Shinzō Abe (seit Sept. 2006), zuvor Junichiro Koizumi

• Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito


Geschichte I

• 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung

– Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung=> Shōgun, Daimyō, Samurai

• Industrialisierung, Modernisierung und Übergang von Feudal- zu Nationalstaat:

– Meiji Ära (1868-1912)=> Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“

– Taisho Zeit (1912-1926)


Geschichte II

• Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK)

• 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP)

• 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild

Kaiser => „Symbol d. Staates“ Die Schlacht um Iwojima, 1945Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das „World War II Memorial“ in Washington, D.C.


Geschichte III

General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen in der US-

amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945

Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945


KABINETT

PARLAMENT (kokkai/diet)

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

OBERSTER GERICHTSHOFOberster Richter

+14 höchste Richter

KAISER (Tennō)

MINISTER PRÄSIDENT

MINISTER

OBERHAUS (Sangi-in) 252 Sitze

Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2 Direkte Wahl auf 4 Jahre

UNTERHAUS (Shugi-in)480 Abg.

Wahl

ernennt Höchstrichter

Auflösung

N.B.: Das Oberhaus

kann nicht aufgelöst werden.

Verantwortung


Tennō Akihito

• Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“

• 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher)

• Zeremonielle Aufgaben


PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994

OBERHAUSKammer der Berater

UNTERHAUSRepräsentantenhaus

511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt

~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen

252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)

~ 100: Verhältniswahlrecht ~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen

INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994


Wahlrechtsreform 1994

UNTERHAUSRepräsentantenhaus

gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus 480 Sitze:

~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben

~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System


Parteien

• Liberaldemokratische Partei (LDP)„habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP

Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) Shisuikai (Ibuki Faction) Kōchikai (Koga Faction) Kōchikai (Tanigaki Faction) Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) Taiyūkai (Kono Faction) Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction)

• Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō)• Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP, shakaiminshūtō)• Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō)• Die Partei für eine saubere Regierung bzw. Clean Government

Party (CGP, new kōmeitō)


Wahlergebnisse: langfristige Trends I

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1958 1960 1963 1967 1969 1972 1976 1979 1980 1983 1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*

Lower House Election Turnout and the LDP Vote, 1958-2003

LDP Vote

Vote for Other Parties and Independents

No Vote


Wahlergebnisse: langfristige Trends II

Lower House Vote Shares, 1986-2003

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*

Others

Liberals

Socialists

Communists

Liberal Democratic Party

Shinseito

Democratic PartyDSP

Komeito

NewLiberalClub

KomeitoNew Frontier Party

Japan New Party

Sakigake

* Vote shares for elections since 1996 are from the PR segment of


Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in

Strength of Political Groups in the House of Representatives (04.12.2006)

Liberal Democratic Party 305

Democratic Party of Japan and Club of Independents 113

New Komeito 31

Japanese Communist Party 9

Social Democratic Party 7

People‘s New Party , New Party Nippon 5

Independents 10

Vacancies 0 480

Quelle: http://www.shugiin.go.jp


Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin

Strength of Political Groups in the House of Councillors (02.11.2006)Liberal Democratic Party 111

Democratic Party of Japan and Club of Independents 82

New Komeito 24

Japanese Communist Party 9

Social Democratic Party 6

People‘s New Party , New Party Nippon 4

Independents 4

Vacancies 2 242

Quelle: http:// www.sangiin.go.jp


Das Parlament- 国会 Kokkai


Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in


BILL von a) Kabinett

BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des OH

BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des UH

HAUS (1): UH oder OH wird an Ausschuss

weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum

HAUS (2): wird an Ausschuss

weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum

Tenno (A) beide stimmen zu

• conference committee der beiden Häuser• UH kann OH mit 2/3 überstimmen• Entscheidung des UH gilt als Beschluss des

ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen

(B) UH und OH kommen zu

unterschiedl.Ergebnis

PROMULGATION


Premier und Regierung

• Premierminister wird vom UH gewählt

• braucht Vertrauen des UH

• kann UH aber auch auflösen

• insgesamt große Volatilität

Shinzo Abe (l.) und Junichiro KoizumiFoto: dpa


Bürokratie

• Bürokratie als eigentliche MachtträgerPolitiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen

• enge Verflechtung mit LDP

• sog. „Iron Triangle“

prominente PolitikerFührer der Keidanren(ökonom. Interessens-

vertretungen)

Bürokratie


Reformagenda Koizumi

Beispiel: Postreform

Fakten:• Gründung der Post 2003• größter Arbeitgeber Japans• hält 1/5 der nationalen Schulden

Entwicklung:• Vorschlag: Vierteilung des Unternehmens und Verkauf• Ablehnung des Gesetzes vom OH => Auflösung des UH=>

Neuwahlen (Sept. 2005)• Ausgang: 2/3 Mehrheit für LDP und Koalitionspartner• Verabschiedung des Privatisierungsgesetzes


Literatur

Literaturauswahl:McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke

[u.a.]: Macmillan [u.a.].

Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press.

Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press.

Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press.

Tageszeitungen:• Asahi Shimbun - http://www.asahi.com/english/english.html• Yomiuri Shimbun - http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm

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