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VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (4) Politik in Großbritannien

VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft

4. Stunde am 16.11.2006:

POLITIK in GROSSBRITANNIEN.

Univ. Prof. Herbert GottweisWintersemester 2oo6/o7


Grundformen politischer Systeme

• Demokratische Systeme– parlamentarisch– präsidentiell

• Nicht-demokratische Systeme– autoritär– totalitär– kommunistisch


Demokratische Systeme

Liberale Demokratien • Rechenschaftspflicht der Regierung • Periodische und freie Wahlen• Rechte von Minderheiten werden akzeptiert• Gewaltentrennung

Spielformen • Parlamentarische Ausprägung

z.B. Großbritannien oder Israel

• Präsidentielle Ausprägungz.B. Frankreich oder die USA


Nicht-demokratische Systeme

• autoritär• totalitär • kommunistisch

China: ein kommunist. System mit autoritären Zügen• eine offizielle Ideologie• Wirtschaft in öffentlichem Eigentum• Zentralität der Partei• politische Institutionen unter Parteikontrolle


United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

• England

• Wales 1536 Act of Union

• Schottland 1707: Act of Union~> Great Britain

• (Nord-)Irland:1800: United Kingdom of Great Britain and Ireland1921/9: United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland


Historische Eckdaten

• Kontinuität und institutionelle Stabilität~ Glorious Revolution (1688/9)~ Bill of Rights (1689)~ Act of Settlement (1701)

• seit 18. Jh. konstitutionelle, parlamentarische Monarchie ~ Reform Act (1832)Lord Disraeli: "the aristocratic principle has beendestroyed in this country, not by the Reform Act,but by the Means by which the Reform Act waspassed”

• „kapitalistische Logik“ der Demokratisierung


Monarchie

• symbolische und politische Rollen

• Royal Prerogatives:~ Aufnahme diplomatischer Beziehungen~ Oberbefehl über Streitkräfte~ Kriegserklärungen~ Auflösung des Parlaments ~ Ernennung von Ministern und Premierminister, Richtern, Militärs, Bischöfen

Inhaltliches Vorschlagsrecht liegt beim Premier!

• „right to be consulted“


PARLAMENT

2-Kammer-System:• Unterhaus (House of Commons)• Oberhaus (House of Lords)


KÖNIGINernennt

MINISTER

PREMIERMINISTER

KABINETT

OBERHAUSHouse of Lords

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNGDirekte Wahl für 5 Jahre

Judicial CommitteeHouse of

Lords

Court of Appeal

Verantwortung

suspensives Vetorecht

PARLAMENTUNTERHAUS

House of Commons

659 AbgeordneteLEGISLATIVE

EXEKUTIVE

AuflösungVertrauen

STAATS-MINISTER KRONBE-AMTE PARLAMENT. SEKRETÄRE

JUDIKATIVE


Gesetzesvorlagegovernment- oder

private members‘ bill(private peers‘ bill)

Formale Information des UH = Erste

Lesung

Zweite Lesung: 2 Wochen späterAusschussphase:

standing committee

Dritte Lesung und Verabschiedung

Oberhaus

UNTERHAUS

Unterhaus kann beharren

eventuell: white oder

green paper

suspensives Vetorecht


Wahlergebnisse der letzten JahrzehnteThe Conservatives Labour

% Stimmen % Sitze / abs. Anzahl

% Stimmen % Sitze / abs. Anzahl

1979 43,9 53,4 / 339 36,9 42,4 / 268

1983 42,4 61,1 / 397 27,6 32,2 / 209

1987 42,3 57,8 / 375 30,8 35,2 / 229

1992 42,3 51,6 / 336 34,7 41,6 / 271

1997 30,6 25,5 / 165 43,2 63,4 / 419

2001

2005

31,7

32,4

25,5 / 165

30,7 / 198

40,7

35,2

62,7 / 413

55,0 / 355

(Basierend auf Hartmann 2005: 67; Library- House of Commons 2005; und eigenen Berechnungen)


Regierung

3 PRINZIPIEN der REGIERUNG: (1) Ministerverantwortlichkeit (2) Kabinettsverantwortlichkeit(3) Dominanz des Premierministers

~ „elective dictatorship“~ „prime ministerial government“

SCHULEN der MACHTSTRUKTUREN:(A) „prime ministerial government“(B) “cabinet“ government (Premier = first among equals)(C)


Zusammensetzung der Regierung

Jahr 1940 1950 1960 1970 1980 1990RegierungsämterMinister im Kabinett 9 18 19 21 22 22

Minister ohne Kabinettsrang

25 20 20 33 38 38

Parlament. Staatssekretäre

40 43 43 48 47 48


Regierung

3 PRINZIPIEN der REGIERUNG: (1) Ministerverantwortlichkeit (2) Kabinettsverantwortlichkeit(3) Dominanz des Premierministers

~ „elective dictatorship“~ „prime ministerial government“

SCHULEN der MACHTSTRUKTUREN:(A) „prime ministerial government“(B) “cabinet“ government (Premier = first among equals)(C) „core executives“


Politik von M. Thatcher (ab 1979)

(1) Liberalisierung(2) Deregulierung(3) Privatisierung(4) Marktprinzipien in div. Sektoren (5) Internationalisierung(6) Steuerkürzungen

PROBLEME: ~ Steuerkürzungen -> Erhöhung des Konsums d. Reichen~ Wachstum spekulativ~ restriktive Geldpolitik -> Reduktion d. Mittelklasseein-

kommen~ „trickle-down“ economics -> duale Gesellschaft

„Vision“: Gesellschaft d.

Individuen, Eigentümer


New Labour

• One Nation• „Dritter Weg“• in the making...

• Problem: neoliberale Reformen schwer rückgängig zu machen

• Kritik: zu pragmatisch (Thatcherismus mit anderen Mitteln)


Old Labour

(1) staatl. Eingriffe in sozialen u. ökonom. Bereich(2) Staat dominiert Zivilgesellschaft(3) Wirtschaft: ~ Keynesianismus + Korporatismus(4) Vollbeschäftigung(5) Gleichheit(6) umfassender Wohlfahrtsstaat(7) lineare Modernisierung(8) geringes ökol. Bewusstsein(9) internat. Solidarität(10) Einbindung in Ost-West Gegensatz


3. Weg

“Unter dem “dritten Weg” verstehe ich eine Theorie und eine politische Praxis, mittels deren die

Sozialdemokratie den grundlegenden Veränderungen in der Welt innerhalb der letzten zwei oder drei Jahrzehnte

Rechnung trägt. Dies ist ein dritter Weg in dem Sinne eines Versuches, über die Sozialdemokratie alten Stils

wie den Neoliberalismus hinauszugelangen”

vgl. A. Giddens: Der Dritte Weg. Die Erneuerung der sozialen Demokratie, 1999 (1998)


Veränderungen

(1) Globalisierung: kein Naturereignis(2) Individualisierung: Forderung nach Demokratisierung(3) Links und Rechts: weiter bedeutsam, Sozidemokratie:

links der Mitte -> neue Allianzen(4) Politisches Handeln: breiter Regierungsbegriff (NGOs)(5) Ökologische Notwendigkeiten


Werte des 3. Weges

(1) Gleichheit(2) Schutz der Schwachen (3) Freiheit als selbstbestimmtes Handeln(4) Keine Rechte ohne Verpflichtungen(5) Keine Entscheidungsmacht ohne demokrat. Verfahren(6) Kosmopolitischer Pluralismus(7) Philosophischer Konservatismus


Ziele des 3. Wegs

(1) Radikal-demokrat. Mitte(2) Neuer demokrat. Staat (3) Aktive Zivilgesellschaft (4) Demokrat. Familie(5) Neue gemischte Wirtschaft(6) Gleichheit als Inklusion (7) Positive Wohlfahrt(8) Staat als Sozialinvestor (9) Die kosmopolitische Nation (10) Kosmopolitische Demokratie


Eine Ära geht zu Ende...


Literatur Großbritannien

Birch, Anthony H. (1998): The British System of Government. London: Routledge.

Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme. Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag.

Ismayr, Wolfgang (1997): Die politischen Systeme Westeuropas. Opladen: Leske+Budrich.

Moran, Michael (1985): Politics and Society in modern Britain. Basingstoke (u.a.): Macmillan.

Moran, Michael (2005): Politics and Governance in the UK. Basingstoke: Palgrave Macmillan.

Library- House of Commons (2005): General Election 2005. (Research Paper 05/33). Online verfügbar unter http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2005/rp05-033.pdf, zuletzt aktualisiert am 13.11.2006.

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