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Umsetzung der EG-Wasserrahmenrichtlinie
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Tagesordnung
TOP 1 Begrüßung
TOP 2 Informationen zum Stand der Umsetzung
10.45 Pause
TOP 3 Flächenmanagement
TOP 4 Vorstellung von Maßnahmen und –konzepten, Statements
TOP 5 Zusammenfassung und Ausblick
TOP 6 Schlussworte
13.30 Imbiss
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Gebietsforen
26.06.2000 Obere Niers Forum Viersen
27.06.2000 Mittlere Niers Forum Viersen
27.06.2000 Untere Niers Kevelaer
03.04.2001 Obere+Mittlere Niers Forum Viersen
03.04.2001 Untere Niers Kevelaer
16.07.2002 Obere+Mittlere Niers Forum Viersen
16.07.2002 Untere Niers Kevelaer
21.11.2002 Schwalm Niederkrüchten
11.02.2004 Niers/Schwalm Generatorenhalle Viersen
01.04.2004 Deltarhein/Maas-Nord Kevelaer
02.11.2006 Maas-D(Nord)/Deltarhein Albert-Mooren-Halle
30.10.2007 Maas-D(Nord)/Deltarhein Albert-Mooren-Halle
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TOP 2
Informationen zum Stand der
Umsetzung
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Zeitplan der WRRL
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Rückblick
3 Durchgänge der Runde Tische im ersten Halbjahr 2008 Zusammenlegung der Planungseinheiten für die Kreise Kleve, Viersen/Krefeld und
Heinsberg/Neuss/Mönchengladbach Teilnahmemöglichkeit für alle Betroffenen der
Fachöffentlichkeit Erarbeitung von Vorschlägen für die zukünftige
Wasserbewirtschaftung konstruktive und effektive Mitarbeit aller Beteiligten
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Rückblick
Einzelmaßnahmen oder lokale Maßnahmen wurden im Rahmen der Runden Tische nicht vertieft behandelt, jedoch als Hintergrundinfo dokumentiert.
Das Ergebnis der RT hatte Vorschlagscharakter. Die Ergebnisse aus 2008 werden 2009 in der
Öffentlichkeit nochmals diskutiert.
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Bilaterale Gespräche
Parallel und im Nachgang zu den Runden Tischen wurden bilaterale Gespräche und Abstimmungen durchgeführt.
Im einzelnen wurden mit folgenden Institutionen vertiefende Gespräche durchgeführt: Wasserversorgung und Landwirtschaft (GW) Wasser- und Bodenverbänden, Kreisen, Kommunen Waldbauernverband, Grundbesitzerverband Denkmalschutz
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Methodisches Vorgehen
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MUNLV
Inhaltliche und funktionale Erweiterung der Datenbank „Wasserkörpersteckbriefe“
Konkretisierung des Zeit- und Aufgabenplans
Ausarbeitung / Konkretisierung landesweiter Vorgaben Aufstellung des Maßnahmenprogramms Berichtswesen Öffentlichkeitsbeteiligung
Bearbeitung nach Durchführung der
Runden Tische
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Abschluss der Runden Tische (Protokolle etc.) Bilaterale Gespräche (s.o.) Einarbeiten der Abwasserbeseitigungskonzepte (ABK) in die
Wasserkörpersteckbriefe Eintragungen gemäß der landesweiten Vorgaben auf unterschiedlichen
Ebenen Bewirtschaftungsziele Umsetzungsfristen Begründungen Ausnahmen Begründungen HMWB
Erstellen der Erläuterungsberichte und Steckbriefe pro Planungseinheit Karten Texte
Aktivitäten der BR Düsseldorf
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Wasserkörpersteckbriefe
Wasserkörper Detaildaten
Auswahl: DQ_GW HY_OW
Auswahl: Maßnahmen zur Verbesserung von Habitaten
Titel : Anbindung A-Bach
Beschreibung behördenverbindlich: Was soll gemacht werden
Beschreibung Geschäftsgrundlage: Maßnahme aus Konzept, abgest.
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Wasserkörpersteckbriefe
Report• Monitoring Ergebnisse/Werte
Bewirtschaftungsziel: bis 2015, nach 2015
weniger strenge Umweltziele Textfeld
Begründung: Katalog F1 Textfeld• Baseline, Machbarkeit, Maßnahmenträger,• Gewässerstatus: N HMWB AWB
Wasserkörpergruppe Programmmaßnahmen ohne Verortung/Namen
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Zentrale Vorgaben (MUNLV) -
Bewirtschaftungsziele
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Derzeitiger Inhalt der Wasserkörpersteckbriefe
WKS
Zustände der WK
(Monitoringergebnisse) Rahmenbedingungen der WK
(Belastungen, Nutzungen, Restriktionen, Potentiale)
Maßnahmen auf WK-Ebene
(Einzelmaßnahmen + Programmmaßnahmen
Maßnahmen auf WKG-Ebene
(nur Programmmaßnahmen) Umsetzungsfrist mit
Begründung, wenn >2015)
HMWB-Ausweisung der WK
(Begründungen)
Bewirtschaftungsziele der WKG
(Frist zur Erreichung mit Begründung, wenn >2015)
Priorisierung
(Maßnahmen)Planungseinheiten-Steckbriefe als Anlage zum NRW-BWP
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Formale Kausalanalyse Maßnahmenableitung nur bei vorhandenen Defiziten
Kostenermittlung - Landesweit einheitliche Verfahren für Maßnahmentypen Kostenschätzung zu hydromorphologischen
Maßnahmen auf Basis des Strahlwirkungsansatzes (LANUV)
Zentrale Auswertung Landesweite Übersichtskarten Plausibilitätskontrollen
Weitere landesweite Aktivitäten (MUNLV)
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Berichtswesen
Steckbriefe der Planungseinheiten Wasserqualität Gewässerökologie Grundwasser Ursachen und Maßnahmen
Entwürfe liegen zur Ansicht aus!
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Gewässersituation - Maßnahmenschwerpun
kte
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Schwalm
Saprobie
Angestrebt ist der gute Zustand bis 2015Maßnahmenschwerpunkte im Bereich: Morphologie Punktquellen Optimierung Kläranlagen Misch- und Niederschlagswasser Struktur
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Schwalm
Sonstige Schadstoffe
Angestrebt wir der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Punktquellen Optimierung Kläranlagen Misch- und Regenwassereinleitungen Weitergehende Untersuchungen Investigatives Monitoring
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Schwalm
Makrozoobenthos
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Durchgängigkeit Morphologie Entwicklung von Strahlursprüngen Entwicklung von Trittsteinen Umsetzung der Konzepte
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Schwalm
Fischfauna
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Morphologie Durchgängigkeit Stauanlage Hariksee Stauanlage Lüttelforster Mühle (fertig) Sicherstellung Wasserführung Einbindung Flussgebiet Maas - Aale
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Schwalm
Belastung Metalle
Leider Differenzen zwischen
Abbildungen in Berichten
und den Steckbriefen
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Nette
Saprobie
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Landwirtschaft Morphologie Punktquellen Straßeneinleitungen Gewässerrandstreifen Entwicklung von Trittsteinen Beratung
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Nette
PSM Pflanzenschutzmittel
Guter Zustand ist erreicht.
Z. Zt. keine Maßnahmen vorgesehen,
da viele Mittel heute nicht mehr zum
Einsatz kommen und die Landwirtschaft
mit großer Sorgfalt vorgeht.
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Nette
Makrozoobenthos
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Durchgängigkeit Morphologie Landwirtschaft Beratungsmaßnahmen Umbau von Stauanlagen Entwicklung von Strahlursprüngen Entwicklung von Trittsteinen
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Nette
Fischfauna
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Durchgängigkeit Morphologie Fischereiwirtschaft Umbau von Stauanlagen Entwicklung von Trittsteinen Abstimmung mit Vereinen
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Saprobie
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Morphologie Punktquellen Verbesserung der Gewässerstruktur Entwicklung von Trittsteinen
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Deltarheinzuflüsse
PSM
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Punktquellen Misch- und Regenwassereinleitungen Weitergehende Untersuchungen Investigatives Monitoring
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Deltarheinzuflüsse
Makrozoobenthos
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Morphologie Landwirtschaft Nutzung von Strahlursprüngen Nutzung von Trittsteinen Gewässerrandstreifen Beratung
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Fischfauna
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Durchgängigkeit Morphologie Umbau von Stauanlagen (ökologische
Verbindungszone) Entwicklung von Trittsteinen
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Niers
Saprobie
Angestrebt wird der gute Zustand bis
oder nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Landwirtschaft Morphologie Punktquellen Straßeneinleitungen Gewässerrandstreifen Entwicklung von Trittsteinen Beratung
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Niers
PSM
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkten im Bereich Punktquellen Misch- und Regenwassereinleitungen Weitergehende Untersuchungen Investigatives Monitoring
In den Nebengewässern:
Guter Zustand ist erreicht.
.
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Niers
Makrozoobenthos
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Morphologie Punktquellen Nutzung von Strahlursprüngen Nutzung von Trittsteinen Gewässerrandstreifen
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Niers
Fischfauna
Angestrebt wird der gute Zustand nach 2015
Maßnahmenschwerpunkte im Bereich Durchgängigkeit Morphologie Fischereiwirtschaft Umbau von Stauanlagen Entwicklung von Strahlursprüngen Entwicklung von Trittsteinen Strukturverbesserung (Konzepte) Abstimmung mit Vereinen/Genossenschaft
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TOP 5
Öffentlichkeitsbeteiligung und Ausblick
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Öffentlichkeitsbeteiligung
Pressekonferenz des Ministers am 16.12.08 Präsentation der Erläuterungsberichte Offenlegung des Bewirtschaftungsplans / Maßnahmenprogramms vom 22.12.08 bis 21.06.09
12.2.09 Auftaktveranstaltung Bez.Reg.Düsseldorf zur allgemeinen Öffentlichkeitsbeteiligung
Runde Tische, Gebietsforen, Fachgespräche in 2009
22.12.09 Formelle Veröffentlichung der Bewirtschaftungspläne
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Zeitplan der Anhörung
Vom 22.12.2008 bis 21.6.2009
Beteiligung der Öffentlichkeit über Erläuterungsberichte pro Planungseinheit Internet-gestütztes Beteiligungssystem Beteiligung-online (über
www.flussgebiete.nrw.de) Veranstaltungen
Auslage bei MUNLV Geschäftsstellen bei den Bezirksregierungen Kreisen und kreisfreien Städten
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Berichtswesen
Broschüren für Kommunen„Ökologische Gewässerprojektevon Städten und Gemeinden“
Erläuterungsberichte
- 56 Berichte landesweit - teilweise zusammengefasste Planungseinheiten - leicht verständliche Erläuterung - textliche und kartografische Darstellung - Umsetzungsbeispiel aus der Region - Drucklegung Anfang Dezember
Entwürfe liegen zur Ansicht aus
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Öffentlichkeitsbeteiligung
Ziel der Dritten Phase der Öffentlichkeitsarbeit in NRW Information über Inhalte und Beteiligungsmöglichkeiten Motivation zur Beteiligung –insbesondere Aktivierung der
Akteursgruppen Formelles Beteiligungsverfahren Stellungnahmen zu den Bewirtschaftungsplänen Überarbeitung der Entwürfe Schwerpunkte bei Akteursgruppen mit hohem Konflikt-und/oder
Umsetzungspotenzial wie Landwirtschaft, Verbände, Kommunen u.a.
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Umsetzung der Ziele der WRRL bis 2027
bis 2015 Umsetzung der kosteneffizientesten Maßnahmen durch Verbände,
Kommunen u.a., um die Ziele der Wasserrahmenrichtlinie zu erreichen
Fortschreibung der Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme
bis 2021 1. Verlängerung, um die Ziele zu erreichen (mit Begründung) Umsetzung von weiteren Maßnahmen durch Verbände, Kommunen
u.a. Fortschreibung der Bewirtschaftungspläne/Maßnahmenprogramme
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Umsetzung der Ziele der WRRL bis 2027
bis 2027 2. Verlängerung, um die Ziele zu erreichen (mit Begründung) Abschluss von weiteren Maßnahmen durch Verbände, Kommunen
u.a. Fortschreibung der
Bewirtschaftungspläne/Maßnahmenprogramme
permanent Überwachung (Monitoring) ausgewählter Parameter
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Verbindlichkeit
Die Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie ist für alle Mitgliedsstaaten der EU verbindlich Die Fortschritte bei der Umsetzung müssen an die EU berichtet
werden Eine nicht ausreichend Umsetzung wird durch die EU bestraft (z.B.
zwei Mahnungen des Europäischen Gerichtshofs gegen Deutschland wegen nicht fristgerechter rechtlicher Umsetzung im Jahr 2005 – Strafandrohung bis zu 750.000 Euro pro Tag)
Die Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie ist in das Wasserhaushaltsgesetz des Bundes und das Landeswassergesetz NRW
rechtlich verbindlich aufgenommen.
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Aufgaben der Verbände, Kreise und Kommunen
Mitwirkung an der Planung Aktive Mitarbeit bei den Runden Tischen in 2009 Stellungnahme zu den Bewirtschaftungsplänen und
Maßnahmenprogrammen (2009)
Offenlage der Bewirtschaftungsplanung Durchführung der Offenlage (22.12.2008 - 21.06.2009)
parallel zum Internetangebot
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Aufgaben der Verbände, Kreise und Kommunen bis
2027 Beteiligung bei der Umsetzung von Maßnahmen Die Maßnahmenplanung bietet die Chance zur Umsetzung
übergreifender Projekte z.B.• Ökologie und Tourismus: Renaturierungen/ Erholungsmöglichkeiten• Gewässerentwicklung und Hochwasserschutz: Retentionsflächen• Naturschutz und neue Baugebiete: Ausgleichsmaßnahmen für die
Gewässerentwicklung• Verstärkung der Wirkung von bestehenden
Naturschutzmaßnahmen durch Maßnahmen mit Strahlwirkung
Mitwirken bei der Überarbeitung der Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme 2015, 2021 und 2027
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Finanzierung und Kosten
Land, Bund und EU tragen den größten Teil (je nach Maßnahmen bis zu 80 Prozent)
Die Maßnahmenträger (Kommunen, Wasser- und Bodenverbände, sondergesetzliche Wasserverbände usw.) müssen einen Eigenanteil tragen
Finanzierungskonzepte : Ausgleichsmaßnahmen für Bauprojekte (Ökokonto) oder
Kombination mit Hochwasserschutzmaßnahmen
Abfrage bei Maßnahmenträgern
Details finden sich in der Förderfibel „Förderprogramme und weitere Möglichkeiten zur Unterstützung bei der Maßnahmenumsetzung“
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Zusammenfassung
Die Wasserrahmenrichtlinie stellt für Nordrhein-Westfalen vor allem im Bereich der Gewässerökologie eine neue Aufgabe dar.
Das Ziel „guter ökologischer Zustand / gutes ökologisches Potenzial“ ist ambitioniert aber bis 2027 erreichbar
Dazu ist ein Vorgehen mit Augenmaß erforderlich, d.h. Nutzung der zeitlichen Streckung bis 2027 um Maßnahmen
für Mensch und Natur wirkungsvoll und wirtschaftlich effektiv umzusetzen
Dabei gilt: Wer früh anfängt, kann die Lasten besser verteilen, Maßnahmen optimal kombinieren und damit einen höheren Nutzen für Mensch und Natur erzielen
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und diskutieren Sie bitte weiter mit uns!
Auf Wiedersehen
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