Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung
Dr. Gernot Schubert
Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International TradeBern, 13. Dezember 2013
Gesamtbild Sicherheitsarchitektur
Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung
Spezialprävention durch Verwaltungsrecht
Ziviles Haftungsrecht
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Arsenal des Verwaltungsrechts
Register mit Meldepflicht Pflicht, Aufzeichnungen zu führen Kennzeichnung Anzeige Anmeldung Genehmigung Monitoring, Beobachtung Überwachung Verbot – Moratorium
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Regelungsansätze – Verwaltungsrecht
Anlagen– Arbeitsschutz (ArbeitssicherheitsG, Regeln der
Berufsgenossenschaften)– Umweltschutz (ImmissionsschutzR)
Produkte– Arzneimittel, Medizinprodukte– Lebensmittel– Kosmetika– Biozide– Pflanzenschutzmittel
Abfall
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Haftung und Schadensausgleich – Übersicht
Arbeitsverhältnis
Unerlaubte Handlung mit Produkthaftung
Nachbarrecht
Amts- und Staatshaftung
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Art. 41 Abs. 1 Obligationenrecht
„Wer einem andern widerrechtlich Schaden zufügt,
sei es mit Absicht, sei es aus Fahrlässigkeit, wird
ihm zum Ersatze verpflichtet.“
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Haftungsvoraussetzungen
Schaden– Vermögensschaden, immaterieller Schaden, Umweltschaden– Schadensumfang
Kausalität
Rechtswidrigkeit
Verschulden– Vorsatz– Fahrlässigkeit– Entwicklungsschaden
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Stellschrauben 1
Haftung ausdehnen auf immaterielle Schäden und Umweltschäden?
Wertende Aspekte bei der Kausalität vorgeben?
Haftung auch ohne Verschulden, z.B.– für Entwicklungsschäden und
– bei höherer Gewalt?
(in diesen Fällen) Haftungshöchstbeträge
ja oder nein?8
Stellschrauben 2
Beweiserleichterungen
Auskunftsansprüche
Unabdingbarkeit
Deckungsvorsorge
Verjährung
Gerichtsstand9
Artikel 340 AEUV (ex-Artikel 288 EGV)
Im Bereich der außervertraglichen Haftung ersetzt die Union den durch ihre Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit verursachten Schaden nach den allgemeinen Rechtsgrundsätzen, die den Rechts-ordnungen der Mitgliedstaaten gemeinsam sind.
9
Schutzzweck des Haftungsrechts
Ausgleich widerrechtlich erlittener Nachteile
Wiederherstellung des Rechtsfriedens
Prävention im Sinne der Steuerung sozialen Verhaltens
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Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
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Aspects of Liability in German Legislation
Dr. Gernot Schubert
Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International TradeBern, 13. Dezember 2013
Overall View of the Architecture of Safety
Expanding expertise by safety research
Specific prevention by administrative law
Civil liability law
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Arsenal of administrative law
Register Obligation to keep records Labelling Notification Registration Approval Monitoring, observation Supervision Prohibition – Moratorium
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Regulatory approaches – Administrative law
Facilities– Occupational safety and health (Occupational safety act, rules of
professional associations)– Protection of the environment (Pollution Control)
Products– Drugs, medical devices– Food– Cosmetics– Biocides– Plant protection products
Waste
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Liability and damage compensation – Overview
Employment contract
Tort product liability
Neighbourhood law
Official and state liability
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Art. 41 para.1 Code of Obligations
„Whoever inflicts someone else unlawfully, be it on
purpose, be it negligently, is responsible for
compensation.“
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Conditions for liability
Damage– Pecuniary loss, immaterial damage, environmental damage– Extent of damage
Causality
Illegality
Fault– intent– negligence– flaw in the development
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Adjustment options 1
Extend liability to non-pecuniary damages and environmental damage?
Prescribe judgemental aspects for causality?
Liability without fault, e.g.– for flaw in the development and– in case of force majeur?
(in these cases) maximal limits of liability:
yes or no?
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Adjustment options 2
Burden of proof
Right to information
Indispensability
Financial security
Limitation
Jurisdiction21
Article 340 TFEU (ex Article 288 TEC)
In the case of non-contractual liability, the Union shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties.
The personal liability of its servants towards the Union shall be governed by the provisions laid down in their Staff Regulations or in the Conditions of Employment applicable to them.
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Purpose of liability law
Compensation for unlawfully suffered disadvantages
Restoring the rule of peace
Prevention in terms of the control of social
behavior
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Thank you for your attention!
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