Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung

Dr. Gernot Schubert

Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International TradeBern, 13. Dezember 2013

Gesamtbild Sicherheitsarchitektur

Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung

Spezialprävention durch Verwaltungsrecht

Ziviles Haftungsrecht

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Arsenal des Verwaltungsrechts

Register mit Meldepflicht Pflicht, Aufzeichnungen zu führen Kennzeichnung Anzeige Anmeldung Genehmigung Monitoring, Beobachtung Überwachung Verbot – Moratorium

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Regelungsansätze – Verwaltungsrecht

Anlagen– Arbeitsschutz (ArbeitssicherheitsG, Regeln der

Berufsgenossenschaften)– Umweltschutz (ImmissionsschutzR)

Produkte– Arzneimittel, Medizinprodukte– Lebensmittel– Kosmetika– Biozide– Pflanzenschutzmittel

Abfall

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Haftung und Schadensausgleich – Übersicht

Arbeitsverhältnis

Unerlaubte Handlung mit Produkthaftung

Nachbarrecht

Amts- und Staatshaftung

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Art. 41 Abs. 1 Obligationenrecht

„Wer einem andern widerrechtlich Schaden zufügt,

sei es mit Absicht, sei es aus Fahrlässigkeit, wird

ihm zum Ersatze verpflichtet.“

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Haftungsvoraussetzungen

Schaden– Vermögensschaden, immaterieller Schaden, Umweltschaden– Schadensumfang

Kausalität

Rechtswidrigkeit

Verschulden– Vorsatz– Fahrlässigkeit– Entwicklungsschaden

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Stellschrauben 1

Haftung ausdehnen auf immaterielle Schäden und Umweltschäden?

Wertende Aspekte bei der Kausalität vorgeben?

Haftung auch ohne Verschulden, z.B.– für Entwicklungsschäden und

– bei höherer Gewalt?

(in diesen Fällen) Haftungshöchstbeträge

ja oder nein?8

Stellschrauben 2

Beweiserleichterungen

Auskunftsansprüche

Unabdingbarkeit

Deckungsvorsorge

Verjährung

Gerichtsstand9

Artikel 340 AEUV (ex-Artikel 288 EGV)

Im Bereich der außervertraglichen Haftung ersetzt die Union den durch ihre Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit verursachten Schaden nach den allgemeinen Rechtsgrundsätzen, die den Rechts-ordnungen der Mitgliedstaaten gemeinsam sind.

9

Schutzzweck des Haftungsrechts

Ausgleich widerrechtlich erlittener Nachteile

Wiederherstellung des Rechtsfriedens

Prävention im Sinne der Steuerung sozialen Verhaltens

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Vielen Dank für Ihre

Aufmerksamkeit

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Aspects of Liability in German Legislation

Dr. Gernot Schubert

Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International TradeBern, 13. Dezember 2013

Overall View of the Architecture of Safety

Expanding expertise by safety research

Specific prevention by administrative law

Civil liability law

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Arsenal of administrative law

Register Obligation to keep records Labelling Notification Registration Approval Monitoring, observation Supervision Prohibition – Moratorium

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Regulatory approaches – Administrative law

Facilities– Occupational safety and health (Occupational safety act, rules of

professional associations)– Protection of the environment (Pollution Control)

Products– Drugs, medical devices– Food– Cosmetics– Biocides– Plant protection products

Waste

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Liability and damage compensation – Overview

Employment contract

Tort product liability

Neighbourhood law

Official and state liability

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Art. 41 para.1 Code of Obligations

„Whoever inflicts someone else unlawfully, be it on

purpose, be it negligently, is responsible for

compensation.“

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Conditions for liability

Damage– Pecuniary loss, immaterial damage, environmental damage– Extent of damage

Causality

Illegality

Fault– intent– negligence– flaw in the development

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Adjustment options 1

Extend liability to non-pecuniary damages and environmental damage?

Prescribe judgemental aspects for causality?

Liability without fault, e.g.– for flaw in the development and– in case of force majeur?

(in these cases) maximal limits of liability:

yes or no?

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Adjustment options 2

Burden of proof

Right to information

Indispensability

Financial security

Limitation

Jurisdiction21

Article 340 TFEU (ex Article 288 TEC)

In the case of non-contractual liability, the Union shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties.

The personal liability of its servants towards the Union shall be governed by the provisions laid down in their Staff Regulations or in the Conditions of Employment applicable to them.

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Purpose of liability law

Compensation for unlawfully suffered disadvantages

Restoring the rule of peace

Prevention in terms of the control of social

behavior

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Thank you for your attention!

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