KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN
Willkommen
zum Instruktionskurs 2012
für GPK – Mitglieder
Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012
Instruktionskurs GPK 2012
Instruktionskurs GPK 2012
KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN
Kursziel Gesetzliche Grundlagen Aufgaben der GPK Prüfungstätigkeit/Vorgehen Amtsführung Berichterstattung
Duales Kirchensystem
Inhalt
Instruktionskurs GPK 2012
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Überblick über Kirchgemeindeorganisation
Basiswissen
Gesetzliche Grundlagen kennen / wissen wo nachschlagen
GPK-Tätigkeit kann ausgeübt werden
Austausch
Kursziel
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Verfassung des Katholischen Konfessionsteils des Kantons St. Gallen
Örtliche Gemeindeordnung
Anwendung kantonaler Vorschriften; insbesondere Gemeindegesetz Art. 53 - 57
Gesetzliche Grundlagen
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Wichtigste Dekrete (erlassen durch das Kath. Kollegium)
über die zustimmungsbedürftigen Beschlüsse konfessioneller und kirchlicher Organe
über die Verwaltung und die Revision der katholischen Kirchgemeinden (=Verwaltungsdekret)
über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsdekret)
über die Pensionskasse des katholischen Konfessionsteils (=Pensionskassenstatut)
Gesetzliche Grundlagen
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Wichtigste Reglemente (erlassen durch den Administrationsrat)
über die Führung und Kontrolle des Haushalts und des Archivs der Kirchgemeinden (=Haushaltreglement)
über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsreglement)
über die Dotierung von Messstiftungen
Gesetzliche Grundlagen
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Stellung
Bürgerschaft oberstes Organ Behörden: KVR und GPK GPK ist nur der Bürgerschaft verpflichtet GPK entscheidet autonom als Kollegialbehörde GPK handelt als Gesamtbehörde Zusammenarbeit mit Rat und Verwaltung KVR kann GPK zur Beratung beiziehen
Gesetzliche Grundlagen
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Pflichten
Konstituierung (Präsident/Schreiber)
Prüfung der Amtsführung und der Verwaltung (rückwirkend)Werden die Aufgaben richtig erfüllt?
formelle und materielle Prüfung der Jahresrechnung
Prüfen, ob Finanzkompetenzen eingehalten worden sind
Prüfen, ob der KVR seine Kontrolltätigkeit gemäss Art. 18ff. Haushaltreglement wahrgenommen hat
Berichterstattung mit Anträgen an die Bürgerschaft
Aufgaben der GPK
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Rechte
Informations- und Zutrittsrechte
Einsichtsrechte sofern in Aufsichtsfunktion begründet
Antragsrecht an die Bürgerversammlung
Anregungen dem KVR unterbreiten und gemeinsame Aussprache verlangen
Antrag an BV in anderen Angelegenheiten
Fachleute/Fachstellen beiziehen
Aufgaben der GPK
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Prüfungsvorbereitung
Teilnahme an einer KVR-Sitzung?
Organisation am Prüfungstag
Besichtigungen
Befragungen
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Ordnungsgemässe Buchhaltung
Klar und wahr
Vorhanden und echt
Richtig bewertet
Richtig gegliedert und ausgewiesen
Konsistent
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Anforderungen an den Buchungsbeleg
Richtiger Adressat
Ist der Inhalt des Beleges klar?
Fortlaufende nummeriert
Rechnungskontrollen
Kontierung
Visierung / Visumsregelung
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung der Bestandesrechnung
Stimmt die Eröffnungsbilanz mit der Abschlussbilanz des Vorjahres überein und stimmen die Saldi der Kontoblätter mit der Verwaltungs- und Bestandesrechnung überein?
Flüssige Mittel, Wertschriften und Forderungen
Ertagsabwerfende Liegenschaften
Verwaltungsvermögen und zu tilgende Aufwendungen
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung der Bestandesrechnung
Schulden
Fonds
Reserven, Rückstellungen, Kapital
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung der Verwaltungsrechnung
Steuern / Steuereinzugsprovision
Zinsen von Wertschriften
Mietzinsen
Ausgleisbeiträge
Beiträge
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung der Verwaltungsrechnung
Fondsanlagen
Reserven und Rückstellungen
Seelsorge- und Dienstpersonal
Übrige Gruppen der Verwaltungsrechnung
Kredithöhe eingehalten / Überschreitung begründet
Revisionsschwerpunkte setzen
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung des Voranschlags
Richtig und gesetzeskonform
Schwerpunkte berücksichtigt
Besondere Ausgabenbeschlüsse
Steuerbedarf / Steuerfusshöhe
Besoldungsrichtlinien umgesetzt (bei Ausgleichsgemeinden)
Prüfungstätigkeit und Vorgehen
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Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben
Generell sparsamer Haushalt
Beschlüsse über a.o. Ausgaben im Rahmen seiner Finanzkopmpetenzen
Finanzkompetenzen KVR, Angestellten usw.
Konstituierung mit Regelung der Entschädigungen und der Zeichnungsberechtigung
Führt der Pfleger das Jahrzeitenbuch: aktualisiert und abgeglichen
Prüfung der Amtsführung
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Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben
Sind Aktuar/Aktuarin vereidigt worden und besteht ein Protokolleintrag?
Bestehen schriftliche Arbeitsverträge und Pflichtenhefte mit dem Personal?
Wurde die Amtsübergabe vorschriftsgemäss vollzogen und protokolliert?
Hat der KVR die jährliche Kontrollen (Kassa/Wertschriften/ Steuereinzug) durchgeführt und liegt eine Protokollierung vor?
Prüfung der Amtsführung
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Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben
Schafft Voraussetzungen und leistet Hilfe für die Erfüllung kirchlicher Aufgaben (VKK Art. 2)
Aufgaben gemäss Gemeindeordnung
In welchem Zustand befinden sich die Liegenschaften
Vorhandensein von Inventar
Sicherung und Dokumentation von Kult- und Kunstinventar
Zustand des / im Archiv
Prüfung der Amtsführung
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Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben
ProtokollführungAussagekraft, An- und Abwesende, Erwägungen und Beschlüsse über Geschäfte, Ausstand, Genehmigung
Führung des Stimmregisters (durch Gemeindeverwaltung?)
Prüfung der Amtsführung
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Anlehnung an die Berichte bei der Polit. Gemeinde
Bericht der GeschäftsprüfungskommissionAn die Bürgerversammlung der Kath. Kirchgemeinde XXXX
Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2011 sowie die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 geprüft.
Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Kirchenverwaltungsrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.
Berichterstattung
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Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind.
Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge der Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss den gesetzlichen Bestimmungen.
Berichterstattung
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Wir stellen fest, dass der Kirchenverwaltungsrat seinen Kontrollpflichten vorschriftsgemäss nachgekommen ist. (Allenfalls Dankesworte).
Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge:
1. Die Jahresrechnung 2011 sei zu genehmigen.
2. Die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über den Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 seien zu genehmigen.
Ort und Datum Die Geschäftsprüfungskommission
Berichterstattung
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Kath. Kirche Staatskirchenrechtl. Körperschaft
Hierarchisch gegliedert Demokratisch gegliedert
- Bistum - Bischof - Kath. Konf.teil – Kollegium – AR
- Pfarrei - Pfarrer bzw. - Kirchgemeinde – BürgerschaftLaienseelsorger bzw. KVR / GPK
Grundlage GrundlageEvangelium, staatliche Gesetze, konfessionelleKonzile, Kirchenrecht Gesetze
Zuständig ZuständigSeelsorge, kirchliche Ange- Infrastruktur, Finanzen, Steuer-legenheiten, Lehre, Inhalt gelder, Voraussetzungen schaffen
Duales Kirchensystem
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Bei Fragen steht Ihnen die Kath. AdministrationBereich Kirchgemeinden oder der Verwaltungsdirektor
gerne zur Verfügung.
Danke für Ihre Aufmerksamkeit und viel
Befriedigung in der Tätigkeit als Mitglied der
GPK Ihrer Kirchgemeinde.
Schlusswort
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