KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK –...

26
KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012 Instruktionskurs GPK 2012 Instruktionskurs GPK 2012

Transcript of KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK –...

Page 1: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Willkommen

zum Instruktionskurs 2012

für GPK – Mitglieder

Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012

Instruktionskurs GPK 2012

Instruktionskurs GPK 2012

Page 2: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Kursziel Gesetzliche Grundlagen Aufgaben der GPK Prüfungstätigkeit/Vorgehen Amtsführung Berichterstattung

Duales Kirchensystem

Inhalt

Instruktionskurs GPK 2012

Page 3: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Überblick über Kirchgemeindeorganisation

Basiswissen

Gesetzliche Grundlagen kennen / wissen wo nachschlagen

GPK-Tätigkeit kann ausgeübt werden

Austausch

Kursziel

Instruktionskurs GPK 2012

Page 4: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Verfassung des Katholischen Konfessionsteils des Kantons St. Gallen

Örtliche Gemeindeordnung

Anwendung kantonaler Vorschriften; insbesondere Gemeindegesetz Art. 53 - 57

Gesetzliche Grundlagen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 5: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Wichtigste Dekrete (erlassen durch das Kath. Kollegium)

über die zustimmungsbedürftigen Beschlüsse konfessioneller und kirchlicher Organe

über die Verwaltung und die Revision der katholischen Kirchgemeinden (=Verwaltungsdekret)

über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsdekret)

über die Pensionskasse des katholischen Konfessionsteils (=Pensionskassenstatut)

Gesetzliche Grundlagen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 6: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Wichtigste Reglemente (erlassen durch den Administrationsrat)

über die Führung und Kontrolle des Haushalts und des Archivs der Kirchgemeinden (=Haushaltreglement)

über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsreglement)

über die Dotierung von Messstiftungen

Gesetzliche Grundlagen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 7: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Stellung

Bürgerschaft oberstes Organ Behörden: KVR und GPK GPK ist nur der Bürgerschaft verpflichtet GPK entscheidet autonom als Kollegialbehörde GPK handelt als Gesamtbehörde Zusammenarbeit mit Rat und Verwaltung KVR kann GPK zur Beratung beiziehen

Gesetzliche Grundlagen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 8: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Pflichten

Konstituierung (Präsident/Schreiber)

Prüfung der Amtsführung und der Verwaltung (rückwirkend)Werden die Aufgaben richtig erfüllt?

formelle und materielle Prüfung der Jahresrechnung

Prüfen, ob Finanzkompetenzen eingehalten worden sind

Prüfen, ob der KVR seine Kontrolltätigkeit gemäss Art. 18ff. Haushaltreglement wahrgenommen hat

Berichterstattung mit Anträgen an die Bürgerschaft

Aufgaben der GPK

Instruktionskurs GPK 2012

Page 9: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Rechte

Informations- und Zutrittsrechte

Einsichtsrechte sofern in Aufsichtsfunktion begründet

Antragsrecht an die Bürgerversammlung

Anregungen dem KVR unterbreiten und gemeinsame Aussprache verlangen

Antrag an BV in anderen Angelegenheiten

Fachleute/Fachstellen beiziehen

Aufgaben der GPK

Instruktionskurs GPK 2012

Page 10: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfungsvorbereitung

Teilnahme an einer KVR-Sitzung?

Organisation am Prüfungstag

Besichtigungen

Befragungen

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 11: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Ordnungsgemässe Buchhaltung

Klar und wahr

Vorhanden und echt

Richtig bewertet

Richtig gegliedert und ausgewiesen

Konsistent

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 12: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Anforderungen an den Buchungsbeleg

Richtiger Adressat

Ist der Inhalt des Beleges klar?

Fortlaufende nummeriert

Rechnungskontrollen

Kontierung

Visierung / Visumsregelung

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 13: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Bestandesrechnung

Stimmt die Eröffnungsbilanz mit der Abschlussbilanz des Vorjahres überein und stimmen die Saldi der Kontoblätter mit der Verwaltungs- und Bestandesrechnung überein?

Flüssige Mittel, Wertschriften und Forderungen

Ertagsabwerfende Liegenschaften

Verwaltungsvermögen und zu tilgende Aufwendungen

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 14: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Bestandesrechnung

Schulden

Fonds

Reserven, Rückstellungen, Kapital

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 15: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Verwaltungsrechnung

Steuern / Steuereinzugsprovision

Zinsen von Wertschriften

Mietzinsen

Ausgleisbeiträge

Beiträge

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 16: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Verwaltungsrechnung

Fondsanlagen

Reserven und Rückstellungen

Seelsorge- und Dienstpersonal

Übrige Gruppen der Verwaltungsrechnung

Kredithöhe eingehalten / Überschreitung begründet

Revisionsschwerpunkte setzen

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 17: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung des Voranschlags

Richtig und gesetzeskonform

Schwerpunkte berücksichtigt

Besondere Ausgabenbeschlüsse

Steuerbedarf / Steuerfusshöhe

Besoldungsrichtlinien umgesetzt (bei Ausgleichsgemeinden)

Prüfungstätigkeit und Vorgehen

Instruktionskurs GPK 2012

Page 18: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben

Generell sparsamer Haushalt

Beschlüsse über a.o. Ausgaben im Rahmen seiner Finanzkopmpetenzen

Finanzkompetenzen KVR, Angestellten usw.

Konstituierung mit Regelung der Entschädigungen und der Zeichnungsberechtigung

Führt der Pfleger das Jahrzeitenbuch: aktualisiert und abgeglichen

Prüfung der Amtsführung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 19: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben

Sind Aktuar/Aktuarin vereidigt worden und besteht ein Protokolleintrag?

Bestehen schriftliche Arbeitsverträge und Pflichtenhefte mit dem Personal?

Wurde die Amtsübergabe vorschriftsgemäss vollzogen und protokolliert?

Hat der KVR die jährliche Kontrollen (Kassa/Wertschriften/ Steuereinzug) durchgeführt und liegt eine Protokollierung vor?

Prüfung der Amtsführung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 20: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben

Schafft Voraussetzungen und leistet Hilfe für die Erfüllung kirchlicher Aufgaben (VKK Art. 2)

Aufgaben gemäss Gemeindeordnung

In welchem Zustand befinden sich die Liegenschaften

Vorhandensein von Inventar

Sicherung und Dokumentation von Kult- und Kunstinventar

Zustand des / im Archiv

Prüfung der Amtsführung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 21: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben

ProtokollführungAussagekraft, An- und Abwesende, Erwägungen und Beschlüsse über Geschäfte, Ausstand, Genehmigung

Führung des Stimmregisters (durch Gemeindeverwaltung?)

Prüfung der Amtsführung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 22: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Anlehnung an die Berichte bei der Polit. Gemeinde

Bericht der GeschäftsprüfungskommissionAn die Bürgerversammlung der Kath. Kirchgemeinde XXXX

Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2011 sowie die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 geprüft.

Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Kirchenverwaltungsrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.

Berichterstattung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 23: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind.

Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge der Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss den gesetzlichen Bestimmungen.

Berichterstattung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 24: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Wir stellen fest, dass der Kirchenverwaltungsrat seinen Kontrollpflichten vorschriftsgemäss nachgekommen ist. (Allenfalls Dankesworte).

Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge:

1. Die Jahresrechnung 2011 sei zu genehmigen.

2. Die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über den Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 seien zu genehmigen.

Ort und Datum Die Geschäftsprüfungskommission

Berichterstattung

Instruktionskurs GPK 2012

Page 25: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Kath. Kirche Staatskirchenrechtl. Körperschaft

Hierarchisch gegliedert Demokratisch gegliedert

- Bistum - Bischof - Kath. Konf.teil – Kollegium – AR

- Pfarrei - Pfarrer bzw. - Kirchgemeinde – BürgerschaftLaienseelsorger bzw. KVR / GPK

Grundlage GrundlageEvangelium, staatliche Gesetze, konfessionelleKonzile, Kirchenrecht Gesetze

Zuständig ZuständigSeelsorge, kirchliche Ange- Infrastruktur, Finanzen, Steuer-legenheiten, Lehre, Inhalt gelder, Voraussetzungen schaffen

Duales Kirchensystem

Instruktionskurs GPK 2012

Page 26: KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

KATHOLISCHER KONFESSIONSTEILDES KANTONS ST.GALLEN

Bei Fragen steht Ihnen die Kath. AdministrationBereich Kirchgemeinden oder der Verwaltungsdirektor

gerne zur Verfügung.

Danke für Ihre Aufmerksamkeit und viel

Befriedigung in der Tätigkeit als Mitglied der

GPK Ihrer Kirchgemeinde.

Schlusswort

Instruktionskurs GPK 2012