Trinkwasserschutzkooperation Erfahrungsbericht

Sven Dörnte

„1 Jahr neues Kooperationsmodell – Erfahrungen und Herausforderungen“

25. August 2009, Verden

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Ablauf / UmsetzungVerordnung über die Gewährung einer Finanzhilfe

zur Förderung des kooperativen Schutzes der Trinkwassergewinnungsgebiete

(Kooperationsverordnung)

• Informationsveranstaltung NLWKN/ MU am 6.06.2007• Wunsch Umweltministerium: Erste Umsetzungen in

der 2. Jahreshälfte 2007• NWG vom 25.07.2007• KoopVO vom 3.09.2007

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Ablauf Umsetzung KoopVO

Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

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Kooperationgründung 2006„Trinkwasserschutz – Obere Leine“

Wasserversorgungsunternehmenund

Landwirte

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Weendespring

Adelebsen

Barterode

Lenglern

Gronespring

Tiefenbrunn

Atzenhausen

Stegemühle

Gelliehausen

Moosgrund

Reinhausen

Friedland-Reckershsn.

Wirtschaftende landw. Betriebe [n] : 353324

Nutzfläche [ha] : 9.513

Jahresförderrate [Mio. m³] : 11,2514,157

Wassergewinnungsgebiete [n] : 2512

Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

Wasserversorgungsunternehmen [n] : 86

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Organisationsplan Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

WVU Landwirte

GeschäftsstelleStw. Göttingen AG

ZusatzberatungGeries Ingenieure GmbH

Koop.-Ausschuss

Kooperation

Koop.-Leitung

Brüggemann Wintzenburg

324 Landwirte 6 Wasserversorgungsunternehmen

(VEV Adelebsen, WBV Barterode,GW Bovenden, Gm. Gleichen,

Stadtwerke Göttingen AG, WV Leine Süd)

Wintzenburg, Bartens,Herbst, Bleyer

Brüggemann, Fricke,Kraaibeek, Hille

NLWKNVertragsabschluss, Schutzkonzept, Controlling

LWKLandkreis E

ntsc

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Kooperationsvertrag

„Trinkwasserschutz – Obere Leine“

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Beratungskonzept

„Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus Fördermittel

des ELER – Programms“

13.08.2007

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Beratungskonzept

„Zuwendungsbescheid für EU-Zwecke

(Projektförderung)“ 04.10.2007

Bewilligungszeitraum:08.10.2007 – 31.12.2010

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Vertrag

über die Durchführung der Wasserschutzzusatzberatung

28.11.2007

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Schutzkonzept

12.11.2007

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Inhalt Schutzkonzept

1. Beschreibung der Ausgangssituation

2. Belastungsschwerpunkte

3. Herleitung des Maßnahmenbedarfs3.1 Beratung3.2 Vertragswasserschutz (Freiwillige Vereinbarungen)

4. Beschreibung der Ziele

5. Darstellung der zu erwartenden Ergebnisse und die zur Überprüfung der Ergebniserreichung geeigneten Indikatoren

6. Kostenplan für den Projektzeitraum (5 Jahre)Kosten für Beratungsleistungen undKosten für Freiwillige Vereinbarungen

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Anpassungen an neue Bestimmungen

• Entscheidungsbefugnisse Koop.-Ausschuss

• 5-jährige Mittelbindung (Flexibilität, Budgetplanung)

• Übernahme von Verwaltungsaufgaben (Abwicklung und Kontrolle von FV)

• Berichtspflicht (Erfolgsbericht, DIWA, …)

• Definition von Zielen

• Erfolgsmonitoring

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Schutzkonzept

12.11.2007

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Schutzkonzept

„ZustimmungsprotokollLandwirtschaft“

09.05.2008

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Rahmenvertrag

NLWKN – Stadtwerke Göttingen AG

09.08.2008

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Rahmenvertrag

NLWKN – Stadtwerke Göttingen AG

13.08.2008

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2. Änderung

„Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus Fördermittel

des ELER – Programms“

04.08.2008

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Organisation und Durchführungvon Kooperationssitzungen

Abwicklung und Kontrolle von Freiwilligen Vereinbarungen

Erfüllung der Berichtspflicht

Abwicklung von Ausgleichsansprüchen

Anforderungen an die Geschäftsstelle der Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine

2222

Vertraglich/gesetzlich festgelegte Anforderungen an die Geschäftsstelle

Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20.September 2005 Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER)

Verordnung über die Finanzhilfe zum kooperativen Schutz von Trinkwassergewinnungsgebieten (Kooperationsverordnung), Nds. GVBl. Nr. 27/2007

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Vorhaben zum Trinkwasserschutz (Kooperationsprogramm Trinkwasserschutz)

Standardleistungsverzeichnis Zusatzberatung

Schutzkonzept (Organisationsstruktur, Ziele)

Prioritätenprogramm Trinkwasserschutz

Maßnahmenkatalog für Freiwillige Vereinbarungen

Anwenderhandbuch für die Zusatzberatung Wasserschutz

Erfolgsberichte (Zwischenberichte)

DIWA Datenerfassung für Bericht an die EU-Kommission

12. Ausführungsbestimmung zum NWG

Durchführung von Vor-Ort-Kontrollen, Abgleich auf Doppelförderung

Publizitäts- und Informationspflicht

Merkblätter des NLWKN

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Merkblätter des NLWKN:

Anforderungen und Bestimmungen der EU-kofinanzierten Wasserschutzzusatzberatung (WZB) an die Wasserversorger und die Beratungsträger

Zuständigkeiten bei Freiwilligen Vereinbarungen nach Abschluss der Rahmenverträge durch die Wasserversorgungsunternehmen

Hinweise des NLWKN zur Abwicklung der Freiwilligen Vereinbarungen (FV) für WVU, die den FV-Abschluss im Rahmen von Schutzkonzepten selbstständig durchführen

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Übernahme 378 laufender Verträge (Freiwillige Vereinbarungen) vom NLWKN am 15.08.2008

Einverständniserklärung bzgl. Wechsel des Vertragspartners für laufende Verträge (allgemein)

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Aktueller Stand 2009 der verwalteten Freiwilligen Vereinbarungen:

 Basisverträge:   131 (Stück)Einzelverträge:  425 (Stück) Schläge:         1.760 (Stück)Flächenumfang: 4.126 (Hektar)

Bis zum jetzigen Datum vertraglich gebunden:  311.289,34 €Budget (2009):  416.961,00 €

Es fehlen noch die Verträge, die jetzt im Herbst abgeschlossen werden.(Bodenruhe nach Raps; Mulchsaaten vor Sommerungen)

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Auszahlung der Ausgleichsbeträge für

einjährige und mehrjährige Freiwillige Vereinbarungen ab

dem 01.09.2008 und dem 15.11.2008 (358.112,78 €)

Versand von Erläuterungs-schreiben über die Höhe bzw.

Zusammensetzung des Auszahlungsbetrages

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Große Feldrundfahrt mit anschließender Veröffentlichung in

der NLWKN internen Zeitschrift „Info-Zeit“

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Kontrolle der Stadtwerke Göttingen AG als

Zuwendungsempfänger durch das NLWKN (02.10.2008)

und

Kontrolle der Kontrolleure des NLWKN durch das

Umweltministerium (MU) und das Finanzministerium (MF)

(29.10.2008 / 01.12.2008)

2929

Arbeits- und Detailkostenplan

Kooperation Trinkwasserschutz Obere Leine für das

Jahr 2009

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Erstellung einer Liste aller Veröffentlichungen wie z.B. Rundschreiben, Feldrundfahrtführer etc. (01/2009)

lfd. Nr.

Zuwendungsempfänger

Kooperation

Informations-/Publizitätsmaßnahme Datum

1Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine Rundschreiben 1/2008 an 290 Adressen 20.02.2008

2Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine

Jahresbericht 2007 über die gewässerschutzorientirte Zusatzberatung in den TGG der Kooperation Trinkwasserschutz "Obere Leine", Jahres- und Gebietsübergreifende Auswertungen 25.02.2008

3Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine Winterversammlung; Power Point Darstellung 26.02.2008

4Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine Rundschreiben 2/2008 an 290 Adressen 04.03.2008

5Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine Feldrundfahrtführer, 50 Stück 01.07.2008

6Stadtwerke

Göttingen AGObere Leine Rundschreiben 3/2008 an 290 Adressen 08.07.2008

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Abwicklung der Kontrolle von Freiwilligen Vereinbarungen

5 % aller Freiwilligen Vereinbarungen wurden einer VOK unterzogenWVU überprüft die Einhaltung der Bewirtschaftungsbedingungen

50 % der betroffenen Schläge wurden vor Ort besichtigt

Bei den Freiwilligen Vereinbarungen, die einer VOK unterzogen werden, sind für alle Schläge die Schlagkarteien einzufordern

Von den besichtigten Schlägen wurden 50 % einer geeigneten Größen-kontrolle unterzogen

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Abwicklung der Kontrolle von

Freiwilligen Vereinbarungen

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Zwischenbericht 2008

Kooperation Trinkwasserschutz

Obere Leine

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Erstellung und Abgabe von Betriebslisten zum Abgleich auf Doppelförderung bei Freiwilligen Vereinbarungen (FV)

und ELER - Agrarumweltmaßnahmen (AUM)

NLWKN - Merkblätter

BST (NLWKN) RNR Name Vorname FLIK Vertragsfläche Vertragstyp

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520212448 Ackerhans Uwe 0565730045 0,3 I.G

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520212448 Ackerhans Uwe 0565730044 1,45 I.G

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520212448 Ackerhans Uwe 0565730043 0,405 I.G

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520212448 Ackerhans Uwe 0565730065 1,26 I.G

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520011093Adelebsen GbR   0565060002 9,15 I.J

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520011093Adelebsen GbR   0365060020 14,01 I.J

Braunschweig, Außenstelle Göttingen 1520011093Adelebsen GbR   0365060031 7 I.J

3535

Datenerfassung gemäß DIWA (Digitales Informationssystem Wasserschutz)

Berichtspflicht des Wasserversorgers (WVU) an den NLWKN

NLWKN → MU → EU

Es gibt drei „große“ Themenblöcke:Themenblock A: Grunddaten, Belastungs-, und Erfolgsparameter (WZB u. NLWKN)Themenblock B: Abschluss Freiwilliger Vereinbarungen (WZB, Berichtspflicht

zur EU)Themenblock C: Inhalte und Ausgaben für die Wasserschutz-Zusatzberatung

(NLWKN)

Berichtspflicht von WVU an NLWKN ist im Rahmenvertrag verankert.

DIWA Daten zur landesweiten Auswertung zur Wirksamkeit und Effizienz von:GrundwasserschutzmaßnahmenZusatzberatungBewertung der allg. Belastungssituation

Umfang der Erfolgsindikatoren ist zukünftig in den Detailkostenplänen zu berücksichtigen.

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Datenerfassung gemäß DIWA (Digitales Informationssystem Wasserschutz)

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Kosten für Geschäftsführung und administrative Dienstleistungen innerhalb der Kooperation

Aufwand 2008: Nettobetrag / €:

Mitarbeiterstunden Hr. Brüggemann (9 h) 675,00

Mitarbeiterstunden Hr. Dörnte (41 h) 3.075,00

Mitarbeiterstunden Hr. Nordmann / Finanzbuchhaltung (345 h) 15.180,00

Landkreis (§ 51 A NWG) 7.465,00

Feldrundfahrt 98,06

Geries Administration (VOK ect.) 4.453,06

Portokosten 360,00

Büromaterial 50,00

abzüglich Anschubfinanzierung -15.000,00

Gesamtkosten: 16.356,12

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Kosten für Geschäftsführung und administrative Dienstleistungen innerhalb der Kooperation

Stadtwerke Göttingen AG 3.390,20 €

VEV Adelebsen460,08 €

WBV Barterode382,32 €

Gemeindewerke Bovenden902,32 €

Gemeinde Gleichen3.580,89 €

Wasserverband Leine Süd7.640,30 €

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Resümee

• Viele neue Aufgaben und Regelungen müssen sich erst verfestigen !

• Keine Überforderung mit weiteren neuen Regelungen !

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Herzlichen Dank!