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Alle Macht den Hochschulräten …? Vom Kuratorium zum Aufsichtsrat Prof. Dr. Volker Epping...
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Alle Macht den Hochschulräten …?
Vom Kuratorium zum Aufsichtsrat
Prof. Dr. Volker EppingLehrstuhl für Öffentliches Recht, Völker und Europarecht
Berlin, den 20. Februar 2008
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Gliederung
I. EinleitungII. Die Historische Dimension der ThematikIII. Ökonomisierung der HochschulenIV. Rechtliche Determinanten
1. Der Brandenburg-Beschluss des BVerfG
2. Bestenauslese3. Demokratische Legitimation4. Wissenschaftsfreiheit
V. Schlussbetrachtung
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Bezeichnungen
4
Landesregelungen (Überblick)
5
Kompetenzen
6
Kompetenzen
7
Historische Dimension der Thematik
• 1912 Frankfurt
• 1919 Köln
• 1947/48 „blaues Gutachten“
• 1973 HRG
• 1997 Niedersachsen
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Ökonomisierung der Hochschulen
• Neues Steuerungsmodell (NSM)
-> Implementierung ökonomischer Führungs- und Steuerungskonzepte
+ Hierarchisierung
+ Aufsichtsrat
+ wirtschaftlich „sinnvolles Handeln“
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Rechtliche Determinanten
• Der Brandenburg-Beschluss des BVerfGvom 26. Oktober 2004, BVerfGE 111, 333 ff.
• Art. 33 Abs. 2 GG+ öffentliches Amt -> Bestenauslese <-> Vorrang des demokratischen Prinzips
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Bestellung
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Rechtliche Determinanten
Demokratische Legitimation-> Art. 20 Abs. 2 GG
- personelle Legitimation
-> ununterbrochene Legitimationskette
- sachlich-inhaltliche Legitimation-> Handeln der Amtsträger im Auftrag und nach Weisung der Regierung (-> Sachverantwortung der Regierung ggü. dem Parlament)
-> „Wasserverbandsentscheidung“ (BVerfGE 107, 59 ff.)
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Zusammensetzung
13
Zusammensetzung
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Rechtliche Determinanten
Wissenschaftsfreiheit-> Art. 5 Abs. 3 Satz 1 GG
• Zusammensetzung der Hochschulräte
• Wissenschaftsrelevante Angelegenheiten
• Akademische Selbstverwaltung
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Schlussbetrachtung
• Die historische Dimension
• Die ökonomische Dimension
• Die rechtliche Dimension
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