Auswirkungen der Ostöffnung undEU-Erweiterung auf Österreich

- Ein Überblick

Fritz Breuss16. März 2007

1. FIW Workshop – Thema:„EU-Erweiterung und

österreichischerAußenhandel“

Themen

• Kurze Geschichte

• Ostorientierung – Handel, FDI

• Integrationstheorie

• Auswirkungen

Kurze Geschichte• 1989 – Ostöffnung – Fall Berliner Mauer• 1990 – Deutsche Wiedervereinigung• 1995 – Österreich + FIN + SW – EU-Mitglieder ---> 4. EU-Erweiterung - EU-15• 1991-1996 – Europaabkommen – „EU mit MOEL“• 6/1993 – Europäischer Rat Kopenhagen – Einladung zum EU-Beitritt ---> Kopenhagener Kriterien• 1999 – WWU – Euro-Zone-12• 2002 – Einführung des €• 1.5. 2004 – 5. EU-Erweiterung ---> EU-25• 1.1. 2007 – Abschluss 5. EU-Erweiterung ---> EU-27 Euro-Zone-13 (+ Slowenien)• 2007+ – Erweiterung der EU „ohne Ende“ ? Nachbarschaftspolitik

EU-Erweiterung ohne Ende?

2004

2007

2015 ?

2012 ?

“A Ring of Friends”(Romano Prodi)

Dez. 2002

16 Länder

EU – Russland4 Gemeinsame Räume (Common Spaces):

(1) Gemeinsamer Wirtschaftsraum(2) Gemeinsamer Raum der Freiheit, Sicherheit und des Rechts(3) Gemeinsamer Raum der äußeren Sicherheit(4) Gemeinsamer Raum der Forschung, Bildung und KulturPartnerschafts- und Kooperationsabkommen (PKA) – bis 2007 ?

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Importe

Exporte

Ostöffnung

EU-Beitrittt

Österreich: Außenhandelsquoten(Exporte und Importe in % des BIP)

-10000

-8000

-6000

-4000

-2000

0

2000

4000

6000

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EFTA

12 EU Neue

NAFTA

Insgesamt

EU-27

EU-15

Euro-Zone

Österreich: Handelsbilanz nach Regionen(Mio. Euro)

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

Belgien Luxemburg Dänemark Deutschland Spanien

Frankreich Irland Italien Niederlande Österreich

Portugal Finnland Schweden Großbritannien Griechenland

Österreich

Griechenland

Deutschland

Finnland

Italien

Schweden

Handelsintensität mit Osteuropa seit der Ostöffnung 1989(Exporte in die 12 neuen EU-Mitgliedstaaten in % der Gesamtexporte)

Spuren der Globalisierung in Österreich ?(Differenz Bruttoinlandsprodukt zu Bruttonationaleinkommen)

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

(BIP

-BN

E),

Mio

.€

(BIP

-BN

E),

in %

de

s B

IP

Ostöffnung EU-Beitritt

Spuren der Globalisierung international? Lohnquoten(Arbeitnehmerentgelte in % des Volkseinkommens, bereinigt um die Verschiebung

des Anteils der unselbständig Beschäftigten an den Erwerbstätigen gegenüber dem Basisjahr 1970)

Q.: Wifo

50

55

60

65

70

75

80

85

Großbritannien

USA

Deutschland

Österreich

NiederlandeFrankreich

Italien

Spanien

Ostöffnung

Q.: Europäische Kommission – Aufteilung der EU-Ausgaben 2005 nach Mitgliedstaaten; V. Meszarits

Gewinner und Verlierer(Veränderung der Netto-Zahlerposition 2007-13 gegenüber 1999-05 in %-Punkten des BNE)

5.31

3.83 3.78

2.75

2.352.23 2.12

1.68 1.661.54

1.090.86

0.54

0.15 0.09

-0.23-0.08 -0.15-0.24 -0.26 -0.26 -0.34

-0.49 -0.56

-0.99

-1.46

-2.52

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

LU BG RO HU PL SK CZ LT LV EE BE SI IT NL SE DK DE AT FI FR UK PT MT CY IE EL ES

Kosten der EU-Erweiterung

Bevölkerung, in 1.000, 2007

302139

8298

7711

4443

21551

29262

74345

74010

388944

462955

315818

492217

571005

82463

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000

Kroatien

Österreich

Bulgarien

Rumänien

BG + RO

Türkei

10 EU-Neue (2004)

Deutschland

EU-29 (HR+TR)

EU-27 (BG+RO)

EU-25

EU-15

Euro-Zone (13)

USA

BIP, lfd. Preise, Mrd. KKS, 2007

11342

67

192

55

255

259

585

1110

10571

11681

8306

11940

12783

2212

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Kroatien

Bulgarien

Rumänien

Österreich

BG + RO

Türkei

10 EU-Neue (2004)

Deutschland

EU-29 (HR+TR)

EU-27 (BG+RO)

EU-25

EU-15

Euro-Zone (13)

USA

BIP pro Kopf, lfd. Preise, KKS, 2007

37539

8638

8838

7869

8909

12341

15001

26828

27179

25232

26300

24257

22388

30718

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000

Türkei

Bulgarien

BG + RO

Rumänien

Kroatien

10 EU-Neue (2004)

Deutschland

Österreich

EU-29 (HR+TR)

EU-27 (BG+RO)

EU-25

EU-15

Euro-Zone (13)

USA

2738628297 28133 27840 27992

26152 25814

40023

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

1958-72 1973-80 1981-85 1986-94 1995-03 2004-06 2007- 2007

EG6 EG9 EG10 EG12 EU15 EU25 EU27 USA

+3,3% -0,6% -1,0% +0,1% -6,6% -1,3%

-55,0%

Zunehmende „Verarmung“ durch EU-Erweiterung?BIP pro Kopf (lfd.Pr. 2000 KKS), Daten von 2007

Q.: AMECO DatenbankEU27+Türkei -10%

Integrationseffekte der EU-Erweiterung

EU-15* Handelseffekte

* Binnenmarkt-Effekte• Effizienz/EOS

• Wettbewerb - Preise • Produktvielfalt

* Faktorwanderung• FDI: EU-alt ---> EU-neu • Arbeits-Immigration (Gewinne?) EU-neu ---> EU-alt Übergangsregelungen

* Kosten der Erweiterung

* Eurozone-Erweiterung

10 EU-Neue2004

HandelArbeits-Migration

Handel, FDITechnologie spill-over, EU-Transfers

BG, RO2007

Kroatien(2010),Türkei(2015)

• Grenzkontrollen

Gesamteffekte der EU-Erweiterung in der EU(Reales BIP, kumulierte Abweichungen von der Basislösung in %)

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Österreich

Deutschland

EU-13

Italien

Finnland

EU-Erweiterung 2004

Gesamteffekte der EU-Erweiterung in den MOEL(Reales BIP, kumulierte Abweichungen von der Basislösung in %)

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ungarn

Polen

Tschechien

Osteuropa

EU-13

EU-Erweiterung 2004

Simulations- horizont

BIP, real

VPI Beschäftigte Arbeits-losen-quote

Lei-stungs-bilanz

Staats-haus-halt

in % in % in % in 1.000

in %-Punkten

in % des BIP

Ostöffnung: Breuss-Schebeck (1998a)

1989/1997 kumuliert (pro J ahr)

3,6

(0,5)

-0,2

(-0,0)

2,6

(0,3)

76,9 (9,6)

2,9

(0,4)

0,6

(0,1)

0,9

(0,2) 10 Jahre EU-Mitgliedschaft

Breuss (2005a, 2005b) Davon WWU-Teilnahme

1995/2005 kumuliert (pro J ahr) (pro J ahr)

4,4

(0,5)

0,1

-0,8

(-0,1) -

2,4

(0,4) -

75,0 (7,5)

-

-0,3

(-0,0) -

- -

- -

EU-Erweiterung: Breuss-Schebeck (1998b)

2002/2010 kumuliert (pro J ahr)

1,3

(0,14)

-0,9

(-0,1)

0,8

(0,1)

27,5 (3,0)

-0,1 (0,0)

0,6

(0,1)

0,4

(0,0) Breuss (2001, 2002a, 2002b, 2005c)

2001/2010 kumuliert Höhepunkt (pro J ahr)

0,9 (0,15)

-1,5 (-0,3)

0,1 (0,0)

3,0 (0,5)

0,7 (0,1)

-0,0 (-0,0)

0,1 (0,0)

Ostöffnung, EU-Mitgliedschaft, Euro-Teilnahme und EU-Erweiterung (Gesamtwirtschaftliche Effekte aus Modellsimulationen)

Quelle: Breuss, F., „Ostöffnung, EU-Mitgliedschaft, Euro-Teilnahme und EU-Erweiterung: Wirtschaftliche Auswirkungen auf Österreich“, WIFO Working Papers, Nr. 270, März 2006

Österreich

0.23

-0.05 -0.08

0.07

0.42

0.76 0.73 0.76

0.20

-1.26

-0.89 -0.94

0.25

-0.67-0.80

-0.91

1.00

0.790.66

0.53

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

1989-2007 1995-2007 1999-2007 2004-2007

EU-15 Deutschland Finnland Schweden Schweiz

Ostöffnung EU-Mitgliedschaft Euro-Teilnahme EU-Erweiterung

Relative Wachstumsperformance Österreichswährend unterschiedlicher Integrationsregime

(Wachstumsdifferenz (BIP, real) Österreichs zu Partnerländern, in %-Pkten pro Jahr)

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

12 EU Neue

USA

Japan

Euro-Zone

EU-27

EU-15

Ein Wachstumsbonus durch die EU-Erweiterung?(Reales BIP, %-Veränderung)

EU-Erweiterung

Quelle: Eurobarometer 66, Dezember 2006, S. 30

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