11.05.2016

Einführung der eVergabe im Verantwortungsbereich der Stadtwerke Schwerin – Basis für eine Zentrale

Vergabestelle und eines Zentralen Einkaufs im Konzern Landeshauptstadt Schwerin

Matthias Effenberger, Geschäftsführer SIS GmbH / Vorstand KSM AöRPeter Schorr, Bereichsleiter Zentraler Einkauf Stadtwerke Schwerin GmbH

Tobias Belz, Vertriebsleiter cosinex GmbH

Agenda

Überblick

Vergabelösung cosinex

Praxisbericht

Kurzvorstellung SIS / KSM / Stadtwerke Schwerin

Vorstellung der unterschiedlichen Lösungen und Softwaremodule

Einführung der E-Vergabeakte am Beispiel der Stadtwerke Schwerin

Weiterentwicklung Bündelung der Vergabekompetenz in der Landeshauptstadt Schwerin

Diskussion / Fragen Für Fragen stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung.

11.05.2016

Aufgabenteilung zwischen SIS und KSM

• Beistandsleistungen für Landkreise, Ämter, amtsfreie Gemeinden u. andere öffentliche Körperschaften

• IT-, Abrechnungs- und hoheitliche Leistungen

• Beistandsleistungen für Landkreise, Ämter, amtsfreie Gemeinden u. andere öffentliche Körperschaften

• IT-, Abrechnungs- und hoheitliche Leistungen

• Leistung für öffentliche Auftraggeber in privater Rechtsform

• RZ und Infrastrukturleistungen für die KSM

• Leistung für öffentliche Auftraggeber in privater Rechtsform

• RZ und Infrastrukturleistungen für die KSM

• Gesellschafter: Landeshauptstadt Schwerin

• Gesellschafter: Landeshauptstadt Schwerin

• Träger: Landeshauptstadt Schwerin Landkreis Ludwigslust-ParchimStadt Ludwigslust

• Träger: Landeshauptstadt Schwerin Landkreis Ludwigslust-ParchimStadt Ludwigslust

11.05.2016

SIS im Überblick

• Gründung 19. August 2005

• Betriebsaufnahme 01. Januar 2006

• Gesellschafter Landeshauptstadt Schwerin

• Umsatz 8,2 Mio. EUR* Agenda

• Mitarbeiter 80 + 3 Auszubildende**3 Trainees/Jungfacharbeiter

• Standorte 19061 Schwerin, Eckdrift 9319061 Schwerin, Eckdrift 43 – 45 19053 Schwerin, Am Packhof 2 – 6

• Mitgliedschaft VITAKOBundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister e.V.GDDGesellschaft für Datenschutz und Datensicherheit e.V.

*Stand 12/2014**Stand 03/2016

11.05.2016

KSM im Überblick

• Gründung 26. August 2013

• Betriebsaufnahme 01. Oktober 2013

• Träger Landeshauptstadt Schwerin Landkreis Ludwigslust-ParchimStadt Ludwigslust

• Umsatz 6,7 Mio. EUR*

• Mitarbeiter 19**

• Standorte 19061 Schwerin, Eckdrift 9319061 Schwerin, Eckdrift 43 – 45 19053 Schwerin, Am Packhof 2 – 619288 Ludwigslust, Garnisonsstraße 119370 Parchim, Putlitzer Straße 25

• Mitgliedschaft Zweckverband Elektronische Verwaltung in Mecklenburg-Vorpommern (eGo-MV)

* Plan 2015** Stand 05/2016

11.05.2016

Leistungsspektrum:Komplettlösungen für die kommunale Familie

IT-Verfahren und Systeme

kommunales Rechenzentrum

kommunales Rechenzentrum

Anwendungs-betreuung

Zentrale IT-Beschaffung

IT-ProjekteKoordinierung

externerDienstleister

Prozess-management und

Beratung

Energieabrechnungssystem

Zählerfernauslesung

VergabemanagementsystemVergabekatalog

Ordnungswidrigkeitsverfahren

KommunalesFinanzverfahren

Bürgerportale mit nPa

KfZ‐Zulassung

Sozialhilfeverfahren

WohnungswirtschaftlicheAnwendungen

eBilling‐Portale

11.05.2016

E‐Vergabeplattform

Unsere Kunden im Verbund SIS / KSM

11.05.2016

Strom- und Wärmeerzeugung

Heizkraftwerke

• Schwerin Südo Elektrische Leistung wärmegeführt 46,1 MWo Elektrische Leistung Kondensation 54,2 MWo Fernwärmeleistung wärmegeführt 60,0 MWo Fernwärmeleistung Kondensation 10,2 MW

• Lankowo Elektrische Leistung wärmegeführt 24,1 MWo Elektrische Leistung Kondensation 31,6 MW

Biogasanlageo Elektrische Leistung wärmegeführt 2,8 MW

11.05.2016

Wasserversorgung

Wasserwerke

• Mühlenscharrn 6 Förderbrunnen6 Filterkessel

• Pinnow 8 Förderbrunnen8 Filterkessel

• Tägliche Förderleistung - je Brunnen 100 – 250 m³/h

• Absatzmenge 2015 4.835 Tm³

• Leitungsnetz VL 360 km

• Leitungsnetz HAL 153 km

WasserturmNur zum Druckausgleich

11.05.2016

Abwasserentsorgung

11.05.2016

Kläranlage

• Kapazität 2.200 m3/h

• Abwasseranfall 2015 7.034 Tm³/a

• Kanalnetzlänge 631 km

• Mischwasserspeicher 3

Portfolio des Zentralen Einkaufs der SWS

Netze Trinkwasser, Gas, Strom, Fernwärme, Telekommunikation

Abwasserbeseitigung (Netz, Kläranlage)

Erzeugung (GuD-Kraftwerke, Heizwerke, Wärmespeicher, Elektrokessel)

Erneuerbare Energien (Biomasse-BHKW, Photovoltaik-Anlagen)

Laboranalytik

Freizeitdienstleistungen (Sauna, Fitness)

Friedhöfe, Öffentliches Grün, Straßenunterhaltung

Verwaltung

11.05.2016

10 Mandanten

ca. 3.000 Bestellungen pro Jahr

ca. 5.000 Kreditoren

ca. 150 Ausschreibungen pro Jahr

5,5 VbE

Profit-Center

Zentraler Einkaufder Stadtwerke in Zahlen und Fakten

11.05.2016

Vergaberechtliche Beratung der Fachbereiche, Mandanten

Bedarfsermittlung, Zusammenfassung, Standardisierung

Marktbeobachtung und -analyse

Ausschreibung unter Einhaltung von VOB/A, VOL/A, VOF, Vergabegesetz,Wertgrenzenerlass usw.

Verhandlungen und Vergabe

Bestellungen, Bestellabwicklung

Lieferantenbewertung

Inventuren

Leistungen des Zentralen Einkaufs

11.05.2016

Agenda

Überblick

Vergabelösung cosinex

Praxisbericht

Kurzvorstellung SIS / KSM / Stadtwerke Schwerin

Vorstellung der unterschiedlichen Lösungen und Softwaremodule

Einführung der E-Vergabeakte am Beispiel der Stadtwerke Schwerin

Weiterentwicklung Bündelung der Vergabekompetenz in der Landeshauptstadt Schwerin

Diskussion / Fragen Für Fragen stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung.

11.05.2016

Das e-Vergabe ist eingeführt; anfängliche Akzeptanzprobleme innerhalb derVergabestelle sind überwunden.

Es werden keine Ausschreibungen mehr außerhalb des Systems abgewickelt.

Seitens eines Teils der Bieterschaft gibt es nach wie vor Vorbehalte gegen den(vermeintlich) höheren Aufwand zur Erlangung der Ausschreibungsunterlagen.

Bieter berichten über Schwierigkeiten beim Zugang auf den Vergabe-marktplatz.

Wo stehen wir heute?

Einführung der eVergabe bei der SWS

11.05.2016

Die Bearbeitungsgeschwindigkeit einzelner Schritte im Vergabeverfahren hat sichdeutlich erhöht. Dazu zählen insbesondere der Versand und die Genehmigungen.

Für die Vergabestelle hat sich die Rechtssicherheit wesentlich verbessert.

Zustellnachweise werden online geliefert.

Die Vergabeakte wird automatisch geführt und ist tagaktuell. Die erstePrüfung durch das städtische RPA verlief ausdrücklich positiv.

Die Vervielfältigungskosten bei beschränkter Ausschreibung und freihändigerVergabe entfallen.

Die Verwaltungskosten für die Erfassung und Verbuchung der Erstattung derVervielfältigungskosten bei öffentlicher Ausschreibung entfallen.

Welche Vorteile sehen wir in der e‐Vergabe?

11.05.2016

Die bisherige Einführung der e-Vergabe bei der Stadtwerke Schwerin GmbH warerfolgreich. Der seitens der EU vorgegebene Termin wird eingehalten.

Die sehr gründliche und umfangreiche Vorbereitung stellt sich im Nachgang alsunverzichtbar heraus.

Die e-Vergabe führt zu deutlichen Einsparungen in der Bearbeitungszeit.

Finanzielle Ersparnisse sind nicht feststellbar.

Auf der Bieterseite gibt es hinsichtlich der e-Vergabe noch Nachholebedarf.

Zusammenfassung

Welche Vorteile sehen wir in der e‐Vergabe?

11.05.2016

Agenda

Überblick

Vergabelösung cosinex

Praxisbericht

Kurzvorstellung SIS / KSM / Stadtwerke Schwerin

Vorstellung der unterschiedlichen Lösungen und Softwaremodule

Einführung der E-Vergabeakte am Beispiel der Stadtwerke Schwerin

Weiterentwicklung Bündelung der Vergabekompetenz in der Landeshauptstadt Schwerin

Diskussion / Fragen Für Fragen stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung.

11.05.2016

Vorstellung der cosinex

Erfahrung | E-Vergabe seit 15 Jahren - cosinex gehört zu den Pionieren in Deutschland!

Referenzen | Über 2.500 Beschaffungsstellen mit über 15.000 Nutzern setzen auf cosinex Lösungen

Kompetenz | Ausgewiesene Vergabe-Expertise unserer Teams aus über 200 Projekten!

Für jede Vergabestelle nach Maß | Ob Bundesbehörde, landesweiten Installationen in Bundesländern oder kleine Kommune. Von 2 bis 1.000 Nutzer!

Technologie | Modernste webbasierte Lösungen! Intuitiv nutzbar.

Vielfach ausgezeichnet | Von der Wirtschaftsprüfung Deloitte 2011 und 2012 als eines der 50 schnellst wachsenden IT-Unternehmen in Deutschland.

11.05.2016

Kunden und Referenzen (Auszug)

Über 2.500 Vergabe‐ und Beschaffungsstellen mit über 15.000 produktiven Nutzern

11.05.2016

Welche Module gibt es?

Public eProcurementElektronische Unterstützung des Öffentlichen Auftragswesens

E‐Vergabe (i.w.S.)„strategischer Einkauf“

E‐Beschaffung„operativer Einkauf“

VergabemarktplatzE‐Vergabeplattform

Vergabemanagementsystem(Vergabeworkflow/E‐Vergabeakte)

Vergabekatalog(Abwicklung /Bewirtschaftung 

von Rahmenverträgen)

11.05.2016

Module im Beschaffungsprozess (Beispiel)

11.05.2016

Fokus E-Vergabe:Zwei komplementäre Module (plus Bietertool)

11.05.2016

Tipps und Hinweise…im Überblick

Recherche nach deutschlandweiten Bekanntmachungen und kostenfreie Teilnahme an Vergabeverfahren der nutzenden Vergabestellen: Deutsches Vergabeportal / DTVP unter http://www.dtvp.de

Fachbeiträge zur E-Vergabe und Vergaberecht, Tipps rund um die E-Vergabe und vergaberechtliche Entwicklungen http://blog.cosinex.de

Suche nach den richtigen CPV-Codes (insb. für Vergabestellen) http://cpv.codes (oder http://cpvcode.de)

11.05.2016

E-Vergabe für Vergabestellenin Mecklenburg - Vorpommern

Lösung Eigenbetrieb Fremdbetrieb / „Cloud‐Modell“ 

„Best‐of“ / Mischformen

Vergabemarktplatz /E‐Vergabeplattform

Erwerb oder Miete einer Lizenz und Aufbau einer „eigenen“ E‐Vergabeplatt‐form

Deutsches Vergabeportal (kurz DTVP)

Nutzung der Cloud‐Lösung DTVP und eigenes Angebot über sog. TIS‐Schnittstelle

Vorteile Autonome E‐Vergabeplatt‐form, Einsatz eigener IT‐Ressourcen.

Sehr kostengünstig, keine Mindestvertragslaufzeit oder Vertragsbindung,Kostenkontrolle (durch „Flatrate“), keine eigener Betriebsaufwand.

Wie Cloud‐Modell plus die Möglichkeit, die „eigenen“ Bewerber auch regional über die eigene Home‐page auf aktuelle Vergaben hinzuweisen.

Beispiele vergabe.NRW, HIL Heeresinstandsetzungslogistik, vergabe.RLP,Vergabemarktplatz des Landes Brandenburg, … u.v.a.

BIT‐BW und weit über 100 Vergabestellen aus ganz Deutschland (Kommunen und Einrichtungen des Landes aus Mecklenburg‐Vorpommern)

AOK, Berlin Tourismus & Kongress, Volkswohnung, Uniklinikum Jena, Stadt Rottweil, …u.v.a.

Varianten

11.05.2016

Lösung Eigenbetrieb Fremdbetrieb / „Cloud‐Modell“ 

„Best‐of“ / Mischformen

Vergabemanagement‐system/E‐Vergabeakte

Erwerb oder Miete einer Lizenz und „Eigenbetrieb“ des VMS Enterprise Edition (kurz VMS EE)

Nutzung des VMS in den Cloud Editionen (kurz VMS CE)

Sonderfall M‐V: Nutzung des VMS in der „Public Cloud“

Vorteile Autonome Installation,Nutzung eigener Infrastrukturen

Professionelles Release‐management, keineBereitstellung eigener Infrastrukturen erforderlich, keine Mindestvertragslaufzeit oder Vertragsbindung

Nutzung einer „Cloud‐Lösung“, Datenhaltung und Betrieb ausschließlich bei öffentlichen IT‐Dienstleister (SIS)

Beispiele vergabe.NRW, Kreis Mettmann, Rheinland‐Pfalz, …u.v.a.

GSI Gesellschaft für Schwerionentechnik, Stadt Cottbus, Landkreis Barnim, …u.v.a.

Stadtwerke Schwerin GmbH inkl. Tochtergesell‐schaften, Landeshaupt‐stadt Schwerin inkl. Eigen‐betriebe und Eigengesellschaften

Varianten

E-Vergabe für Vergabestellen inMecklenburg - Vorpommern

11.05.2016

„Best-of“- Ansatz am Beispiel derStadtwerke Schwerin

• Einsatz einer bewährten deutschland‐weiten Plattform für die E‐Vergabe (DTVP)für mehr Transparenz

• Information der lokalen Bieter auf denPortalen der Kommunen, kommunalen Eigen‐betrieben und Eigengesellschaften

• Nutzung der E‐Vergabeakte und einesVergabemanagementsystems (VMS) auf Basiseiner der führenden Lösungen inDeutschland (cosinex VMS)

• Betrieb und Datenhaltung derAusschreibungsdaten im VMSausschließlich bei eigenem / öffentlichenIT‐Dienstleistern (SIS GmbH)

Nutzung der E‐Vergabeplattform DTVP,  Veröffentlichung auf kommunalen Portalenund Betrieb der „E‐Vergabeakte“  beim kommunalen IT‐Dienstleister

11.05.2016

Agenda

Überblick

Vergabelösung cosinex

Praxisbericht

Kurzvorstellung SIS / KSM / Stadtwerke Schwerin

Vorstellung der unterschiedlichen Lösungen und Softwaremodule

Einführung der E-Vergabeakte am Beispiel der Stadtwerke Schwerin

Weiterentwicklung Bündelung der Vergabekompetenz in der Landeshauptstadt Schwerin

Diskussion / Fragen Für Fragen stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung.

11.05.2016

Seite 29

Neue Wege in der Landeshauptstadt:Bündelung der Vergabekompetenz

Landeshauptstadt Schwerin

Vergabeplattformen

Bündelung der Vergabekompetenz für Verwaltung,Eigenbetriebe und Eigengesellschaften in einergemeinsamen Vergabestelle und einem gemeinsamen Zentraleinkauf:• Ziel: - Verbesserung von Service und Rechtssicherheit

für die ausschreibende Stelle (Fachdienst,Abteilung)

- Einheitlicher Ansprechpartner für die regionaleWirtschaft

• perspektivisch: Bündelung der Bedarfe von Verwaltungund kommunalen Gesellschaften

• Nutzung eines einheitlichen Vergabemanagement-systems, welches beim eigenen kommunalen IT-Dienstleister SIS GmbH betrieben und betreut wird

Gemeinsame Vergabestelle und Zentraler Einkauf in der Landeshauptstadt Schwerin

Internetportale der Verwaltung und der kommunalen Gesellschaften

Vergabemanagementsystem

11.05.2016

Agenda

Überblick

Vergabelösung cosinex

Praxisbericht

Kurzvorstellung SIS / KSM / Stadtwerke Schwerin

Vorstellung der unterschiedlichen Lösungen und Softwaremodule

Einführung der E-Vergabeakte am Beispiel der Stadtwerke Schwerin

Weiterentwicklung Bündelung der Vergabekompetenz in der Landeshauptstadt Schwerin

Diskussion / Fragen Für Fragen stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung.

11.05.2016

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!Matthias EffenbergerGeschäftsführer der SIS‐Schweriner IT‐ und Servicegesellschaft mbH Telefon: 0385‐633 5100Mail: matthias.effenberger@sis‐schwerin.de

Peter SchorrBereichsleiter Zentraler Einkauf Stadtwerke Schwerin GmbH Telefon: 0385‐633 1480Mail: peter.schorr@swsn.de

Tobias Belz Vertriebsleiter cosinex GmbH Telefon: 0234 298796 34Mail: tobias.belz@cosinex.de

11.05.2016

Konzeptrechte

Die Rechte am IT-Konzept, Konzeptfolien, an Ideen und anderen Arbeitsergebnissen verbleiben bei der KSMKommunalservice Mecklenburg AöR (KSM AöR)/SIS-Schweriner IT- und Servicegesellschaft mbH. DerKunde/die Verwaltung ist zu deren Weitergabe und Nutzung nur befugt, soweit dies zur Erfüllung desLeistungszwecks oder zur Unterrichtung der politischen Gremien oder es zur Verwendung im Rahmen einesEntscheidungsprozesses erforderlich ist. Eine Weiterverwertung der von der KSM AöR / SIS GmbHerbrachten Leistungen, Konzept- und Arbeitsergebnissen ist nur zulässig, wenn und soweit dies imEinzelauftrag vorgesehen ist oder die schriftliche Zustimmung der KSM AöR /SIS GmbH vorliegt.

11.05.2016

© 2016 cosinex GmbH. Alle Rechte vorbehalten

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cosinex Vergabekatalog (VKA), mangrove und weitere in diesem Dokument erwähnte Softwareprodukte und Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der cosinex GmbH in Deutschland und anderen Ländern.DTVP Deutsches Vergabeportal ist eine eingetragene Marke der DTVP Deutsches

Vergabeportal GmbH, einem Gemeinschaftsunternehmen der Bundesanzeiger Verlags GmbH und der cosinex GmbH.Microsoft, Windows, Excel, Outlook, und PowerPoint sind eingetragene Marken

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Corporation.

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11.05.2016