Vorlesung: Einführung in die Internationale Politik (C4) (WS 2004/05 an der Universität Wien)

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Leiter: Ao.Univ.-Prof. Dr. Otmar Höll Tutorin: Leonore Gewessler (Adr.: OIIP, Operngasse 20B, A-1040 Wien; (e-mail: leonore@gmx.at) e-mail: ohoell@oiip.at)

EU

Elemente der Methode Monnets

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EU Säulen der EU

Grafik Quelle: Weidenfeld, Werner (Hrsg.). Die Europäische Union. Politisches System und Politikbereiche. Bonn 2004, S. 85.

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Die Europäische Union in Zahlen 1958 1973 1981 1986 1990 1995 2004 20072

Länder 6 9 10 12 12 15 25 27

Sprachen 4 6 7 9 9 11 20 22

Bevölkerung (in Mio.) 185 273 287 338 354 375 459 488

Fläche (in 1000 km2) 1167 1524 1658 2252 2368 3234 3893 4243

BIP (Mrd. €) 6597 10202

BIP/Kopf (€) 17680 23160

Abgeordnete zum EP 142 198 434 518 567 626 732 7863

Qualif. Mehr-heit im Rat 12/17 41/58 45/63 54/76 54/76 62/87 232/321

& Mehrheit der Staaten1 255/345

& Mehrheit der Staaten1 Daten von Eurostat für 2004 / 2007 teilweise geschätzt 1 gültig seit 1.11.2004 lt. Vertrag von Nizza; Jeder Mitgliedsstaat kann darüber hinaus eine Prüfung beantragen, ob die Mehrheit mind. 62% der Bevölkerung der EU entspricht.

Die Bestimmung ist gültig bis 2009, danach entspricht die qualifizierte Mehrheit lt. noch zu ratifizierender EU-Verfassung: 55% der Mitgliedsstaaten und 65% der Bevölkerung 2 inklusive der neuen Mitgliedsstaaten Rumänien und Bulgarien 3 bis 2009, danach wird lt. Verfassungsentwurf die Anzahl der Sitze unabhängig von der Anzahl der Mitgliedsstaaten auf 750 begrenzt.

Quelle: Mammarella, Giuseppe und Paolo Cacace. Storia e politica dell'unione europea. Rom, 1998. S. 296 eigene Ergänzungen nach Daten von Eurostat, 2005

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EU-Erweiterung

Gründungsmitglieder 1958: D, I, F, B, NL, L 1. Runde 1973: GB, IRL, DK 2. Runde 1981: GR

3. Runde 1986: E, P 4. Runde 1995: A, FIN, S

5. Runde 2004: EST, LET, LIT, M, PL, SLK, SL, CZ, H, ZY Beitrittskandidaten: Rumänien und Bulgarien: Abschluss der Verhandlungen, Beitritt voraussichtlich 2007 Kroatien: Am 17. Dezember 2004 beschließt der Europäische Rat die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen ab März 2005, wenn Kroatien voll mit dem ICTY zusammenarbeitet. Türkei: Am 17. Dezember 2004 beschließt der Europäische Rat die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen ab Oktober 2005, sofern die Türkei davor Zypern de facto anerkennt

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Daten zur EU-Erweiterung

EU-15 EU-25 (in %) Bevölkerung 378 458 (+ 21,2) Territorium/1000 km2 3.154 3.893 (+ 23,4) BIP (in Mrd.€) 9.899 10.347 (+ 4,5) BIP/Kopf 24.899 22.667 (- 9,0) USA EU-25 BIP (in Mrd. €) 10.162 10.347 BIP/Kopf 34.893 22.667 Bevölkerung (in Mio.) 294 458 Militär (in Mrd. €) 376 160

(Daten: WIFO, WIIW; meist bezogen auf das Jahr 2003) EU-

15 EU-25

RO BG TR HR

BIP / Kopf (KKS) 109,2 100 29,6 29,7 27,7 45,5 BIP – Wachstum % 0,8 0,9 4,9 4,3 5,8 4,3 Arbeitslosigkeit % 8,1 9,1 6,8 13,6 10,5 14,3 Inflation % 2,0 1,9 15,3 2,3 20 1,5

KKS: Kaufkraftstandard, gleicht Preisniveauunterschiede aus (Daten: Eurostat http:// europa.eu.int/comm/eurostat; WIIW http://wiiw.at, bezogen auf das Jahr 2003)

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Quelle: Bundeszentrale für Politische Bildung (Hrsg.): Europa der 25. Osterweiterung der Europäischen Union. Nr. 34, Frühjahr 2004.

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BIP/Kopf EU und Beitrittsländer (ohne Kroatien)

Quelle: Statistisches Bundesamt / Europäischer Datenservice: Europäische Union 2004.

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Quelle: Der Standard, 7. Oktober 2004.

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EU-Verfassung Kernelemente des Verfassungsvertrages

AKTUELLE LAGE REGELUNG laut VERFASSUNG

Nach Vertrag von Nizza in Kraft seit 1.11.2004

Vertrag über eine Verfassung für Europa: entworfen in Konvent, verabschiedet am 18.6.2004, unterzeichnet von den Staats- und Regierungschefs am 29.10.2004 tritt in Kraft nach Ratifikation durch alle Mitgliedsstaaten, Litauen hat bereits ratifiziert (Jänner 2005) geplant: 1. November 2006

ORGANE

Europäischer Rat vollwertiges Organ der EU Aufwertung zur obersten Entscheidungsinstanz

EU Ratspräsidentschaft wechselt alle 6 Monate zwischen den Mitgliedern

Präsident des Europäischen Rates steht an der Spitze des Europäischen Rates und wird auf 2,5 Jahre von den Staats- und Regierungschefs gewählt, einmalig verlängerbar

EU Außenbeziehungen verschiedene Akteure (Kommissar für Außenbeziehungen, Kommissionspräsident, Ratspräsidentschaft, Hoher Vertreter für die GASP)

EU Außenminister Ernennung durch den Europäischen Rat unter Zustimmung des Kommissionspräsidenten Doppelrolle: Vorsitz im Rat der Außenminister, Mitglied der Kommission und einer der Kommissionsvizepräsidenten

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AKTUELLE LAGE REGELUNG laut VERFASSUNG

Ministerrat der Union Entscheidung grundsätzlich im Konsens qualifizierte Mehrheit durch Mehrheit der Mitgliedsländer und Mehrheit der gewichteten Stimmen im Rat

Ab 2009 Ausweitung der Mehrheitsentscheidungen 44 neue Politikbereiche, allerdings Einstimmigkeit weiter die Regel für Sozial- und Steuerpolitik sowie GASP Mehrheit: 55% der Mitgliedsstaaten und 65% der Bevölkerung; Sperrminorität: mind. 4 Mitgliedsstaaten und 35% der Bevölkerung „passerelle“-Klausel: Mehrheitsverfahren kann durch einstimmigen Beschluss des Europäischen Rates auf weitere Bereiche ausgedehnt Werden

Europäische Kommission: ein Kommissar pro Mitgliedsland

Rotationssystem ab 2014 Kommissionsmitglieder: 2/3 der Zahl der Mitgliedsländer, gleichberechtigtes Rotations-system bei der Ernennung (diese Bestimmung kann einstimmig durch den Europäischen Rat geändert werden)

EU-Parlament: derzeit 732 Abgeordnete

Ausweitung der Mitentscheidungsverfahren („ordentliches Gesetzgeb-ungsverfahren der EU“) und Aufwertung bei Budgetrecht ab 2009 Begrenzung auf 750 Mitglieder (min. 6, max. 96)

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AKTUELLE LAGE REGELUNG laut VERFASSUNG

BÜRGERRECHTE

Grundrechtecharta als politische Deklaration

Grundrechtecharta wird verbindlicher Teil der Verfassung in Teil II

AUFBAU UND REICHWEITE DER VERFASSUNG

Tempelkonstruktion der EU verschiedene Verträge und ihre Überarbeitungen Rechtspersönlichkeit nur für EG (erste Säule)

Einheitlicher Vertrag, der alle früheren Verträge ersetzt. EU wird Rechtspersönlichkeit Vier Teile und Präambel I. Grundlegende Verfas-

sungsbestimmungen II. Charta der Grundrechte III. Politikbereiche der Union IV. Schlussbestimmungen insg. 448 Artikel, 36 Protokolle Werte und Ziele der Union EU Bürgerschaft Regelungen über Austritt

UNION UND MITGLIEDSSTAATEN

Kompetenzen der Union mehr als 15 verschieden Rechtsakte je nach Vertrag

Subsidiaritätsprinzip festgeschrieben – Union wird nur tätig, wo ihr Mitglieds-staaten Aufgaben zuweisen Frühwarnsystem für nationale Parlamente: Einspruchsrecht bei angenommener Verletzung der Subsidiarität System von Zuständigkeiten und Klärung der Rechtsakte (sechsstufige Normenhierarchie)

Vorlesung: Einführung in die Internationale Politik (C4) (WS 2004/05 an der Universität Wien)

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Leiter: Ao.Univ.-Prof. Dr. Otmar Höll Tutorin: Leonore Gewessler (Adr.: OIIP, Operngasse 20B, A-1040 Wien; (e-mail: leonore@gmx.at) e-mail: ohoell@oiip.at)

EU-Verfassung Entscheidungen im Rat

Quelle: Wessels B. Die institutionelle Architektur der EU nach der Europäischen Verfassung: Höhere Entscheidungsdynamik – neue Koalitionen. In: Integration 27 (3), 161-175.

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EU-Verfassung Entscheidungen im Rat

Quelle: Wessels B. Die institutionelle Architektur der EU nach der Europäischen Verfassung: Höhere Entscheidungsdynamik – neue Koalitionen. In: Integration 27 (3), 161-175.

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EU-Verfassung Entscheidungen im Rat

Quelle: Wessels B. Die institutionelle Architektur der EU nach der Europäischen Verfassung: Höhere Entscheidungsdynamik – neue Koalitionen.

In: Integration 27 (3), 161-175.