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FVEE - Jahrestagung 2011: Transformationsforschung für ein nachhaltiges Energiesystem

Änderung von Rahmenbedingungen für neue Anreizmodelle, Wärmegesetze, Gebäudesanierung

FVEE – Jahrestagung 2011: Transformationsforschung für ein nachhaltiges Energiesystem12./13.10.2011

Maike Schmidt (ZSW)Michael Nast, Nils Rohloff, Kristina Nienhaus (DLR)Juri Horst (IZES)Prof. Dr. Gerd Hauser (IBP)Dr. Hans-Martin Henning, Dr. Thomas Schlegl (ISE)Thorsten Müller (Uni Würzburg)


Ausgangssituation im Wärmesektor - Energiebedarf

Quelle: Energieberatung Troll

Durchschnittlicher Verbrauch: 140 kWh/m2*a

Bestand:40,3 Mio. WohnungenSanierungsrate < 1%

Neubau 2010:ca. 143.000 Wohnungen in ca. 111.300 Gebäuden

40% des Endenergieverbrauchs / zwei Drittel der CO2 -Emissionen der deutschen Haushalte


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20.000

40.000

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o berf lächennahe Geo thermiet iefe Geo thermieSo larthermiebio gener A nteil des A bfallsSumme bio gene gasfö rmige B rennsto ffebio gene f lüssige B rennsto ffebio gene F estbrennsto ffe MAP: 2000

57.203

136.081

EEWärmeG:2008

98.506

Ausgangssituation im Wärmesektor - Nutzung erneuerbarer Energien

Quelle: AGEE-Stat


Zielsetzungen im Wärmesektor – Grundstein für die Transformation

„Auch im Gebäudebereich hat insbesondere der Einsatz von Effizienzmaßnahmen ein enormes Potential. Erst wenn das ausgeschöpft wird, kann der Einsatz erneuerbarer Energien für die Wärmeversorgung seine volle Wirkung entfalten.“

„Die Sanierungsrate für Gebäude soll von derzeit jährlich weniger als 1 % auf 2 % des gesamten Gebäudebestands verdoppelt werden.“

„Unser zentrales Ziel ist es deshalb, den Wärmebedarf des Gebäudebestandes langfristig mit dem Ziel zu senken, bis 2050 nahezu einen klimaneutralen Gebäudebestand zu haben.

Quelle: Energiekonzept der Bundesregierung

Klimaneutral heißt, dass die Gebäude nur noch einen sehr geringen Energiebedarf aufweisen und der verbleibende Energiebedarf überwiegend durch erneuerbare Energien gedeckt wird.

Bis 2020 wollen wir eine Reduzierung des Wärmebedarfs um 20 % erreichen. Darüber hinaus streben wir bis 2050 eine Minderung des Primärenergiebedarfs in der Größenordnung von 80 % an.“

Mit den bisherigen Instrumentarien nicht erreichbar!


Zielsetzungen im Wärmesektor – Grundstein für die Transformation

Quelle: Leitstudie 2010

Basis für den Nationalen Aktionsplan Erneuerbare Energien (NREAP) (August 2010) Ziel für 2020: 15,5% (167,8 TWh) erneuerbare Energien im Wärmemarkt

Mit den bisherigen Instrumentarien nicht erreichbar!


Technologische Lösungen – Wegbereiter der TransformationPlus-Energie-Häuser – Kombination hocheffizienter Bauweisen mit der Nutzung

Erneuerbarer Energien

Kombination:Photovoltaik + Wärmepumpe + oberflächennahe Erdwärme

Quelle: Malz, Solarserver

Kombination:Photovoltaik + Solarthermie


Technologische Lösungen – Wegbereiter der TransformationIntelligente Sanierungskonzepte – Nahwärmenutzung auf Basis Erneuerbarer Energien

„Kalte“ Nahwärmenetze auf Erdwärmebasis

Quelle: Wissenschaftszentrum Straubing

Solare Nahwärmenetze in Kombination mit Langzeitwärmespeichern

Quelle: Stadtwerke Crailsheim

Nahwärmenetze auf Biomassebasis ggf. in Kombination mit Solarthermie

Quelle: Gemeinde Körle


Keine Transformation ohne die richtigen Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene! Heutige Instrumente (Auswahl)

Lenkungsinstrument Anlagenbetreiber/ Bauherr erhält Geld von

Finanziert durch

Heu

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Inst

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ente Marktanreizprogramm Staat Steuerzahler

EEWärmeG Bauherren

EnEV Bauherren

CO2 -Gebäudesanierungs- programm

Staat Energie- und Klima-Fonds (Versteigerungserlöse aus dem Emissionshandel)

Hohe Budgetabhängigkeit, mangelnde Investitionssicherheit, steigender Bedarf auf Dauer nicht aus Steuermitteln finanzierbar!

MAP

EEWärmeGWirkung nur im sehr kleinen Marktsegment „Neubau“; Notwendigkeit der (anteiligen) Einbe- ziehung des Bestands (EU-RL 2009/28/EG Art.13 Abs. 4) kann zu Akzeptanzproblemen führen.


Keine Transformation ohne die richtigen Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene! Auswahl von Zukunftsinstrumenten

Lenkungsinstrument Anlagenbetreiber/ Bauherr erhält Geld von

Finanziert durch

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Budgetunabhängiges mengenbasiertes Steuerungs- konzept (Quotenmodell)

Brennstoffversorger Wärmeverbraucher

Budgetunabhängiges preisbasiertes Anreiz- system (Bonusmodell)

Brennstoffversorger Wärmeverbraucher

Steuerliche Abschreibung von Sanierungsmaßnahmen

Staat Steuermindereinnahmen


Keine Transformation ohne die richtigen Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene!

Verpflichteter (z.B. Brennstoff-Großhandel, Heizanlagen-Einzelhandel)

Betreiber von Anlagen zur Bereitstellung

erneuerbarer Wärme

Brennstoffverbrau- cher (Heizöl und

Gas zu Heizzwecken)

Staat

Funktionsweise eines budgetunabhängigen preisbasierten Anreizsystem (Prämien- oder Bonusmodell)

Vorg

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Technologiespezifische Einmal-

zahlung bei Implementierung der

EE-Wärme-Anlage (Prämie/Bonus)

Zahlung einer EE-Umlage

(Ausgleich der gezahlten Boni)

Die Ausgestaltung des Systems zum erfolgreichen Anreizinstrument ist noch nicht abgeschlossen, es sind noch wichtige Fragen zu klären!


RICHTLINIE 2009/28/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen. Art. 13 Abs. 4 Nutzungsverpflichtung für erneuerbare Energien im Wärmebereich sowohl im Neubau, als auch im Bestand.

Vorschlag für RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES zur Energieeffizienz und zur Aufhebung der Richtlinien 2004/8/EG und 2006/32/EG: Verpflichtung zur Erstellung von Wärmenutzungsplänen

Rahmenbedingungen – Bestimmt die EU das Tempo?

RICHTLINIE 2010/31/EU DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATESvom 19. Mai 2010 über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Neufassung):• Festlegung von einzuhaltenden Mindeststandards sowohl für den Neubau als auch für den

Gebäudebestand (Notwendigkeit der Anpassung der EnEV)• Prüfung der technischen, ökologischen und wirtschaftlichen Realisierbarkeit des Einsatzes von

hocheffizienten alternativen Systemen (dezentrale Energieversorgungssysteme auf Basis erneuerbarer Energien, Kraft-Wärme-Kopplung, Fern-/Nahwärme oder Fern-/Nahkälte, insbesondere, wenn sie ganz oder teilweise aus erneuerbaren Energien bereitgestellt wird, Wärmepumpen) vor Baubeginn.

• Bis 31. Dezember 2020 sind alle neuen Gebäude Niedrigstenergiegebäude; nach dem 31. Dezember 2018 sind neue Gebäude, die von Behörden als Eigentümer genutzt werden, Niedrigstenergiegebäude.

• Nationale Pläne zur Erhöhung der Zahl der Niedrigstenergiegebäude.


Quelle: DENA

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