Министерство образования Республики Беларусь

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

О.Н.ТОЛОЧКО

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНАИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Пособие по одноименному курсудля студентов специальности1-24 01 02 – Правоведение

ГродноГрГУ им. Я.Купалы

2008

УДК 341.93 (075)ББК 67.933 Т52

Рецензенты :Гущин И.В., доктор юридических наук, профессор;

Колесник А.А., заместитель председателя Гродненского областного суда.

Рекомендовано Cоветом юридического факультетаГрГУ им. Я.Купалы.

Толочко, О.Н.

Международная охрана интеллектуальной собственности :пособие / О.Н.Толочко. – Гродно : ГрГУ, 2008. – 179 с.

ISBN 978-985-515-060-3

Содержится краткое изложение одноименного специального курса для сту-дентов, специализирующихся на правовом обеспечении внешнеэкономическойдеятельности. С учетом практического опыта автора обобщаются и комменти-руются международные и национальные нормативные акты по различным ас-пектам права интеллектуальной собственности: международная охрана литера-турных и художественных произведений; охрана смежных прав исполнителей иорганизаций эфирного и кабельного вещания; международно-правовая охранаизобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков,ноу-хау и иных результатов творческой деятельности. В специальной главеанализируются современные проблемы права интеллектуальной собственнос-ти. Адресуется студентам специальности «Правоведение», аспирантам и пре-подавателям высших юридических учебных заведений, а также практикующимюристам.

УДК 341.93 (075)ББК 67.933

© Толочко О.Н., 2008© Учреждение образования

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», 2008ISBN 978-985-515-060-3

Т52

3

ВВЕДЕНИЕ

Право интеллектуальной собственности – одна из наиболеесложных в практическом применении отраслей законодательства.В то же время эта отрасль становится одной из наиболее востре-бованных. Данное обстоятельство отражает стремительно возрас-тающую роль интеллектуальной составляющей в развитии миро-вой экономики. Для Республики Беларусь развитие интеллектуаль-ной собственности особенно актуально, если учесть, что истори-чески наша страна, не обладающая богатыми ресурсами сырья,выходом к морю, благоприятным климатом и т.д., развивается преж-де всего благодаря наукоемкому производству. Однако интенсив-ное развитие науки и техники невозможно без эффективной систе-мы охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. И вэтом направлении, следует признать, мы еще продвинулись не такдалеко. Сказывается советская правовая традиция, базировавшая-ся на тезисе о том, что плоды интеллектуального труда являются впервую очередь достоянием государства и общества, и уже потом –авторов. Последним полагались почет и уважение, а гражданскийоборот результатов творческой деятельности целиком зависел отгосударственных органов и организаций. Роль автора в продвиже-нии интеллектуального продукта была минимальной.

Реформирование законодательства об интеллектуальной соб-ственности коренным образом изменило положение дел в этой сфе-ре. Теперь правообладатель – ключевая фигура во всех вопросах,связанных с использованием интеллектуального продукта. Роль го-сударства приобрела охранительный характер, причем действия, на-правленные на пресечение правонарушений, соответствующие госу-дарственные органы осуществляют только по инициативе правооб-ладателя. Такое положение дел пока непривычно для участниковсоответствующих отношений. Авторы не всегда понимают, что ох-рана их прав зависит не от степени нужности и полезности созданно-го ими продукта, а от конкретных юридических действий: подачизаявления, жалобы, иска. Новые, рыночные отношения в сфере ин-теллектуальной собственности предполагают новый уровень обще-ственного правосознания. Именно в инерционности правосознания,на наш взгляд, коренится основная причина неудовлетворительногоположения с охраной прав авторов и изобретателей. Действующеезаконодательство позволяет вполне эффективно защищать их права,но это делается, в том числе, посредством немалых материальных иморальных затрат и усилий со стороны правообладателей.

4

Еще одной проблемой в рассматриваемой сфере является ин-тернационализация общественной жизни. Реформа права интеллек-туальной собственности, осуществленная в Беларуси немногимболее десяти лет назад, совпала со стремительным развитием мас-совых коммуникаций и фактическим стиранием национальных гра-ниц в развитии культуры, науки и техники. В результате сегоднянациональное право интеллектуальной собственности неразрывносвязано с международными соглашениями и институтами. Сегод-ня нет смысла изучать законодательство об интеллектуальной соб-ственности без учета международных договоров по охране лите-ратурных и художественных произведений, смежных прав, объек-тов промышленной собственности и др. Более того, именно меж-дународная практика охраны интеллектуальной собственности даетнеобходимый уровень понимания смысла действующего националь-ного законодательства и помогает выявить суть существующихпроблем.

В настоящем пособии освещаются действующие законы Рес-публики Беларусь и заключенные нашей страной международныесоглашения по различным аспектам международной охраны интел-лектуальной собственности. Кроме того, мы посчитали необходи-мым остановиться на функциях и структуре некоторых междуна-родных учреждений, в компетенцию которых входят различные воп-росы в сфере права интеллектуальной собственности, а также сде-лать небольшой экскурс в историю вопроса.

При подготовке пособия использовались работы белорусскихи российских правоведов: М.М. Богуславского, А.М. Минкова,И.А. Близнеца, С.С. Лосева, С.А. Сударикова; материалы офици-альных сайтов Всемирной организации интеллектуальной собствен-ности, Национального центра интеллектуальной собственности Рес-публики Беларусь, Федеральной службы по интеллектуальной соб-ственности, патентам и товарным знакам Российской Федерации;законы и международные соглашения Республики Беларусь; мате-риалы периодической печати и правоприменительной практики.

5

ГЛАВА 1ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В НАЦИОНАЛЬНОМ ПРАВЕИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1. Международное сотрудничество и правоинтеллектуальной собственности

В современных условиях научно-технический прогресс немыс-лим без международного сотрудничества. Развитие техники, техно-логий, человеческих знаний и умений происходит на уровне челове-ческой цивилизации, а не в географических рамках отдельно взятогогосударства. Международное сотрудничество позволяет обществупользоваться результатами творческой деятельности и концентри-ровать усилия на решении новых интеллектуальных задач. Эффек-тивный творческий процесс, а также справедливое пользование егорезультатами невозможны без надлежащего правового обеспечения.

Результаты творческой деятельности приобретают все боль-шее значение для экономического и культурного развития. Удель-ный вес интеллектуальных продуктов во внутреннем и внешнемторговом обороте стремительно увеличивается. Практически лю-бой товар, любая услуга в качестве одной из своих составляющихимеют результат интеллектуальной деятельности. Нет никаких со-мнений в том, что значение нематериальной, творческой составля-ющей в экономическом развитии будет и дальше возрастать.

Очевидно, что плоды интеллектуального, творческого трудаработают на благо государства и общества только тогда, когда вданном государстве, обществе созданы эффективная система за-щиты прав на такого рода продукты и, соответственно, системасправедливого с точки зрения интересов автора и общества их ис-пользования. На национальном уровне данная задача решается пу-тем принятия специальных законов об авторских и смежных пра-вах, о патентах на изобретения, полезные модели и т.д. Междуна-родное использование продуктов творческого труда регулируетсясоответствующими конвенциями и иными международными согла-шениями. Отсутствие международных рычагов регулирования обо-рота результатов творческой деятельности неизбежно приводит кнарушению интересов создателей интеллектуального продукта,присвоению чужих идей и творческих решений.

6

Интеграция Республики Беларусь в международное экономи-ческое и культурное пространство ставит задачу усиления защитыинтеллектуальной собственности на всех уровнях – национальном,международном, межгосударственном (региональном). Никакоемеждународное сотрудничество в области культуры, науки, оборо-ны, компьютерных и высокоточных технологий, медицины немыс-лимо без четкой регламентации правил регистрации, использованияи охраны интеллектуальной собственности.

Для обозначения предмета правового регулирования в даннойсфере было введено понятие интеллектуальной собственности.Впервые оно было закреплено Стокгольмской конвенцией, учреж-дающей Всемирную организацию интеллектуальной собственнос-ти (ВОИС) 1967 г., статья 2 которой провозгласила: «Интеллекту-альная собственность включает права, относящиеся к литератур-ным, художественным и научным произведениям; исполнительскойдеятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным пере-дачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельнос-ти, научным открытиям, промышленным образцам, товарным зна-кам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммер-ческим обозначениям; защите против недобросовестной конкурен-ции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальнойдеятельности в производственной, научной, литературной и худо-жественной областях».

Таким образом, интеллектуальная собственность в самомобщем виде есть совокупность закрепленных законом прав на ре-зультаты интеллектуальной деятельности в промышленной, науч-ной, литературной и художественной областях.

Понятие «интеллектуальной собственности» отличается от«обычной» юридической категории собственности. В вещно-пра-вовом смысле собственность – это право, включающее в себя пра-вомочия по владению, пользованию и распоряжению материальны-ми вещами, защита которого осуществляется виндикационными илинегаторными вещными исками.

Однако порождения человеческого разума, в отличие от ма-териальных объектов, не могут быть ограждены от использованиятретьими лицами в силу того факта, что кто-то «владеет» ими.После того как продукт, созданный человеческим интеллектом,становится достоянием общества, его создатель не может большеосуществлять контроль над использованием результата его твор-ческой деятельности. Именно этот факт – неспособность охранятьрезультат интеллектуальной или творческой деятельности в силу

7

реального обладания им – является краеугольным камнем всегозаконодательства в сфере интеллектуальной собственности.

Интеллектуальная собственность определяется как «исклю-чительные права» гражданина (юридического лица) на результатыего творческой деятельности. Суть этих прав состоит в том, что ихиспользование третьими лицами осуществляется только с согла-сия обладателя исключительных прав. То есть фактически пред-метом защиты является право давать или не давать согласие наиспользование результата творческой деятельности.

Законодательство об интеллектуальной собственности имеетсвоими целями, во-первых, урегулировать баланс интересов междуправами творцов на их произведения и правами общества на дос-туп к этим произведениям. Во-вторых, это законодательство при-звано поощрять творчество и содействовать свободной и эффек-тивной торговле результатами интеллектуальной и творческой дея-тельности в интересах экономического и социального прогресса.

Правовая охрана интеллектуальной собственности имеет бо-гатую историю. Первые попытки правовой защиты авторского пра-ва исследователи связывают с развитием книгопечатания. Посколь-ку процесс изготовления копий литературных произведений значи-тельно упростился, цена на книги понизилась, и они стали болеедоступными: теперь книга могла быть напечатана большим тира-жом, распространена среди широкой аудитории и становилась пол-ноценным товаром, приносящим стабильный доход.

Первыми, кто поставил вопрос о правовой защите литератур-ных произведений, стали книгоиздатели. Они инвестировали значи-тельные суммы в покупку бумаги, в покупку или изготовление пе-чатных машин, в наем рабочей силы, покупку рукописи автора ит.д., однако не были защищены от конкурентов, которые перепеча-тывали уже выпущенные в свет книги и могли продавать их по бо-лее низкой цене. Книгоиздатели обращались к властям с требова-нием обеспечить охрану своих законных интересов. И такая охра-на появилась – первоначально в форме «привилегий», выдаваемыхкоролями, князьями, церковными иерархами, муниципалитетами.

Считается, что первая известная привилегия была выдана в1491 г. в Венеции богослову и правоведу Петру Ровенскому. В ней,в частности, указывалось: «...Чтобы никто не смел в городе Вене-ции и во всех подвластных нам владениях печатать и продаватьнапечатанные экземпляры указанного произведения, названногоPhoenix, под страхом конфискации этих экземпляров и выплаты 25ливров за каждый из них».

8

Позднее система привилегий книгоиздателям трансформиро-валась в законодательство, имевшее черты современного авторс-кого права. Первым таким законом стал британский Статут коро-левы Анны 1709 г. «О поощрении образования путем закрепленияза авторами или приобретателями копий печатных книг прав на пос-ледние на время, устанавливаемое отныне». Надо сказать, что «ко-пирование» (тиражирование) как первоначальный предмет регули-рования наложило отпечаток на всю англосаксонскую систему ав-торского права, что отразилось даже в его наименовании«copyright» – право на изготовление копий.

Что касается правовой охраны научно-технических интеллек-туальных продуктов, то ее основная идея состоит в том, что дляпоощрения технических усовершенствований и содействия появле-нию изобретений, новых технологий и т.д. любое лицо, разработав-шее усовершенствование, изделие, способ, вещество, – может послераскрытия деталей Патентному бюро своей или иной страны полу-чить определенный набор исключительных прав на определенныйпериод времени. По истечении этого времени данный объект вхо-дит в общегражданский оборот, т.е. может использоваться любымлицом без ограничений и необходимости получения какого бы то нибыло согласия со стороны разработчиков.

Слово «патент» происходит от латинского «Litterae Patentes»,что означает в буквальном переводе «открытая грамота». В сред-ние века патенты выдавались властями и удостоверяли право намонопольное производство и продажу определенного товара, услугили изобретений. Патент скреплялся печатью так, что грамотуможно было развернуть, не разрушая печать, и продемонстриро-вать ее содержание. Этим «Litterae Patentes» отличались от гра-мот, запечатанных в буквальном смысле. В той или иной формеобраз этой печати сохранился на патентах многих стран.

Первый патентный закон был принят в Венецианской респуб-лике в 1474 г. Патент выдавался дожем по рекомендации Совета.Интересно, что в 1594 г. Галилео Галилей получил венецианскийпатент на «средство для перекачивания воды». А первый патент наизобретение был выдан во Флоренции в 1421 г.

Одним из первых патентных законов считается Статут о мо-нополиях, принятый английским парламентом в 1623 г. при королеЯкове Стюарте, которым провозглашалось исключительное и неза-висимое от воли короля право каждого, кто создаст и применит тех-ническое новшество, монопольно пользоваться в течение 14 летвыгодами и преимуществами, доставляемыми таким новшеством.

9

Следует отметить, что правовая защита результатов творчес-кой деятельности изначально сформирована как территориаль-ная, т.е. предполагающая предоставление исключительных правстрого в пределах территории того государства, закон которого даеттакую защиту. Первоначально получение правовой охраны на тер-ритории другого государства означало в большинстве случаев от-каз от предоставления такой охраны на родине. Впоследствии былопризнано право автора получать защиту в любой стране, где он счи-тает это целесообразным.

В настоящее время принцип территориальности в системе за-щиты интеллектуальной собственности сохраняется. Авторскиеправа защищаются исключительно по законодательству страны, гдеиспрашивается такая защита, и лишь в том случае, если данныйпродукт интеллектуальной или творческой деятельности подпада-ет под национальный правовой режим охраняемых произведений.Принцип территориальности в правовой защите литературных, ху-дожественных и научных произведений проявляется несколько ина-че, нежели в патентном праве, охраняющем изобретения, полезныемодели, технологии и т.п., однако он присутствует во всех сферахохраны интеллектуальной собственности. В самом общем виде этотпринцип означает в настоящее время, что результат творческойдеятельности a priori получает правовую охрану в государстве, вкотором он создан или зарегистрирован. Для получения правовойохраны вне пределов данного государства обычно требуются оп-ределенные дополнительные условия.

Правовая охрана интеллектуальной собственности носит сроч-ный характер, т.е. предоставляется на определенный срок, по ис-течении которого данный продукт поступает в свободный граждан-ский оборот и может быть использован любым заинтересованнымлицом без каких-либо ограничений. Срок охраны зависит от харак-тера охраняемого объекта – литературное или художественное про-изведение, изобретение, товарный знак, промышленный образец ит.д. Наиболее длительный период охраняются произведения лите-ратуры и искусства – по действующему законодательству они ох-раняются в течение жизни автора и пятьдесят лет после его смер-ти. Наименьшие сроки предусмотрены для охраны промышленныхобразцов – обычно 5, 10 или 15 лет.

В сфере интеллектуальной собственности действует такжепринцип национального режима, что означает, с одной стороны,уравнивание в правах на охрану результатов творческой деятель-ности собственных граждан и иностранцев, а с другой стороны –

10

принципиальное неприменение к данным отношениям иностранно-го права. Любая защита объекта интеллектуальной собственнос-ти, испрашиваемая в суде или ином компетентном органе опреде-ленного государства, предоставляется данному объекту по правуэтого государства либо не предоставляется вообще.

Следует различать объективный и субъективный смысл по-нятия «право интеллектуальной собственности». В объективномсмысле данное понятие означает совокупность правовых норм, ре-гулирующих отношения в связи с защитой и гражданским оборо-том результатов творческого труда. В субъективном смысле оноозначает исключительное право автора охраняемого произведенияна его использование, отчуждение, выдачу разрешений на исполь-зование произведения другими лицами и т.д. Иными словами, есть«авторское право» как совокупность норм, и «права автора» какохраняемые данными нормами правомерные притязания лица, со-здавшего произведение. Соответственно есть «патентное право»как подотрасль права интеллектуальной собственности, и «правапатентообладателя» на использование патента.

2. Источники права интеллектуальной собственности

Правом интеллектуальной собственности регулируются отно-шения, связанные:

– с признанием прав автора (установлением авторства);– определением круга правомочий автора в отношении создан-

ного им продукта;– отчуждением прав автора;– борьбой с незаконным или несанкционированным использо-

ванием объектов интеллектуальной собственности.В тех случаях, когда регулируемые отношения не выходят за

рамки национального государства, они являются предметом автор-ского или патентного права данного государства.

Если же в соответствующем правоотношении присутствуетиностранный элемент (например, автор является иностранцем илипроизведение было создано за рубежом, или оно отчуждается заграницу, или права автора нарушены вне территориальных преде-лов данного государства) – то такое отношение является предме-том международного частного права и требует особых средствправового воздействия. В таких случаях, как правило, не обойтисьбез применения норм международных конвенций, призванных уре-

11

гулировать транснациональные отношения в сфере охраны интел-лектуальной собственности.

В силу принципов территориальности и национального режимацентральное место в системе источников права интеллектуальнойсобственности занимает национальное авторское и патентное зако-нодательство. Международные соглашения имеют в данном слу-чае субсидиарный характер и применяются постольку, посколькунационально-правовые средства для данного конкретного случаяявляются недостаточными.

В настоящее время Национальное законодательство Респуб-лики Беларусь в данной сфере включает в себя:

– Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 г.;– Закон об авторском праве и смежных правах 1996 г.;– Закон о патентах на изобретения, полезные модели, промыш-

ленные образцы 2002 г.;– Закон о товарных знаках и знаках обслуживания 1993 г.;– Закон о географических указаниях 2002 г.;– Закон о патентах на сорта растений 1995 г.;– Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем

1998 г.Республика Беларусь участвует в целом ряде международ-

ных соглашений по охране интеллектуальной собственности:– Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интел-

лектуальной собственности 1967 г.;– Бернская конвенция по охране литературных и художествен-

ных произведений 1886 г.;– Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.;– Договор ВОИС по авторскому праву 1996 г.;– Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.;– Международная конвенция об охране прав исполнителей,

производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г.;– Конвенция об охране интересов производителей фонограмм

от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г.;– Парижская конвенция по охране промышленной собственно-

сти 1883 г.;– Ниццкое соглашение о Международной классификации това-

ров и услуг для регистрации 1957 г.;– Локарнское соглашение об учреждении Международной клас-

сификации промышленных образцов 1968 г.;– Страсбургское соглашение о Международной патентной клас-

сификации 1971 г.;

12

– Найробский договор об охране олимпийского символа 1981 г.;– Мадридское соглашение о международной регистрации зна-

ков 1891 г.;– Протокол к Мадридскому соглашению о международной ре-

гистрации знаков 1989 г.;– Договор о патентной кооперации (РСТ) 1970 г.;– Будапештский договор о международном признании депони-

рования микроорганизмов для целей патентной процедуры 1977 г.;– Международной конвенции по охране новых сортов растений

1991 г.Республика Беларусь является также участницей ряда много-

сторонних международных договоров в области охраны интеллек-туальной собственности, заключенных в рамках Содружества Не-зависимых Государств:

– Соглашения о мерах по охране промышленной собственнос-ти и создании Межгосударственного совета по вопросам охраныпромышленной собственности 1993 г.;

– Соглашения СНГ о сотрудничестве в области охраны автор-ского права и смежных прав 1993 г.;

– Евразийской патентной конвенции 1994 г.;– Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонаруше-

ний в области интеллектуальной собственности 1998 г.;– Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосудар-

ственных секретов в области правовой охраны изобретений 1999 г.;– Соглашения о правовой охране сортов растений 2001 г.;– Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению ис-

пользования ложных товарных знаков и географических указаний1999 г.

В целях активного участия в интеграционных процессах и гар-монизации национального патентного законодательства ставитсязадача о присоединении нашей страны к Договору о законах по то-варным знакам от 27 октября 1994 года и Договору о патентномправе от 1 июня 2000 года.

Взаимоотношения национального законодательства и между-народных соглашений Республики Беларусь определяются ста-тьей 6 Гражданского кодекса. Согласно данной статье нормы граж-данского права, содержащиеся в международных договорах Рес-публики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действую-щего на территории Республики Беларусь гражданского законода-тельства и подлежат непосредственному применению, кроме слу-чаев, когда из международного договора следует, что для приме-

13

нения таких норм требуется издание внутригосударственного акта.Кроме того, национальные законы об охране интеллектуальной соб-ственности содержат специальное положение о том, что если меж-дународным договором, в котором участвует Республика Беларусь,установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законе,то применяются правила международного договора (ст. 3 Законаоб авторском праве и смежных правах, ст. 42 Закона о патентах наизобретения, полезные модели, промышленные образцы, ст. 23 За-кона о правовой охране топологий интегральных микросхем).

Как и в любой другой сфере правового регулирования, в автор-ском и патентном праве действуют также акты Президента и Пра-вительства Республики Беларусь, министерств, ведомств и иныхорганов государственной власти и управления в соответствии с ихкомпетенцией.

3. Понятие, виды и системы охраныинтеллектуальной собственности

Как уже указывалось, согласно статье 2 [viii] Конвенции, учреж-дающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности,интеллектуальная собственность включает права, касающиеся:

1) литературных, художественных и научных произведений;2) выступлений исполнителей, фонограмм и программ эфирно-

го вещания;3) изобретений во всех областях человеческой деятельности;4) научных открытий;5) промышленных образцов;6) товарных знаков, знаков обслуживания и торговых названий

и обозначений;7) пресечения недобросовестной конкуренции;8) всех других прав, являющихся результатом интеллектуаль-

ной деятельности в промышленной, научной, литературной или ху-дожественной областях.

Традиционно интеллектуальная собственность подразделяет-ся на промышленную собственность и авторское право.

Промышленная собственность включает охрану изобретенийс помощью патентов, защиту определенных коммерческих интере-сов посредством законодательства по товарным знакам и знакамобслуживания, по охране промышленных образцов и др. В промыш-ленную собственность включается также право на борьбу противнедобросовестной конкуренции.

14

Авторское право в широком смысле включает в себя, во-пер-вых, систему охраны прав авторов в точном смысле этого слова(прав, позволяющих авторам литературных, музыкальных, художе-ственных произведений разрешать или запрещать в течение опре-деленного периода времени те или иные виды использования ихпроизведений); и, во-вторых, систему охраны так называемых «прав,смежных с авторским» (neighboring rights).

Таким образом, объекты, перечисленные выше в пункте 1,относятся к авторскому праву; названные в пункте 2 – к «смежнымправам». Пункты 3, 5, 6 и 7 представляют собой объекты промыш-ленной собственности.

Пункт 4 – научные открытия, – хотя и относится к интеллек-туальной собственности, не может быть отнесен ни к одной из двухупомянутых сфер права интеллектуальной собственности.

Дело в том, что ни один действующий в настоящее время на-циональный закон или международный договор не предоставляетправ собственности на научные открытия. Так, в ч. 2 ст. 8 ЗаконаРеспублики Беларусь об авторском праве и смежных правах прямоуказано, что авторское право не распространяется на открытия.Вместе с тем научное открытие никак не может быть приравнено,например, к изобретению. Женевский договор по международнойрегистрации научных открытий относит к последним «признаниеявлений, свойств или законов материальной вселенной, не признан-ных ранее и поддающихся проверке». Изобретениями же являют-ся новые решения конкретных технических проблем.

Исходя из принятых в настоящее время легальных (законода-тельных и конвенционных) формулировок, интеллектуальная соб-ственность понимается в настоящее время именно как права –исключительные права творцов произведений науки, техники, ис-кусства давать или не давать согласие на использование результа-тов их труда.

Возможность запрещать всем третьим лицам использованиепроизведения без получения согласия создателя является наибо-лее важной составляющей всех прав, связанных с интеллектуаль-ной собственностью. Однако есть еще так называемые личныенеимущественные права – право авторства, право на имя и др., ко-торые принято считать «естественными» – принадлежащими со-здателю в силу их безусловного характера.

Исключительные права никак не связаны с вещными правамина материальный объект – носитель соответствующего произведе-ния. Так, обладание правом собственности на книгу никак не связано

15

с исключительными правами автора на произведение литературы илинауки, воплощенное в данной книге. Именно поэтому категория ин-теллектуальной собственности имеет существенные отличия от со-звучных правовых категорий «право собственности», «вещное пра-во» и регулируется посредством специального законодательства,построенного на принципиально иной правовой методологии.

В зависимости от того, что конкретно – форма или содержа-ние – охраняется в том или ином результате творческой деятель-ности, различают две системы охраны интеллектуальной собствен-ности: фактологическую и регистрационную.

Форма как результат творческой деятельности имеет основ-ное значение в произведениях литературы и искусства. Именноформа произведения является объектом охраны в авторском пра-ве. Защищается не сюжет литературного произведения или карти-ны, а именно манера, в которой выполнен данный сюжет. Формаохраняется в силу самого факта создания произведения. Длятого чтобы получить правовую защиту, например стихотворения,его достаточно написать – никаких дополнительных юридическизначимых действий не требуется. Поэтому применительно к ав-торскому праву (интеллектуальной собственности на литературные,художественные произведения), а также смежным правам (правамисполнителей, изготовителей фонограмм и др.), – говорят о фак-тологической системе охраны. В ст. 2 (п. 2) Бернской конвенцииоб охране литературных и художественных произведений прямоуказано, что пользование предоставляемыми авторам правами иосуществление этих прав «не связано с выполнением каких бы тони было формальностей».

Содержание или существо произведения имеет первостепен-ное значение в области техники и технологии, или, иными словами,в промышленной сфере. Поэтому здесь охраняется не форма изло-жения или иной объективации результата творческого труда, а имен-но суть данного результата: формула вещества, способ получениясплава, техническое устройство или агрегат и т.п. Для полученияправовой охраны существа изобретения необходимо выполнить оп-ределенные формальности, которые, как правило, сводятся к полу-чению в компетентном государственном ведомстве патента илисвидетельства о регистрации данного объекта. Такая система ох-раны называется регистрационной, и она принята в праве про-мышленной собственности (патентном праве).

Таким образом, авторское право защищает форму произведе-ния, и для получения правовой охраны не требуется никаких фор-

16

мальностей, более того, не требуется опубликования или обнародо-вания произведения – достаточно лишь факта его создания.

Право промышленной собственности (патентное право) охра-няет существо, содержание произведения, и для правовой защитытребуется получение особого документа, подтверждающего правона данный объект.

Любой объект интеллектуальной собственности – результаттворческой деятельности человека или коллектива – может иметьправовую охрану либо не иметь таковой. Соответственно говорят орежиме охраняемых произведений и режиме неохраняемыхпроизведений. Неохраняемые произведения являются обществен-ным достоянием, т.е. их использование осуществляется любымилицами без ограничений.

Так, согласно ст. 23 Закона Республики Беларусь об авторс-ком праве и смежных правах, истечение срока действия имуще-ственных прав на объекты авторского права или смежных прав оз-начает переход этих объектов в общественное достояние. Объек-ты авторского права или смежных прав, которым на территорииРеспублики Беларусь охрана никогда не предоставлялась, такжесчитаются перешедшими в общественное достояние. Объектыавторского права или смежных прав, перешедшие в общественноедостояние, могут свободно использоваться любым физическим илиюридическим лицом без выплаты вознаграждения. При этом дол-жны соблюдаться личные неимущественные права, под которымизаконодатель понимает право признаваться автором произведения(право авторства); право использовать или разрешать использоватьпроизведение под подлинным именем автора, псевдонимом или безобозначения имени (право на имя); право на защиту произведения,включая его название, от всякого искажения или иного посягатель-ства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (пра-во на защиту репутации); право обнародовать или разрешать обна-родовать произведение в любой форме (право на обнародование).

4. Авторское право и смежные права в правеинтеллектуальной собственности

Объектами охраны в авторском праве обычно являются «ли-тературные и художественные произведения», т.е. оригиналы тво-рений в области литературы и искусства. Формой, в которой выра-жаются такие произведения, могут быть слова, символы, музыка,

17

картины, трехмерные предметы или комбинация таких форм (на-пример, опера или кинофильм).

Большинство национальных законов в области авторского правапредусматривают охрану таких видов произведений, как:

1) литературные произведения: романы, стихи, драматичес-кие произведения и любые другие сочинения, независимо от их со-держания, объема, цели, формы. Охраняются как опубликованные,так и неопубликованные произведения, а также устные, т.е. не за-фиксированные в письменном виде произведения;

2) художественные произведения: рисунки, картины, гравю-ры, литографии, скульптуры, архитектурные сооружения;

3) музыкальные произведения: песни, хоровая музыка, опе-ры, оперетты, инструментальная музыка и т.д.;

4) хореографические произведения: танцы, балеты и др.;5) карты, технические чертежи;6) фотографические произведения;7) аудиовизуальные произведения, ранее называвшиеся «ки-

нофильмами» или «кинематографическими произведениями».Охраняются, как правило, и так называемые «производные про-

изведения» – переводы, адаптации и др., а также сборники произве-дений, базы данных, которые тоже по подбору и расположению мате-риалов представляют собой результат интеллектуального творчества.

Средствами авторского права охраняются в настоящее времятакже компьютерные программы как набор команд, позволяю-щих при их включении в машиночитаемую среду заставлять ма-шину, обладающую возможностями обработки информации, выпол-нять определенную функцию, задачу, получать определенный ре-зультат и выдавать информацию об этом.

Необходимо отметить, что, несмотря на интенсивное сближе-ние в рамках интеграционных мировых процессов, по настоящеевремя сохраняются различия в трактовке авторского права англо-саксонской и континентальной правовыми системами.

Прежде всего, в странах континентального права используетсяне английский термин «copyright», что буквально означает «право наизготовление копий, а словосочетание «авторское право» – le droitd’auteur (фр.), das Urheberrecht (нем.), el derecho de autor (исп.).

В англосаксонском термине «copyright» акцент делается наосновное действие, которое в отношении литературных и художе-ственных произведений может осуществляться только самим ав-тором или с его разрешения: изготовление экземпляров произведе-ний – книг, картин, скульптур, фотографий, фильмов. В термине же

18

«авторское право» во главу угла ставится личность создателя произ-ведения, чем подчеркивается тот факт, что автор имеет определен-ные правомочия в отношении своего произведения, которые могутбыть осуществлены лишь им самим (например, право воспрепят-ствовать искаженному воспроизведению), в то время как другие правамогут осуществляться и третьими лицами (например, право изго-тавливать копии может получить с разрешения автора издатель).

Что касается прав, смежных с авторскими, то обычно выде-ляются три группы таких прав:

– права исполнителей на их исполнение;– права производителей фонограмм на их фонограммы;– права организаций эфирного (кабельного) вещания на их ра-

дио- и телевизионные программы.Как уже указывалось, охраняется форма выражения идей ав-

тора, а не сами эти идеи. Так, если автор опубликует в виде статьиизложение своих идей о том, как построить новый агрегат с лучши-ми функциональными возможностями в сравнении с имеющимисяаналогами, то закон не может помешать третьим лицам использо-вать эти идеи для создания такого агрегата. Однако авторское пра-во защитит автора от воспроизведения его статьи без его разреше-ния. Что касается самого предмета статьи – нового агрегата – тона него не распространяется авторское право. Он может быть за-щищен на других правовых основаниях, например, на основаниипатента. Таким образом, если автор обнародовал свои идеи, не имеясоответствующего патента или иных форм защиты, то авторскоеправо не может воспрепятствовать реализации этих идей, однакодает защиту объективной форме выражения идей – тексту вы-ступления, статье, монографии и т.д.

В странах с континентальной системой права авторское правовозникает независимо от того, было ли оно окончательно зафикси-ровано в материальной форме: звуко- или видеозапись, скульптура,книга и т.п. В англосаксонских странах для предоставления право-вой охраны требуется фиксация произведения, а до недавнего вре-мени требовалось и выполнение определенных формальностей (де-понирование экземпляров), для того, чтобы в случае возникнове-ния иска облегчить доказывание авторства и предмета охраны.

В настоящее время благодаря международным соглашениям,а также деятельности Всемирной организации интеллектуальнойсобственности отношения различных стран к фиксации произведе-ния как условию предоставления правовой охраны заметно сблизи-лись. Из законодательства англосаксонских стран были изъяты

19

положения об обязательном выполнении формальностей для полу-чения охраны, а в законодательства стран континентальной право-вой семьи включили положения о необходимости существования«объективной формы выражения» произведения. Доказывание на-личия такой «объективной формы» часто происходит путем предо-ставления документов о добровольной регистрации в специальныхорганизациях коллективного управления авторскими правами, со-зданных во многих современных государствах.

Правовая охрана произведения не зависит от его качества илиценности. Произведение охраняется независимо от того, являетсяли оно талантливым или бездарным.

Нарушение авторского права влечет за собой определенныйнабор санкций: гражданских, административных и даже уголовных.

Авторское право охраняется, как правило, на протяжении всейжизни автора и еще определенный срок после его смерти, которыйсоставляет в разных странах от 25 до 70 лет (в Республике Бела-русь, как и в большинстве государств Бернского союза – 50 лет).Специальные правила по исчислению сроков охраны предусматри-ваются для смежных прав.

5. Промышленная собственность и патентное право

К правовому понятию «промышленная собственность» относятсяисключительные права на использование результатов творческойдеятельности (интеллектуального труда) в разнообразных сферах,связанных с материальным производством, торговлей и услугами.

Определение понятия промышленной собственности дается вПарижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 г.,где указывается, что «объектами охраны промышленной собствен-ности являются патенты на изобретения, полезные модели, про-мышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фир-менные наименования и указания происхождения или наименова-ния места происхождения, а также пресечение недобросовестнойконкуренции. Промышленная собственность понимается в самомшироком смысле и распространяется не только на промышленностьи торговлю в собственном смысле слова, но также и на областисельскохозяйственного производства и добывающей промышлен-ности, и на все продукты промышленного или природного проис-хождения, как, например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот,ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука».

20

Охрана прав авторов технических достижений осуществляет-ся на основе особых норм права, получивших в совокупности наи-менование «патентного права», хотя не все объекты промышлен-ной собственности защищаются с помощью охранного документа,называемого именно «патентом».

Таким образом, принципиальным отличием системы охраныправ на объекты промышленной собственности от охраны авторс-ких прав на литературные и художественные произведения являет-ся необходимость оформления в государстве, в котором испраши-вается охрана объекта промышленной собственности, особого ох-ранного документа как необходимое условие получения защиты.

Что же представляют собой основные виды объектов промыш-ленной собственности?

Изобретением является такой продукт интеллектуального твор-чества, который позволяет на практике решить конкретную пробле-му в области техники. По современному законодательству большин-ства стран мира для того, чтобы такой продукт мог стать объектомправовой охраны (т.е. чтобы он стал «патентоспособным»), требует-ся, чтобы он был новым в том смысле, что лежащая в его основеидея не была опубликована или публично использована; решение тех-нической задачи должно быть неочевидным (иметь «изобретатель-ский уровень») в том смысле, что к данному решению не пришел былюбой специалист в соответствующей отрасли промышленности, еслибы его попросили найти решение данной конкретной задачи. Нако-нец, такой продукт должен быть пригодным для использования впромышленности в том смысле, что он может быть изготовленили использован промышленным путем.

Следует отметить, что законодательством некоторых странотдельные конкретные виды изобретений исключены из числа па-тентоспособных, например, изобретения веществ, полученных спомощью преобразований на ядерном уровне.

Охрана изобретения означает, что любое лицо, которое хочетиспользовать изобретение, должно получить разрешение лица, по-лучившего патент – патентообладателя. Срок охраны патентов ог-раничен и составляет в большинстве стран (наша страна не ис-ключение) – 20 лет после даты подачи заявки на получение патен-та, с возможным продлением патента на срок не более 5 лет.

Полезными моделями именуются некоторые определенные видыизобретений, как правило, в области механики: устройства, приспособ-ления и полезные предметы. Полезные модели иногда называют «ма-лыми патентами», поскольку они отличаются от изобретений более

21

низким изобретательским уровнем, значительно меньшим сроком ох-раны (в Республике Беларусь – 5 лет с возможным продлением ещена 3 года) и, как следствие, более низким размером пошлин. Процеду-ра получения патентов на полезные модели тоже, как правило, проще икороче, нежели в случае патентов на изобретения.

Промышленный образец представляет собой орнаменталь-ный, внешний аспект полезного изделия. В последние годы потре-бители требуют, чтобы полезные качества товаров сочетались сприятным внешним видом. Как следствие этого возрастают расхо-ды предприятий-изготовителей на дизайн и, соответственно, тре-бование правовой охраны результатов труда дизайнеров путем па-тентования соответствующих промышленных образцов.

Орнаментальный аспект может состоять из формы изделия илиего очертаний, рисунка, расцветки. Однако во всех случаях охраняе-мый внешний вид изделия не должен диктоваться исключительноили главным образом техническими или функциональными сообра-жениями. При этом промышленный образец должен поддаватьсятиражированию в промышленных масштабах. Если при тиражирова-нии качества такого образца теряются, то он не может охранятьсякак объект промышленной собственности, однако вполне может по-лучить защиту как произведение искусства по авторскому праву.

Охрана промышленного образца обычно предоставляется насроки от 5 до 15 лет (в Республике Беларусь – 10 лет с возможнымпродлением на срок не более 5 лет).

Разновидностью объектов промышленной собственности явля-ется сорт растений. Сортом признается группа растений, котораяопределяется признаками, характеризующими данный генотип или ком-бинацию генотипов, и отличается от других групп растений того жеботанического таксона хотя бы одним признаком. Сорту предоставля-ется правовая охрана, если он обладает новизной, отличимостью, од-нородностью и стабильностью. Такой сорт вносится в специальныйреестр с выдачей патента, а патентообладателю предоставляютсяисключительные права на его использование, за исключением некото-рых прямо указанных в законе случаев. Срок охраны сортов растенийсоставляет 25 лет с даты регистрации в специальном реестре.

Товарный знак или знак обслуживания представляет собойобозначение или сочетание обозначений, служащее для того, чтобыотличить товары или услуги одного предприятия от товаров или ус-луг другого предприятия. Однако в настоящее время товарный знакиспользуется не только для обозначения фирмы-изготовителя, но идля того, чтобы отличать товары, производимые одной и той же фир-

22

мой, название которой в товарном знаке может и не присутствовать.Например, товарные знаки «Uncle Bens», «Snickers», «Whiskas» заре-гистрированы одной компанией-производителем – Mars Incorporated.

Используемое в качестве синонима понятия «товарный знак»английское слово brand («брэнд»), которое буквально переводитсякак «тавро», «клеймо», хорошо отражает суть явления. Товарныйзнак позволяет использующей его фирме обратить внимание по-тенциальных потребителей на существование товара, привлечь кнему внимание, и после того как покупатели познакомились с дан-ным товаром, – отличать его от аналогичных товаров других фирм.Товарный знак значительно облегчает фирме освоение новых рын-ков, стимулирует экспорт и позволяет получить защиту от различ-ных форм недобросовестной конкуренции.

Срок охраны товарного знака зависит от воли правообладателя,поскольку по истечении первоначально установленного законом срока(10 лет) он может быть продлен по просьбе заявителя и при условииуплаты соответствующей пошлины неограниченное количество раз.

Фирменные наименования включают в себя название, тер-мины или наименования, служащие для того, чтобы опознать фир-му и ее профессиональную деятельность и отличить их от другихфирм. Фирменное наименование идентифицирует все предприятиебезотносительно к товарам или услугам, которые оно производит.Фирменное наименование является символом репутации и реномесоответствующей фирмы.

Фирменные наименования охраняются по законодательствубольшинства государств, однако правовой режим их основываетсяв большей степени на гражданском и торговом праве, нежели направе интеллектуальной собственности. Система регистраций фир-менных наименований может быть привязана к системе регистра-ций юридических лиц, и правовые последствия такой регистрации вразных государствах могут значительно отличаться.

Необходимо отметить, что в соответствии с требованиямиПарижской конвенции по охране промышленной собственности иСоглашения TRIPS в Республике Беларусь намечается разработ-ка Закона «О фирменных наименованиях», который будет предус-матривать возможность государственной регистрации фирменныхнаименований как объекта интеллектуальной собственности.

Указания происхождения и наименования места происхож-дения, собирательно именуемые в литературе «географическими ука-заниями» тоже представляют собой типы коммерческих обозначений.

Указание происхождения – это наименование, выражение илизнак, указывающие, что изделие или услуга имеют свое происхожде-

23

ние в стране, регионе или конкретном месте («сделано в...»). Ис-пользование ложных или вводящих в заблуждение указаний проис-хождения является противоправным.

Наименование места происхождения – это название страны, на-селенного пункта, местности т.д., используемое для обозначения то-вара, особые свойства которого определяются характерными для дан-ного географического объекта природными условиями или людскимифакторами. Использование наименования места происхождения явля-ется правомерным только для определенного круга лиц или предприя-тий, расположенных в соответствующем географическом регионе итолько в связи с конкретными изделиями, происходящими оттуда(«Шампанское», «Вологодские кружева», «Гжельская керамика» и т.д.).Наименование места происхождения указывает на особые качестватовара, определяемые районом, фигурирующим в названии товара.Наименование происхождения всегда является словесным географи-ческим названием, в то время как указание происхождения может бытьвыражено любым выражением или символом (гербом, флагом и т.п.).

Необходимость правовой охраны географических указанийвызвана тем, что неправомерное использование таких указанийможет ввести потребителей в заблуждение, а также дать неправо-мерное преимущество над конкурентами, в том числе и теми, ктоработает в обозначенном регионе. Ненадлежащее качество това-ра, маркированного с неправомерным использованием географичес-ких указаний, наносит ущерб деловой репутации предприятий, за-конно использующих такие указания.

Срок охраны географических указаний составляет 10 лет свозможным продлением неограниченное число раз.

Относительно новым явлением в праве интеллектуальной соб-ственности является правовая охрана топологий интегральныхмикросхем. Широкомасштабное интегрирование разнообразныхфункций в компонентах очень малого размера стало возможнымтолько несколько лет назад в результате успехов в области техно-логии полупроводников. Интегральные микросхемы изготавлива-ются в соответствии со схемами, или топологиями. Существуетпостоянная потребность в создании новых топологий, позволяющихуменьшить размеры имеющихся интегральных микросхем, одно-временно расширив их функции. Малые размеры интегральной мик-росхемы позволяют уменьшить количество материала, затрачива-емого на изделие, и уменьшить размеры конечного изделия. Ин-тегральные микросхемы используются при производстве телеви-зоров, компьютеров, стиральных машин, телефонов и т.д., что обус-лавливает постоянный возрастающий спрос на топологии.

24

В то время как на создание новых топологий интегральныхмикросхем требуются значительные интеллектуальные и матери-альные ресурсы, копирование их не составляет больших затрат. Всвязи с технической возможностью такого копирования и вводитсязаконодательство об охране топологий.

Такое законодательство может строиться на началах авторс-кого права, а не права промышленной собственности, посколькурежим охраны топологии не требует новизны или изобретательско-го уровня. Однако и в этом случае в законе может содержатьсятребование государственной регистрации топологии как обязатель-ное условие предоставления охраны. Белорусское законодательство(ст. 998 ГК) относит топологии интегральных микросхем к объек-там промышленной собственности. Срок охраны топологий по бе-лорусскому законодательству составляет 10 лет.

Специфическим объектом права промышленной собственнос-ти является право на защиту от недобросовестной конкуренции.

В соответствии со ст. 10bis Парижской конвенции, страны Па-рижского союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвую-щих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкурен-ции. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий актконкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленныхи торговых делах. В частности, подлежат запрету:

«1) все действия, способные каким бы то ни было способомвызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или про-мышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой де-ятельности, способные дискредитировать предприятие, продуктыили промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осу-ществлении коммерческой деятельности может ввести обществен-ность в заблуждение относительно характера, способа изготовле-ния, свойств, пригодности к применению или количества товаров».

Данные положения являются обязательными для всех госу-дарств – участников Конвенции.

В настоящее время ВОИС относит к актам недобросовест-ной конкуренции следующие виды деятельности:

1) подкуп покупателей конкурента с целью привлечения их насвою сторону в качестве покупателей;

2) промышленный шпионаж или подкуп служащих конкурентас целью разведывания деловой или коммерческой тайны;

3) использование или раскрытие без разрешения техническогоноу-хау конкурента;

25

4) подталкивание служащих конкурента к нарушению догово-ров о найме или к уходу с работы у конкурента;

5) угроза в адрес конкурентов предъявить иск за нарушениепатента или товарного знака, если такая угроза делается недобро-совестно и с целью сокращения товарного оборота конкурента ипрепятствия конкуренции;

6) бойкотирование торговли для препятствия конкуренции илиее предотвращения;

7) демпинг, т.е. продажа ниже себестоимости с целью воспре-пятствовать конкуренции или, если демпинг приводит именно к это-му последствию;

8) создание впечатления, что предлагаются необычно благопри-ятные условия покупки, если это не соответствует действительности;

9) копирование товаров, услуг, рекламы и иных характеристиккоммерческой деятельности конкурента;

10) поощрение невыполнения конкурентом контракта или ис-пользование этого в своих целях;

11) реклама, содержащая сравнение с товарами или услугамиконкурента;

12) нарушение положений законов, не имеющих прямого отно-шения к конкуренции, с целью получения путем такого нарушениянедобросовестного преимущества над другими конкурентами.

Такая трактовка понятия недобросовестной конкуренции былапредложена ВОИС в комментарии к Типовому закону для развива-ющихся стран по товарным знакам, наименованиям фирм и недо-бросовестной конкуренции 1997 г. Очевидно, что она отражает об-щие тенденции перспективного развития законодательства о пре-сечении недобросовестной конкуренции, однако к настоящему мо-менту далеко не все из перечисленных видов актов являются пря-мо запрещенными в действующем законодательстве национальныхгосударств.

Некоторые из перечисленных ВОИС неправомерных дей-ствий запрещаются гражданским, антимонопольным, уголовнымзаконодательством. В рамках права интеллектуальной собствен-ности к положениям, касающимся защиты от недобросовестнойконкуренции относятся копирование товаров, услуг и рекламы кон-курента, промышленный шпионаж и неправомерное использова-ние ноу-хау, которые являются неправомерными с точки зрениядействующего национального законодательства большинства го-сударств, а также имеющихся международных соглашений поохране интеллектуальной собственности.

26

ГЛАВА 2ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИОХРАНЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Развитие системы международного сотрудничествапо вопросам интеллектуальной собственности

Использование результатов интеллектуальной и творческойдеятельности никогда не ограничивалось территориальными пре-делами государств, поэтому, начиная с первой половины ХIХ сто-летия в заключаемых между государствами соглашениях сталипоявляться нормы, посвященные урегулированию вопросов взаим-ного признания прав авторов. К моменту заключения первых мно-госторонних конвенций (80-е годы ХIХ в.) в Европе и Америке дей-ствовало порядка 30 двусторонних соглашений, предусматриваю-щих взаимную защиту прав авторов.

Однако острая необходимость в международной охране интел-лектуальной собственности на многосторонней основе стала оче-видной, когда в 1873 г. едва не сорвалась Международная выстав-ка изобретений, организованная правительством Австро-Венгрии вВене. Иностранные изобретатели отказывались от участия в выс-тавке из-за слабой правовой охраны, предоставлявшейся экспони-руемым изобретениям.

Для обеспечения проведения выставки был издан специаль-ный закон, предоставивший временную охрану прав для всех ино-странцев, представивших свои изобретения и промышленные образ-цы. В том же году был созван Венский конгресс по патентным ре-формам, который принял ряд резолюций, призывавших, в том чис-ле, к разработке международной системы охраны патентов. Поз-днее, в 1878 г. в Париже прошел Международный конгресс по про-мышленной собственности, принявший решение о созыве диплома-тической конференции по определению основ единообразного зако-нодательства в области промышленной собственности.

Такая конференция состоялась в Париже в 1883 г. Она завер-шилась принятием и подписанием Парижской конвенции по охранепромышленной собственности, которая по настоящее время явля-ется одной из важнейших в системе международной охраны интел-лектуальной собственности. Конвенция неоднократно пересматрива-

27

лась, и для большинства участников действует в настоящее времяв редакции 1967 г.

Потребность в установлении единой международной сис-темы охраны прав на произведения литературы и искусства при-вела к заключению в 1886 г. Бернской конвенции по охране лите-ратурных и художественных произведений, которая также дей-ствует по настоящее время (для большинства участников – вПарижской редакции 1971 г.) и открыта для подписания всемигосударствами.

Для осуществления административных функций в отношенииназванных Конвенций было организовано два ведомства: одно – дляпромышленной собственности, другое – для авторского права. В1893 г. оба ведомства объединились в одно, и новая организацион-ная структура получила наименование БИРПИ (от французскогоBIRPI – объединенные международные бюро по охране промыш-ленной собственности). Эта организация стала предшественникомсегодняшней Всемирной организации интеллектуальной собствен-ности, объединяющей 176 государств и имеющей постоянно рас-ширяющиеся задачи и полномочия.

2. Всемирная организация интеллектуальнойсобственности (ВОИС)

В 1967 г. в Стокгольме состоялась дипломатическая конфе-ренция, на которой были пересмотрены административные статьивсех международных соглашений, администрируемых БИРПИ, ибыла подписана Конвенция, учреждающая ВОИС (WIPO – WorldIntellectual Property Organization).

В 1974 г. ВОИС стала специализированным учреждением ООНнаряду с такими организациями как Международная организациятруда (МОТ), Организация Объединенных наций по образованию,науке и культуре (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохра-нения (ВОЗ) и др.

Взаимоотношения ВОИС и ООН определяются специальнымсоглашением между этими организациями, которое вступило в силу17 декабря 1974 г.

Специализированное учреждение ООН сохраняет свою неза-висимость. Каждое специализированное учреждение имеет своихчленов. Страны, являющиеся членами ООН, имеют право статьчленами всех специализированных учреждений, однако фактичес-

28

ки не все члены ООН входят в ее специализированные учрежде-ния. Причем членами таких учреждений могут быть и государства,не входящие в ООН, как, например, Швейцария, которая являетсячленом ВОИС, не являясь членом ООН.

Как и каждое специализированное учреждение ООН, ВОИСимеет свой собственный устав, свои собственные руководящие орга-ны, своего избранного руководителя, свой доход, бюджет, сотрудни-ков, свои программы и виды деятельности. В задачи ВОИС в соот-ветствии с ее уставными документами входит способствование раз-витию творческой интеллектуальной деятельности, а также облег-чение передачи научно-технической информации и технологий с це-лью ускорения экономического, социального и культурного развития.

В настоящее время ВОИС располагается в г. Женеве (Швей-цария).

ВОИС выполняет следующие функции:– разработка и заключение новых международных договоров,

содействие совершенствованию национального законодательствав области охраны интеллектуальной собственности во всем мире;

– предоставление научно-технической помощи развивающим-ся странам;

– сбор и распространение информации;– содействие урегулированию споров в области интеллекту-

альной собственности между субъектами частного права;– поддержка при одновременном получении прав на изобрете-

ния, товарные знаки, промышленные образцы или полезные моделив нескольких странах.

ВОИС имеет в своей структуре Генеральную ассамблею, Кон-ференцию и Комитет по координации, а также Постоянный комитет поинформации о промышленной собственности и Международное бюро.

Генеральная ассамблея состоит из государств – членовВОИС, являющихся также членами Парижской или Бернской кон-венции. Она собирается раз в два года и может быть созвана так-же на чрезвычайные сессии. Генеральная ассамблея принимает со-вместный бюджет для всех союзов сроком на два года.

Конференция объединяет всех членов ВОИС независимо отих принадлежности к союзам (Парижскому или Бернскому). Она ут-верждает двухлетний бюджет, обсуждает вопросы интеллектуаль-ной собственности, представляющие общий интерес, и может да-вать рекомендации с учетом компетенции и независимости союзов.

Комитет по координации включает представителей 51 го-сударства – члена ВОИС, являющихся членами исполнительных

29

комитетов Парижского и/или Бернского союзов, а также Швейца-рии. Члены Комитета решают административные и финансовыевопросы, подготавливают проект повестки дня конференции, еебюджет, предлагают Генеральной ассамблее кандидата на постгенерального директора и выполняют другие задачи, поставленныеперед ними Конвенцией, учреждающей ВОИС.

Постоянный комитет ВОИС по информации о промышлен-ной собственности реализует в рамках ВОИС тесное сотрудниче-ство государств, особенно их национальных и региональных служб вовсех сферах патентной информации. В комитет входят государства –члены Договора о патентной кооперации и Союза международной па-тентной классификации, а также государства – члены Парижского сою-за, специально выразившие желание войти в состав Комитета.

Международное бюро является секретариатом ВОИС и сою-зов и действует под контролем государств-членов. Оно организу-ет конференции и совещания, готовит доклады, документы и планыпо углублению международного сотрудничества, реализует различ-ные проекты, собирает и распространяет информацию, а также орга-низует работу пяти международных регистрационных служб (па-тенты, товарные знаки, промышленные образцы или модели, обо-значение происхождения товара, аудиовизуальные произведения).Бюро возглавляется генеральным директором ВОИС, избирае-мым Генеральной ассамблеей на шесть лет с возможным продле-нием срока полномочий. Генеральный директор выполняет функ-ции службы депонирования для всех управляемых ВОИС между-народных договоров. Основными источниками финансированиябюджета Международного бюро являются взносы государств-чле-нов и сборы за международные регистрационные услуги.

ВОИС издает периодические издания «Industrial Property» и«Copyright», а также публикует научные исследования и тексты семи-наров. Техническая информация публикуется также в специализиро-ванных «PCT Gazette» (раз в две недели), «Les Marques Internationales»(ежемесячно), «International Designs Bulletin» (ежемесячно).

ВОИС постоянно обновляет свой полный и общедоступный фондзаконодательных актов по промышленной собственности и авторско-му праву, фрагменты которого публикуются в ежемесячном Бюллете-не ВОИС и на специальном компакт-диске под названием «IPLEX».

Следует отметить, что 11 декабря 2000 г. между Правитель-ством Республики Беларусь и ВОИС была подписана специальнаяПрограмма сотрудничества. Целью этой Программы является ко-ординация совместных действий Правительства Республики Бе-

30

ларусь и Всемирной организации интеллектуальной собственности,направленных на совершенствование законодательства РеспубликиБеларусь в области интеллектуальной собственности с учетом опы-та, приобретенного другими странами, и международных тенденцийгармонизации; укрепление технической базы и развитие научно-тех-нического потенциала сотрудников Государственного патентного ко-митета Республики Беларусь и Комитета по авторским и смежнымправам Республики Беларусь (ныне – Национальный центр интел-лектуальной собственности); совершенствование правоприменитель-ной деятельности в Республике Беларусь в целях предупреждения,выявления и пресечения правонарушений в области интеллектуаль-ной собственности; усиление роли интеллектуальной собственностив соответствующих областях научной, технической и экономическойдеятельности, осуществляемой на территории Республики Беларусьразличными субъектами хозяйствования.

В рамках данной Программы осуществляется также эксперт-ная оценка ВОИС проектов законов и нормативных актов; прово-дятся консультации, касающиеся реализации Соглашения по тор-говым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS),заключенного в рамках Всемирной торговой организации. Заин-тересованные организации Республики Беларусь обеспечивают-ся имеющимися в ВОИС обзорными материалами, относящими-ся к законодательству или правоприменительной деятельности;организовываются лекции, семинары или симпозиумы для целе-вых групп работников таможенных, правоохранительных, антимо-нопольных органов, судов и прокуратуры; организовывается обу-чение кадров в самых различных сферах, связанных с правовымрегулированием и управлением интеллектуальной собственностью.

11 июня 2003 г. был подписан Меморандум о взаимопонима-нии между Республикой Беларусь и Всемирной организацией ин-теллектуальной собственности, которым стороны подтвердили при-нятые обязательства и выразили готовность продолжать сотруд-ничество по укреплению и развитию интеллектуальной собствен-ности в нашей стране.

3. Иные институциональные механизмы сотрудничествав сфере интеллектуальной собственности

В соответствии с международными соглашениями в сфереавторских, смежных прав и в сфере промышленной собственности

31

государства, участвующие в этих соглашениях, образуют специа-лизированные Союзы по охране отдельных видов объектов интел-лектуальной собственности.

Страны – участницы Парижской конвенции об охране промыш-ленной собственности 1883 г. образовали Союз по охране промыш-ленной собственности (Парижский союз).

Союз имеет три административных органа: Ассамблею, Ис-полнительный комитет и Международное бюро ВОИС, возглавляе-мое генеральным директором ВОИС.

Ассамблея состоит из всех стран-членов, связанных по край-ней мере административными положениями Стокгольмского актаКонвенции. Ассамблея является главным руководящим органомСоюза, наделенным всеми политическими и контрольными полно-мочиями. Она занимается всеми вопросами, относящимися к под-держанию и развитию Союза и реализации Парижской конвенции.В частности, она дает директивы для подготовки конференций попересмотру Конвенции, обсуждает и одобряет доклады и деятель-ность генерального директора ВОИС относительно Союза и инст-руктирует его по вопросам, входящим в компетенцию Союза. Онаопределяет программу, принимает двухлетний бюджет и одобряетего финансовые отчеты. Ассамблея собирается на очередную сес-сию раз в два года вместе с Генеральной ассамблеей ВОИС.

Исполнительный комитет состоит из 1/4 части стран – чле-нов Ассамблеи, избираемой Ассамблеей на период между двумяочередными сессиями. При этом учитывается необходимость спра-ведливого географического распределения. Исполнительный коми-тет является распорядительным органом Союза. Он занимаетсявсеми функциями, которые выполняются в течение межсессионно-го периода, а также теми, которые не являются достаточно суще-ственными для их рассмотрения Ассамблеей. Исполнительныйкомитет собирается на очередную сессию раз в год вместе с Ко-ординационным комитетом ВОИС.

Международное бюро ВОИС также является администра-тивным органом Союза. Оно выполняет все административныезадачи, а также осуществляет функции секретариата различныхорганов Союза. Его руководитель – генеральный директор ВОИС –является главным должностным лицом Союза.

Соответственно, страны – участницы Бернской конвенции обохране литературных и художественных произведений 1886 г. обра-зуют Союз для охраны прав авторов на их литературные и ху-дожественные произведения (Бернский союз).

32

Административная структура данного Союза аналогична Па-рижскому: Ассамблея, Исполнительный комитет и Международ-ное бюро ВОИС.

Ассамблея состоит из стран Союза, правительство каждой из ко-торых представляется одним делегатом. Ассамблея рассматривает всевопросы, относящиеся к сохранению и развитию Союза и применениюБернской конвенции; рассматривает и утверждает отчеты и деятель-ность генерального директора ВОИС, относящиеся к Союзу, дает необ-ходимые инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Союза;избирает членов Исполнительного комитета Ассамблеи; создает коми-теты экспертов и рабочие группы, которые считает необходимыми;выполняет все другие функции, вытекающие из Бернской конвенции.

Исполнительный комитет избирается из числа стран – уча-стниц Ассамблеи из расчета 1/4 часть количества указанных стран.Члены Исполнительного комитета осуществляют свои функции отзакрытия сессии Ассамблеи, на которой они были избраны, до зак-рытия следующей очередной сессии Ассамблеи. Исполнительныйкомитет подготавливает проект повестки дня Ассамблеи, представ-ляет Ассамблее предложения, касающиеся проекта программы итрехгодичного бюджета Союза, принимает в пределах программыи трехгодичного бюджета годовые программы и бюджеты, пред-ставляет Ассамблее с соответствующими замечаниями периоди-ческие отчеты Генерального директора и ежегодные акты финан-совых ревизий, выполняет все другие функции, возложенные на негов соответствии с Бернской конвенцией.

Исполнительный комитет собирается на очередную сессиюраз в год по возможности в то же время и в том же месте, что иКоординационный комитет ВОИС.

Наконец, как и в Парижском союзе, административные задачиСоюза осуществляются Международным бюро ВОИС, главнымдолжностным лицом которого является Генеральный директорВОИС. Международное бюро проводит исследования и оказываетуслуги, предназначенные облегчить охрану авторских прав. Ономожет консультироваться с межправительственными и междуна-родными неправительственными организациями по вопросам пере-смотра положений Бернской конвенции и в сотрудничестве с Ис-полнительным комитетом подготавливает конференции по пере-смотру. Международное бюро издает ежемесячный журнал.

Аналогичную структуру (Ассамблея, Исполнительный коми-тет и Международное бюро ВОИС) имеет Международный союзпатентной кооперации, учрежденный Договором о патентной ко-операции (РСТ) 1970 г.

33

Подобным же образом – Ассамблея и Международное бюроВОИС (за исключением исполнительных комитетов, создание ко-торых не предусматривается) построена структура других специ-альных союзов в сфере промышленной собственности:

– Специального союза по международной регистрации знаков (Мад-ридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г.);

– Союза по международному признанию депонирования мик-роорганизмов для целей патентной процедуры (Будапештский до-говор о международном признании депонирования микроорганиз-мов для целей патентной процедуры 1977 г.);

– Специального союза по международной классификации то-варов и услуг (Ниццкое соглашение о международной классифика-ции товаров и услуг для регистрации знаков 1957 г.);

– Специальный союз по Международной патентной классифи-кации (Страсбургское соглашение о международной патентной клас-сификации от 24 марта 1971 г.).

Важное место в системе организаций по международному со-трудничеству в сфере интеллектуальной собственности занимаютрегиональные патентные организации: Европейская (ЕПО) и Евра-зийская (ЕАПО).

Европейская патентная организация была создана в 1973 г.с подписанием в Мюнхене Европейской патентной конвенции, це-лью которой является создание единого европейского патента наизобретения, действующего в странах – участницах Конвенции. В1977 г. названная Конвенция вступила в силу, и было создано Евро-пейское патентное ведомство. По состоянию на 2000 г. государ-ствами – участниками Европейской патентной конвенции являлись:Австрия, Бельгия, Швейцария, Германия, Дания, Испания, Фран-ция, Великобритания, Греция, Ирландия, Лихтенштейн, Люксембург,Монако, Нидерланды, Португалия и Швеция.

В 1994 г. Европейское патентное ведомство заключило согла-шения о взаимодействии в области патентов со странами, которыене являются членами Конвенции – Словенией, Румынией, Литвой иЛатвией. Суть соглашений состоит в том, что действие Конвенциираспространяется на территорию этих стран в случае их указаниязаявителем в патентной заявке.

Во главе Европейского патентного ведомства стоит президент,которому помогают в работе пять вице-президентов. Каждый извице-президентов отвечает за работу одного из главных директо-ратов, которых также пять:

34

– «Поиск» (находится в г. Гааге (Нидерланды));– «Экспертиза»;– «Жалобы»;– «Администрация»;– «Международные отношения» (все 4 находятся в г. Мюнхе-

не (Германия)).Президент и его аппарат также находятся в Мюнхене вместе

с главными директоратами. Кроме того, в Берлине расположенфилиал главного директората «Поиск», а в Вене – филиал главногодиректората «Международные отношения», который отвечает запатентную информацию, публикации и исследовательские работы.

Контроль за работой Европейского патентного ведомства осу-ществляется Административным советом, в состав которого вхо-дят представители государств – участников Европейской патентнойконвенции. Главными функциями Административного совета явля-ются: пересмотр и внесение поправок в Конвенцию, которые гото-вятся президентом Европейского патентного ведомства; принятиебюджета; утверждение изменений размеров патентных пошлин.

Аналогичная по своим целям и задачам организация создана врамках СНГ и называется Евразийской патентной организацией(ЕАПО).

Данная организация действует в рамках Евразийской патент-ной конвенции, подписанной в Москве 9 сентября 1994 г.

Текст Конвенции разрабатывался на третьем заседании Меж-государственного совета по вопросам охраны промышленной соб-ственности СНГ, проходившего при непосредственном участии Ге-нерального директора ВОИС в г. Женеве 14 – 17 февраля 1994 г.,что указывало на значительный интерес государств дальнего зару-бежья к вопросу облегчения процедуры патентования изобретенийиностранными заявителями на территории бывшего СССР. Конвен-цию подписали десять государств Содружества, за исключениемУзбекистана и Туркменистана.

Конвенцией была учреждена Евразийская патентная система,которая организационно оформляется в виде межправительственнойЕвразийской патентной организации, состоящей из Административно-го совета и Евразийского патентного ведомства. Членами Организа-ции являются договаривающиеся государства. Штаб-квартира Орга-низации и Евразийское патентное ведомство располагаются в г. Мос-кве. Депозитарием Конвенции является Генеральный директор ВОИС.

Главной целью Конвенции является создание межгосударствен-ной системы правовой охраны изобретений на основе единого па-тента, действующего на территории государств-участников.

35

В соответствии с Конвенцией Евразийская патентная организа-ция является самофинансируемой. Заинтересованность заявителейиз дальнего зарубежья достаточно высока, поскольку необходимоподавать только одну заявку, не требуется официального переводана официальные языки договаривающихся государств, нет необхо-димости оплаты услуг патентных поверенных в каждом государстве.Таким образом, заявители из дальнего зарубежья получают значи-тельную экономию средств при патентовании в соответствии с ме-ханизмами ЕАПО в сравнении с патентованием изобретений в не-скольких странах СНГ на основе национальной процедуры.

Для заявителей из договаривающихся государств ситуация не-сколько иная. К настоящему времени во всех странах СНГ созданаи эффективно работает национальная система охраны промышлен-ной собственности. С целью облегчения взаимного патентованиямежду странами СНГ заключен целый ряд соглашений в областипромышленной собственности, суть которых состоит в том, что за-явки могут подаваться в договаривающиеся страны непосредствен-но заявителями без посредства патентных поверенных, пошлиныуплачиваются в национальной валюте и в размерах, предусмотрен-ных для национальных заявителей; почти все государства СНГ при-нимают заявки на русском языке. Поскольку пошлины для нацио-нальных заявителей весьма невысоки, при патентовании в трех-че-тырех странах СНГ экономически выгоднее использовать нацио-нальные процедуры, нежели процедуру ЕАПК. Поэтому предполага-ется, что основной поток заявок на получение евразийского патентабудет поступать из стран дальнего зарубежья. Что касается отече-ственных заявителей, выбор процедуры патентования – национальнаяили евразийская – должен делаться в каждом конкретном случаеисходя из сопоставительного анализа затрат на патентование.

Помимо названных организаций вопросами интеллектуальнойсобственности занимаются также ЮНЕСКО (Организация Объе-диненных Наций по вопросам образования, науки и культуры), МОТ(Международная Организация Труда), ЮНКТАД (КонференцияООН по торговле и развитию) и ЮНИДО (Подразделение ООН попромышленному развитию).

Однако если к компетенции ВОИС относятся все вопросы интел-лектуальной собственности, то ЮНЕСКО занимается вопросами ав-торского права, МОТ – охраной интересов субъектов смежных прав,а деятельность ЮНКТАД и ЮНИДО при оказании содействия про-мышленному развитию и индустриализации развивающихся странсвязана с некоторыми вопросами промышленной собственности.

36

Кроме того, некоторыми вопросами интеллектуальной соб-ственности занимается Всемирная торговая организация (ВТО),которая была создана с целью совершенствования нормативных иинституционных механизмов системы ГАТТ (Генерального согла-шения по тарифам и торговле). Однако в отличие от ГАТТ новаямеждународная организация призвана заниматься более широкимкругом проблем. В частности, к компетенции ВТО отнесены и воп-росы интеллектуальной собственности.

Согласно ст. II Соглашения, учреждающего ВТО (1994 г.), этаорганизация должна обеспечивать институциональные рамки со-трудничества стран-членов по ряду международных соглашений иправовых инструментов. Эти документы, получившие название мно-госторонние торговые соглашения, являются неотъемлемой час-тью Соглашения, учреждающего ВТО, и налагают обязательствана все страны – члены этой организации. К многосторонним торго-вым соглашениям относятся: Соглашение по торговле товарами(включая Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)),Генеральное соглашение по торговым услугам (ГАТС), Взаимопо-нимание по правилам и процедурам урегулирования споров, Меха-низм по пересмотру торговой политики и Соглашение по торговымаспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS). Такимобразом, одним из направлений деятельности ВТО является орга-низация сотрудничества государств по вопросам интеллектуальнойсобственности, затрагивающим международную торговлю.

Включение вопросов интеллектуальной собственности в ком-петенцию ВТО является чрезвычайно важным событием в разви-тии международного сотрудничества по этим вопросам, способнымкардинально изменить методы и направления его осуществления.В отличие от других международных организаций ВТО, также каки ВОИС, занимается практически всеми вопросами интеллекту-альной собственности. В преамбуле TRIPS подчеркивается необ-ходимость обеспечить эффективную и адекватную охрану правинтеллектуальной собственности и предотвратить их превращениев барьеры международной торговли. Для достижения этой цели всоответствии со ст. III Соглашения, учреждающего ВТО, она долж-на обращаться в своей деятельности ко всему комплексу проблеминтеллектуальной собственности.

Отличительной чертой ВТО является осуществление контро-ля за исполнением странами-членами их международных обяза-тельств с помощью механизмов этой организации. Учитывая этиособенности ВТО, в литературе высказываются мнения об опре-деленной конкуренции ВОИС и ВТО. В любом случае нельзя не

37

согласиться с выводом о том, что итоги Уругвайского раунда ГАТТподняли международное сотрудничество по вопросам интеллекту-альной собственности на качественно новый уровень.

Выполнение Соглашения TRIPS не означает создания в отдель-но взятой стране какого-то самостоятельного юридического меха-низма для обеспечения прав на интеллектуальную собственность.Однако данное Соглашение позволило в значительной степени уст-ранить различия в правовых системах отдельных стран и группстран. Удалось привести к общему знаменателю континентальнуюевропейскую и англо-американскую правовые системы.

Соглашение TRIPS регламентирует взаимоотношения между вла-дельцем интеллектуальной собственности и государством, устанав-ливает степень ответственности за нарушение прав на интеллектуаль-ную собственность. В отличие от других международных соглашенийв этой сфере оно определяет конкретные сроки приведения законода-тельств стран-участниц в соответствие с выработанными нормами,предусматривает жесткий контроль за выполнением этих норм, созда-ет механизм решения спорных вопросов на межгосударственном уров-не. Интеллектуальная собственность рассматривается СоглашениемTRIPS как объект международной торговли, а ее защита предстаеткак одна из форм внешнеторгового регулирования.

4. Роль Национального центра интеллектуальнойсобственности Республики Беларусь в развитии

международного сотрудничества

Государственная система охраны интеллектуальной собствен-ности независимой Беларуси начала формироваться в 1992 году,когда при Совете Министров Республики Беларусь были созданыГосударственное патентное ведомство и Управление по авторскими смежным правам.

На базе этих учреждений в 2004 г. в целях обеспечения эффек-тивной охраны объектов интеллектуальной собственности и совер-шенствования государственной политики в данной сфере в нашейстране был создан Национальный центр интеллектуальной собствен-ности, подчиненный Государственному комитету по науке и техно-логиям Республики Беларусь.

На Центр были возложены следующие задачи:– разработка предложений по формированию и реализации го-

сударственной политики в области охраны прав на объекты интел-лектуальной собственности;

38

– осуществление контроля за соблюдением законодательства вобласти охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

– обеспечение охраны прав на указанные объекты;– обеспечение реализации законодательства в области коллек-

тивного управления имущественными правами;– осуществление информационной и издательской деятельно-

сти в сфере интеллектуальной собственности;– осуществление международного сотрудничества, обеспечение

выполнения международных обязательств Республики Беларусь в об-ласти охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и др.

Национальный центр интеллектуальной собственности выпол-няет функции патентного органа: принимает к рассмотрению заявкина выдачу охранных документов (патентов и свидетельств) на изоб-ретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки,знаки обслуживания, топологии интегральных микросхем, сорта рас-тений; проводит экспертизу этих заявок; осуществляет государствен-ную регистрацию указанных объектов; выдает охранные докумен-ты; ведет соответствующие государственные реестры.

Центр осуществляет также все государственные полномочияв сфере авторского права и смежных прав. Таким образом, Нацио-нальный центр интеллектуальной собственности сосредоточиваетв своей деятельности большинство правовых и организационныхвопросов, относящихся к сфере исключительных прав, что, несом-ненно, способствует единству государственной политики, направ-ленной на ускорение научно-технического и культурного прогресса.

В сфере международного сотрудничества на Национальныйцентр интеллектуальной собственности возложено обеспечениевыполнения международных обязательств Республики Беларусьв области охраны интеллектуальной собственности. В связи с этимЦентр представляет Республику Беларусь во Всемирной органи-зации интеллектуальной собственности и других соответствую-щих специализированных международных организациях, а такжеосуществляет международный обмен патентной документациейи информацией.

21 ноября 2007 г. постановлением Совета Министров Респуб-лики Беларусь была утверждена Государственная программа поохране интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на2008 – 2010 гг., которая отводит особую роль деятельности Нацио-нального центра интеллектуальной собственности в деле совершен-ствования законодательства и организационно-технической базы всфере охраны результатов интеллектуального труда.

39

ГЛАВА 3МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА АВТОРСКИХ ПРАВИ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1. Основные этапы развития белорусскогозаконодательства в международном аспекте

охраны авторских прав

Исторически первым для нашей страны был российский законоб авторском праве, принятый в 20-е годы ХIХ века. Немного поз-же впервые в европейской истории указом императора Николая Iсрок охраны авторского права после смерти автора был увеличендо 50 лет. Как указывается в литературе, одним из поводов дляпоявления этого указа было ходатайство вдовы А.С. Пушкина осоответствующем увеличении этого срока. Последний Закон обавторском праве в Российской империи был принят в 1911 г. Поуровню охраны данный Закон вполне соответствовал нормам Берн-ской конвенции 1886 г., а в ряде случаев даже опережал опыт дру-гих европейских стран.

После Октябрьской революции законодательство об авторскихправах взяло «крен» в сторону обеспечения охраны интересов госу-дарства и общества, зачастую в ущерб интересам создателей про-изведений. Важное место в советском авторском праве занимал инс-титут принудительного выкупа авторского права государством.Авторы, по сути, были лишены многих важных прав, таких как праворазрешать публичное исполнение выпущенного в свет произведения,его показ по телевидению и в кино, трансляцию по радио.

В Основах гражданского законодательства Союза ССР и со-юзных республик и, соответственно, в Гражданском кодексе БССРавторское право представляло собой институт из нескольких ста-тей Особенной части ГК.

Вступление СССР в 1973 г. во Всемирную конвенцию об ав-торском праве 1952 г. повлекло за собой значительные изменения всоветском законодательстве. Так, впервые было закреплено правоавтора разрешать перевод своего произведения (до этого произве-дения зарубежных авторов беспрепятственно переводились и про-давались в СССР); срок охраны был увеличен до 25 лет.

Авторское право признавалось за гражданами БССР и другихсоюзных республик, за иными лицами, чьи произведения были впер-вые выпущены в свет на территории СССР либо не выпущенные в

40

свет находились на его территории, а также в случаях, когда авторс-кое право признавалось в соответствии с международными догово-рами СССР. Под «выпуском в свет» понималось издание, публичноеисполнение, публичный показ, передача по радио или телевидениюили сообщение иным способом неопределенному кругу лиц.

Право автора на использование произведения было в значитель-ной степени ограничено многочисленными случаями свободного илиполусвободного использования охраняемых произведений. Наряду спризнаваемыми во всем мире изъятиями, такими как цитирование внаучных, учебных, критических целях, использование в периодичес-кой печати в виде обзоров, аннотаций и т.п., ГК 1964 г. допускал безсогласия автора и без выплаты ему вознаграждения использованиеего произведения для создания нового, творчески самостоятельногопроизведения, воспроизведение в кино, на радио и телевидении выпу-щенных в свет произведений и т.п. (ст. 489 ГК 1964 г.). К разряду«полусвободного» использования относились случаи допускаемогоиспользования охраняемого произведения без согласия автора с вы-платой авторского вознаграждения, например, публичное исполнение,использование произведений в звукозаписи, использование в промыш-ленных изделиях произведений изобразительного искусства и фото-графий (ст. 492 ГК 1964 г.). Срок действия авторского права состав-лял период жизни автора и 25 лет после его смерти, при этом госу-дарство могло принудительно выкупить его у автора (ст. 496 ГК 1964 г.).Признаваемое за юридическими лицами авторское право действо-вало бессрочно (ст. 493 ГК 1964 г.).

Размер вознаграждения, выплачиваемого автору за использо-вание его произведения, был ограничен законодательно установ-ленными ставками. Авторское вознаграждение за публичное ис-полнение и иные случаи «полусвободного» использования произве-дений выплачивалось авторам организациями – пользователямичерез Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП).

Кроме того, существовала государственная монополия на ре-ализацию авторских прав за пределы СССР. Уступка прав на ис-пользование произведения советского автора за рубежом была воз-можна только при посредничестве ВААП.

К концу 80-х гг. по настойчивым призывам юристов, литерато-ров, деятелей культуры и искусства было осуществлено реформи-рование законодательства об авторских правах, что получило своезакрепление в Основах гражданского законодательства Союза ССРи республик 1991 г. В Основы был введен раздел IV «Авторскоеправо», расширивший круг охраняемых произведений (были вклю-

41

чены произведения дизайна, программы для ЭВМ, базы данных ит.п.) и значительно сузивший сферы свободного использования про-изведений. Было признано право автора на использование своихпроизведений путем публичного исполнения, использования на те-левидении, радио и т.д. Срок охраны авторского права был увели-чен до 50 лет после смерти автора. В связи с распадом СССР Ос-новы в силу так и не вступили, однако по специальному решениюони применялись некоторое время в России и Казахстане в каче-стве временного акта до разработки национального гражданскогозаконодательства.

В Республике Беларусь до принятия нового Гражданского ко-декса продолжал действовать ГК 1964 г., нормы которого с опре-деленными изменениями применялись и к авторским отношениям.В 1996 г. был принят Закон «Об авторском праве и смежных пра-вах», разработанный на основе аналогичного российского закона1993 г. Будучи первым актом такого рода, принятым в условияхнезависимости, Закон не был свободен от целого ряда недостат-ков, за что подвергался справедливой критике. В нем, в частности,отсутствовали нормы об организациях, управляющих имуществен-ными правами авторов, зато было предусмотрено ограничение раз-мера компенсации автору в случае нарушения его прав – 50 мини-мальных заработных плат. Эти и другие недостатки были в зна-чительной степени устранены новой редакцией Закона, принятой в1998 г. в связи с присоединением Беларуси к Бернской конвенции обохране литературных и художественных произведений. Статья 2 За-кона Республики Беларусь от 14 июля 1997 г. «О присоединенииРеспублики Беларусь к Бернской конвенции об охране литератур-ных и художественных произведений» предусматривала обязанностьвнесения изменений и дополнений в законодательство об авторс-ком праве и смежных правах, приводящих его в соответствие с по-ложениями Конвенции. Новая редакция Закона об авторском правеи смежных правах была принята 11 августа 1998 г. В том же году(7 декабря) был принят новый Гражданский кодекс Республики Бела-русь, который содержит специальный раздел, посвященный правуинтеллектуальной собственности – раздел V «Исключительныеправа на результаты интеллектуальной деятельности». В настоя-щее время действует редакция Закона, датируемая 4 января 2003 г.

Таким образом, в настоящее время система авторского зако-нодательства Республики Беларусь включает в себя:

– нормы Гражданского кодекса об охране авторских и смеж-ных прав;

42

– Закон об авторском праве и смежных правах;– специальные законы, регулирующие отдельные виды автор-

ских отношений (законы об основах архитектурной и градострои-тельной деятельности, о печати и других средствах массовой ин-формации, о научной деятельности и др.);

– акты Президента, Правительства, заинтересованных мини-стерств и ведомств, регулирующих отдельные аспекты авторскихправоотношений;

– международные договоры Республики Беларусь об охранеавторских и смежных прав, вступившие в законную силу на ее тер-ритории.

2. Общие принципы предоставления режимаохраняемых произведений в действующемзаконодательстве Республики Беларусь

Согласно Закону Республики Беларусь об авторском праве исмежных правах 1996 г. в действующей редакции, авторское правораспространяется на произведения науки, литературы и искусства,находящиеся в какой-либо объективной форме:

– письменной (рукопись, машинопись, нотная запись);– электронной (компьютерная программа, электронная база

данных);– звуко- или видеозаписи (магнитная, оптическая, электронная);– изображения (картина, рисунок, кино-, теле-, видео-, фотокадр);– объемно-пространственной (скульптура, макет, сооружение).Часть произведения, включая его название, которая обладает

признаками, указанными выше и может использоваться самостоя-тельно, также является объектом авторского права.

Перечень объектов авторского права, который дается в меж-дународных соглашениях и национальном законодательстве, не яв-ляется исчерпывающим. Согласно белорусскому законодательству,объектами авторского права являются:

– литературные произведения (включая компьютерные про-граммы и базы данных);

– научные произведения (статьи, монографии, отчеты);– драматические и музыкально-драматические произведения,

сценарные произведения;– хореографические произведения и пантомимы;– музыкальные произведения с текстом или без текста;

43

– аудиовизуальные произведения;– произведения живописи, графики, скульптуры и другие про-

изведения изобразительного искусства;– произведения декоративно-прикладного искусства;– произведения архитектуры, градостроительства и садово-

паркового искусства;– фотографические произведения;– карты, планы, эскизы и иные произведения, относящиеся к

архитектуре, географии, топографии, другим наукам и технике;– другие произведения.Наряду с оригинальными произведениями к объектам автор-

ского права также относятся:– производные произведения, такие как переводы, обработ-

ки, инсценировки, музыкальные аранжировки, обзоры, аннотации,рефераты;

– сборники произведений, такие как энциклопедии, антологии,атласы и другие составные произведения, представляющие собой поподбору и расположению материалов результат творческого труда.

Производные произведения и сборники произведений охраня-ются авторским правом независимо от того, являются ли объекта-ми авторского права произведения, на которых они основаны иликоторые они включают.

Компьютерные программы охраняются в Республике Бела-русь как литературные произведения, и такая охрана распростра-няется на все виды программ, в том числе на прикладные програм-мы и операционные системы, которые могут быть выражены налюбом языке и в любой форме, включая исходный текст и объект-ный код.

Базы данных или компиляции иных материалов в любой фор-ме, представляющие собой по подбору и расположению материа-лов результат интеллектуального творчества, охраняются именнокак базы данных или компиляции. Предоставляемая им охрана нераспространяется непосредственно на сами данные или материа-лы и действует без ущерба какому-либо авторскому праву, к сферераспространения которого относятся такие данные или материалы.

Не являются объектами авторского права официальные доку-менты (законы, судебные решения, иные тексты законодательного,административного и судебного характера), а также их официаль-ные переводы; государственные символы и знаки (флаг, герб, гимн,ордена, денежные и иные знаки); произведения народного творче-ства, авторы которых не известны.

44

Важным является специальное указание в Законе на то, чтоавторское право не распространяется на идеи, процессы, системы,методы функционирования, концепции, принципы, открытия или про-сто информацию как таковые, даже если они выражены, отображе-ны, объяснены или воплощены в произведении. Тем самым под-черкивается, что авторское право охраняет форму выражения про-изведения, а не его содержание.

К смежным правам Закон относит права исполнителей, произ-водителей фонограмм и организаций эфирного или кабельного ве-щания.

Исполнителю предоставлены исключительные права:– передавать свое исполнение в эфир (если только используе-

мое исполнение не было ранее передано в эфир или не осуществля-ется с использованием записи);

– записывать ранее не записанное исполнение;– воспроизводить такую запись;– передавать в эфир или по кабелю запись исполнения, если

первоначально эта запись была произведена не для коммерческихцелей;

– распространять оригинал или экземпляры исполнения, запи-санного на фонограмму, посредством продажи или иной передачиправа собственности;

– сдавать в прокат записанное на фонограмму исполнение, и др.Производителю фонограммы принадлежат исключительные

права на использование фонограммы в любой форме, включая пра-во на получение вознаграждения за каждый вид использования фо-нограммы (ст. 32 Закона об авторском праве и смежных правах).

Исключительные права организаций эфирного и кабельноговещания включают право передавать в эфир или по кабелю пере-дачу другой организации эфирного (кабельного) вещания; сообщатьпередачу для всеобщего сведения; записывать передачу; воспро-изводить ее запись; сообщать передачу для всеобщего сведения вместах с платным входом; распространять записи передачи посред-ством продажи, проката и др.

Авторское право на произведения науки, литературы и искус-ства возникает в силу факта их создания. Для возникновения и осу-ществления авторского права не требуется соблюдения каких-либоформальностей (ч. 1 ст. 9). Однако для оповещения о своих исклю-чительных имущественных правах их обладатель вправе исполь-зовать знак охраны авторского права, который помещается на каж-дом экземпляре произведения и обязательно состоит из трех эле-

45

ментов: латинской буквы «С» в окружности (©); имени (наименова-ния) обладателя исключительных имущественных прав; года пер-вого опубликования произведения.

Срок охраны имущественных прав автора составляет весь пе-риод жизни автора и 50 лет после его смерти. Личные неимуществен-ные права автора охраняются бессрочно. Что касается охраны смеж-ных прав, то 50-летний срок исчисляется с момента первого испол-нения (в отношении права на исполнение); с момента первого опуб-ликования фонограммы или с момента ее первой записи, если в тече-ние 50 лет с момента записи она не была опубликована; с моментаосуществления передачи в эфир или по кабелю, если речь идет оправах организаций эфирного или кабельного вещания.

Краеугольными для системы международной охраны автор-ского права и смежных прав являются положения Закона о сфереего применения. В части 2 ст. 5 прямо указывается, что положенияЗакона применяются к:

– произведениям, авторы которых являются гражданамиРеспублики Беларусь или постоянно проживают на террито-рии Республики Беларусь, независимо от места их первого опуб-ликования;

– произведениям, впервые опубликованным либо находя-щимся на территории Республики Беларусь, независимо от граж-данства или постоянного места проживания их авторов;

– другим произведениям, охраняемым на территории Рес-публики Беларусь в соответствии с международными догово-рами Республики Беларусь.

При этом произведение будет считаться впервые опублико-ванным на территории Республики Беларусь, если в течение 30 днейпосле даты его первого опубликования за пределами страны онобыло опубликовано также и на территории Республики Беларусь.

Таким образом, режим охраняемых произведений предостав-ляется на территории нашей страны результатам творческой дея-тельности белорусских граждан и лиц, постоянно проживающих вРеспублике Беларусь независимо от того, где они были созданы иопубликованы, а также произведениям, впервые опубликованнымили находящимся на нашей территории независимо от гражданстваи проживания авторов.

Для предоставления режима охраны произведениям, автора-ми которых являются иностранцы и которые при этом созданыили опубликованы за пределами Республики Беларусь, необходи-мо наличие специального международного соглашения, которое

46

обязывает Республику Беларусь предоставить охрану такому про-изведению.

Аналогичным образом закон решает и вопрос о предоставле-нии правовой охраны правам, смежным с авторскими. ПоложенияЗакона об охране прав исполнителей применяются к:

– исполнителям, являющимся гражданами Республики Бе-ларусь;

– исполнителям, не являющимся гражданами Республики Бе-ларусь, но исполнения которых имеют место на территории Рес-публики Беларусь или включены в фонограммы, охраняемые в со-ответствии с белорусским законодательством, или содержатсяв передачах организаций эфирного или кабельного вещания, охра-няемых в соответствии с белорусским законодательством.

Закон охраняет фонограммы:– производителями которых являются граждане Республики

Беларусь или юридические лица, имеющие местонахождение натерритории Республики Беларусь;

– впервые опубликованные на территории Республики Бе-ларусь или опубликованные на ее территории в течение 30 дней содня их первой публикации в другом государстве.

Что касается передач организаций эфирного или кабельноговещания, то охраняются передачи организаций, имеющих офици-альное местонахождение на территории Республики Беларусьи осуществляющих передачи с передатчиков, расположенныхна территории Республики Беларусь.

В иных случаях исполнители, производители фонограмм и орга-низации эфирного или кабельного вещания могут получать право-вую охрану на территории нашей страны в соответствии с между-народными договорами.

3. Ответственность за нарушение авторских прав

В соответствии с принципом национального режима независи-мо от гражданства авторов и правовых оснований защиты авторс-кого права – национальный закон или международный договор, –ответственность за нарушение авторских прав наступает только понациональному законодательству страны суда.

Следует отметить, что институт ответственности за наруше-ние авторских прав в национальном белорусском законодательствев течение очень короткого периода претерпел существенные изме-

47

нения. В соответствии с ранее действовавшим законодательствомсоветского периода меры по защите авторских прав были слабымии применялись недостаточно. Так, при бездоговорном использова-нии произведения нарушитель ограничивался лишь выплатой воз-награждения в соответствии с утвержденными ставками, котороеон выплатил бы, если бы произведение было использовано право-мерно. Получалось, что для пользователя практически не былоразличий между договорным (правомерным) и бездоговорным (не-правомерным) использованием произведения. Не было в советс-ком законодательстве таких мер воздействия на нарушителя какконфискация материалов и оборудования, использованного для из-готовления незаконных экземпляров произведения, изъятие самихнезаконных экземпляров и многих других. Существовавшая в Уго-ловном кодексе статья, предусматривавшая уголовную ответствен-ность за нарушение авторских прав, практически не применялась.

В настоящее время закон предусматривает целый комплекс мер,которые обладатель авторских или смежных прав может применитьпротив нарушителя, используя государственное принуждение.

Нарушителем авторского права признается любое физичес-кое или юридическое лицо, которое не выполняет требований зако-нодательства. Соответственно, экземпляры произведения, записан-ного исполнения, фонограммы и т.п., изготовление, распростране-ние или иное использование которых влечет нарушение авторскогоили смежного права, признаются контрафактными.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона об авторском праве и смеж-ных правах, правообладатель может потребовать:

1) признания авторского или смежных прав;2) восстановления положения, существовавшего до наруше-

ния авторского или смежных прав;3) пресечения действий, нарушающих авторские или смежные

права или создающих угрозу их нарушения;4) возмещения убытков, включая упущенную выгоду;5) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие

нарушения авторского права и смежных прав, вместо возмещенияубытков;

6) выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 тысяч базовыхвеличин, определяемой судом, вместо возмещения убытков иливзыскания дохода с учетом существа правонарушения;

7) принятия иных предусмотренных законодательными акта-ми мер, связанных с защитой авторского или смежных прав.

48

При этом меры, указанные в п. 4, 5 и 6 применяются по выбо-ру правообладателя.

Закон также предусматривает обязательную конфискацию порешению суда контрафактных экземпляров произведений, записан-ных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или ка-бельного вещания. По требованию правообладателя эти экземпля-ры могут быть переданы ему. Что касается не востребованныхэкземпляров, то они подлежат уничтожению или переработке с об-ращением в доход государства. Кроме того, суд вправе вынестирешение о конфискации с обращением в доход государства любыхустройств, незаконно используемых для изготовления и воспроиз-ведения экземпляров произведений, записанных исполнений, фоног-рамм, передач организаций эфирного или кабельного вещания.

Следует подчеркнуть, что правообладателем в соответствиис Законом может являться не только сам автор, но и иные лица.Так, правообладателями в отношении энциклопедий, энциклопеди-ческих словарей, периодических и продолжающихся сборников на-учных трудов и иных периодических изданий являются лица, вы-пускающие данные произведения в свет (п. 2 ст. 11). В отношениитак называемых «служебных» произведений (произведений, создан-ных в рамках трудовых отношений в порядке выполнения служеб-ного задания или служебных обязанностей) правообладателем яв-ляется наниматель, если иное не предусмотрено договором междуним и автором произведения (п. 2 ст. 14). Правообладателями мо-гут быть также лица, которым на основании авторского договорапереданы исключительные имущественные авторские права; на-следники автора после его смерти и некоторые другие категориилиц. Однако обладателем личных неимущественных прав и одно-временно лицом, управомоченным их защищать, является толькосам автор. После его смерти личные неимущественные права за-щищает либо специально указанное автором лицо, либо, при отсут-ствии такого лица, наследники автора или специально уполномо-ченный орган государства, если нет наследников.

За защитой своих прав авторы и иные правообладатели могутобращаться с исками в суды и хозяйственные суды в соответствиис действующими правилами подведомственности и подсудности, атакже с учетом разграничения компетенции судов и хозяйственныхсудов.

49

ГЛАВА 4МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

В СФЕРЕ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ

1. Бернская конвенция об охране литературныхи художественных произведений 1886 г.

Бернская конвенция об охране литературных и художествен-ных произведений была заключена в 1886 г. Она является старей-шим из действующих международных соглашений по авторскомуправу, открытым для присоединения всех государств. Акты о при-соединении сдаются на хранение генеральному директору ВОИС.Первоначальный текст Конвенции неоднократно пересматривалсяс целью совершенствования международной системы охраны ав-торских прав: в Берлине в 1908 г., в Риме в 1928 г., в Брюсселе в1948 г., в Стокгольме в 1967 г. и в Париже в 1971 г. (последняяредакция 02.10.1979 г.).

Цель Конвенции сформулирована в ее преамбуле: «охранять на-столько эффективно и единообразно, насколько это возможно, праваавторов на их литературные и художественные произведения».

Конвенция основывается на трех принципах:– национального режима;– автоматической охраны произведений;– независимой охраны прав авторов.Принцип национального режима в контексте Конвенции оз-

начает, что предусмотренная в ней охрана применяется, во-первых,к авторам, которые являются гражданами одной из стран Бернско-го союза, в отношении их произведений, вне зависимости от того,опубликованы они или нет; и, во-вторых, к авторам, которые не яв-ляются гражданами одной из стран Союза, в отношении их произ-ведений, впервые опубликованных в одной из этих стран или одно-временно в стране, не входящей в Союз, и в стране Союза. Приэтом авторы, не являющиеся гражданами одной из стран Союза, ноимеющие свое обычное местожительство в одной из таких стран,приравниваются к гражданам этой страны (ст. 3).

Таким образом, правовая охрана безусловно предоставляетсяпроизведениям, авторами которых являются граждане государствБернского союза. В отношении произведений, авторами которых яв-ляются граждане других государств, необходимым условием пре-

50

доставления охраны является факт первого опубликования (выпускав свет) произведения на территории одной из стран-участниц.

Под выпуском в свет понимается публикация произведений ссогласия их авторов, вне зависимости от способа изготовления эк-земпляров, при условии, что количество имеющихся в обращенииэкземпляров способно удовлетворить разумные потребности публи-ки, принимая во внимание характер произведения. При этом Конвен-ция не считает опубликованием представление драматического, му-зыкально-драматического или кинематографического произведения,исполнение музыкального произведения, публичное чтение литера-турного произведения, сообщение по проводам или передача в эфирлитературных или художественных произведений, показ произведе-ния искусства и сооружение архитектурного произведения.

Кроме того, охрана предоставляется авторам кинематографи-ческих произведений, если создатель их имеет основное место ра-боты или местожительство в одной из стран Союза, а также авто-рам произведений архитектуры, сооруженных в какой-либо странеСоюза, или других художественных произведений, являющихся ча-стью здания или другого сооружения, расположенного в одной изстран Союза.

Принцип «автоматической охраны» означает, что предостав-ляемый национальный режим не зависит от каких-либо формаль-ных условий (регистрации, депонирования и т.д.). Данный принцип втечение длительного времени являлся причиной неучастия в Кон-венции Соединенных Штатов Америки.

Принцип «независимой охраны» означает, что обладание предо-ставляемыми Конвенцией правами и их осуществление не зависятот существования охраны в стране происхождения произведения.Согласно ст. 5, авторы пользуются в странах Союза, кроме страныпроисхождения, правами наравне с гражданами этих стран, а так-же правами, особо предоставляемыми Конвенцией. Охрана же про-изведения в стране происхождения регулируется внутренним за-конодательством данной страны. При этом если автор не являетсягражданином страны происхождения, он пользуется в этой странетакими же правами, как и авторы – граждане этой страны. Осуще-ствление авторских прав в странах – участницах Бернской конвен-ции не зависит от существования охраны в стране происхожденияпроизведения. Таким образом, и это специально подчеркнуто Кон-венцией, объем охраны, равно как и средства защиты, представляе-мые автору для охраны его прав, регулируются исключительно зако-нодательством страны, в которой истребуется охрана.

51

В статье 2 содержится открытый список охраняемых произ-ведений, включающий любую продукцию в области литературы,науки и искусства, вне зависимости от способа и формы ее выра-жения, включая: книги, брошюры и другие письменные произведе-ния; лекции, обращения, проповеди и другие подобного рода произ-ведения; драматические и музыкально-драматические произведе-ния; хореографические произведения и пантомимы; музыкальныесочинения с текстом или без текста; кинематографические произ-ведения, к которым приравниваются произведения, выраженныеспособом, аналогичным кинематографии; рисунки, произведенияживописи, архитектуры, скульптуры, гравирования и литографии;фотографические произведения, к которым приравниваются произ-ведения, выраженные способом, аналогичным фотографии; произ-ведения прикладного искусства; иллюстрации, карты, планы, эски-зы и пластические произведения, относящиеся к географии, топог-рафии, архитектуре или наукам.

Наравне с оригинальными произведениями также охраняютсяпроизводные произведения, т.е. произведения, основанные на дру-гих ранее существовавших произведениях: переводы, переработки,музыкальные аранжировки, переделки литературного или художе-ственного произведения и др.

Конвенция содержит несколько положений материального ха-рактера, напрямую предоставляющих авторам определенные ис-ключительные права:

– право на перевод;– право на воспроизведение любым способом и в любой форме;– право на публичное исполнение драматических, музыкаль-

но-драматических и музыкальных произведений;– право на передачу в эфир или публичное сообщение сред-

ствами беспроволочной или проволочной связи, с помощью гром-коговорителя или любого другого аппарата такого рода;

– право на публичное чтение;– право на переделки, аранжировки и другие изменения произ-

ведений;– право на кинематографическую переделку и воспроизведе-

ние произведений.Статья 14ter предусматривает так называемое «право долево-

го участия», иначе известное как право следования. В отношенииоригиналов произведений искусства и оригиналов рукописей писа-телей и композиторов автор или (после его смерти) лица, или уч-реждения, являющиеся правообладателями по национальному за-

52

конодательству, пользуются неотчуждаемым правом долевого уча-стия в каждой продаже произведения, следующей за первой егоуступкой, совершенной автором произведения. Однако право доле-вого участия применяется только в том случае, если оно преду-смотрено национальным законодательством страны, в которой ис-прашивается охрана.

Конвенция оговаривает случаи свободного использования про-изведений. Допускается цитирование произведения, которое ужебыло доведено до всеобщего сведения на законных основаниях, приусловии, что оно осуществляется добросовестно и в объеме, оп-равданном поставленной целью, включая цитирование статей изгазет и журналов в виде обзоров печати. Законодательством странСоюза и специальными соглашениями между ними может разре-шаться использование литературных или художественных произве-дений в объеме, оправданном поставленной целью, в качестве ил-люстраций в изданиях, радио- и телевизионных передачах или изо-бражениях учебного характера, при условии, что такое использова-ние осуществляется добросовестно. Однако при таком использо-вании произведений обязательно указывается источник и фамилияавтора, если она обозначена на этом источнике.

Общий срок охраны авторских прав в соответствии со ст. 7Конвенции составляет все время жизни автора и 50 лет после егосмерти. Для кинематографических произведений срок охраны со-ставляет 50 лет после того, как произведение с согласия авторабыло сделано доступным для всеобщего сведения либо, если этогоне было сделано, спустя 50 лет после создания произведения. Срокохраны неимущественных прав равен, по крайней мере, сроку охра-ны имущественных прав.

Контрафактные экземпляры произведения подлежат аресту влюбой стране Союза, в которой это произведение пользуется пра-вовой охраной, причем даже если охраняемое произведение проис-ходит из страны, в которой оно не охраняется или перестало пользо-ваться охраной. Арест налагается в соответствии с национальнымзаконодательством соответствующего государства.

По общему правилу, сформулированному ст. 15 Конвенции, ав-тором произведения признается лицо, имя которого обозначено напроизведении «обычным образом». В отношении произведений,выпущенных анонимно или под псевдонимом, права автора пред-ставляет издатель, однако лишь до тех пор, пока автор не раскроетсвою личность и не заявит о своем авторстве на произведение.

53

Согласно ст. 19 государства-участники вправе предоставлятьболее высокий уровень охраны в соответствии с национальным за-конодательством.

Для Республики Беларусь Бернская конвенция вступила в силу12 декабря 1997 г.

Для удовлетворения потребностей развивающихся стран в конце60-х годов прошедшего столетия было решено рассмотреть воп-рос об условиях, в которых перевод и воспроизведение произведе-ний других стран могли бы осуществляться в целях образования инаучных исследований. Было признано не вполне справедливым ицелесообразным требовать от развивающихся стран обеспечениятакого же высокого уровня охраны авторского права, какой достиг-нут в экономически развитых государствах. В результате дискус-сий были приняты специальные положения, относящиеся к разви-вающимся странам, которые получили свое закрепление в допол-нительном разделе Конвенции (Парижского акта 1971 г.), и являют-ся неотъемлемой ее частью.

Дополнительный раздел Парижского акта предусматриваетльготы для развивающихся стран. Такие страны могут при опреде-ленных условиях не выполнять требования о минимальном уровнеохраны, предусмотренном Конвенцией. Этот исключительный ре-жим распространяется на два права: право перевода и право вос-произведения. Он осуществляется через механизм выдачи неиск-лючительных и непередаваемых обязательных лицензий для исполь-зования в области систематического обучения.

Для получения лицензии любой гражданин страны, котораядолжным образом воспользовалась одной или обеими льготами,должен подать заявку в соответствующий орган своей страны.Выдаваемая лицензия должна предусматривать справедливое воз-награждение обладателю авторского права: такое вознаграждениедолжно быть соизмеримо с обычными гонорарами, выплачивае-мыми по лицензиям, сторонами которых являются свободно дого-ворившиеся между собой граждане двух соответствующих стран(ст. IV (6) (і) Дополнительного раздела).

В национальном законодательстве также надлежит предусмот-реть обеспечение правильности перевода и точности воспроизве-дения произведения, а также указание фамилии автора на всех эк-земплярах переводимых и/или воспроизводимых произведений.Вывоз из страны переводов или экземпляров произведений, изго-товленных с использованием соответствующей льготы, за преде-лы страны и их выпуск в свет не разрешается. Принудительные

54

лицензии не могут выдаваться ранее, чем через пять лет послепервого выпуска произведения в свет. Однако в случае произведе-ний по естественным и точным наукам, включая математику и тех-нику, этот период составляет три года, а для художественных, по-этических и драматических произведений – семь лет.

2. Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.

Бернская конвенция 1886 г., принятая в рамках и для госу-дарств Западной Европы и отражающая европейский подход кохране авторских прав, длительное время не могла быть принятагосударствами, имеющими иные традиции правового регулирова-ния авторских отношений. Кроме того, высокая степень охраныправ авторов и, соответственно, необходимость выплаты гонора-ров за каждую предусмотренную Конвенцией форму использова-ния произведения затрудняло доступ к достижениям мировой куль-туры для стран, имеющих более низкий в сравнении с европейс-ким уровень экономического развития. В государствах, которыепо тем или иным причинам не принимали участие в Бернскомсоюзе, установились собственные региональные системы меж-дународной охраны авторских прав. К таким системам, в частно-сти, относилась Межамериканская, основанная на заключенной в1928 г. Гаванской конвенции об охране литературной и художе-ственной собственности. Некоторые государства, включая и СССР,до определенного момента вообще не участвовали в междуна-родных соглашениях по авторским правам.

Однако по окончании Второй мировой войны все острее сталаощущаться необходимость заключения единого всеобъемлющегомеждународного договора об охране авторского права. Особыйинтерес к разработке такого документа проявили США, которыене желали присоединяться к Бернскому союзу в связи с гораздоболее высокой, в сравнении с их законодательством, степенью за-щиты прав авторов, а также в связи с нежеланием отказываться отпринятой в американском законодательстве регистрационной сис-темой предоставления охраны произведениям. Однако отсутствиеобщего для Америки, Европы и других стран мира международно-го соглашения вело к колоссальным убыткам американских право-обладателей, чьи права никак не защищались в большинстве странмира. Одновременно с инициативой о заключении универсальногодоговора по авторскому праву выступили развивающиеся страны,

55

для которых уровень Бернского союза был неприемлемо высок. Всеэти государства хотели выработать международное соглашение сминимальным количеством императивных условий, которое моглобы предоставлять охрану авторских прав с учетом местных осо-бенностей и национального законодательства.

Подготовку такого документа взяла на себя ЮНЕСКО. Про-ект был представлен на межправительственной конференции поавторскому праву, открывшейся 18 августа 1952 г. в г. Женеве, вкоторой приняли участие представители 50 государств. Конвенциябыла принята 6 сентября 1952 г. и получила название UniversalCopyright Convention, что в русском переводе звучит как Всемир-ная конвенция об авторском праве.

Как и Бернская, Всемирная конвенция построена на принципахнационального режима и установления минимального уровня охра-ны. Однако требуемый Всемирной конвенцией уровень охраны да-леко не так высок, как в Бернской, что позволяет участвовать в нейгосударствам с различным уровнем охраны авторских прав. Кро-ме того, Всемирная конвенция очень сдержанна в отношении мате-риальных правовых норм: фактически единственным материаль-ным правом автора, закрепленным в Конвенции, является правоавтора на перевод произведения (п. 1 ст. V). В остальных вопросахКонвенция предписывает руководствоваться национальным зако-нодательством страны, в которой испрашивается защита.

Основная идея Конвенции выражена в ст. II, где говорится:«1. Выпущенные в свет произведения граждан любого Дого-

варивающегося Государства, равно как произведения, впервые вы-пущенные в свет на территории такого Государства, пользуются вкаждом другом Договаривающемся Государстве охраной, которуютакое Государство предоставляет произведениям своих граждан,впервые выпущенным в свет на его собственной территории.

2. Не выпущенные в свет произведения граждан каждого Дого-варивающегося Государства пользуются в каждом другом Догова-ривающемся Государстве охраной, которую это Государство предо-ставляет не выпущенным в свет произведениям своих граждан».

Компромисс с регистрационной системой охраны, принятой вСША и Межамериканском союзе, был достигнут установлениемследующего правила. В странах, по национальному законодатель-ству которых предоставление охраны обуславливается соблюдени-ем определенных формальностей (депонирование экземпляров, ре-гистрация, оговорка о сохранении авторского права, нотариальныеудостоверения, уплата сборов, изготовление или выпуск в свет эк-

56

земпляров произведения на территории данного государства), та-кие формальности будут считаться соблюденными в отношениипроизведений граждан других государств, выпущенных в свет натерритории других государств, если, начиная с первого выпуска всвет этих произведений, все их экземпляры, выпущенные с разре-шения автора или любого другого обладателя его прав, будут но-сить знак © с указанием имени обладателя авторского права и годапервого выпуска в свет. «Этот знак, имя и год выпуска должныбыть помещены таким способом и на таком месте, которые яснопоказывали бы, что авторское право сохраняется», – указываетсяв ст. III Конвенции.

Согласно Конвенции, срок охраны произведения определяетсянациональным законодательством государства, в котором испра-шивается охрана. Однако этот срок не может быть менее чем весьпериод жизни автора и 25 лет после его смерти.

В п. 3 ст. IV указывается, что приведенная выше норма о ми-нимальном сроке охраны не распространяется на фотографичес-кие произведения и произведения прикладного искусства. Тем неменее в тех государствах, где таким произведениям дается право-вая охрана, срок этой охраны не может быть менее десяти лет.

На территории Беларуси Всемирная конвенция 1952 г. действу-ет с 27 мая 1973 г.

Наличие двух конкурирующих международных соглашений поавторскому праву обусловило необходимость включения в текстКонвенции специальных коллизионных норм, решающих проблемувзаимоотношений Бернской и Всемирной конвенций. При этом уре-гулировались два вопроса:

– защита Бернской конвенции от влияния Всемирной конвен-ции, предъявляющей меньшие требования к уровню охраны автор-ского права;

– установление порядка применения норм Всемирной конвен-ции странами Бернского союза.

Для защиты Бернского союза в текст Всемирной конвенциибыла включена Декларация к ст. ХVII, в соответствии с которойпроизведения, страной происхождения которых является государ-ство, вышедшее из Бернского союза после 1 января 1951 г., непользуются правовой охраной в странах Бернского союза и на ос-новании норм Всемирной конвенции. Всемирная конвенция такжене должна применяться во взаимоотношениях стран Бернского сою-за тогда, когда речь идет о произведениях, страной происхождениякоторых является страна – участница Бернского союза.

57

Таким образом, на сегодняшний день в Республике БеларусьВсемирная конвенция применяется только к охране произведений, неподпадающих под положения Бернской конвенции, т.е., например,впервые выпущенных в свет в государстве, не участвующем в Берн-ском союзе, авторами которых являются лица, не имеющие граж-данства или постоянного местожительства в одной из стран Бернс-кого союза. При этом необходимо, чтобы такое произведение быловыпущено в свет на территории государства – участника Всемирнойконвенции или его автор являлся гражданином государства – участ-ника Всемирной конвенции. По мере расширения Бернского союза(по состоянию на 2001 г. в нем участвовало 147 государств мира)значение Всемирной конвенции неуклонно уменьшается.

3. Договор ВОИС по авторскому праву 1996 г.

Договор ВОИС по авторскому праву разрабатывался Комите-том экспертов ВОИС как дополнительный протокол к Бернской кон-венции 1886 г., однако в ходе разработки он приобрел характер са-мостоятельного международного соглашения. 20 декабря 1996 г.на специально созванной дипломатической конференции данныйдокумент был принят как Договор ВОИС по авторскому праву, яв-ляющийся специальным соглашением в смысле ст. 20 Бернскойконвенции. Основное содержание обязательств государств – участ-ников Договора определяется путем отсылки к нормам Бернскойконвенции в редакции Парижского акта 1971 г.

Договор должен вступить в силу после сдачи на хранение ге-неральному директору ВОИС тридцатью государствами докумен-тов о ратификации или присоединении. На текущий момент этогопока не произошло. Республика Беларусь была в числе государств,подписавших Договор, и на текущий момент его уже ратифициро-вала. Поэтому немедленно после его вступления в силу он приоб-ретет правовое значение на территории нашей страны.

Согласно Договору любая договаривающаяся сторона обяза-на соблюдать положения ст. 1 – 21 и Дополнительный раздел Па-рижского акта 1971 г. Бернской конвенции. Таким образом, ни одногосударство, не обеспечивающее уровень охраны авторским прав,установленный Бернской конвенцией, не может присоединиться кДоговору ВОИС 1996 г.

Целью Договора является урегулирование новых отношений,возникающих в связи с самыми современными технологиями и но-выми, не урегулированными ранее, правами.

58

В качестве объектов охраны в Договоре упомянуты:1) компьютерные программы, независимо от способа или фор-

мы их выражения (ст. 4);2) компиляции данных или другой информации («базы данных») в

любой форме, которые по подбору и расположению содержания пред-ставляют собой результат интеллектуального творчества (ст. 5).

Компьютерные программы охраняются как литературные про-изведения в смысле ст. 2 Бернской конвенции.

Базы данных охраняются «как таковые», т.е. охрана не рас-пространяется на сами данные или информацию, содержащуюся вних. В случае, если база данных не представляет собой результатинтеллектуального творчества по подбору и расположению содер-жания, то она находится вне сферы действия Договора.

В Договоре рассматриваются три основных материальныхправа автора.

1. Право на распространение (ст. 6). Автор имеет исключитель-ное право разрешать доведение до всеобщего сведения оригинала иэкземпляров своих произведений посредством продажи или иной пере-дачи права собственности. При этом у каждого из договаривающихсягосударств остается свобода определить условия, на которых послепервой продажи или иной передачи прав, осуществленной с разреше-ния автора, будет происходить так называемое исчерпание права нараспространение. Иными словами, национальный законодатель будетопределять, в какой момент после того, как оригинал или экземплярправомерно поступил в оборот, автор утрачивает право дальнейшегоконтроля за судьбой этого экземпляра средствами авторского права.

2. Право на прокат (ст. 7). Автор имеет исключительное праворазрешать коммерческий (гражданско-правовой) прокат для пуб-лики оригиналов или экземпляров:

– компьютерных программ;– кинематографических произведений (однако только в тех

случаях, когда коммерческий прокат приводит к широкому копиро-ванию таких произведений, наносящему существенный ущерб ис-ключительному праву на воспроизведение);

– фонограмм («произведений, воплощенных в фонограммах»).3. Право на сообщение для всеобщего сведения (ст. 8). Автор

имеет исключительное право разрешать любое сообщение для все-общего сведения по проводам или средствам беспроволочной свя-зи, включая «доведение произведений до всеобщего сведения та-ким образом, что представители публики могут осуществлять до-ступ к таким произведениям из любого места в любое время по их

59

собственному выбору», что охватывает, в частности, интерактив-ное сообщение по запросу через систему Интернет или Web-TV.

Срок охраны фотографических произведений согласно Дого-вору приравнивается к общему сроку охраны авторского права поБернской конвенции (период жизни автора и 50 лет после его смер-ти), а положения ст. 7 (4) Бернской конвенции, устанавливающиесрок не менее 25 лет со времени создания фотографического про-изведения, не применяются.

Договаривающиеся стороны обязаны предусмотреть в своемзаконодательстве правовую охрану и соответствующие средстваправовой защиты от обхода существующих технических средств(например, кодирования), используемых обладателями авторскогоправа в связи с осуществлением их прав и ограничивающих дей-ствия в отношении их произведений, которые не разрешены автора-ми (правообладателями) или не разрешаются законом (ст. 11).

Договаривающиеся стороны также обязаны предусмотреть всвоем законодательстве средства правовой защиты против осуще-ствляемого без разрешения устранения или изменения любой элек-тронной информации об управлении правами; распространения, им-порта с целью распространения, передачи в эфир или сообщениядля всеобщего сведения без разрешения произведений, при усло-вии, что лицо, осуществляющее такие действия, знает, что в нихбез разрешения была устранена или изменена электронная инфор-мация об управлении правами.

Под «информацией об управлении правами» в Договоре пони-мается информация, которая идентифицирует произведение, авто-ра произведения, обладателя какого-либо права на произведениеили информацию об условиях использования произведения и лю-бые цифры или коды, в которых представлена такая информация,когда любой из этих элементов информации приложен к экземплярупроизведения или появляется в связи с сообщением произведениядля всеобщего сведения (ст. 12).

Административные функции по Договору выполняет Между-народное бюро ВОИС.

4. Соглашения СНГ о сотрудничестве в областиохраны авторского права

24 сентября 1993 г. было заключено Соглашение СНГ о со-трудничестве в области охраны авторского права и смежных прав,

60

которым его участники обязывались обеспечить на своих террито-риях соблюдение международных обязательств бывшего СССР поВсемирной конвенции об авторском праве. Кроме того, даннымсоглашением обеспечивался согласованный режим охраны болееранним, т.е. предшествующим присоединению СССР к Всемирнойконвенции, произведениям. Государства-участники обязались при-менять Всемирную конвенцию в отношениях между собой также ик произведениям, охраняющимся по законодательству государств-участников до даты присоединения СССР к Всемирной конвенции(27 мая 1973 г.), на тех же условиях, которые установлены нацио-нальным законодательством в отношении своих авторов.

Кроме того, страны-участницы договорились предпринять не-обходимые меры для разработки национального законодательствав сфере охраны авторских прав, отвечающего требованиям меж-дународных соглашений, и прежде всего Бернской конвенции обохране литературных и художественных произведений. Они дого-ворились также проводить совместную работу по борьбе с неза-конным использованием авторских и смежных прав, способство-вать созданию национальных организаций для управления авторс-кими правами и обеспечить устранение двойного налогообложенияавторского и иного вознаграждения.

Важным международным документом является СоглашениеСНГ о сотрудничестве по пресечению правонарушений в областиинтеллектуальной собственности, заключенное 6 марта 1998 г. вг. Москве. Участники этого Соглашения обязались осуществлятьсотрудничество в сфере борьбы с нарушениями права интеллекту-альной собственности путем:

– обмена информацией о пресечении правонарушений в облас-ти интеллектуальной собственности;

– создания общей информационной базы данных по вопросампресечения правонарушений в области интеллектуальной собствен-ности с перечислением субъектов, имеющих доступ к ней;

– проведения мероприятий по предупреждению, выявлению,пресечению и раскрытию правонарушений в области интеллекту-альной собственности;

– обмена опытом работы по предупреждению, выявлению,пресечению и раскрытию таких правонарушений;

– обмена учебной, методической и специальной литературой;– организации совместных научных исследований, семинаров

и конференций;– содействия в подготовке и повышении квалификации кадров;

61

– предоставления по запросам сторон нормативных актов, рег-ламентирующих деятельность в области интеллектуальной соб-ственности.

Участники Соглашения обязались привести свое националь-ное законодательство в соответствие с международными стандар-тами в области охраны и защиты прав интеллектуальной собствен-ности и ввести соответствующие процедуры, предоставляющиевозможность таможенным органам приостанавливать пропуск че-рез таможенную границу сторон товаров, изготовленных или при-обретенных с нарушением прав на объекты интеллектуальной соб-ственности. Стороны также обязались разработать и ввести в дей-ствие нормы уголовного, гражданского и административного зако-нодательства, предусматривающие согласованные меры по предуп-реждению и пресечению правонарушений в области интеллекту-альной собственности.

5. Римская конвенция по охране прав исполнителей,изготовителей фонограмм

и организаций эфирного вещания 1961 г.

Возникновение юридического понятия смежных прав явилосьрезультатом технического прогресса, позволившего записывать икопировать музыкальные и иные произведения. Разработка право-вых документов, предоставляющих охрану исполнителям, звукоза-писывающим организациям и организациям радиовещания веласьс конца 20-х годов ХХ столетия, однако первое международное со-глашение по данному вопросу было принято только в 1961 г. на Дип-ломатической конференции в Риме. Проект был разработан совме-стным Комитетом экспертов ВОИС, ЮНЕСКО и МОТ и получилнаименование Международной конвенции об охране прав исполни-телей, производителей фонограмм и вещательных организаций, илиРимской конвенции 1961 г.

Республика Беларусь присоединилась к Римской конвенции Ука-зом Президента от 7 августа 2002 г. № 440 «О присоединении Рес-публики Беларусь к Международной конвенции об охране прав ис-полнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций».

Смежные права неразрывно связаны с авторскими и никоимобразом не влияют на охрану авторского права на литературные ихудожественные произведения. Это подчеркивается в ст. 1 Кон-венции, где сказано: «Охрана, предоставляемая настоящей Кон-

62

венцией, никоим образом не затрагивает и не наносит никакого ущер-ба охране авторских прав на литературные и художественные про-изведения. Соответственно ни одно из положений настоящей Кон-венции не может быть истолковано как наносящее ущерб этой ох-ране». Соответственно, в тех случаях, когда в силу авторского пра-ва для использования произведения требуется согласие автора, Рим-ская конвенция никоим образом не влияет на необходимость полу-чения такого рода разрешения.

Для того чтобы присоединиться к Римской конвенции, госу-дарство должно быть членом ООН, а также членом Бернского сою-за или участником Всемирной конвенции по авторскому праву(ст. 24 (а)). С момента выхода из Бернского союза или Всемирнойконвенции государство перестает быть участником Римской кон-венции (ст. 28 (4)). Такое положение обусловлено вторичным ха-рактером смежных прав и необходимостью предоставлять смеж-ные права ни в коем случае не в ущерб правам авторов.

Охрана, предоставляемая Римской конвенцией, сводится к на-циональному режиму, предоставляемому иностранным исполните-лям, производителям фонограмм и организациям вещания в госу-дарствах-участниках. Кроме того, Конвенция устанавливает необ-ходимый минимум охраны, обязательный для всех договариваю-щихся государств.

Национальный режим означает режим, предоставляемый вДоговаривающемся государстве:

а) исполнителям, являющимся его гражданами, в отношенииосуществляемых на его территории исполнений, их передачи в эфирили первой записи;

b) производителям фонограмм, являющимся его гражданами,в отношении фонограмм, впервые записанных или впервые опубли-кованных на его территории;

с) вещательным организациям, штаб-квартиры которых располо-жены на его территории, в отношении передач в эфир, осуществляе-мых с помощью передатчиков, расположенных на его территории.

Такой режим предоставляется исполнителям, если исполнениеимеет место в другом Договаривающемся государстве, независи-мо от того, к какой стране принадлежит сам исполнитель; или еслионо включено в фонограмму, охраняемую Конвенцией, независимоот того, какой стране принадлежит исполнитель и где имело местоисполнение; или если оно транслируется в живом исполнении (а нес фонограммы) в передаче, охраняемой Конвенцией, независимо отстраны, к которой принадлежит исполнитель (ст. 4).

63

Национальный режим предоставляется производителям фоног-рамм, если производитель является гражданином другого Догова-ривающегося государства (критерий гражданства производителя)или если первая запись звука была осуществлена в другом догова-ривающемся государстве (критерий места записи), или фонограм-ма была впервые или одновременно опубликована в другом дого-варивающемся государстве (критерий места публикации) (ст. 5).При присоединении к Конвенции Республика Беларусь сделала ого-ворку о неприменении критерия места записи, что допускается п. 3ст. 5 Конвенции.

Организациям эфирного вещания национальный режим предос-тавляется, если (а) штаб-квартира вещательной организации распо-ложена в другом Договаривающемся государстве; или (b) передачав эфир осуществлена с помощью передатчика, расположенного вдругом Договаривающемся государстве. В отношении предостав-ления национального режима организациям вещания Республика Бе-ларусь сделала оговорку, что будет охранять передачи вещательныхорганизаций только в том случае, если штаб-квартира вещательнойорганизации расположена в другом государстве и если такие переда-чи ведутся с передатчика, расположенного в том же государстве.

В соответствии со ст. 7 Конвенции «охрана, предоставляемаяисполнителям в соответствии с настоящей Конвенцией, включаетвозможность предотвращать:

(а) осуществление без их согласия передач в эфир или для все-общего сведения их исполнения, за исключением случаев, когдаиспользуемое для передачи в эфир или для всеобщего сведенияисполнение уже было передано в эфир или осуществляется с ис-пользованием записи;

(b) осуществление без их согласия записи исполнения, котороене было предметом записи;

(с) воспроизведение без их согласия записи их исполнения:(i) если первоначальная звуковая запись была осуществлена

без их согласия;(ii) если воспроизведение осуществляется в иных целях, чем

те, на которые исполнители дали свое согласие;(iii) если первоначальная запись осуществлена в соответствии

с положениями статьи 15, а воспроизведение осуществляется в иныхцелях, чем те, которые указаны в этих положениях».

Если же передача в эфир осуществляется с согласия исполни-телей, то охрана в отношении ретрансляции, записи с целью пере-дачи в эфир или воспроизведения такой записи с целью передачи в

64

эфир регулируется внутренним законодательством той страны, гдетакая охрана испрашивается.

Таким образом по смыслу Конвенции, как только исполнительдает согласие на включение его исполнения в запись, большинствоположений о правах исполнителей перестают применяться.

Производителям фонограмм предоставлено право разрешатьили запрещать прямое или косвенное воспроизведение их фоно-грамм, т.е. их первичное использование. Следует подчеркнуть, чтоРимская конвенция не предусматривает никаких правомочий про-изводителя на разрешение исполнения фонограмм и не содержитявного запрета на распространение или ввоз в страну неразрешен-ных дубликатов фонограмм.

Если фонограмма, выпущенная для коммерческих целей, слу-жит для вторичного использования – для радио- или телепередачилибо сообщения для всеобщего сведения в любой форме, – пользо-ватель должен уплатить разовое справедливое вознаграждение ис-полнителям или производителям фонограмм, или тем и другим вме-сте (ст. 12). Таким образом, при условии уплаты такого вознаграж-дения право использования фонограммы, выпущенной для коммер-ческих целей, ничем более не ограничивается.

Организации эфирного вещания имеют право разрешать илизапрещать:

а) одновременную ретрансляцию их передач;б) запись их передач;в) воспроизведение неразрешенных записей их передач или

воспроизведений разрешенных записей в иных целях, чем те, кото-рые указаны в ст. 15 Конвенции;

г) передачи для всеобщего сведения телевизионных программ,если она осуществляется в местах, доступных для публики за вход-ную плату.

Упомянутая выше статья 15 Конвенции предусматривает слу-чаи, когда в соответствии с внутренним законодательством дого-варивающегося государства использование объектов охраны мо-жет осуществляться без разрешения правообладателей. Такими слу-чаями являются:

а) использование в личных целях;b) использование кратких отрывков с целью сообщения о те-

кущих событиях;с) использование кратковременной звуковой записи, осущест-

вляемой вещательной организацией с помощью своего собствен-ного оборудования и для своих собственных передач;

65

d) использование исключительно в учебных или научно-иссле-довательских целях.

Однако, как уже указывалось выше, записи, осуществленныев соответствии с положениями этой статьи, могут быть использо-ваны исключительно в обозначенных целях. Коммерческое исполь-зование, например, записи, осуществленной в личных целях, явля-ется нарушением прав, предоставленных Конвенцией исполнителям,производителям фонограмм и организациям эфирного вещания.

Кроме того, Римская конвенция допускает исключения из пра-вовой охраны смежных прав в тех случаях, когда национальныйзакон предусматривает исключения из авторско-правовой охранылитературных и художественных произведений, за исключениемпринудительных лицензий, выдача которых была бы несовместимас Бернской конвенцией.

Следует иметь в виду, что Римская конвенция не предусмат-ривает охраны против распространения передач по кабелю.

Продолжительность охраны должна составлять по меньшеймере 20 лет, считая с конца года, когда:

– была сделана запись (в случае фонограмм и включенных вних исполнений);

– состоялось исполнение (в случае «живых» исполнений, невключенных в фонограммы);

– состоялась передача в эфир (в случае радио- и телепередач).Однако 20-летний конвенционный срок является установлен-

ным минимумом. Фактически большинство национальных законовв области смежных прав предусматривает 50-летний срок охраны,по крайней мере, в случае фонограмм и исполнений.

6. Женевская конвенция об охране интересовпроизводителей фонограмм от незаконноговоспроизводства их фонограмм 1971 г.

В отличие от Римской конвенции 1961 г., урегулировавшей раз-нообразные отношения в области смежных прав, Женевская кон-венция 1971 г. посвящена лишь одной разновидности смежных прав –правам производителей фонограмм. Конвенция вступила в силу дляРеспублики Беларусь 17 апреля 2003 г.

Конвенция предусматривает для каждого из договаривающих-ся государств обязанность охранять интересы производителей фо-нограмм, являющихся гражданами других договаривающихся го-

66

сударств, от производства копий фонограмм без согласия произво-дителя, а также от ввоза таких копий с целью их публичного рас-пространения. В отличие от Римской конвенции, Женевская конвен-ция взяла за основу критерий национальности (гражданства) произ-водителя фонограммы. Однако Конвенция позволяет государствам,пользующимся на момент подписания Конвенции исключительнокритерием места первой записи, отказаться от применения крите-рия национальности, направив генеральному директору ВОИС со-ответствующее заявление (ст. 7 (4)).

Под «фонограммой» в Конвенции понимается любая исключи-тельно звуковая запись звуков; под «производителем фонограмм» –физическое или юридическое лицо, которое первым сделало записьзвуков на фонограмме; под «копией» – носитель, который содержитзвуки, записанные непосредственно или косвенно с фонограммы, икоторый включает все или значительную часть звуков, записанныхна этой фонограмме; под «распространением среди публики» –любой акт, посредством которого копии непосредственно или кос-венно предлагаются «публике вообще или любой ее части» (ст. 1).

Государства-участники обязуются охранять интересы произ-водителей фонограмм:

1) от производства копий фонограмм без согласия производи-теля, и

2) от ввоза таких копий всякий раз, когда упомянутые произ-водство или ввоз осуществляются с целью их распространения сре-ди публики, а также от распространения этих копий среди публики.

Следовательно, охрана предоставляется не только против из-готовления копий фонограмм, как это имеет место в Римской кон-венции 1961 г., но и против распространения незаконных копий и ихимпорта с целью распространения.

Согласно ст. 7 (1) Конвенция ни в коем случае не может бытьистолкована как ограничивающая или наносящая ущерб охране ин-тересов авторов, артистов-исполнителей, производителей фонограммили органов радиовещания, которая предоставляется национальнымзаконодательством или международными конвенциями. Поэтому онане затрагивает установленного Римской конвенцией требования воз-награждения за вторичное использование фонограммы.

Обязательство договаривающихся государств по обеспечениюохраны интересов производителей фонограмм предполагает приня-тие национальных законодательных актов в области авторскогоправа и смежных прав либо в области недобросовестной конкурен-

67

ции, либо уголовно-правовых норм соответствующей направленно-сти, по выбору национального законодателя (ст. 3).

Срок предоставляемой охраны должен составлять, так же каки в Римской конвенции, по меньшей мере 20 лет, считая либо с кон-ца года, в котором первая запись фонограммы была сделана, либос конца года, когда она была впервые опубликована. Однако совре-менное законодательство большинства государств предусматри-вает 50-летний срок охраны, согласующийся с положениями Берн-ской конвенции.

7. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам был заклю-чен одновременно с Договором ВОИС по авторскому праву – 20декабря 1996 г., и аналогично этому Договору на данный момент всиле не вступил. Республика Беларусь находится в числе госу-дарств, подписавших и ратифицировавших оба Договора, поэтому смомента вступления их в силу они автоматически получат приме-нение на территории нашей страны.

Договор не связан с какими-либо другими договорами и неущемляет прав и обязательств государств по ним, включая и уни-версальную Римскую конвенцию об охране интересов исполнителей,изготовителей фонограмм и организаций эфирного вещания 1961 г.

Аналогично Договору ВОИС по авторскому праву 1996 г., рас-сматриваемый Договор имеет своей целью урегулировать некото-рые новые отношения в связи с правами:

1) исполнителей (актеров, певцов, музыкантов и т.д.), и2) изготовителей фонограмм.Что касается исполнителей, то Договор предоставляет им сле-

дующие виды имущественных прав на их произведения, записан-ные на фонограммах:

– право на воспроизведение, т.е. исключительное право разре-шать прямое или косвенное воспроизведение фонограмм любымобразом и в любой форме (ст. 7);

– право на распространение, т.е. исключительное право разре-шать доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляровсвоих исполнений, записанных на фонограммы, посредством про-дажи или иной передачи права собственности; при этом «исчерпа-ние права», применяемое после первой продажи или иной передачиправа собственности на оригинал или экземпляр записанного ис-

68

полнения с разрешения исполнителя определяется национальнымзаконодательством договаривающегося государства, в которомиспрашивается охрана (ст. 8);

– право на прокат, т.е. исключительное право разрешать ком-мерческий (гражданско-правовой) прокат для публики оригинала иэкземпляров фонограммы, как это определено в национальном за-конодательстве (ст. 9);

– право сделать записанные исполнения доступными, т.е. ис-ключительное право разрешать доведение до всеобщего сведениясвоих исполнений, записанных на фонограммы, по проводам илисредствами беспроволочной связи таким образом, что представи-тели публики могут осуществлять доступ к ним из любого места ив любое время по их собственному выбору, что охватывает, в част-ности, интерактивное сообщение по запросу через Интернет илиWeb-TV (ст. 10).

В отношении незаписанных («живых») исполнений исполните-лям предоставлено два вида имущественных прав:

1) право разрешать эфирное вещание и сообщение для всеоб-щего сведения своих незаписанных исполнений, за исключениемслучаев, когда исполнение уже передавалось в эфир; и

2) право разрешать запись своих незаписанных исполнений.Исполнителям предоставляются личные неимущественные пра-

ва. Согласно ст. 5 Договора независимо от имущественных прав ис-полнителя и даже после передачи этих прав исполнитель в отноше-нии своих незаписанных устных исполнений или исполнений, записан-ных на фонограммы, имеет право требовать признания в качествеисполнителя своих исполнений, за исключением тех случаев, когданепредоставление такого права продиктовано характером использо-вания исполнения (право на имя), и возражать против всякого извра-щения, искажения или иного изменения своих исполнений, способно-го нанести ущерб его репутации (право на защиту репутации).

Имущественные права производителей фонограмм созвучныаналогичным правам исполнителей:

– право на воспроизведение предполагает, что производителифонограмм пользуются исключительным правом разрешать пря-мое или косвенное воспроизведение своих фонограмм любым об-разом и в любой форме (ст. 11);

– право на распространение означает, что производители фоно-грамм пользуются исключительным правом разрешать доведение довсеобщего сведения оригинала и экземпляров своих фонограмм по-средством продажи или иной передачи права собственности (ст. 12);

69

– право на прокат как исключительное право производите-лей фонограмм разрешать коммерческий прокат оригинала и эк-земпляров своих фонограмм для публики даже после их распро-странения, осуществленного производителем или по его разре-шению; при этом Договор позволяет государствам, в которых на15 апреля 1994 г. (дата подписания Соглашения TRIPS) действо-вала и продолжает действовать система справедливого вознаг-раждения производителей фонограмм за прокат экземпляров ихфонограмм, может сохранить эту систему при условии, что ком-мерческий прокат фонограмм не наносит существенного ущер-ба исключительным правам производителей фонограмм на вос-произведение (ст. 13);

– право сделать фонограммы доступными, т.е. исключитель-ное право производителей разрешать доведение до всеобщего све-дения своих фонограмм по проводам или средствами беспрово-лочной связи таким образом, что представители публики могутосуществлять доступ к ним из любого места и в любое время поих собственному выбору, включая сообщение через Интернет иWeb-TV (ст. 14).

Срок охраны должен составлять не менее 50 лет.Аналогично Договору ВОИС по авторскому праву 1996 г., До-

говор по исполнениям и фонограммам обязывает договаривающи-еся стороны предусматривать в своем законодательстве эффек-тивные меры против устранения или изменения информации об уп-равлении правами, а также против распространения и импорта сцелью распространения без разрешения правообладателей такихэкземпляров записанных исполнений или фонограмм, в которых из-менена или устранена информация об управлении правами, есливиновному лицу об этом известно.

Таким образом, Договор ВОИС по исполнениям и фонограм-мам 1996 г. идет несколько дальше в предоставлении правовой ох-раны интересов исполнителей и производителей фонограмм в срав-нении с более ранними документами, изложенными выше. Не огра-ничиваясь предоставлением национального режима иностраннымправообладателям, рассматриваемый Договор содержит матери-альные нормы, непосредственно закрепляющие конкретные праваисполнителей и производителей фонограмм.

Более того, Договор идет дальше и в сравнении с действую-щим законодательством Республики Беларусь, содержащим целыйряд случаев ограничений исключительных прав исполнителей ипроизводителей фонограмм (ч. 3 ст. 31; ч. 3 ст. 32 и др.).

70

Высокий уровень охраны прав исполнителей и производите-лей фонограмм, предоставляемый Договором, очевидно, являет-ся одним из факторов, сдерживающих участие многих государств.Пока он ратифицирован только 20 государствами (подписали Дого-вор 50 стран, а для его вступления в силу необходимо набрать 30ратификаций).

8. Брюссельская конвенция об охране сигналов,несущих теле- и радиопрограммы,

передаваемых через спутники, 1974 г.

Данная Конвенция является специальным (в сравнении с уни-версальной в области смежных прав Римской конвенцией 1961 г.)соглашением, предусматривающим обязанность договаривающихсягосударств принимать меры по предотвращению незаконного рас-пространения на своей или со своей территории любого несущегопрограммы сигнала, передаваемого через спутник.

Брюссельская конвенция была принята в 1974 г. и открыта дляподписания любым государством – членом ООН, а также любымспециализированным учреждением, входящим в систему ООН.СССР присоединился к Конвенции в 1989 г., соответственно онадействует и для Республики Беларусь.

Брюссельская конвенция об охране сигналов, несущих теле- ирадиопрограммы, передаваемых через спутники, 1974 г. расширилаобъем охраны, предоставляемый организациям эфирного вещания.Она запретила противозаконное распространение сигналов, несу-щих программы и передаваемых с помощью спутника, независимоот того, пригодны ли такие сигналы для приема широкой аудито-рией. Таким образом, даже если излучение таких сигналов не являет-ся эфирным вещанием по определению, незаконное распростране-ние их запрещается.

Охрана, предоставляемая Конвенцией, также применима в техслучаях, когда производные от спутниковых сигналы распростра-няются по кабелю (в отличие от беспроводных средств), т.е. спо-собом сообщения передач для всеобщего сведения, не предусмот-ренным Римской конвенцией 1961 г.

Брюссельская конвенция 1974 г. не охраняет транслируемуюпрограмму – объектом охраны являются сами по себе сигналы,излучаемые организацией эфирного вещания. Что касается прав вотношении программ, то в Конвенции указывается, что она не мо-

71

жет трактоваться таким образом, чтобы ограничить или нанестивред охране, предоставляемой авторам, исполнителям, производи-телям фонограмм или организациям эфирного вещания.

Таким образом, новых материальных прав организациям эфир-ного вещания Брюссельская конвенция не предоставляет. Она лишьобязывает договаривающиеся государства препятствовать распро-странению сигналов не управомоченными на то организациями.

Конвенция разрешает распространение несущих программусигналов неуправомоченными лицами:

– если такие сигналы являются носителями коротких отрыв-ков, содержащих сводки текущих событий;

– в качестве цитат короткие отрывки программы, которую не-сут излучаемые сигналы;

– в случае развивающихся стран – если программа, которуюнесут излучаемые сигналы, распространяется исключительно дляцелей образования, включая образование для взрослых, или длянаучных исследований.

Срок охраны определяется национальным законодательством.В Конвенции указывается, что в любом государстве, в которомприменение вышеозначенных мер ограничено во времени, срок ох-раны определяется национальным законодательством.

Конвенция неприменима в тех случаях, когда распространениесигналов осуществляется со спутников прямого вещания.

72

ГЛАВА 5ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОХРАНЫОБЪЕКТАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРАВУ

1. Основные этапы развития отечественногозаконодательства в сфере промышленной

собственности

Российское законодательство XIX века прямо относило праваавторов, изобретателей, владельцев фабричных рисунков и моде-лей и т.д. к праву частной собственности. В частности, содержаниетаких прав раскрывалось в примечании к ст. 420 т. Х ч. 1 Сводазаконов Российской Империи, которая давала общую характерис-тику права собственности. Попытки подвести права на творческиедостижения под вещное право предпринимались также при состав-лении проектов Гражданского Уложения и специальных законов обохране прав на творческие результаты, которые разрабатывались вРоссии в конце XIX – начале XX веков.

Однако уже тогда такой подход был отвергнут. Большинствоправоведов высказывалось в пользу использования в законодатель-стве более точного термина «исключительные права». Что касает-ся понятия промышленной собственности, то оно практически неприменялось для обозначения изобретательских и патентных прав,а если и использовалось, то в основном в качестве объекта длякритики.

Выше уже указывалось, что отношение к понятию интеллек-туальной собственности в советский период развития законодатель-ства было однозначно отрицательным. Помимо ссылок на его не-точность, большинство авторов подчеркивали еще и буржуазную,эксплуататорскую сущность данного понятия. Единственное исклю-чение в этом плане составляли нормы авторского права, которыебыли сосредоточены в специальном законе, а с середины шестиде-сятых годов – в особом разделе ГК БССР 1964 г. Помимо этогораздела в кодексе также содержались нормы, касающиеся правана открытие и права на изобретение, рационализаторское предло-жение и промышленный образец. Общего для этих норм понятияинтеллектуальной собственности в кодексе не содержалось. Отри-цательное отношение к данному понятию выражалось еще и в том,что эти разделы содержали только общие положения.

73

В соответствии с действовавшим вплоть до распада СССРзаконом «Об изобретениях в СССР», все права на пользование изоб-ретением, защищенным авторским свидетельством, принадлежа-ли государству как патентообладателю. Последнее в свою очередьпредоставляло такое право без специального разрешения всем го-сударственным, кооперативным и общественным организациям. Заизобретателем сохранялось авторство и право на вознаграждениеза использование изобретения государством.

Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР 1924 г., патент кактаковой использовался наряду с авторским свидетельством, однакопрактически авторское свидетельство оставалось единственнымсредством защиты изобретений в СССР. Патенты выдавались край-не редко, в незначительном количестве и в основном иностранцам.

Господство авторского свидетельства было естественным вусловиях государственной экономики. Гарантируемый патентом мо-нополизм является мощным инструментом в конкурентной борьбе,однако при отсутствии конкуренции и монополизме социалистичес-ких предприятий советская экономика не нуждалась в патенте. Ут-ратившее главное преимущество патента авторское свидетельстводавало изобретателю гораздо меньше прав. Предоставлявшеесяматериальное вознаграждение за изобретение было, как правило,незначительным. Поскольку его величина зависела от внедрения,изобретателю приходилось включать в состав авторов представите-лей администрации, без которых внедрить что-либо было невозмож-но. В условиях недостаточного материального стимулирования ко-личественные показатели изобретательства по отраслям народногохозяйства поддерживались искусственно: в частности, сверху пред-приятиям спускались планы по числу заявок на изобретения.

Перестройка экономики на рыночный лад сделала неизбежнойвосстановление роли патента как необходимого элемента системырыночных отношений. Принятый в 1990 г. Закон об изобретатель-стве в СССР отменял авторское свидетельство и делал патентединственным охранным документом. Этот закон, однако, потерялсилу с распадом СССР. В последующие годы бывшими союзнымиреспубликами, в том числе Беларусью, были приняты собствен-ные законы о патентах.

Основными особенностями действующего Закона о патентах наизобретения, полезные модели и промышленные образцы являются:

– процедура отсроченной экспертизы;– введение полезной модели как нового в сравнении с совет-

ским законодательством объекта промышленной собственности;

74

– принципиальное изменение отношений между автором и го-сударством, а также отношений между автором и работодателемпри создании так называемых «служебных изобретений».

Система отсроченной экспертизы является наиболее распро-страненной в современном праве интеллектуальной собственностиразвитых государств. Ее отличие от так называемой «явочной сис-темы регистрации» состоит в том, что последняя предполагаетвыдачу охранных документов на изобретение без проверки новиз-ны и изобретательского уровня разработки, т.е. «на страх и риск»заявителя. Это означает, что впоследствии велика вероятность ос-паривания выданных патентов по тем основаниям, что на анало-гичные разработки ранее уже были выданы охранные документыдругим лицам.

Отсроченная экспертиза отличается и от экспертизы, прово-дившейся при выдаче авторских свидетельств на изобретения посоветскому законодательству, хотя советская система по своей сутитоже была проверочной, а не явочной.

В чем же состоят преимущества отсроченной экспертизы,принятой в настоящее время практически во всех странах Европы,в Японии, Корее, Китае и многих других государствах?

В соответствии с правилами такой экспертизы, все заявки, неявляющиеся секретными, публикуются через 18 месяцев послеподачи.

В условиях свободной конкуренции все соискатели исключи-тельных прав, а именно таковыми являются физические и юриди-ческие лица, испрашивающие патент, «выкладывают свои картына стол». При этом они не должны уплачивать пошлину за экспер-тизу, как это было предусмотрено в прежнем законодательстве.Любое лицо, сравнивая заявку с другими опубликованными заявка-ми, а также учитывая интерес потенциальных покупателей лицен-зии в случае выдачи патента и ситуацию на рынке, может решитьдля себя вопрос о целесообразности патентования и, соответственно,несения последующих финансовых затрат.

Публикация заявки обеспечивает временную охрану прав зая-вителя, предотвращает выдачу патента на аналогичные изобрете-ния конкурентам и заставляет их искать новый подход к решениютехнической проблемы. Все это в итоге ведет к ускорению процес-са обмена научно-технической информацией, что стимулирует раз-витие экономики.

Отсроченная экспертиза выгодна для изобретателей, посколькупозволяет экономить деньги на уплату пошлины за ее проведение в

75

случаях, когда заявитель убеждается в нецелесообразности испра-шивания патента.

В соответствии с действующим законом не только заявитель,но и любое иное заинтересованное лицо, может подать ходатай-ство о проведении экспертизы за свой счет. Это может иметь мес-то, например, в случае заинтересованности такого лица в приобре-тении лицензии, если изобретение, описываемое в заявке, являетсяохраноспособным. Второй причиной может быть проверка степениопасности в том случае, если заявка подается конкурентом.

Система отсроченной экспертизы предоставляет заявителюширокий выбор вариантов поведения после подачи заявки.

Если одновременно с подачей заявки будет подано ходатай-ство о проведении экспертизы, то сразу после успешного заверше-ния предварительной (формальной) экспертизы патентное ведом-ство может начать экспертизу заявки по существу. В этом случаееще до истечения 18-месячного срока, предшествующего публи-кации сведений о заявке, делопроизводство по заявке может бытьзавершено либо решением о выдаче патента, либо решением оботказе (последнее может быть обжаловано в Апелляционный со-вет при патентном органе или в суд).

Если же заявитель не уверен в том, что изобретение сможетнайти широкое применение, или не располагает средствами дляуплаты пошлины за экспертизу по существу, – он имеет возмож-ность не подавать ходатайства о проведении экспертизы в течение3 лет с даты подачи заявки. В течение этого периода заявитель,обладая приоритетом, может найти покупателя на свое изобрете-ние – публикация заявки служит своеобразной рекламой и сред-ством выяснения конъюнктуры рынка. Если заявитель полагает, что18 месяцев слишком долгий срок ожидания публикации, он можетобратиться в Патентное ведомство с ходатайством об ускорениипубликации (ч. 2 ст. 20 Закона Республики Беларусь о патентах наизобретения, полезные модели и промышленные образцы).

Кроме того, заявитель вправе до публикации сведений о заявке(но не позднее получения решения о выдаче патента или об отказе)преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель.Ранее экспертиза часто отклоняла заявки по критерию «существен-ные отличия», одновременно признавая, что техническое решениеявляется новым и может быть применено в народном хозяйстве.Однако несмотря на свою практическую необходимость, изобрете-ние не получало правовой охраны. Действующий закон обеспечиваетохрану таких («малых») изобретений при желании заявителя.

76

Полезная модель – это изобретение, отвечающее критериюновизны, но имеющее невысокий творческий уровень. Институтполезных моделей возник в 1891 г. в Германии при изменении суще-ствовавшего в то время патентного закона. В 1911 г. полезные мо-дели как объект охраны были включены в текст Парижской кон-венции (ст. 1 (2)). Охрана полезных моделей призвана предостав-лять среднему и мелкому предпринимателям, равно как и изобре-тателям, механизм дешевой и быстрой правовой защиты их конст-руктивных разработок. Например, в Южной Корее таким образомбыла защищена конструкция зажигалки, скомбинированной с откры-валкой для пивных бутылок. Практическая ее применимость, не-смотря на невысокий творческий уровень разработки, несомненна.Выпуск данной конструкции обеспечил производителю высокиеприбыли, а наличие охранного документа на полезную модель за-щитило его монопольное право как патентообладателя.

Срок охраны полезных моделей составляет 5 лет, а не 20, как вслучае патента на изобретение. Заявка на полезную модель подверга-ется только формальной (предварительной) экспертизе, а процедуравыдачи патента носит «явочный», а не проверочный характер. Пре-имуществом в этом случае является быстрота и дешевизна, а недо-статком – меньшая надежность и, как следствие, возможность час-тых случаев оспаривания правомерности выдачи патента. Если заяви-тель в процессе прохождения заявки решит преобразовать ее в заявкуна изобретение, то закон предоставляет ему такую возможность домомента принятия решения о выдаче патента на полезную модель.

Третьим существенным новшеством патентного законодательствастало изменение отношений между автором и патентообладателем.

В период действия института авторского свидетельства СССРвсе права на пользование изобретением принадлежали государствукак патентообладателю, которое предоставляло права на исполь-зование разработки без специального разрешения. Автором и, со-ответственно, лицом, имеющим право на вознаграждение, являлсягражданин (группа граждан), творческим трудом которого или ко-торых было создано изобретение.

Переход экономики на рыночный тип развития означал неиз-бежность трансформации отношений автора, его работодателя игосударства. Следует сказать, что отношения между автором изоб-ретения и его работодателем представляют собой наиболее слож-ный вид взаимоотношений в патентном праве.

В большинстве ведущих стран мира, а теперь и в нашей стра-не, преимущество в этих отношениях отдается работодателю.

77

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона право на получение патента на слу-жебное (т.е. сделанное автором или авторами при исполнении сво-их служебных обязанностей) изобретение, полезную модель, про-мышленный образец, принадлежит нанимателю, если договороммежду ними не предусмотрено иное. Работник, создавший такойпродукт, обязан уведомить об этом нанимателя в письменной фор-ме. Если наниматель в течение 3 месяцев с даты такого уведомле-ния не подаст заявку в патентный орган, то право на получениепатента принадлежит работнику, а наниматель вправе использоватьизобретение, полезную модель или промышленный образец по ли-цензионному договору.

Если работнику не принадлежит право на получение патента,он имеет право на вознаграждение, соразмерное выгоде, котораяполучена нанимателем или могла бы быть им получена при надле-жащем использовании изобретения, полезной модели, промышлен-ного образца в случаях получения нанимателем патента или непо-лучения патента по поданной нанимателем заявке по причинам,зависящим от нанимателя.

Как уже указывалось, действующее законодательство Респуб-лики Беларусь об охране промышленной собственности включает:

– Закон о патентах на изобретения, полезные модели, промыш-ленные образцы 2002 г.;

– Закон о товарных знаках и знаках обслуживания 1993 г.;– Закон о географических указаниях 2002 г.;– Закон о патентах на сорта растений 1995 г.;– Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем

1998 г.Наименования законов соответствуют наименованиям охра-

няемых объектов промышленной собственности. Каждый из нихсодержит необходимые правила в отношении определения охрано-способности, процедуры получения охранных документов и спосо-бов защиты нарушенных исключительных прав, останавливатьсяна которых подробнее здесь нет необходимости.

2. Правовая охрана промышленной собственностипо действующему законодательству

Республики Беларусь

Действующее законодательство Республики Беларусь в сфе-ре охраны промышленной собственности в целом отвечает совре-менным международным нормам. В нашей стране охраняются все

78

известные современному праву виды результатов интеллектуаль-ного труда. Однако в целом состояние дел с защитой прав изобре-тателей и иных обладателей исключительных прав в рассматрива-емой сфере еще далеко от совершенства. Это объясняется, оче-видно, не столько качеством законодательства, – оно, как уже ука-зывалось, вполне соответствующее, – а, скорее, инертностью заин-тересованных лиц и организаций. Как и в любом вопросе, относя-щемся к сфере частного права, закон помогает пресечь правона-рушение и взыскать с виновных ущерб лишь в случае активныхдействий самого правообладателя, прежде всего, предъявленияиска. Данное обстоятельство понимается далеко не всеми. Вмес-те с тем сетовать на недобросовестное использование чужого ин-теллектуального продукта бессмысленно, если сами авторы и ихработодатели экономят на получении патента или не хотят платитьгоспошлину для обращения в суд.

Еще одной проблемой является недостаточная информирован-ность производителей интеллектуального продукта о правовых ме-ханизмах предоставления и охраны исключительных прав. Однаков ближайшее время данная проблема в значительной мере будетрешена: уже разработан ряд мероприятий по пропаганде знаний вданной сфере, в частности, в учебные программы высших учеб-ных учреждений страны по всем специальностям введен курс «Уп-равление интеллектуальной собственностью». Уже одно это, вневсякого сомнения, приведет к позитивным сдвигам в деле защитыправ авторов.

Итак, в силу принципа национального режима процедура полу-чения правовой охраны объекта промышленной собственности еди-на для всех заинтересованных лиц, независимо от гражданства (го-сударственной принадлежности). Поэтому целесообразно краткорассмотреть основные принципы предоставления такой охраны вРеспублике Беларусь по видам охраняемых объектов.

Право на изобретение, полезную модель, промышленныйобразец в Республике Беларусь охраняется государством в слу-чае удостоверения его патентом, действующим для изобретения –20 лет с возможностью продления срока не более чем на 5 лет; дляполезной модели – 5 лет с возможностью продления срока не бо-лее чем на 3 года; для промышленного образца – 10 лет с возмож-ным продлением не более чем на 5-летний срок.

В соответствии с Законом Республики Беларусь о патентах наизобретения, полезные модели и промышленные образцы 2002 г.,не считаются изобретениями:

79

– открытия, а также научные теории и математические методы;– решения, касающиеся только внешнего вида изделия и на-

правленные на удовлетворение эстетических потребностей;– планы, правила и методы интеллектуальной деятельности,

проведения игр или осуществления деловой деятельности, а такжеалгоритмы и программы для электронно-вычислительных машин;

– простое представление информации.Закон специально оговаривает, что не признаются патентоспо-

собными изобретения, полезные модели и промышленные образ-цы, противоречащие общественным интересам, принципам гуман-ности и морали (ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч.2 ст. 4).

Закон различает автора соответствующего объекта и патен-тообладателя. Иными словами, исключительные права на изоб-ретение, полезную модель или промышленный образец далеко невсегда получает его автор, т.е. физическое лицо, интеллектуаль-ным трудом которого создан данный продукт. В отличие от произ-ведений литературы, науки и искусства, где все права принадле-жат, как правило, автору, в сфере промышленной собственностиисключительные права получает лицо, на имя которого выданпатент, т.е. патентообладатель. Право на получение патента, со-гласно закону, имеет сам автор (авторы); лицо (физическое илиюридическое, а также несколько лиц), на имя которых автор проситвыдать патент; наниматель (работодатель) автора, если данныйинтеллектуальный продукт создан в порядке выполнения трудовыхобязанностей автора; а также правопреемники всех названных лиц.В случае, когда автор не является патентообладателем, он сохра-няет за собой неотчуждаемое и непередаваемое право признавать-ся автором – право авторства.

Исключительное право на использование изобретения, полез-ной модели или промышленного образца включает как самостоя-тельное использование объекта, так и право разрешать или запре-щать использование объекта другим лицам, и принадлежит па-тентообладателю. Вместе с тем Закон содержит перечень дей-ствий, которые не считаются нарушением прав патентообладате-ля, в частности:

– применение средств, в которых использованы защищенныепатентами изобретения, полезные модели, промышленные образ-цы, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств дру-гих стран при условии, что указанные средства временно или слу-чайно находятся на территории Республики Беларусь и использу-ются для нужд соответствующего транспортного средства. Такое

80

действие не признается нарушением прав патентообладателя в со-ответствии с Парижской конвенцией об охране промышленной соб-ственности 1883 г., если транспортные средства принадлежат граж-данам или юридическим лицам государств, предоставляющих такиеже права гражданам и юридическим лицам Республики Беларусь;

– проведение научного исследования в отношении объекта, вкотором использованы изобретение, полезная модель или промыш-ленный образец;

– применение средств, содержащих защищенные патентамиизобретения, полезные модели, промышленные образцы, в случаяхчрезвычайных ситуаций с последующей выплатой патентооблада-телю компенсации;

– применение средств, в которых использованы защищенныепатентами изобретения, полезные модели, промышленные образ-цы, в личных целях без получения прибыли;

– разовое изготовление лекарств с применением защищенногопатентом изобретения;

– применение для этих целей продукта, содержащего защи-щенные патентом объекты и введенного в гражданский оборот вРеспублике Беларусь без нарушения прав патентообладателя.

Закон регламентирует процедуру получения патента. Даннаяпроцедура включает:

– подачу заявки;– публикацию сведений о заявке;– экспертизу;– выдачу патента и его регистрацию, а также процедуру об-

жалования действий патентного органа по продвижению заявки ирезультатам ее рассмотрения.

При подаче заявки устанавливается приоритет, т.е. предпоч-тение тому или иному заявителю, обратившемуся с просьбой вы-дать патент на аналогичный продукт интеллектуального творче-ства. По общему правилу, патент выдается тому из заявителей,который обратился за выдачей патента раньше. Республика Бела-русь как участник Парижской конвенции об охране промышленнойсобственности 1883 г. предоставляет заявителям так называемыйконвенционный приоритет, т.е. установление приоритета по датеподачи первой заявки в любую страну – участницу Парижской кон-венции, при условии, однако, что заявка в патентный орган Респуб-лики Беларусь подается не позднее чем в течение 12 месяцев (дляизобретений и полезных моделей) или 6 месяцев (для промышлен-ных образцов) со дня подачи первой заявки.

81

Экспертиза призвана решить вопрос о том, может ли бытьвыдан патент на данный объект интеллектуальной собственности.Она проводится компетентными в данной области науки и техникиспециалистами и определяет новизну, промышленную применимостьзаявленного продукта и наличие иных качеств, определяющих егопатентоспособность. В отношении изобретений предусмотрено про-ведение двух экспертиз – предварительной и патентной. Предвари-тельная экспертиза дает ответ на вопрос о том, соблюдены ли фор-мальные требования к заявке и относится ли заявленный объект ккатегории изобретений. В случае отрицательного заключения эк-спертизы заявитель может по своему желанию внести уточнения взаявку или преобразовать заявку на изобретение в заявку на полез-ную модель или иной объект интеллектуальной собственности, накоторый может быть в дальнейшем получен патент.

В случае положительного решения предварительной экспер-тизы по заявлению заинтересованного лица проводится патентнаяэкспертиза, определяющая патентоспособность и приоритет изоб-ретения. Патент выдается только при наличии положительного за-ключения такой экспертизы.

По заявкам на полезную модель и промышленный образецпроводится только одна экспертиза, в ходе которой решаются,по сути, лишь два вопроса: о соответствии поданной заявки фор-мальным требованиям и об отнесении заявленного объекта кохраняемой категории полезной модели (или промышленногообразца). Таким образом, в отношении полезных моделей и про-мышленных образцов патентный орган не выявляет новизны ииных технических параметров, как это имеет место в случае сизобретением. Следовательно, патент на полезную модель ипромышленный образец объективно является менее устойчивым,т.е. по заявлению заинтересованных лиц он может быть аннули-рован, если такие лица докажут, что в запатентованном объектенет необходимой новизны или иных качеств, определяющих егоотнесение к интеллектуальной собственности. Заинтересован-ными лицами могут быть, например, предприятия, которые ис-пользуют, производят или собираются использовать, или произ-водить аналогичный продукт, – ведь выдача патента на негодругому лицу лишит их такой возможности.

Все сведения о выданных патентах на изобретения, полезныемодели и промышленные образцы публикуются в официальномбюллетене в течение шести месяцев после регистрации в государ-ственных реестрах.

82

За поддержание патента в силе уплачивается ежегодная по-шлина. В случае неуплаты действие патента может быть прекра-щено досрочно.

Использование запатентованного изобретения, полезной моде-ли, промышленного образца допускается только с согласия патенто-обладателя, за исключением некоторых видов использования, допус-каемых законом без согласия патентообладателя. Для использова-ния запатентованного объекта заинтересованное лицо должно за-ключить с патентообладателем лицензионный договор. Патент такжеможет быть уступлен, а также заложен. Все названные гражданско-правовые соглашения в отношении патента имеют силу только приусловии регистрации в государственном патентном ведомстве.

Закон предусматривает возможность так называемой откры-той лицензии. Суть ее состоит в том, что патентообладатель мо-жет ходатайствовать перед патентным органом о выдаче лицензийна запатентованный им объект любому лицу на определенных вданном ходатайстве условиях. В этом случае лицензионные дого-воры всех заинтересованных лиц с патентообладателем заключа-ются именно на этих условиях, а госпошлина, уплачиваемая за под-держание патента в силе, снижается наполовину.

Если патентообладатель не использует собственное изобрете-ние, полезную модель, промышленный образец и отказывается от зак-лючения лицензионных договоров без уважительных причин, то по за-явлению заинтересованного лица суд может выдать принудитель-ную лицензию. Такая мера призвана не допустить злонамеренныхдействий патентообладателей по сдерживанию научно-техническогопрогресса. Не секрет, что иногда крупные компании патентуют своитехнические достижения, а затем запрещают их использование длятого, чтобы препятствовать конкуренции. Такие действия могут нано-сить ощутимый урон целым отраслям – автомобильной промышлен-ности, станкостроению, химической промышленности и т.д.

Необходимо упомянуть еще так называемое право прежде-пользования. Как уже указывалось, все права на запатентованныйобъект после получения патента имеет патентообладатель. А какбыть тем лицам и организациям, которые независимо от патентооб-ладателя создали и используют аналогичный запатентованномуобъект на своем производстве? Если такое лицо создало данныйобъект до даты приоритета, то оно сохраняет возможность даль-нейшего его использования без расширения производства, а пере-дать право такого использования другому лицу можно только вместес предприятием, на котором возникло право преждепользования.

83

Патентными средствами охраняется такой важный объектпромышленной собственности как сорт растений. Сорт – это груп-па растений, отличающихся от растений того же ботаническоготаксона определенным признаком или признаками, которые при этоммогут быть воспроизведены в будущем. Правовую охрану какобъект промышленной собственности сорт растения получает толь-ко в случае внесения его в специальный государственный реестрохраняемых сортов. Для предоставления правовой охраны сортдолжен быть новым, отличимым, однородным и стабильным, т.е.он должен иметь потенциальную промышленную применимость.

Право на сорт удостоверяется патентом, который подтверж-дает авторство селекционера, приоритет и исключительные правапатентообладателя, и действует сроком 25 лет.

Нарушением исключительного права патентообладателя непризнается использование охраняемого сорта в личных и неком-мерческих целях, в целях эксперимента и в качестве исходногоматериала для выведения других сортов.

Сорту растений присваивается специальное наименование,порядок выбора которого определяется законом.

Процедура получения патента в принципе сходна с патентова-нием изобретения: подается заявка, устанавливается приоритет,проводится двухфазная экспертиза (предварительная и патентная),публикуется заявка, принимается решение о выдаче патента илиоб отказе в выдаче и, наконец, публикуются сведения о запатенто-ванном сорте, внесенном в государственный реестр.

Как и в отношении всех видов промышленной собственности,патент может быть оспорен, признан недействительным, а такжепрекращен досрочно при наличии к тому законных оснований.

Использование патентованного сорта осуществляется на ос-новании договора с патентообладателем или решения суда о выда-че принудительной лицензии.

После предоставления правовой охраны патентообладательобязан поддерживать сорт в течение всего срока действия патентав состоянии, которое обеспечивает сохранность патентованныхпризнаков. По запросу государственной комиссии он должен направ-лять посадочный материал охраняемого сорта для проведения кон-трольных испытаний на отличимость, однородность и стабильность,а также предоставлять возможность инспектирования на месте.

В качестве объектов промышленной собственности в Респуб-лике Беларусь охраняются товарные знаки и знаки обслужива-ния, т.е. обозначения, способствующие отличию товаров или услуг

84

одних физических или юридических лиц от однородных товаров илиуслуг, производимых другими лицами. Их правовая охрана предо-ставляется на основании регистрации в государственном патентноморгане. Правообладатель получает при этом документ, называе-мый не патентом, а свидетельством о регистрации, что, в об-щем, не меняет сути охраны знака как объекта промышленной соб-ственности. В качестве товарных знаков и знаков обслуживаниярегистрируются обозначения, которые могут быть представлены вграфической форме, т.е. нарисованы в качестве слов, букв, цифр,сочетания цветов, объемного изображения и т.п.

Любое использование товарного знака и знака обслуживанияв коммерческих целях возможно только с разрешения его владель-ца, т.е. лица, обозначенного в качестве правообладателя в свиде-тельстве о регистрации товарного знака. Изготовление, ввоз, про-дажа товарного знака или товара (услуги), обозначенных этим зна-ком или знаком, похожим на него до степени смешения, признаетсянарушением прав владельца знака.

Закон содержит основания к отказу в регистрации товарногознака по его внешним качествам. Так, не допускается регистрациязнаков, не имеющих признаков различия (индивидуальности), во-шедших во всеобщее употребление как обозначение товаров опре-деленного вида, являющихся общепринятыми символами и терми-нами и др. Кроме того, не допускается регистрация в качестве то-варного знака обозначений, являющихся ложными или способнымиввести в заблуждение потребителя; представляющих собой илисодержащих указание места происхождения вин или крепких спирт-ных напитков для обозначения вин или напитков, не происходящихиз данного места, а также противоречащих публичному порядку,гуманности или морали.

Получение свидетельства о регистрации осуществляется постандартной процедуре. После подачи заявки патентный орган про-водит предварительную экспертизу и экспертизу заявленного обо-значения. В ходе экспертизы заявленного обозначения устанавли-вается приоритет товарного знака, если он не был установлен припроведении предварительной экспертизы, и проверяется соответ-ствие заявленного обозначения требованиям закона.

На основании решения о регистрации товарного знака патент-ный орган в течение месяца с даты получения документа об уплатеустановленной пошлины производит регистрацию товарного знака вГосударственном реестре товарных знаков и знаков обслуживанияРеспублики Беларусь, после чего выдается свидетельство о регист-

85

рации. Регистрация знака действует в течение десяти лет, однакоэтот срок может неоднократно продлеваться каждый раз еще надесять лет по заявлению владельца, поданному в течение последне-го года срока действия регистрации. Публикация сведений о товар-ном знаке производится после его официальной регистрации.

В Республике Беларусь охраняется также коллективныйзнак, которым является товарный знак объединения юридичес-ких лиц, предназначенный для обозначения выпускаемых или реа-лизуемых им товаров, обладающих едиными качественными илииными общими характеристиками. Цель такого знака – оповещатьпотребителей об этих особых характеристиках. Пользоваться зна-ком могут лица, указанные в специальном Положении о коллек-тивном знаке, которое регистрируется вместе с самим знаком.Владелец знака может вносить изменения в это Положение, в томчисле и по составу лиц, пользующихся данным знаком. Все изме-нения регистрируются патентным органом и публикуются в офи-циальном бюллетене, так же как и сведения обо всех зарегистри-рованных знаках.

При использовании товарного знака его владелец может нано-сить рядом с ним предупредительную маркировку в виде буквы«R» или ®, либо словесных обозначений «товарный знак» или «за-регистрированный товарный знак» для того, чтобы информироватьпотребителя о том, что данный товарный знак охраняется законо-дательством как промышленная собственность.

Уступка товарного знака или передача прав на его использова-ние осуществляется по договору с владельцем в порядке, опреде-ляемом законом о товарных знаках, и с условием регистрации до-говора в патентном органе.

Специальным свидетельством охраняется в Республике Бе-ларусь право на топологию интегральной микросхемы, т.е. за-фиксированное на материальном носителе пространственно-геомет-рическое расположение совокупности элементов интегральной мик-росхемы и связей между ними. Право на зарегистрированную то-пологию может принадлежать ее автору, т.е. физическому лицу, твор-ческим трудом которого она создана, либо нанимателю автора, еслитопология разработана в порядке выполнения трудовых обязаннос-тей, а также иным лицам, например, правопреемникам автора илинанимателя. Все остальные заинтересованные лица используютданную топологию, как правило, по договору с правообладателем.Срок охраны топологий интегральных микросхем в РеспубликеБеларусь – 10 лет.

86

Регистрация топологии производится по заявке автора или егонанимателя, к которой прилагаются депонируемые материалы, накоторых представлена совокупность элементов и связей, опреде-ляющих суть данной топологии. По заявке проводится формальнаяэкспертиза на соответствие закону представленной в заявке доку-ментации. Других экспертиз закон не предусматривает, что означа-ет наличие реальных возможностей оспаривания регистрации дан-ной топологии по основаниям отсутствия новизны, приоритета и т.п.

После внесения сведений о регистрации в Государственныйреестр топологий интегральных микросхем выдается свидетель-ство, а сведения публикуются в официальном бюллетене.

Для оповещения о своих правах правообладатель может разме-щать на топологии знак в виде прописной буквы «Т», а также датуначала срока охраны топологии и сведения о правообладателе.

В качестве объекта промышленной собственности в Респуб-лике Беларусь охраняются географические указания – обозначе-ния, которые идентифицируют товар как происходящий с опреде-ленной территории, где определенные качества товара связывают-ся с его географическим происхождением.

Понятие «географическое указание» включает в себя понятия«наименование места происхождения товара» и «указание проис-хождения товара».

Наименование места происхождения товара – это назва-ние страны, населенного пункта или местности, используемое дляобозначения товара, особые свойства которого определяются фак-торами, характерными для этой местности. Наименованием местапроисхождения товара может являться историческое название гео-графического объекта.

Правовая охрана предоставляется на основании регистрациив патентом ведомстве с выдачей специального документа – сви-детельства на право пользования наименованием места происхож-дения товара.

Наименование места происхождения товара может быть за-регистрировано несколькими лицами совместно для обозначенияпроизводимого ими на определенной географической территориитовара, особые свойства которого определяются характерными дляэтой географической территории природными условиями или ины-ми факторами. Право пользования наименованием места происхож-дения товара будет принадлежать каждому из этих лиц. Правопользования наименованием места происхождения товара, зареги-стрированным в установленном порядке, может быть предостав-

87

лено также любому юридическому или физическому лицу, находя-щемуся в том же географическом объекте и производящему товарс теми же свойствами.

Указание происхождения товара – обозначение, прямо или кос-венно указывающее на место действительного происхождения илиизготовления товара. Указание происхождения товара может бытьпредставлено в виде названия географического объекта или изобра-жения. В отличие от наименования места происхождения, правоваяохрана указания происхождения товара осуществляется не на осно-вании регистрации, а на основании использования этого указания.

Правовая охрана указания происхождения товара состоит внедопущении использования ложных (фальшивых) указаний проис-хождения товара, а также указаний, вводящих потребителя в за-блуждение в отношении действительного места происхождения то-вара. Указание происхождения товара не подлежит государствен-ной регистрации.

В соответствии с законодательством, в нашей стране предо-ставляется правовая охрана географическому указанию, находяще-муся на территории Республики Беларусь. Наименование местапроисхождения товара, находящегося в другом государстве, охра-няется в Республике Беларусь тогда, когда оно зарегистрированокак в стране происхождения товара, так и в нашей стране. Что ка-сается указания происхождения товара, находящегося в другомгосударстве, которое, как уже указывалось, государственной реги-страции не подлежит, – правовая охрана предоставляется ему вРеспублике Беларусь тогда, когда такое указание используется встране происхождения товара.

3. Понятие и особенности правовой охраны ноу-хау

Под ноу-хау понимаются имеющие ценность конфиденциаль-ные сведения, которые не пользуются общей правовой охраной позаконодательству об интеллектуальной собственности, т.е. не за-щищены патентами и аналогичными охранными документами. Впереводе с английского know-how означает «знать как», поэтому вбольшинстве случаев ноу-хау – это секреты производства, кото-рые позволяют совершенствовать производственный процесс.

Следует подчеркнуть, что ноу-хау отличается от, например,изобретения не патентоспособностью (т.е. степенью новизны,творческого уровня, промышленной применимостью и др.), а имен-

88

но фактическим отсутствием охранного документа на данный мо-мент. Выше уже говорилось, что патентный процесс ведется исклю-чительно по инициативе заявителя, и если последний не видит необ-ходимости в получении патента и не подает заявку в патентное ве-домство, то это вовсе не означает, что результат его творческоготруда непатентоспособен. Если владелец ноу-хау обладает реальнойвозможностью использовать разработку на своем собственном пред-приятии и потенциальная прибыль от такого использования выше,нежели отчисления за продажу патентов и лицензий, то, очевидно, онне станет получать патент, что, как известно, предполагает раскры-тие разработки, доведение ее до сведения публики.

Так, рецепт широко известного в мире напитка «Кока-кола»никогда не патентовался, поскольку собственное производство дан-ного напитка гораздо выгоднее авторам рецептуры, нежели прода-жа лицензий на его производство. По легенде, секретом рецептаобладают одновременно четыре человека, каждый в своей части,что практически исключает возможность его раскрытия.

Поскольку автор соответствующей ценной разработки не же-лает раскрывать ее общественности, то очевидно, что он не можетпретендовать на охрану ее по законодательству об интеллектуаль-ной собственности, – ведь последнее предполагает предоставле-ние охраны взамен сообщения сути охраняемой информации широ-кой публике.

Нельзя сказать, что ноу-хау вообще не пользуется правовойохраной. Однако такая охрана построена несколько по-иному, неже-ли охрана изобретений, полезных моделей, товарных знаков и иныхобъектов промышленной собственности. Основным моментомздесь является ключевая роль гражданско-правового договора (кон-тракта) и инициатива обладателя ноу-хау, который осуществляетохрану принадлежащей ему разработки собственными силами исредствами. Технически сведения о новой разработке можно за-крыть в сейф, закодировать, ограничить доступ и т.д., что и делает вбольшинстве случаев владелец. Правовая же защита ноу-хау сво-дится к норме, в соответствии с которой «лицо, без законных осно-ваний получившее или распространившее нераскрытую информа-цию либо использующее ее, обязано возместить тому, кто право-мерно обладает этой информацией, убытки, причиненные ее неза-конным использованием» (ст. 1011 ГК Республики Беларусь).

Кроме того, охрана ноу-хау поддерживается законодательствомо государственных секретах, о коммерческой тайне, о пресечениинедобросовестной конкуренции, а также соответствующими зап-

89

ретительными нормами уголовного и административного характе-ра (например, ст. 254 УК Республики Беларусь «Коммерческий шпио-наж» или ст. 255 «Разглашение коммерческой тайны»).

Правовая охрана ноу-хау никак не зависит от материальнойили научной ценности охраняемой разработки хотя бы потому, чтов режиме секретности использования нельзя объективно оценитьстепень такой ценности. Поэтому в соответствии с законодатель-ством (о государственных или коммерческих секретах, о недобро-совестной конкуренции, шпионаже и т.п.), а также в соответствии сдоговором сторон, предусматривающим неразглашение информа-ции, ответственность за нарушение прав владельца ноу-хау должнанаступать независимо от того, насколько ценной была охраняемаяв качестве ноу-хау информация. При этом бремя доказывания фак-та наличия секретной промышленной информации, факта ее разгла-шения, размера причиненного ущерба и т.д. целиком возлагаетсяна заинтересованное лицо – владельца ноу-хау.

Научная, техническая, потребительская ценность ноу-хау пред-полагает его гражданский оборот, в том числе куплю-продажу.Сделки с ноу-хау по аналогии с иными объектами интеллектуаль-ной собственности именуются лицензионными, хотя очевидно, чтозаключение таких договоров имеет свою специфику, о чем болееподробно будет сказано ниже.

4. Общие условия предоставления правовой охраныобъектам промышленной собственности за рубежом

В силу того, что право на объект промышленной собственнос-ти возникает только при условии вынесения решения специальногогосударственного учреждения о выдаче охранного документа (па-тента, свидетельства), – данное право охраняется лишь на терри-тории государства или ряда государств, где выданный охранныйдокумент имеет силу.

Следовательно, в отличие от авторских прав на произведениялитературы и искусства, исключительные права на объекты про-мышленной собственности будут охраняться только в тех государ-ствах, в которых надлежащим образом получены охранные доку-менты. Это означает, что, например, получение патента Республи-ки Беларусь не предоставляет правовой охраны изобретению илидругому объекту промышленной собственности в Российской Фе-дерации или Польше. Необходимо получение патента в каждой стра-

90

не, в которой патентообладатель намеревается испрашивать пра-вовую охрану.

Процедура получения патента (исключительного права) наобъект промышленной собственности на территории зарубежныхгосударств называется зарубежным патентованием. Процедуразарубежного патентования может отличаться в зависимости отконкретного объекта промышленной собственности (изобретение,товарный знак, сорт растения), а также в зависимости от того,связана ли Республика Беларусь с государством, где будет ис-прашиваться правовая охрана, специальным международным со-глашением.

Так, в отношении изобретений, полезных моделей, про-мышленных образцов зарубежное патентование может осуще-ствляться:

– по традиционной процедуре, когда в каждое из государств, вкотором заинтересованное лицо намеревается получить патент,подается отдельная заявка;

– по процедурам, предусмотренным региональными патент-ными соглашениями (Европейская патентная конвенция 1973 г., Ев-разийская патентная конвенция 1994 г.);

– по процедуре Договора о патентной кооперации с подачеймеждународной заявки.

Порядок зарубежного патентования изобретений для граждани юридических лиц Республики Беларусь прописан в Законе Рес-публики Беларусь «О патентах на изобретения, полезные модели,промышленные образцы» от 16 декабря 2002 г.

Согласно ст. 32 указанного Закона, физические и юридичес-кие лица Республики Беларусь имеют право патентовать изобре-тения, полезные модели, промышленные образцы в зарубежныхстранах.

Однако до подачи заявки на изобретение, полезную модель,промышленный образец в зарубежных странах заявитель обязанподать такую заявку в Республике Беларусь и сообщить в патент-ный орган о намерениях получить патент в зарубежных странах.Если в течение 3 месяцев с даты поступления в патентный органуказанного сообщения данный орган не вынес запрет, заявка на изо-бретение, полезную модель, промышленный образец может бытьподана в зарубежных странах.

Закон предусматривает возможность подачи зарубежной за-явки и ранее трехмесячного срока, однако только после окончанияпроводимой в установленном порядке проверки наличия в заявке

91

сведений, разглашение которых может нанести ущерб безопаснос-ти Республики Беларусь. Изобретения, полезные модели и промыш-ленные образцы, содержащие сведения, разглашение которых мо-жет нанести ущерб безопасности Республики Беларусь, должныбыть засекречены в порядке, установленном законодательством, ине могут быть запатентованы в зарубежных странах.

Все расходы по патентованию изобретения, полезной модели,промышленного образца за рубежом несет заявитель или по согла-шению с ним иное физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст. 43 Закона о патентах, иностранные граж-дане, лица без гражданства и иностранные юридические лицапользуются правами и несут ответственность наравне с граждана-ми и юридическими лицами Республики Беларусь, если иное неопределено законами Республики Беларусь и международнымидоговорами. Это означает, что белорусское законодательство непредусматривает никаких особых процедур для иностранцев, и ониполучают и используют права на объекты промышленной собствен-ности на тех же условиях и в том же порядке, что и отечественныесубъекты права.

Заинтересованное лицо может избежать необходимости зару-бежного патентования своего изобретения, если обратится к про-цедуре выдачи международного патента. Единый европейский па-тент предусмотрен Мюнхенским соглашением о выдаче европейс-ких патентов 1973 г. Он выдается Европейским патентным ведом-ством и может быть получен не только гражданами и юридически-ми лицами государств-участников, но и любыми иными лицами.Осуществление прав, вытекающих из единого европейского патен-та, регулируется нормами национального государства, в которомиспрашивается защита. Единый евразийский патент предусматри-вается Евразийской патентной конвенцией 1994 г., суть которой бу-дет изложена ниже.

Существует процедура, облегчающая зарубежное патентова-ние. Она предусмотрена Договором о патентной кооперации (РСТ)1970 г. Суть ее состоит в том, что подается единая международнаязаявка, проводится единая экспертиза, осуществляется междуна-родный поиск и централизованная международная публикация зая-вок. Все результаты указанных действий признаются государства-ми, участвующими в Договоре, и на основании поданных в нацио-нальные патентные ведомства международных документов выда-ется национальный патент.

92

В отношении товарных знаков закон также позволяет произ-вести регистрацию знака в иностранном государстве либо осуще-ствить международную регистрацию. Однако до подачи заявки намеждународную регистрацию товарный знак должен быть зареги-стрирован в Национальном центре интеллектуальной собственнос-ти Республики Беларусь. При этом в течение первых пяти лет меж-дународная регистрация остается зависимой от национальной ре-гистрации знака, т.е. в случае аннулирования национальной регист-рации знак исключается также из международного реестра.

Международная заявка подается в Национальный центр ин-теллектуальной собственности на особых бланках, рекомендован-ных ВОИС. К заявке прилагается изображение товарного знака идокументы об уплате национальной и международной пошлины.Срок рассмотрения заявки в каждой указанной в ней стране не пре-вышает 12 месяцев. Следует отметить, что процедура междуна-родной регистрации знака несколько отличается в зависимости оттого, осуществляется ли она в соответствии с Мадридской конвен-цией о международной регистрации знаков или в соответствии сМадридским протоколом 1989 г. Это, в свою очередь, зависит оттого, является ли соответствующая страна, где испрашивается ох-рана знака, участницей основной Мадридской конвенции или толькоМадридского протокола, о чем более подробно будет сказано нижев соответствующем разделе.

В отношении иных объектов промышленной собственности –топологий интегральных микросхем, сортов растений – зару-бежное патентование допускается законодательством РеспубликиБеларусь, однако процедура такого патентования регламентирует-ся правом того государства, где заявитель желает испрашиватьправовую охрану.

93

ГЛАВА 6МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Международная система охраны промышленной собственно-сти получила свое закрепление в целом ряде международных со-глашений, в большинстве из которых участвует и Республика Бе-ларусь. Эти соглашения являются частью действующего на терри-тории нашей страны права, и в соответствии со ст. 42 Закона о па-тентах (аналогичное правило содержится и в других законодатель-ных актах о промышленной собственности), если вступившими всилу международными договорами, действующими для Республи-ки Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содер-жатся в настоящем Законе, то применяются правила международ-ных договоров.

Основные действующие международные соглашения об охра-не промышленной собственности могут быть подразделены на трикатегории:

– договоры, устанавливающие общие принципы и нормы помеждународной охране объектов промышленной собственности;

– договоры, облегчающие получение охраны объектов промыш-ленной собственности;

– договоры, учреждающие международные классификацион-ные системы.

Рассмотрим подробнее международные соглашения по охра-не промышленной собственности, и в первую очередь те из них,участницей которых является Республика Беларусь.

1. Договоры, устанавливающие международнуюсистему охраны промышленной собственности

1.1. Договоры с участием Республики Беларусь

Фундаментом современной системы охраны промышленнойсобственности является Парижская конвенция по охране про-мышленной собственности 1883 г.

Принятие Конвенции было вызвано настоятельной необходи-мостью обеспечить защиту промышленной собственности в не-скольких странах одновременно. Недостатки в охране иностран-

94

ных изобретений стали причиной проблем в организации выставкиизобретений, состоявшейся в 1873 г. в Вене. Неадекватность пра-вовой охраны иностранных изобретений обусловила созыв в 1878 г.Международного конгресса по промышленной собственности, ко-торый принял решение о создании Международного союза по охра-не промышленной собственности.

Процесс создания первого международного соглашения завер-шился 20 марта 1883 г. в Париже на дипломатической конференцииподписанием «Парижской конвенции по охране промышленной соб-ственности», в которой первоначально участвовало 11 государств.В настоящее время число участников Конвенции достигло 160 стран.СССР присоединился к Парижской конвенции в 1965 г.

Первоначальный текст Конвенции неоднократно пересматривал-ся: в Брюсселе в 1900 г., в Вашингтоне в 1911 г., в Гааге в 1925 г., вЛондоне в1934 г., в Лиссабоне в 1958 г. и в Стокгольме в 1967 и 1979 гг.

Парижская конвенция 1883 г. установила революционный длятого времени принцип национального режима охраны объектов про-мышленной собственности: каждая страна-участница обязана пре-доставлять иностранцам такую же охрану в отношении результа-тов их творческого труда, какую она предоставляет собственнымгражданам. До этого времени охрана местных патентов за рубе-жом не практиковалась; более того, патент, полученный за грани-цей, мог прекратить охрану изобретения на родине.

Все положения Конвенции могут быть разделены на четырегруппы:

1. Предоставление национального режима.Граждане каждой страны-участницы пользуются во всех дру-

гих странах-участницах теми же правами, которые предоставля-ются соответствующими законами собственным гражданам. Бо-лее того, граждане стран, не являющихся договаривающимися го-сударствами, по своим правам приравниваются к гражданам дого-варивающихся государств, если они проживают на территории этихгосударств или имеют действительные и серьезные промышлен-ные или торговые предприятия (ст. 2, 3).

2. Право приоритета.Согласно ст. 4 Конвенции, любое лицо, надлежащим образом

подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, про-мышленный образец или товарный знак в одной из стран Союза, илиправопреемник этого лица пользуется для подачи заявки в другихстранах правом приоритета в течение 12 месяцев для патентов наизобретения и полезные модели и 6 месяцев для патентов на про-

95

мышленные образцы и товарные знаки. Право приоритета означает,что патент в конечном счете будет выдан тому лицу, которое пер-вым подало заявку в патентное ведомство любой из стран Союза.

Последующая подача заявки в одной из прочих стран Союза доистечения этих сроков не может быть признана недействительнойтолько на том основании, что была подана заявка другим лицом, изоб-ретение было опубликовано или использовано, экземпляры образцабыли выпущены в продажу, товарный знак был применен и т.д. Этидействия не могут послужить основанием для возникновения какого-либо права третьих лиц или какого-либо права личного владения. Чтокасается прав, приобретенных третьими лицами до дня первой заяв-ки, которая служит основанием для права приоритета (например, правопреждепользования), сохраняются в соответствии с внутренним за-конодательством каждой страны Союза.

Таким образом, заявитель не обязан подавать заявку на па-тент в ряде стран одномоментно – он имеет в своем распоряжениисоответственно год или полгода для того, чтобы получить охрану влюбом государстве Союза, в котором он сочтет необходимым.

3. Обязательства государств по правовому обеспечениюохраны промышленной собственности.

Договаривающиеся государства обязаны обеспечивать на сво-их территориях эффективную охрану от недобросовестной конку-ренции (ст. 10bis). Актом недобросовестной конкуренции считаетсявсякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в про-мышленных и торговых делах, в частности: действия, способныевызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или про-мышленной или торговой деятельности конкурента; ложные утверж-дения при осуществлении коммерческой деятельности, способныедискредитировать предприятие, продукты или промышленную илиторговую деятельность конкурента; указания или утверждения,использование которых может ввести общественность в заблуж-дение относительно характера, способа изготовления, свойств, при-годности к применению или количества товаров.

Каждое из договаривающихся государств обязуется создатьспециальную службу по охране промышленной собственности, ко-торая должна издавать официальный периодический бюллетень,содержащий необходимую информацию о зарегистрированныхобъектах промышленной собственности в целях ознакомления ши-рокой публики с патентами на изобретения, полезные модели, про-мышленные образцы и свидетельствами на товарные знаки, вы-данными в данной стране. Функции такой службы в Республике

96

Беларусь осуществляет в настоящее время государственное уч-реждение «Национальный центр интеллектуальной собственности».

Ст. 11 предусматривает предоставление временной охраныпатентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов, а также товарных знаков для продуктов, экспонируемыхна официальных или официально признанных международных выс-тавках, организованных на территории одной из этих стран.

В соответствии с Конвенцией, на территории договаривающих-ся государств не являются нарушением прав патентообладателя:

1. Применение на борту судов других стран Союза средств,составляющих предмет его патента, в корпусе судна, в машинах,оснастке, механизмах и другом оборудовании, когда эти суда вре-менно или случайно находятся в водах данной страны, при условии,что эти средства используются исключительно для нужд судна.

2. Применение средств, составляющих предмет патента, вконструкции или при эксплуатации воздушных или наземных средствпередвижения других стран Союза или вспомогательного оборудо-вания для этих средств передвижения, когда указанные средствапередвижения временно или случайно находятся в данной стране.

Конвенция содержит целый ряд материальных правовых нормв отношении различных объектов промышленной собственности.

Так, в отношении патентов на изобретение и полезнуюмодель устанавливается принцип независимости. Выданные в раз-ных государствах патенты на одно и то же изобретение или полез-ную модель являются независимыми друг от друга. Это означает,что выдача патента в одном государстве-участнике совершенноне обязывает другие государства выдавать патенты на данныйобъект. Точно так же аннулирование патента или сокращение сро-ков его действия не могут быть произведены только на том осно-вании, что подобные действия осуществлены в каком-либо другомдоговаривающемся государстве.

Изобретатель имеет право быть названным в качестве тако-вого в патенте (ст. 4ter).

С целью предотвращения злоупотребления монопольным пра-вом на изобретение, в частности, нежелания патентообладателяналадить промышленное применение изобретения несмотря на то,что оно требуется для общества, – ст. 5 Конвенции предусматри-вает возможность принудительной лицензии. Государственный органпо требованию заинтересованных лиц может выдать принудитель-ную лицензию, однако не ранее чем через 4 года с даты поступле-ния заявки или через 3 года с даты выдачи патента. Однако в вы-

97

даче принудительной лицензии может быть отказано, если патен-тообладатель представит уважительные причины своего бездей-ствия. Вообще выдача принудительной лицензии – явление весьмаредкое в практике патентных ведомств. В существовании институ-та принудительной лицензии заинтересованы прежде всего разви-вающиеся страны, в которых подавляющее большинство патентоввыдано на имя иностранных правообладателей. Последние имеютреальную возможность препятствовать техническому развитиюнациональной промышленности, используя свои права. Принудитель-ная лицензия может быть выдана также на полезную модель.

Ст. 6 Парижской конвенции содержит правила в отношении то-варных знаков, знаков обслуживания и коллективных знаков.

Условия подачи заявки и условия регистрации товарных зна-ков определяются в каждой из стран Союза ее национальным зако-нодательством. Заявка на регистрацию знака, поданная граждани-ном договаривающегося государства в патентное ведомство дого-варивающегося государства не может быть отклонена на том ос-новании, что она не была подана в стране происхождения. Анало-гично правилам в отношении патентов на изобретения, регистрациязнаков независима в каждом государстве, т.е. регистрация, аннули-рование или прекращение охраны в одном из договаривающихсягосударств не влияет на действительность регистрации в другихдоговаривающихся государствах.

Страны Союза обязались по инициативе администрации, еслиэто допускается национальным законодательством, или по хода-тайству заинтересованного лица отклонять или признавать недей-ствительной регистрацию и запрещать применение товарного зна-ка, представляющего собой воспроизведение, имитацию или пере-вод другого знака, способные вызвать смешение со знаком, кото-рый по определению компетентного органа страны регистрации илистраны применения уже является в этой стране общеизвестным вкачестве знака лица, пользующегося преимуществами настоящейКонвенции, и используется для идентичных или подобных продук-тов. Данное положение распространяется также на те случаи, ког-да существенная составная часть знака представляет собой вос-произведение такого общеизвестного знака или имитацию, способ-ную вызвать смешение с ним. Для предъявления такого требова-ния должен быть установлен срок не менее 5 лет. Однако соблюде-ния сроков не требуется, если такой знак зарегистрирован или ис-пользуется недобросовестно (ст. 6bis).

98

Договаривающиеся государства обязаны отклонять или при-знавать недействительной регистрацию в качестве товарных зна-ков или в качестве элементов этих знаков гербов, флагов и другихгосударственных эмблем стран-участниц. Аналогичное правилодействует в отношении эмблем межгосударственных организаций,например ООН или ВОИС.

Страны Союза обязались охранять знаки обслуживания. Приэтом они не обязаны предусматривать регистрацию этих знаков.В Республике Беларусь знаки обслуживания регистрируются в томже порядке, что и товарные знаки, в едином Государственном реест-ре товарных знаков и знаков обслуживания Республики Беларусь(ст. 12 Закона о товарных знаках и знаках обслуживания 1993 г.).

Кроме того, страны Союза обязуются принимать заявки нарегистрацию и охранять коллективные знаки, принадлежащие кол-лективам, существование которых не противоречит закону страныпроисхождения, даже если эти коллективы не являются владельца-ми промышленного или торгового предприятия. При этом каждаястрана сама определяет особые условия охраны коллективного зна-ка и может отказать в охране, если этот знак противоречит публич-ным интересам.

В отношении промышленных образцов устанавливается, чтоони подлежат охране во всех договаривающихся государствах, итакая охрана не может быть прекращена вследствие неиспользо-вания промышленного образца в государстве или ввоза на его тер-риторию объектов, сходных с охраняемым образцом.

Фирменное наименование охраняется во всех государствахбез обязательной подачи заявки или регистрации и независимоот того, является ли оно частью товарного знака (ст. 8).

Ст. 10 Конвенции предусматривает, что каждое договариваю-щееся государство принимает меры пресечения в случае прямогоили косвенного использования ложных указаний о происхожде-нии продуктов или подлинности личности изготовителя, промыш-ленника или торговца.

4. Административная структура Союза, финансовые иорганизационные вопросы регулируются ст. 13 – 17 Конвенции. Рядстатей регулирует вопросы ратификации и присоединения к Кон-венции (ст. 20 – 23); денонсации Конвенции (ст. 26), а также воз-можность заключения специальных соглашений стран-участниц обохране промышленной собственности (ст. 19). Последние, однако,не могут противоречить положениям Конвенции.

99

В отличие от Парижской конвенции, которая ни коим образомне устанавливает единой международной охраны патентов, именнотакую цель преследует Евразийская патентная конвенция 1994 г.,заключенная среди государств СНГ. Главной ее целью является созда-ние межгосударственной системы правовой охраны изобретенийна основе единого патента, действующего на территории госу-дарств-участников.

Такой патент выдается Евразийским патентным ведомством,расположенным в г. Москве, по результатам экспертизы по суще-ству, проводимой по ходатайству заявителя, при условии соответ-ствия изобретения критериям патентоспособности. Срок действияевразийского патента – 20 лет с даты подачи заявки.

Евразийский патент может быть получен любым лицом из го-сударств – участников Конвенции, а также заявителями из числаиностранцев, подавших заявку в установленном порядке. Лица,имеющие постоянное местожительство или местонахождение вгосударствах-участниках, могут подавать заявки самостоятельно,остальные заявители – через патентного поверенного.

Заявка подается на русском языке, на нем же ведется и де-лопроизводство по заявке.

Выданные патенты обладают автономным правовым режи-мом в каждом из государств. Это означает, что споры о действи-тельности патента или о его нарушении решаются национальнымисудами в каждом договаривающемся государстве по его нацио-нальному законодательству, а решения судов имеют силу лишь натерритории конкретного договаривающегося государства.

Евразийская заявка может быть подана непосредственно вЕвразийское патентное ведомство или (для заявителей из догова-ривающихся государств, если это предусмотрено законодатель-ством этих государств) через национальные патентные ведомства.При непосредственной подаче заявки в Евразийское патентное ве-домство уплачивается единая пошлина за подачу заявки, поиск,публикацию и другие процедурные действия. При подаче заявкичерез национальное ведомство этому ведомству уплачивается по-шлина за проверку заявки на соответствие формальным требова-ниям и за пересылку. Единая процедурная пошлина уплачиваетсянепосредственно Евразийскому патентному ведомству при пере-сылке заявки.

Евразийское ведомство проверяет заявку на соответствиеформальным требованиям и проводит по ней поиск. Заявка вместес отчетом о поиске публикуется по истечении 18 месяцев с даты

100

ее подачи или с даты конвенционного приоритета. После опублико-вания заявки изобретению предоставляется временная правоваяохрана в соответствии с национальным законодательством дого-варивающихся государств. В течение 6 месяцев с даты публика-ции отчета о поиске заявитель может подать ходатайство о прове-дении экспертизы, уплатив соответствующую пошлину.

Решение о выдаче патента или об отказе в выдаче принимает-ся от имени Евразийского патентного ведомства коллегией из трехэкспертов, являющихся штатными сотрудниками ведомства и граж-данами различных договаривающихся государств. При несогласиис решением об отказе заявитель может в трехмесячный срок, уп-латив пошлину, подать возражение. Это возражение должно бытьрассмотрено коллегией в новом составе, в котором не менее двухэкспертов являются лицами, не принимавшими ранее решений посуществу данного возражения.

За выдачу евразийского патента должна быть уплачена по-шлина в течение 3 месяцев с даты получения заявителем уведом-ления о готовности ведомства выдать патент.

Ежегодные пошлины уплачиваются также за поддержаниепатента в силе. При этом патентообладатель должен указыватькаждое государство, в котором он желает продолжения действияпатента. Размеры пошлин в отношении каждого из государств ус-танавливаются этим государством.

Ст. 16 Конвенции устанавливает возможность преобразованияевразийской заявки в национальную. До истечения шести месяцевс даты получения заявителем уведомления Евразийского ведом-ства об отказе в выдаче евразийского патента заявитель можетподать в Евразийское ведомство ходатайство с указанием догова-ривающихся государств, в которых он хочет получить патент понациональной процедуре. В каждом указанном таким образом го-сударстве евразийская заявка считается правильно оформленнойнациональной заявкой, поданной в национальное ведомство с тойже датой подачи и датой приоритета, что и евразийская заявка, иподлежит дальнейшей процедуре в национальном ведомстве приусловии, что заявитель уплатит национальному ведомству требуе-мые национальные пошлины.

Еще одним, более узким по характеру соглашением, устанав-ливающим международную охрану своему объекту, является Най-робский договор об охране олимпийского символа 1987 г.

По состоянию на 2001 г. участниками этого Договора являлись40 государств, включая Беларусь, Россию, Украину, Молдову, Польшу,

101

Грецию, Болгарию, Египет, Чили, Югославию и др. Первыми Дого-вор в 1982 г. подписали Египет, Экваториальная Гвинея, Эфиопия иКения; последней на данный момент – Югославия в 2000 г.

Все государства – участники Договора обязаны «отказы-вать в регистрации или признавать недействительной регистра-цию в качестве знака и запрещать путем соответствующих мериспользование в качестве знака или другого обозначения в ком-мерческих целях любого обозначения, состоящего из олимпийс-кого символа или содержащего этот символ», кроме тех случа-ев, когда на это имеется разрешение Международного олимпий-ского комитета. Кроме того, если олимпийский символ исполь-зуется правомерно (по лицензии Международного олимпийскогокомитета), часть доходов от его использования должна отчис-ляться в пользу национальных олимпийских комитетов соответ-ствующих государств.

В литературе отмечалось, что большинство стран – участницДоговора не являются самыми развитыми в экономическом планеи что, по всей вероятности, данный Договор полезен лишь тем го-сударствам, которые по тем или иным причинам не в состояниисамостоятельно получить за выдаваемые напрямую разрешенияна использование олимпийского символа больше, чем они могутполучить отчислений от Международного олимпийского комитетаза выдаваемые комитетом разрешения. Поэтому некоторые рос-сийские исследователи полагают, что участие России в Договоресвидетельствует о недооценке потенциальной прибыли от самосто-ятельного использования олимпийского символа через национальныемеханизмы защиты знаков. Тем более, что все последние Олимпи-ады, на которые отводились огромные бюджеты, окупались или былиблизки к окупаемости именно за счет продажи продукции с исполь-зованием олимпийского символа.

1.2. Иные международные договоры в сфере охраныпромышленной собственности

Современная международная система охраны промышленнойсобственности включает еще несколько соглашений, в которых нашастрана по тем или иным причинам пока не участвует, но которыезаслуживают внимания и с точки зрения изучения международногоопыта правового регулирования рассматриваемых отношений, и сточки зрения потенциального участия в них Республики Беларусь.

102

К числу таких соглашений относится Европейская патент-ная конвенция 1973 г., целью которой является установление еди-ного европейского патента на изобретения.

В соответствии с Конвенцией заявитель подает одну заявку вЕвропейское патентное ведомство, расположенное в Мюнхене (не-которые структурные подразделения располагаются в Гааге и Бер-лине). В заявке указываются государства – участники Конвенции,в которых испрашивается охрана данного изобретения. В случаевыдачи патента в каждой из названных стран патент имеет авто-номный (независимый) режим. Это означает, что аннулированиепатента в одной из указанных заявителем стран не влияет на дей-ствие патента в других странах.

Процедура в Европейском патентном ведомстве может осуще-ствляться на одном из трех языков: английском, французском илинемецком, в зависимости от того, на каком языке подана заявка.

Заявка обязательно подается на бланке Европейского патент-ного ведомства, который выдается бесплатно. Заявители из числаграждан государств-участников и юридических лиц – резидентовданных государств могут вести производство без посредников, всеостальные заявители обязаны действовать через патентных пове-ренных, зарегистрированных в Европейском патентном ведомстве.

Европейский патент выдается на изобретения, являющиесяновыми, промышленно применимыми и обладающими изобрета-тельским уровнем. В то же время патент не может быть выдан наобъекты, являющиеся:

– программами для ЭВМ;– методами хирургического или терапевтического лечения

организма человека или животного, а также методами диагности-ки, осуществляемыми непосредственно на организме человека илиживотного;

– сортами растений или породами животных, а также преиму-щественно биологическими способами выведения растений илиживотных.

Однако если изобретение, связанное с реализацией програм-мы для ЭВМ, делает «технический вклад» в уровень техники,например, в части хранения, обработки или поиска информациитехническими средствами, то факт использования программы визобретении не препятствует признанию его патентоспособным.Что касается сортов растений и пород животных, то в большин-стве европейских стран эти объекты защищаются национальны-ми патентами.

103

Заявка подается либо непосредственно в Европейское патент-ное ведомство (Мюнхен, Гаага, Берлин), либо через национальныепатентные ведомства, из которых она пересылается в Европейскоеведомство. При подаче уплачиваются пошлины:

– за подачу заявки;– за каждый пункт патентной формулы свыше десяти (вместе

с заявкой);– за поиск (в течение одного месяца с даты подачи заявки);– за указание государств, в которых испрашивается охрана

(отдельно за каждое указание за исключением совместного указа-ния Швейцарии и Лихтенштейна) – в течение 12 месяцев с датыподачи либо с даты наиболее раннего приоритета.

Процедура выдачи европейского патента является экспертной.Первая фаза процедуры начинается с формальной экспертизы иподготовки обязательного отчета о поиске, а заканчивается публи-кацией заявки и отчета о поиске. Она ведется директоратом «По-иск» Европейского патентного ведомства, который находится вГааге, а также его филиалом в Берлине. Вторая фаза включает экс-пертизу по существу и ведется только по желанию заявителя. Этидействия осуществляются в штаб-квартире Европейского патент-ного ведомства в Мюнхене. Итогом (в случае положительного ре-шения вопроса и желания заявителя) является публикация сведе-ний о выдаче патента в европейском патентном бюллетене. Одно-временно публикуется описание к европейскому патенту, содержа-щее чертежи и пункты патентной формулы. Патентообладательполучает грамоту европейского патента с приложенным к ней опи-санием патента.

После публикации сведений о выдаче патента наступает тре-тья фаза делопроизводства, связанная с заявкой. С этого моментав делопроизводство могут вступить третьи лица – конкуренты, ко-торые могут подать протест против выдачи патента. Такой про-тест может быть направлен в течение 9 месяцев с даты публика-ции сведений о его выдаче. За подачу протеста уплачивается по-шлина. В делопроизводстве по протесту участвует и правооблада-тель, и протестующая сторона. Решение по протесту принимаетспециальный отдел ведомства – Opposition Division. По протестувозможны три решения:

– аннулирование патента;– сохранение патента в силе без каких-либо изменений;– поддержание патента в силе в измененном объеме (при ус-

ловии согласия на это заявителя и уплаты им необходимых пошлин).

104

Каждое юридически значимое решение по процедуре (реше-ние секции приема заявок, решения экспертных отделов, специаль-ного отдела по рассмотрению протестов, юридического отдела)может быть обжаловано: вначале в тот отдел, решение которогообжалуется, а затем в Апелляционную палату Европейского патент-ного ведомства.

Особенностью процедуры является необходимость уплатыпошлины за поддержание заявки в силе за каждый последующийгод рассмотрения, начиная с третьего по счету года после ее пода-чи; последний раз эта пошлина уплачивается в году публикациисведений о выдаче патента.

В целом использование процедуры Европейской патентной кон-венции дает заявителю целый ряд преимуществ:

– экономию затрат на патентование, если охрана испрашива-ется не менее чем в трех государствах;

– единый (общий) патент для ряда государств, что упрощаетего защиту;

– получение «сильного» патента: европейский патент выдает-ся только после проведения экспертизы по существу, что важно длястран, национальное законодательство которых предусматриваетявочную систему экспертизы.

Еще одним соглашением, в котором наша страна пока не при-нимает участия, является Мадридское соглашение о пресеченииложных или вводящих в заблуждение указаний происхожде-ния на товарах 1891 г. Первыми Соглашение подписали в 1891 г.Франция, Испания, Швейцария, Тунис и Великобритания; в числепоследних – Молдова и Югославия в 2001 г. Всего в Соглашенииучаствует 33 государства. Российская Федерация, равно как и Рес-публика Беларусь к Соглашению не присоединились.

Соглашение устанавливает, что все товары, содержащие лож-ное или вводящее в заблуждение указание происхождения, котороепрямо указывает в качестве страны или места происхождения наодно из договаривающихся государств или место, находящееся втаком государстве, – подлежат аресту или запрещению при ввозе.Соглашение запрещает также использование в связи с продажей,демонстрацией или предложением к продаже товаров всяких обо-значений рекламного характера, которые способны ввести в заб-луждение в отношении источника происхождения товаров.

Исторически основной направленностью данного Соглашениябыла защита национальных винодельческих производств. Неучас-тие Беларуси, также как и России в данном Соглашении объясня-

105

ется, в частности тем, что его подписание сделало бы невозмож-ным или, во всяком случае, сомнительным использование, напри-мер, наименования «Шампанское» в отношении продукции, произ-водимой на территории наших государств.

Аналогичную направленность имеет Лиссабонское соглаше-ние об охране наименований мест происхождения и их меж-дународной регистрации 1958 г. (в ред. 1979 г.), в котором уча-ствует 20 государств. Республика Беларусь, так же как и Россия, кСоглашению пока не присоединились.

Целью Соглашения является обеспечение охраны наименова-ния мест происхождения, т.е. географических названий, которые всознании потребителей связываются однозначно с одним из това-ров, производимых в данной географической местности. Географи-ческие названия такого типа, имеющие дополнительную смысло-вую нагрузку в сфере потребления, называются наименованиямимест происхождения товаров.

В соответствии со ст. 5 Соглашения такие наименования реги-стрируются Международным бюро ВОИС на основе заявки ком-петентного органа страны – участницы Соглашения. Международ-ное бюро уведомляет о регистрации наименования места проис-хождения другие договаривающиеся государства, после чего каж-дое государство обязано обеспечивать правовую охрану любомузарегистрированному наименованию места происхождения до техпор, пока данное наименование охраняется в стране происхожде-ния. Однако любое договаривающееся государство в течение годапосле уведомления о регистрации может заявить об отказе в охра-не какого-либо зарегистрированного наименования.

Договор о законах по товарным знакам (TLT) 1994 г. всту-пил в силу в 1996 г. после ратификации пятью государствами. Внастоящее время его участниками являются около 30 государств,включая Россию, Украину, США, Швейцарию, Японию и др.

Цель Договора – упрощение и гармонизация административ-ных процедур в отношении национальных заявок и охраны знаков.Положения Договора дополнены Инструкцией и типовыми между-народными бланками. Договор не касается материальных нормнационального законодательства стран-участниц о регистрации зна-ков и относится в основном к регистрационной процедуре.

Договор применяется к знакам, относящимся к товарам иуслугам, но не применяется к коллективным знакам, сертификаци-онным и гарантийным знакам, поскольку порядок их регистрации вразных странах существенно различается. Из сферы регулирова-

106

ния исключены также голографические знаки и знаки, невосприни-маемые визуально (например, звуковые и обонятельные), посколь-ку охрана таких знаков предусматривается лишь законодательствомнезначительного числа государств. Таким образом, Договором ре-гулируются лишь знаки, имеющие визуальную или (в отношениитех стран, законодательство которых это предусматривает) объем-ную форму.

Процедура регистрации знаков, установленная TLT, может бытьразделена на 3 фазы:

– заявка на регистрацию;– изменения после регистрации;– продление регистрации.В ст. 3 содержится перечень сведений, которые могут быть

затребованы регистрирующим ведомством в отношении заявки нарегистрацию знака: фамилия и адрес заявителя и его поверенного(при наличии такового); заявление о приоритете (если испрашива-ется приоритет по ранее поданной заявке); одно или несколько изоб-ражений знака в зависимости от его цвета или размеров; названиятоваров или услуг, для которых испрашивается регистрация знака,сгруппированных по классам Ниццкой классификации, или заявле-ние о намерении использовать знак, или о фактическом использова-нии знака. Сведения, не предусмотренные Договором, ведомствоистребовать не может.

Одна заявка может относиться к нескольким товарам или ус-лугам. Ведомство обязано принять заявку, даже если указанные вней товары или услуги относятся к нескольким классам Ниццкойклассификации; и в этом случае должна быть проведена одна реги-страция (ст. 6).

Форма заявки установлена содержащимся в Инструкции кДоговору типовым международным бланком № 1. При этом запре-щено требовать засвидетельствования, нотариального засвидетель-ствования, заверения, легализации или иного удостоверения подпи-си заявителя, за исключением тех случаев, когда подпись касаетсяотказа от регистрации и то только в тех случаях, когда такое ис-ключение предусматривается национальным законодательством.

Вторая фаза процедуры регистрации относится к изменениямпосле или в процессе регистрации: изменениям имен или адресовзаявителей или изменению владельцев знака. Договор так же пре-дусматривает исчерпывающий перечень сведений, которые могутбыть потребованы национальным регистрационным ведомством.Предъявление других требований запрещено, за исключением слу-

107

чаев, когда у ведомства могут возникнуть обоснованные сомненияв отношении достоверности полученной информации (например, еслионо подозревает, что изменение фамилии и адреса на самом делеявляется изменением владельца).

Так, в частности, ведомство не может требовать никаких до-казательств, касающихся изменения фамилии или адреса, или того,что новый владелец осуществляет деятельность, соответствующуютоварам или услугам, на которые распространяется изменение вла-дельца, или того, что прежний владелец передал свое предприятиеновому владельцу.

Ведомство договаривающейся стороны обязано признать заяв-ление, сделанное в уведомлении, подписанном прежним владельцемрегистрации или его поверенным, либо новым владельцем или егоповеренным, с указанием номера соответствующей регистрации иизменения, которое должно быть внесено в реестр. Если изменениевладельца обусловлено заключением контракта, слиянием предпри-ятий, решением суда или иными причинами, любая договаривающа-яся сторона может потребовать, чтобы это было указано в заявле-нии, а также, чтобы к заявлению были приложены документы, пере-чень которых опять-таки приводится в тексте нормы (ст. 11).

Для сравнения с белорусским законом о товарных знаках можноотметить, что изменение владельца в нем предусматривается тольков двух случаях:

– уступка права на товарный знак и– лицензионный договор на использование товарного знака.Договор об уступке права на товарный знак другому юриди-

ческому или физическому лицу и лицензионный договор регистри-руются в патентном органе и являются действительными для тре-тьих лиц с даты их регистрации (ст. 24 Закона). Очевидно, что До-говор о товарных знаках идет гораздо дальше в стремлении облег-чить процедуру изменения владельца. В остальных вопросах бело-русский закон в своей последней редакции (2004 г.) в целом соот-ветствует Договору, несмотря на неучастие в нем нашей страны.

В отношении срока регистрации Договор предусматривает, чтоэтот срок составляет 10 лет (ст. 13) с возможностью продления напоследующие десятилетние периоды. Точно так же, как и в отно-шении заявок и изменений, устанавливается максимум требова-ний, которые могут быть предъявлены регистрирующим ведом-ством. В целом они соответствуют требованиям в отношении по-дачи заявки. В частности, ведомство не может проводить экспер-тизу знака по существу для целей продления его регистрации либо

108

требовать предоставления изображения знака или предоставлениядоказательств его использования.

2. Договоры, облегчающие получение охраныпромышленной собственности

2.1. Договоры с участием Республики Беларусь

Наиболее важным соглашением, облегчающим получение ох-раны объектов промышленной собственности в нескольких стра-нах, является Договор о патентной кооперации (PatentCooperation Treaty, PCT) 1970 г.

Очевидно, более отражал бы содержание договора перевод анг-лийского слова «cooperation» как «сотрудничество» – «Договор о па-тентном сотрудничестве», однако устоявшимся является именно при-веденное выше русское наименование рассматриваемого соглашения.

Выше уже подчеркивалось, что обычным для современногомеждународного патентного права является последовательное па-тентование изобретения в каждом государстве, где требуется по-лучить охрану. Исключение составляет ряд сложившихся в миререгиональных патентных систем, в частности, упоминавшиесявыше Европейская и Евразийская, а также система Африканскойорганизации интеллектуальной собственности (АОИС) и системаХарарского протокола, созданная в рамках Африканской региональ-ной организации промышленной собственности (АРОПС). В целомже обычной на сегодняшний день является процедура, описанная вПарижской конвенции 1883 г.: приоритет по более ранней заявкеможет испрашиваться для последующих заявок, поданных в дру-гие страны в течение 12 месяцев после подачи первой заявки. Этоозначает, что в течение года заявитель должен оформить и податьзаявки в каждое государство, где он желает получить охрану свое-го изобретения, что влечет значительные затраты, – на перевод,уплату пошлин, услуги патентных поверенных и т.д. И все это притом, что на данный момент он еще не знает, патентоспособен лизаявляемый им объект.

Каждое национальное патентное ведомство при этом должноосуществить формальную экспертизу представленной заявки, атакже, в случае необходимости, экспертизу по существу, т.е. прово-дить информационный поиск и проверять патентоспособность изоб-ретения.

109

Для устранения такого дублирования в 1967 г. БИРПИ подгото-вило проект международного договора, который был принят на со-стоявшейся в Вашингтоне в 1970 г. дипломатической конференции ивступил в силу в 1978 г. для первых 18 договаривающихся государств.В настоящее время в Договоре участвует порядка 110 стран, в числекоторых и Республика Беларусь (с 1978 г. в составе СССР).

Процедура международного патентования изобретений РСТвключает в себя 2 фазы – «международную» и «национальную».

«Международная фаза» включает в себя:– возможность подачи единственной «международной» заяв-

ки в единственное патентное ведомство («получающее ведом-ство») на одном языке;

– проведение формальной экспертизы международной заявкилишь только этим получающим ведомством;

– проведение международного поиска специальными Между-народными поисковыми органами и представление отчетов о меж-дународном поиске;

– централизованную международную публикацию международныхзаявок и относящихся к ним международных отчетов о поиске, а такжеих отправку патентным ведомствам государств, указанным в заявке вкачестве тех, где заявитель желает получить правовую охрану;

– международную предварительную экспертизу по существу,проводимую в некоторых случаях по просьбе заявителя.

Подача международной заявки может быть осуществленалюбым гражданином или резидентом государства – участника РСТ.Заявка подается в национальное патентное ведомство, однако встранах, где имеется региональная патентная система, заявка мо-жет быть подана в соответствующее патентное ведомство (напри-мер, Европейское или Евразийское). Кроме того, по выбору заяви-теля заявка может быть подана в Международное бюро ВОИС.

Международная заявка имеет силу национальной заявки во всехстранах – участницах РСТ, которые указаны заявителем, с даты ееподачи. Она составляется по определенной форме, и национальныепатентные ведомства не вправе устанавливать требования в отно-шении формы или содержания международной заявки, отличающие-ся от требований РСТ. За подготовку и подачу международной заяв-ки взимается единственный набор пошлин (3): за пересылку, за поиски международная пошлина на покрытие расходов Международногобюро ВОИС, которые уплачиваются в одной валюте в национальноеведомство. Национальные пошлины уплачиваются гораздо позднеев сравнении с традиционной процедурой Парижской конвенции.

110

Ст. 15 Договора устанавливает процедуру проведения между-народного поиска. Информационным поиском (Information Search)называется процесс отыскания в некотором множестве докумен-тов тех документов, которые относятся к теме информационногозапроса или содержат необходимые факты. Информационный по-иск осуществляется с помощью особых информационно-поисковыхсистем и может выполняться вручную (например, с использовани-ем библиотечного каталога) или с использованием автоматизиро-ванных информационно-поисковых систем, в частности, на базеЭВМ. Целью поисков, проводимых в патентных ведомствах, явля-ется сбор информации, причем не только из патентных докумен-тов, но и из специальной литературы, на основании которой делает-ся вывод о патентоспособности заявленного объекта промышлен-ной собственности. В случае поиска, связанного с патентованиемизобретений, особое значение имеет поиск на новизну, при которомопределяется факт раскрытия или не раскрытия изобретения надату подачи заявки, и поиск на патентоспособность, в ходе которо-го учитывается не только фактор новизны, но и наличие изобрета-тельского уровня.

В качестве международных поисковых органов в настоящеевремя выступают: Австралийское патентное ведомство, Австрий-ское патентное ведомство, Ведомство США по патентам и товар-ным знакам, Европейское патентное ведомство, Испанское ведом-ство по патентам и товарным знакам, Шведское патентное ведом-ство и Японское патентное ведомство. Каждый международныйпоисковый орган должен иметь в своем распоряжении предписывае-мый РСТ минимум документации для целей поиска, в частности,патентные документы ведущих промышленных стран начиная с1920 г. и согласованный список непатентной литературы, что гаран-тирует высокий уровень международного поиска.

Международный поиск проводится по всем международнымзаявкам. Его целью является выявление соответствующего уров-ня техники.

В соответствии со ст. 15 (5) Договора, заявитель, который по-дает национальную заявку в национальное ведомство договари-вающегося государства, может, если это разрешается нацио-нальным законодательством, просить, чтобы по его заявке былпроведен поиск, аналогичный международному поиску («поиск меж-дународного типа»). Национальное ведомство договаривающегосягосударства может, если это разрешается национальным законода-тельством, подвергнуть любую национальную заявку, поданную в

111

такое ведомство, поиску международного типа, который проводит-ся Международным поисковым органом, который был бы компе-тентен проводить международный поиск, если бы эта национальнаязаявка была международной заявкой. Действующее патентное за-конодательство Республики Беларусь такой возможности не пре-дусматривает.

Отчет о результатах международного поиска представляетсязаявителю и Международному бюро ВОИС, которое включает этототчет в международную публикацию международных заявок ивысылает экземпляр в указанные в заявке национальные патент-ные ведомства. Ссылки на соответствующий предшествующийуровень техники, содержащиеся в отчете, позволяют заявителюоценить свои шансы на получение патента в указанных в междуна-родной заявке странах.

Международная публикация служит двум целям: раскрытьизобретение и установить объем охраны, которая может быть вконечном счете получена.

После получения отчета о международном поиске заявительможет потребовать проведения международной предварительнойэкспертизы, чтобы узнать, удовлетворяет ли заявленное изобрете-ние какому-либо или всем условиям патентоспособности, т.е. имеетли оно новизну, содержит ли изобретательский уровень и является лионо промышленно применимым. Международная предварительнаяэкспертиза проводится только по специальной просьбе заявителя,в которой указывается, что заявитель желает использовать резуль-таты такой экспертизы в определенных («выбранных») государствах.Пошлина за международную предварительную экспертизу уплачи-вается при подаче требования в международный орган предваритель-ной экспертизы вместе с пошлиной за работу Международного бюро.В настоящее время органами международной предварительной экс-пертизы являются те же патентные ведомства, которые управомо-чены вести международный поиск, за исключением Испанского ве-домства по патентам и товарными знакам.

Получив отчет о международном поиске и, при необходимос-ти, заключение международной предварительной экспертизы, зая-витель может решить, имеет ли он шансы на получение патента вуказанных им в заявке государствах. Если он такой возможностине видит, он может либо отозвать заявку, либо вообще не предпри-нимать никаких действий: в последнем случае процедура автома-тически прекращается, поскольку международная заявка теряетсилу национальной заявки.

112

Спустя восемнадцать месяцев после публикации международ-ной заявки Международное бюро рассылает международную за-явку национальным патентным ведомствам государств, указанныхзаявителем. Еще раз следует подчеркнуть, что Договор о патент-ной кооперации направлен на облегчение подачи заявок, а не навыдачу патентов. Выдача патентов остается в исключительнойкомпетенции национальных патентных ведомств, каждое из кото-рых будет самостоятельно решать, выдавать патент или нет. Пред-ставленные документы – отчет о международном поиске и (еслиимеется) заключение международной предварительной эксперти-зы могут лишь облегчить работу патентного ведомства, но не пред-решить вопрос о выдаче национального патента.

Национальная фаза процедуры выдачи патента начинается поистечении 20 (или, если по требованию заявителя проводится меж-дународная предварительная экспертиза, 30) месяцев, считая с датыприоритета международной заявки, если только заявитель не по-требует начать ее раньше.

Если заявитель принимает решение не продолжать процедуру,Договор позволяет ему избежать затрат в виде расходов, которыебыли бы неизбежны при подаче заявок в национальные патентныеведомства по процедуре Парижской конвенции: расходов, связан-ных с оформлением целого ряда национальных заявок, переводами,пошлинами национальным ведомствам, оплатой труда патентныхповеренных и т.д. Кроме того, традиционный путь подачи ряда на-циональных заявок не позволяет оценить вероятность полученияпатента, что возможно в соответствии с РСТ.

Однако если заявитель решает продолжить процедуру, то онуплачивает предписанные национальными государствами пошли-ны и по необходимости представляет в эти ведомства переводы егомеждународной заявки. Возможно, ему также придется прибегнутьк услугам патентного поверенного. Все эти действия должны бытьосуществлены в течение 20 (или 30 в случае проведения междуна-родной предварительной экспертизы) месяцев, считая с даты прио-ритета.

В настоящее время имеется методическая разработка ВОИС«Руководство по РСТ для заявителя» в 2 томах, где первый томсодержит общую информацию для пользователей РСТ в отноше-нии международной фазы патентной процедуры, а второй – инфор-мацию о процедуре в национальных ведомствах.

Система РСТ предоставляет очевидные преимущества длязаявителей, уменьшая их расходы, связанные с патентованием, и

113

национальных патентных ведомств, значительно снижая нагрузкуна персонал. Кроме того, указанная система способствует разви-тию национальных экономик, поскольку большинство патентныхзаявок подается в настоящее время иностранцами. Облегчая про-цедуру получения патентов, РСТ тем самым вносит вклад в техни-ческий прогресс.

В связи с проблемой международной охраны изобретенийнельзя не отметить специальное Соглашение о взаимном обеспе-чении сохранности межгосударственных секретов в областиправовой охраны изобретений, подписанное в рамках СНГ 4 июня1999 г. в г. Минске. Заключение Соглашения было обусловлено не-обходимостью правовой охраны секретных изобретений, созданныхв бывшем СССР. Участники Соглашения обязались обеспечиватьрежим секретности в отношении имеющихся у них сведений о сек-ретных изобретениях. Секретными изобретениями признаются изоб-ретения, в которых содержатся сведения, составляющие в соот-ветствии с национальным законодательством Сторон государствен-ную тайну (межгосударственные секреты). Рассекречивание изоб-ретений, на которые выданы авторские свидетельства СССР илиподаны заявки на выдачу таких свидетельств, но процедура не былазавершена до распада СССР, осуществляется в соответствии соспециальными Правилами, установленными Соглашением (Прило-жение № 1).

Для рассмотрения представлений Сторон о необходимостирассекречивания секретных изобретений и принятия по ним реше-ний, предусмотренных указанными Правилами, была учрежденаВременная рабочая группа, организационно-техническое обеспече-ние которой было возложено на Роспатент.

Вторым важным положением явилась предусмотренная Со-глашением возможность и процедура выдачи охранных докумен-тов на секретные изобретения, по которым были поданы заявки,однако делопроизводство не было завершено в период СССР. Еслисрок охраны таких изобретений не истек, то заявители вправе хода-тайствовать о выдаче охранных документов на секретные изоб-ретения. Процедура выдачи определена Правилами подачи хода-тайств о выдаче охранных документов на секретные изобре-тения по заявкам на выдачу авторского свидетельства илипатента СССР на секретные изобретения, делопроизводствопо которым не завершено в СССР (Приложение 2 к Соглаше-нию). Приоритет при этом устанавливается по дате подачи заявкив патентное ведомство СССР. Что касается действующих авторс-

114

ких свидетельств СССР на секретные изобретения, то по ходатай-ству заявителей их действие может быть прекращено с одновремен-ной выдачей нового охранного документа на оставшийся срок охра-ны. Все документы, поданные в свое время в СССР, предоставля-ются по запросам национальных патентных ведомств Роспатентом.

Важнейшим международным документом, направленным наоблегчение получения охраны объектов промышленной собствен-ности, является Мадридское соглашение о международной ре-гистрации знаков 1891 г., действующее в настоящее время в ре-дакции 1979 г.

27 июня 1989 г. был принят Протокол к Мадридскому соглаше-нию, который внес в систему Мадридского соглашения некоторыеизменения, позволившие в определенной степени решить проблемунеучастия в ней ряда ведущих государств.

Мадридское соглашение 1891 г. имеет своей целью избавитьзаявителей от необходимости последовательного прохождения ряданациональных процедур по регистрации товарных знаков и связан-ных с этим расходов путем введения международной регистра-ции товарных знаков и знаков обслуживания, которая распрост-раняется на все страны – участницы Соглашения. Данная регист-рация предоставляет охрану одновременно в ряде стран, указан-ных заявителем, а потенциально – во всех странах участницах Со-глашения.

Для получения правовой охраны знака в государствах – участ-никах «Специального союза по международной регистрации зна-ков», образуемого Мадридским соглашением, заявителю необхо-димо соблюсти только один перечень формальных требованийМеждународного бюро ВОИС. Заявка подается на одном языке(французском). Пошлины уплачиваются тоже только один раз – вМеждународное бюро ВОИС. Срок охраны составляет 20 лет длявсех стран, на которые распространяется охрана.

Чтобы воспользоваться преимуществами Мадридской систе-мы, заявитель должен быть:

– гражданином одного из договаривающихся государств, либо– иметь местожительство на территории одного из договари-

вающихся государств, либо– иметь действительное и нефиктивное промышленное или

торговое предприятие на территории одного из договаривающихсягосударств.

Знак, на который желает получить охрану заявитель, долженбыть сначала зарегистрирован в национальном или региональном

115

(для стран Бенилюкс) ведомстве по товарным знакам страны про-исхождения по ее национальному законодательству. Только послеэтого он может подавать заявку на международную регистрацию.

Заявка на международную регистрацию подается через на-циональное ведомство страны происхождения. Прежде чем от-править заявку в орган международной регистрации, каковым яв-ляется Международное бюро ВОИС, национальное ведомство про-веряет и удостоверяет, что в знак в том виде, в каком он содержит-ся в заявке на международную регистрацию, внесен в национальныйреестр товарных знаков на имя заявителя и что товары и/или услу-ги, перечисленные в международной заявке, подпадают под нацио-нальную регистрацию.

За заявку необходимо уплатить пошлины:– основную для покрытия расходов Международного бюро

ВОИС;– добавочные пошлины за каждую страну, в которой испраши-

вается охрана;– дополнительные пошлины за каждый класс товаров или ус-

луг сверх трех (в соответствии с Ниццким соглашением).Мадридская система сохраняет право приоритета, предостав-

ленное Парижской конвенцией 1883 г.: если международная заявкаоформляется не позднее шести месяцев, считая с даты подачи пер-вой правильно оформленной национальной заявки, то приоритет ус-танавливается по дате подачи этой национальной заявки.

Сведения о международной регистрации публикуются Меж-дународным бюро ВОИС, и об этом сообщается национальнымведомствам по регистрации всех стран – участниц Соглашения, вкоторых заявитель испрашивает охрану. Однако при этом каждоетакое государство в течение одного года имеет право заявить, чтооно не может предоставить охрану знака на своей территории, ука-зав основания, на которых принимается такое решение.

Таким образом, Мадридское соглашение предоставляет пра-вовую охрану товарного знака на территориях тех стран-участниц,которые специально указаны заявителем. Международная регист-рация не распространяется на страну происхождения знака, вкоторой в силу самой первой регистрации, послужившей основани-ем для международной регистрации, предоставляется националь-но-правовая охрана.

Режим охраны является национальным в каждой указаннойзаявителем стране. Следовательно, объем правомочий владельцазнака зависит от законодательства о товарных знаках в соответ-

116

ствующем государстве и приравнивается к правам владельцев зна-ков, получивших в этом государстве национальную регистрацию.Но Мадридское соглашение устанавливает обязательный срок ох-раны знаков, получивших международную регистрацию – 20 лет, иданный срок не зависит от положений национального законодатель-ства стран, в которых получена охрана.

Международная регистрация знака в течение первых пяти летс момента регистрации зависит от национальной охраны в странепроисхождения. Если в течение этих 5 лет знак перестает пользо-ваться охраной в стране происхождения, охрана не может испра-шиваться также и в странах Союза. Однако по истечении 5 лет смомента международной регистрации она становится независимойот национальной охраны в стране происхождения и, следовательно,не может быть прекращена по тем основаниям, что она была пре-кращена в стране происхождения (ст. 6).

Участниками Мадридского соглашения являются более 50государств, среди которых Бельгия, Испания, Франция, Швейцария,Германия, Испания, Италия и многие другие. СССР присоединилсяк Соглашению в 1976 г., с тех пор оно обязательно на территорииРеспублики Беларусь, Российской Федерации, Украины и другихгосударств на постсоветском пространстве.

Однако в Мадридской системе не участвовали некоторые стра-ны, считающиеся ведущими в области товарных знаков: США,Великобритания, Япония и некоторые другие. Чтобы решить возни-кающие в связи с этим проблемы, по инициативе ВОИС был разра-ботан и принят в 1989 г. Протокол к Мадридскому соглашениюо международной регистрации знаков.

Протокол открыт для государств – участников Парижской кон-венции и межправительственных организаций независимо от ихучастия в Мадридском соглашении. Однако отношения между го-сударствами – участниками Мадридского соглашения 1891 г. регу-лируются исключительно положениями этого Соглашения. Прото-кол применяется лишь к отношениям, хотя бы одной из сторон ко-торых является страна, не участвующая в Мадридском соглаше-нии 1891 г. Таким образом, Протокол оставил без изменений Мад-ридскую систему. Целью его являлось внесение таких изменений,которые сделали бы международную регистрацию знаков прием-лемой для ряда отдельных государств. Следует отметить, что по-ложения Протокола не применяются не только между участникамиМадридского соглашения, но и между участниками Протокола.

117

Республика Беларусь является участницей Протокола с 2002года. Государствами, подписавшими Протокол, но не участвующи-ми в Мадридском соглашении, являются, в частности: Грузия, Да-ния, Литва, Норвегия, Великобритания, Туркменистан, Турция, Фин-ляндия, Швеция, Япония.

В сравнении с Мадридским соглашением Протокол вводитследующие новые правила:

– заявитель может по своему усмотрению подавать заявку намеждународную регистрацию, основываясь не только на национальныхрегистрациях, но и на национальных заявках (ст. 2 (1) (а));

– национальные ведомства могут вынести решение об отказев охране знака в течение 18 месяцев, а не 1 года, как в Мадридс-ком соглашении; а в случае оспаривания такого решения националь-ное ведомство может уведомить Международное бюро ВОИС освоем отказе и позднее срока 18 месяцев (ст. 5 (2) (b)-(d));

– национальным ведомствам предоставлено право взыскиватьболее высокие суммы пошлин в сравнении с суммами, получаемы-ми в соответствии с Мадридским соглашением;

– допускается преобразование аннулированной международ-ной регистрации в национальные заявки в каждом договариваю-щемся государстве, где имела место охрана международного зна-ка, с датой подачи и приоритетом, установленными по дате между-народной регистрации;

– заявка может быть подана не только на французском, но и наанглийском языке;

– участниками Протокола могут быть не только государства,но и некоторые межправительственные организации (ст. 14 (1) (b)).

В 1999 г. в г. Минске было заключено Соглашение СНГ омерах по предупреждению и пресечению использования лож-ных товарных знаков и географических указаний. Соглашениенаправлено на охрану географических указаний, т.е. обозначений,которые «идентифицируют происхождение товара из территорийСторон или их регионов, или местностей, где качество, репутациялибо другие характеристики товара в значительной степени соот-носятся с его географическим происхождением», а также на борь-бу с ложными товарными знаками. Под ложным товарным знакомпонимается товарный знак, используемый третьим лицом в нару-шение прав владельца товарного знака, или знак, содержащий лож-ные указания происхождения товара, а также данные или такой эле-мент, который может ввести потребителей в заблуждение.

118

В соответствии с Соглашением на территории государств-уча-стников запрещается использование любых средств при обозначе-нии товара или его презентации, которые указывают (или вызыва-ют ассоциацию) на иное, чем истинное место происхождения това-ра и таким образом вводят в заблуждение потребителей в отноше-нии географического происхождения товара, а также каких-либодействий, которые могут рассматриваться как недобросовестнаяконкуренция в смысле статьи 10bis Парижской конвенции по охранепромышленной собственности.

Стороны обязуются в соответствии национальным законода-тельством или по обоснованному запросу заинтересованного лицаотказывать в регистрации (признавать недействительной регист-рацию) товарного знака, состоящего из географического указанияили содержащего его, если использование географического указа-ния в товарном знаке вводит в заблуждение потребителей в отно-шении истинного места происхождения таких товаров.

Соглашение содержит весьма подробный перечень санкций,которые могут быть применены за незаконное использование гео-графических указаний или ложных товарных знаков. В этих случа-ях компетентные суды вправе:

– обязать нарушителя возместить в полном размере причи-ненные заинтересованной стороне убытки и выплатить ей всю суммуприбыли, полученную от торговли товарами с ложными товарнымизнаками и географическими указаниями;

– потребовать, чтобы товары, по которым установлено нару-шение прав, без какой-либо компенсации были устранены из торго-вого оборота без причинения любого вреда владельцу прав на то-варный знак или географическое указание или, если это не противо-речит национальному законодательству, уничтожены;

– принять безотлагательные меры по предупреждению воз-никновения нарушения права владельца на товарный знак или гео-графическое указание, в частности, поступления в торговый обо-рот товаров с ложными товарными знаками и географическими ука-заниями, включая импортируемые товары непосредственно послетаможенного контроля, а также принять безотлагательные мерыпо сохранению доказательств в отношении правонарушений и др.

Государства-участники обязались установить в своем националь-ном законодательстве уголовную и административную ответствен-ность за правонарушения, связанные с незаконным использованиемгеографических указаний и использованием ложных товарных знаков,строгую настолько, чтобы предупредить нарушения в данной сфере.

119

Международным документом, облегчающим процедуру патен-тования сортов растений, является Международная конвенция поохране новых сортов растений 1961 г., измененная в 1972 и 1978 гг.и действующая в настоящее время в редакции 1991 г. Данная Конвен-ция вступила в силу для Республики Беларусь с 5 января 2003 г.

Конвенция предусматривает в отношении прав селекционеровпредоставление национального режима в каждом государстве-участ-нике при условии соблюдения иностранцами формальностей, пре-дусмотренных национальным законодательством государств длясобственных граждан.

В соответствии со ст. 10 Конвенции, селекционер может вы-бирать Договаривающуюся сторону, в компетентный орган которойон хотел бы подать свою первую заявку на право селекционера.При этом он может подать заявку на предоставление права селек-ционера в компетентные органы других договаривающихся госу-дарств, не дожидаясь выдачи патента в первом государстве.

Конвенция исходит из принципа независимости охраны. Этоозначает, что ни одна Договаривающаяся сторона не может отка-зать в предоставлении права селекционера или ограничить срок егодействия на основании того, что охрана на такой же сорт не истре-бовалась, в предоставлении охраны было отказано или срок ее дей-ствия истек в любом другом государстве или межправительствен-ной организации.

Конвенция устанавливает правила определения приоритета,соответствующие принципам Парижской конвенции. Согласно ст.11 селекционер, подавший в установленном порядке первую заявкуна предоставление охраны сорта в одной из Договаривающихсясторон, пользуется в течение 12 месяцев правом приоритета дляподачи заявки на этот сорт в компетентный орган любой другойДоговаривающейся стороны («последующей заявки»). Для тогочтобы воспользоваться правом приоритета, селекционер в после-дующей заявке заявляет о приоритете первой заявки. Компетент-ный орган, в который была подана последующая заявка, может тре-бовать, чтобы в течение 3 месяцев с даты подачи этой последую-щей заявки селекционер представил заверенные копии материалов,составляющих первоначальную заявку, а также образцы или дру-гое доказательство того, что данный сорт, составляющий предметобеих заявок, является одним и тем же.

Срок охраны сорта растения согласно Конвенции не может бытьменьшим, чем 20 лет, а в отношении деревьев и винограда – неменьшим чем 25 лет с даты предоставления права селекционера.

120

Сорт растения должен именоваться во всех странах, где ис-требуется защита, одинаково, однако если предлагаемое селекцио-нером наименование является неприемлемым на территории како-го-либо из договаривающихся государств, патентный орган вправепотребовать от селекционера предложить другое наименование.

Государства – участники Конвенции образуют Союз по охра-не новых сортов растений, администрируемый ВОИС.

16 марта 2001 г. в рамках СНГ было заключено Соглашениео правовой охране сортов растений, целью которого являетсясохранение и развитие экономического и научно-технологическогосотрудничества в области селекции и семеноводства на постсо-ветском пространстве. Соглашение вступило в силу для Республи-ки Беларусь 29 ноября 2004 г. Документ предусматривает не толь-ко взаимную охрану патентованных сортов растений, но и осуще-ствление сотрудничества по созданию и взаимной передаче на го-сударственные испытания высокопродуктивных и высококачествен-ных сортов растений. В Соглашении используется термин «совме-стный сорт», который обозначает сорт растений, созданный на ос-нове совместных международных программ в рамках договоров,соглашений, контрактов или иных договоренностей. В отношениисовместных сортов заявители вправе выбрать государство для по-дачи первой заявки. Условия использования прав на совместныеселекционные достижения регулируются специальными договора-ми, соглашениями, контрактами или иными договоренностями.

Участники Соглашения обязались обеспечить доступ заинте-ресованных физических и юридических лиц к национальным реест-рам охраняемых сортов растений договаривающихся сторон, а так-же принять меры по созданию и использованию совместного банкаданных охраняемых сортов растений и сортов растений, допущен-ных к использованию.

Координация деятельности по выполнению Соглашения былавозложена на Межправительственный координационный совет повопросам семеноводства СНГ.

При подписании Соглашения особое мнение выразила Молдо-ва, распространив на свою территорию текст Соглашения за ис-ключением положения о создании указанного совместного банка, атакже указав, что Межправительственному координационному со-вету будут предоставлены только консультативные полномочия.Украина при подписании сделала оговорку о том, что на ее терри-тории права селекционера возникают с даты публикации, а не с даты

121

подачи заявки на охрану сорта растения. Российская Федерация,Туркменистан и Узбекистан Соглашение не подписали.

Республика Беларусь участвует также (с 2003 г.) в Будапешт-ском договоре о международном признании депонированиямикроорганизмов для целей патентной процедуры 1977 г. (вред. 1980 г.).

Государства – участники данного Договора образуют Союз помеждународному признанию депонирования микроорганизмов дляцелей патентной процедуры.

Необходимость депонирования связана с особенностямиобъекта охраны – штамма микроорганизма. Известно, что усло-вием выдачи патента является раскрытие существа изобретения,что обычно осуществляется с помощью письменного описания.В тех случаях, когда изобретение связано с микроорганизмом илиего использованием, раскрытие с помощью письменного описа-ния невозможно, оно осуществляется только путем депонирова-ния образца микроорганизма в специализированном учреждении,доступном для публики.

С целью устранения необходимости депонирования образцамикроорганизма в каждой стране, где истребуется его охрана, Бу-дапештский договор предусматривает, что для патентной процеду-ры в национальных патентных ведомствах всех договаривающих-ся государств будет достаточным одно депонирование в любом«международном органе по депонированию».

«Международным органом по депонированию» является на-учное учреждение, имеющее «коллекцию культур» и способное осу-ществить хранение микроорганизмов. Для получения статуса та-кого органа научное учреждение должно выполнить целый ряд тре-бований. В настоящее время таких учреждений в мире более 30, втом числе три в Российской Федерации: Всероссийский научныйцентр антибиотиков (ВНИИА), Всероссийская коллекция микроор-ганизмов (ВКМ) и Всероссийская национальная коллекция промыш-ленных микроорганизмов (ВКПМ) в составе ВНИИ Генетики.

Таким образом, заявитель, подавший патентные заявки в не-скольких государствах-участниках, не связан необходимостью де-понирования образцов в каждой стране, где он хочет получить ох-рану, и, соответственно, уплачивать в каждой стране пошлины задепонирование. В случае если орган, задепонировавший микроор-ганизм, по какой-либо причине не сможет выдавать образцы дан-ного микроорганизма (например, по причине наступившей нежиз-неспособности), заявитель имеет право произвести повторное де-

122

понирование (ст. 4). При этом датой депонирования считается датапервоначального представления образца.

Микроорганизмы, депонированные в международном органепо депонированию, хранятся этим органом со всеми предосторож-ностями, необходимыми для сохранения их жизнеспособности, втечение по меньшей мере 5 лет с момента последнего запроса овыдаче образца депонированного микроорганизма, и в любом слу-чае не менее 30 лет с даты депонирования.

Образцы депонированных организмов выдаются по запросамведомств промышленной собственности договаривающихся госу-дарств или межправительственных организаций промышленнойсобственности депозитору (лицу, осуществившему депонирование)или другому лицу с его разрешения, а также некоторым другимлицам, указанным в Инструкции к Договору, при соблюдении опре-деленных условий, например, если на специальном бланке запросанациональное ведомство промышленной собственности удостове-рит, что в это ведомство подана заявка на патент, относящаяся кданному депонированию микроорганизма, и что предметом этойзаявки является упомянутый микроорганизм или использованиеупомянутого микроорганизма. За выполнение действий, перечис-ленных в Договоре, международный орган по депонированию взыс-кивает пошлины.

Вся информация, касающаяся международных органов по де-понированию, а также депонируемых в них микроорганизмов, пуб-ликуется в ежемесячном периодическом издании Международно-го бюро ВОИС, упомянутом в Парижской конвенции.

2.2. Иные соглашения

Важнейшим новым документом, направленным на гармониза-цию национальных процедур выдачи патентов, является Договор опатентном праве (Patent Law Treaty, PLT) 2000 г.

В результате организованной ВОИС дипломатической конфе-ренции, которая прошла в Женеве 11 мая – 2 июня 2000 г., едино-гласно был принят Договор о патентном праве, который может статьочень важной вехой в деле дальнейшей интернационализации ин-теллектуальной собственности, поскольку направлен на дополне-ние некоторых положений Парижской конвенции в части патентов.

В Договоре содержатся положения по урегулированию поряд-ка установления даты подачи заявки, в частности, набор условий

123

для ее установления, возможность последовательного выполненияэтих условий (представления документов), а также замены описа-ния изобретения ссылкой на предшествующую заявку. В Договоретакже устанавливаются требования, предъявляемые к форме исодержанию заявки, в частности, заявителю предоставлена возмож-ность подавать заявку в электронной форме; установлены требо-вания к форме, средствам и срокам предоставления заявителемразличной корреспонденции и к указанию адресов.

Закреплена обязанность патентного ведомства уведомлятьзаявителя о невыполнении им процессуальных требований, а такжеформальных требований к заявке и о грозящей потере прав.

Согласно Договору аннулирование выданного патента невоз-можно лишь на основании несоблюдения формальных требованийк заявке.

В Договоре закрепляются некоторые послабления заявителюили патентообладателю в отношении пропуска ими сроков, уста-новленных ведомством, путем их продления и, при необходимости,восстановления. Возможно также запоздалое испрашивание при-оритета и запоздалая подача заявки с испрашиванием приоритета ивосстановлением права приоритета в ситуации, когда заявитель несмог предоставить в установленный срок копию первой заявки.

На данный момент Договор о патентном праве 2000 г. в силуне вступил. Это произойдет после того, как он будет ратифициро-ван не менее чем десятью странами. Республика Беларусь и Рос-сийская Федерация Договор пока не подписали, однако такая зада-ча ставится в настоящее время.

Потребность в создании международной системы регистра-ции промышленных образцов привела к заключению Гаагскогосоглашения о международном депонировании промышленныхобразцов 1925 г.

Целью Соглашения является упрощение процедуры и эконо-мия средств при получении охраны промышленных образцов в не-скольких государствах. Такая охрана предоставляется посредствомединственного депонирования, произведенного заявителем в Меж-дународном бюро ВОИС, причем с минимумом формальностей ирасходов. Заявитель, таким образом, избавлен от необходимостиосуществлять национальное депонирование в каждом из государств,в которых испрашивается охрана, и, соответственно, изготавливатьи представлять документы на разных языках, следить за своевре-менным продлением национальных регистраций, оплачивать нацио-нальные пошлины и услуги патентных поверенных.

124

Международное депонирование не требует никакого предше-ствующего национального депонирования. Оно осуществляетсялицами – резидентами договаривающихся государств непосред-ственно в Международном бюро ВОИС на бесплатно предостав-ляемом бланке. Допускается возможность осуществления между-народного депонирования через национальное ведомство догова-ривающегося государства, если такая возможность допускаетсянациональным законодательством.

В каждом договаривающемся государстве, указанном заяви-телем в заявке, международное депонирование имеет такие жепоследствия, как если бы заявитель выполнил все формальности,связанные с получением охраны промышленного образца, преду-смотренные национальным законодательством, и как если бы нацио-нальное ведомство выполнило все необходимые для этого админи-стративные процедуры.

В отношении страны происхождения промышленного образца вСоглашении указывается, что действие международного депониро-вания распространяется на государство, являющееся страной про-исхождения (когда это государство указано заявителем), если толькозаконодательство этого государства не предусматривает иного.

Если законодательство договаривающегося государства пре-дусматривает возможность отказа в предоставлении охраны, то ономожет в течение 6 месяцев с даты получения публикации о между-народном депонировании отказать в предоставлении охраны длялюбого промышленного образца, не отвечающего его националь-ному законодательству. Однако отказ не может быть основан наневыполнении формальных требований и административных про-цедур, которые должны рассматриваться как выполненные каж-дым государством, участвующим в Гаагском соглашении.

При международном депонировании промышленных образцовможет испрашиваться конвенционный приоритет, предоставляемыйв соответствии с Парижской конвенцией 1883 г.

Начальным сроком охраны депонированного промышленногообразца является 5 лет, срок может быть продлен по крайней мереодин раз еще на пять лет, а в государствах, предусматривающихболее длительные сроки охраны, регистрация может продлеватьсявплоть до истечения максимального срока охраны, предоставляе-мого национальным законодательством.

Гаагское соглашение действует в настоящее время в редак-ции 1960 г. Имеется новый Женевский акт 1999 г., который пока не

125

вступил в силу. Женевский акт подписала, в числе прочих государств,Российская Федерация.

В действующей редакции Соглашение имеет силу на террито-рии 29 государств, включая Бельгию, Болгарию, Венгрию, Герма-нию, Испанию, Италию, Францию и др.

3. Договоры по установлению международныхклассификационных систем

Очевидно, что любая работа с объектами интеллектуальнойсобственности немыслима без каких-либо классификаций. На се-годняшний день в мире поддерживается порядка 4 миллионов дей-ствующих патентов на изобретения; имеется около 1,5 миллионовдействующих регистраций промышленных образцов; более 8 мил-лионов действующих регистраций знаков, не считая 300 тысяч меж-дународных регистраций, которые соответствуют приблизительнотрем миллионам национальных регистраций.

Понятно, что рациональное ведение делопроизводства и осо-бенно проведение поисково-экспертных работ немыслимо без упо-рядочения патентов и регистраций в соответствии с определенны-ми видами объектов промышленной собственности.

Впервые классификационная система была принята в патентномведомстве США в 1831 г. В Германии национальная классификацион-ная система появилась в 1877 г., а в Великобритании – в 1880 г.

Поскольку в процесс экспертизы современное патентное зако-нодательство включает рассмотрение заявки в связи с так называе-мым «общим состоянием техники», в ходе патентной процедурыизучаются не только национальные документы, но и сведения, опуб-ликованные в других странах. В настоящее время задаче упорядо-чения объектов промышленной собственности посвящен ряд меж-дународных соглашений.

В 1971 г. было заключено Страсбургское соглашение о Меж-дународной патентной классификации, иначе именуемое Со-глашением о МПК 1971 г.

Соглашением учреждается Международная патентная класси-фикация (МПК), которая подразделяет всю область техники на 8основных разделов, 20 подразделов, 118 классов, 624 подкласса исвыше 67 тысяч групп (из которых пятая часть составляет «основ-ные группы», а остальные – «подгруппы»). Каждой рубрике присво-ен символ, состоящий из арабских цифр и букв латинского алфавита.

126

Символ, соответствующий месту изобретения в классифика-ции, указывается на опубликованных патентных заявках и выдан-ных патентах, количество которых в настоящее время ежегоднодостигает миллиона. Символ присваивает национальное патентноеведомство, которое публикует патентный документ.

Каждое государство – участник Соглашения имеет право ис-пользовать классификацию или в качестве основной, или в качестведополнительной системы. Однако МПК является столь авторитет-ной, что она используется не только 47 странами – участницамиСтрасбургского соглашения, но и патентными ведомствами еще бо-лее чем 50 государств, а также четырьмя региональными патентны-ми ведомствами и Международным бюро ВОИС. В числе непос-редственных участников Соглашения – наша страна (с 1999 г.), а так-же Российская Федерация, другие государства СНГ, СоединенныеШтаты Америки, Германия, Франция, Швеция, Япония и др.

Для поддержания классификации на уровне современных тре-бований она постоянно обновляется: раз в пять лет публикуетсяновая редакция. В настоящее время действует редакция 2000 г.Пересмотр осуществляется специальным Комитетом экспертов,участниками которого являются представители всех государств –участников Соглашения.

Следующим классификационным актом является Ниццкоесоглашение о Международной классификации товаров и ус-луг для регистрации знаков 1957 г.

Как и участники Страсбургского соглашения о МПК, страны,к которым применяется Ниццкое соглашение, образуют Специаль-ный союз и принимают единую классификацию товаров и услуг длярегистрации знаков.

Учреждаемая Соглашением международная классификациявключает два перечня: перечень классов и алфавитный переченьтоваров и услуг. Перечень классов, сопровождаемый при необхо-димости пояснительными записками, включает 34 класса товарови 8 классов услуг, а в общей сложности около 11 тысяч наименова-ний. Алфавитный перечень указывает класс, к которому принадле-жит каждый товар или услуга.

Оба перечня время от времени изменяются и дополняютсяКомитетом экспертов, в котором также представлены все догова-ривающиеся государства.

Все страны Ниццкого союза обязаны включать в официаль-ные документы и публикации, касающиеся регистрации знаков, но-мера классов, к которым принадлежат товары или услуги, в отно-

127

шении которых зарегистрирован знак. При этом каждая странаСоюза применяет Ниццкую классификацию по своему усмотрению.В частности, Классификация не связывает страны Специальногосоюза ни в отношении определения объема охраны знака, ни в от-ношении признания знаков обслуживания (ст. 2 (1)).

Ниццкая классификация разрабатывается на английском ифранцузском языках, которые являются аутентичными. Кроме того,принимаются официальные тексты Классификации на арабском,испанском, итальянском, немецком, португальском и русском язы-ках, а также на других языках, которые может определить Ассамб-лея Специального союза. Эти тексты вырабатываются Генераль-ным директором ВОИС после консультации с заинтересованнымиправительствами на основе перевода, представленного этими пра-вительствами, или с использованием других средств, «не вызыва-ющих финансовых последствий для бюджета Специального союзаили Организации [ВОИС]».

В алфавитном перечне против каждого указания товара илиуслуги проставляется порядковый номер, соответствующий языку,на котором он составлен, и порядковый номер, который то же са-мое указание имеет в перечне, составленном на английском языке(если речь идет об алфавитном перечне, составленном на француз-ском языке, и наоборот), а также порядковый номер, который то жесамое указание имеет в алфавитном перечне, составленном на фран-цузском языке, или в алфавитном перечне, составленном на анг-лийском языке, если речь идет о перечне, составленном на арабс-ком, испанском, итальянском, немецком, португальском или русскомязыках. Таким образом, Ниццкая классификация хорошо приспо-соблена для удобства в использовании регистрирующими ведом-ствами разных государств.

СССР присоединился к Соглашению в 1976 г. Для РеспубликиБеларусь оно имеет силу с 12 июня 1998 г. Всего в Соглашенииучаствуют 60 государств, однако фактически Ниццкая классифи-кация используется в практической деятельности ведомств по то-варным знакам в более чем 140 государств мира.

Классификации промышленных образцов посвящено Локарн-ское соглашение об учреждении Международной классифика-ции промышленных образцов 1968 г.

Учреждаемая Соглашением Международная классификацияпромышленных образцов включает:

– перечень классов и подклассов (32 класса и 223 подкласса);

128

– алфавитный перечень товаров, в которых воплощены про-мышленные образцы, с указанием классов и подклассов, к кото-рым они относятся;

– пояснения (ст. 1).Государства-участники образуют Специальный союз.Ведомства по промышленной собственности стран Локарн-

ского союза должны включать в официальные документы о депони-ровании или регистрации образцов и в официальные публикации та-ких образцов (если такие публикации осуществляются) номера клас-сов и подклассов Локарнской классификации, к которым принадле-жат товары, воплощенные в образцах.

Аналогично Страсбургской и Ниццкой классификациям, Локарн-ская классификация может применяться государствами-участни-ками как в качестве основной, так и в качестве дополнительнойклассификационной системы.

В ст. 2 (4) Соглашения подчеркивается, что хотя при выборенаименований для включения в алфавитный перечень товаров Ко-митет экспертов уделяет должное внимание тому, чтобы не исполь-зовать наименования, которые могут быть предметом исключитель-ного права, тем не менее включение любого термина в алфавитныйперечень не может быть истолковано как мнение Комитета экс-пертов по вопросу о том, является ли данный термин предметомисключительного права.

В настоящее время в Соглашении участвует 40 государств, вчисле которых Германия, Австрия, Венгрия, Италия, Китай, КНДР,Норвегия, Франция, Швеция и другие, а также Республика Бела-русь (с 1998 г.) и Российская Федерация.

Имеется еще одно международное соглашение, в которомРеспублика Беларусь пока не участвует, – Венское соглашениеоб учреждении Международной классификации изобразитель-ных элементов знаков 1973 г.

Данным Соглашением учреждается классификация для зна-ков, которые включают в себя изобразительные элементы илисостоят из них. Классификация состоит из 29 категорий, 144 группи 1569 подгрупп, в соответствии с которыми детально классифици-руются изобразительные элементы знаков.

Целью классификации является облегчение проведения по-иска. Так же как и другие классификации, данная классификацияможет использоваться государствами как в качестве основной,так и в качестве вспомогательной наряду с национальной класси-фикацией.

129

Соглашение обязывает участников включать в официальныедокументы и публикации, относящиеся к регистрациям и продле-ниям, номера категорий, групп и подгрупп, в соответствии с кото-рыми распределяются изобразительные элементы охраняемыхзнаков.

Данное Соглашение не влияет на Ниццкую классификацию,поскольку классифицирует знаки не по товарам или услугам, ккоторым они относятся, а по изобразительным элементам этихзнаков.

Классификация периодически редактируется Комитетом экс-пертов создаваемого Специального союза.

В настоящее время в Соглашении участвует 17 государств, вчисле которых Австрия, Болгария, Куба, Нидерланды, Франция,Швеция и др. Фактически Венская классификация используетсяболее чем 30 государствами, а также Международным бюроВОИС. Как подчеркивается в литературе, препятствием к учас-тию в данном Соглашении Российской Федерации являются эконо-мические затруднения в создании эффективной автоматизирован-ной системы регистрации, а не какое-либо критическое отношениек предлагаемой им классификации. Надо полагать, что подобнаяаргументация присутствует и в случае с неучастием в СоглашенииРеспублики Беларусь.

130

ГЛАВА 7CДЕЛКИ С ОБЪЕКТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

1. Современные тенденции развития торговлиобъектами интеллектуальной собственности

Развитие международного обмена объектами интеллектуаль-ной собственности обусловлено существенными различиями в науч-но-техническом и культурном уровне отдельных стран. Высокие тем-пы научно-технического прогресса в последние десятилетия приве-ли к вовлечению в международную торговлю особого товара – объек-тов интеллектуальной собственности, включая произведения лите-ратуры и искусства, а также научно-технические достижения.

Научный, культурный и научно-технический обмен между стра-нами осуществляется как в коммерческой, так и в некоммерческойформах. В последнем случае речь идет о научно-технических пуб-ликациях, проведении выставок, ярмарок, симпозиумов, обменеделегациями и т.д. Трансграничный обмен результатами интеллек-туального труда осуществляется также посредством миграции спе-циалистов, обучения студентов и аспирантов, деятельности всевоз-можных международных организаций по сотрудничеству в областинауки, техники и культуры. Не последнюю роль играет развитиеновейших медиа-систем: организаций эфирного и кабельного веща-ния, глобальной компьютерной сети и т.д.

Однако передача научно-технических знаний и опыта приме-нительно к воспроизводству конкретных технологических процес-сов, а также распространение новых произведений литературы иискусства осуществляются, как правило, в коммерческих формах,т.е. путем заключения гражданско-правовых договоров.

Передача объектов интеллектуальной собственности в ком-мерческих формах предполагает, что данные объекты являютсяспецифическим товаром. Покупатель такого объекта получает всвое распоряжение научно-технические разработки, созданные про-изводственно-технологические процессы и другой аналогичный«товар», использование которого позволяет выпускать продукцию,обладающую повышенной конкурентоспособностью, или же полу-чать в течение более или менее продолжительного времени при-быль, источником которой является приобретенный объект интел-лектуальной собственности.

131

Обмен объектами интеллектуальной собственности получил наи-менование «лицензионная торговля», а сделки с такими объектамиименуются, соответственно, «лицензионными договорами (контракта-ми)». Термин «лицензия» в переводе с латинского означает разреше-ние совершать какие-либо действия; применительно к сфере интел-лектуальной собственности он означает разрешение использовать наопределенных условиях результаты интеллектуального труда.

Следует отметить, что в отличие от советского авторскогозаконодательства, в котором использовалось понятие авторскоголицензионного договора, действующий Закон об авторском праве исмежных правах данного термина не содержит. Однако Гражданс-кий кодекс (ст. 985) под лицензионным договором понимает дого-вор о передаче прав на использование любого результата интел-лектуальной деятельности, не дифференцируя объекты авторскогоправа и права промышленной собственности. Поэтому понятие ли-цензионного договора широко используется в литературе и на прак-тике в отношении всех видов объектов интеллектуальной собствен-ности, включая ноу-хау.

Единство предмета торговли – интеллектуальной собственно-сти – предполагает наличие общих черт у всех сделок, связанныхс отчуждением результатов творческой деятельности. В то же времяв соответствии с делением интеллектуальной собственности напромышленную собственность и объекты авторского права и смеж-ных прав лицензионные коммерческие сделки также имеют рядправовых различий в зависимости от того, относится ли предметсделки к промышленной собственности либо к произведениям ли-тературы и искусства.

2. Передача авторских прав и авторский договор

Авторское право представляет собой комплекс субъективныхправ личного неимущественного и имущественного характера, зак-репляемых за создателем произведения науки, литературы или ис-кусства. К личным неимущественным правам относятся немате-риальные блага: право признаваться автором, право на авторскоеимя, право на защиту репутации, право на обнародование произве-дения. Имущественными правами являются полномочия по исполь-зованию произведения. Автор изначально обладает закрепленнойзаконом монополией на использование своего произведения. Пере-дача прав автора лицам и организациям, специализирующимся на

132

использовании результатов творчества автора – издательствам,театральным предприятиям, звукозаписывающим фирмам, киносту-диям и т.д. – происходит в порядке и по основаниям, предусмот-ренным законодательством об авторских и смежных правах.

Взаимоотношения с лицами, использующими результаты твор-чества авторов, традиционно оформляются авторскими договора-ми, которые считаются самостоятельной разновидностью граждан-ско-правовых договоров, имеющей свой особый предмет и специ-фические особенности.

Сразу следует оговорить, что в соответствии с п. 3 ст. 15 Зако-на об авторском праве и смежных правах личные неимущественныеправа принадлежат автору независимо от его имущественных прав исохраняются за ним даже после уступки исключительных имуще-ственных прав на использование произведения. Следовательно, пред-метом передачи могут быть только имущественные права автора.

Действующая редакция Закона (ст. 25) различает два понятия –«уступка права» и «передача права для использования»: «Имуще-ственные права автора могут быть уступлены полностью или в час-ти и могут быть переданы для использования по авторскому догово-ру». При этом «любая уступка имущественных прав должна оформ-ляться письменным договором, подписываемым автором и лицом(правообладателем), которому уступаются имущественные права.

Термин «уступка», используемый в патентном праве, означаетбезвозвратную передачу всех либо некоторых прав по использо-ванию охраняемого объекта, по сути, продажу права. В связи сэтим в специальной литературе отмечается, что в новой редакцииЗакона белорусский законодатель пошел по пути англосаксонскогоправа и признал авторские права объектом купли-продажи. Оце-нить данное нововведение как удачное либо неудачное позволитпрактика, которой для подобных выводов пока явно недостаточно.

Что касается передачи прав на использование произведения,которая также осуществляется посредством договора, то закон со-держит достаточно подробную регламентацию таких отношений.

Различается авторский договор о передаче исключитель-ных имущественных прав и авторский договор о передаче не-исключительных имущественных прав. В первом случае авторразрешает использование произведения определенным способом ив установленных договором пределах только лицу, которому этиправа передаются. Указанное лицо получает право запрещать дру-гим лицам подобное использование произведения. Однако правозапрещать другим лицам использование произведения может осу-

133

ществляться и автором произведения, если лицо, которому переда-ны исключительные полномочия, не защищает это право.

Авторский договор о передаче неисключительных имуществен-ных прав разрешает использование произведения пользователюнаравне с обладателем имущественных прав, передавшим такиеправа, и (или) другими лицами, получившими разрешение на исполь-зование этого произведения таким же способом.

Иными словами, заключение договора о передаче исключи-тельных прав делает пользователя единственным лицом, управо-моченным использовать произведение определенным в договореспособом (способами) в установленных договором временных, тер-риториальных и т.п. рамках. Что касается передачи неисключитель-ных прав, то такой договор может быть заключен параллельно и сдругими лицами, и, кроме того, аналогичное использование произ-ведения может осуществляться и самим автором. Существует пре-зумпция неисключительности передаваемых прав, в соответствиис которой исключительный характер передачи прав должен недвус-мысленно определяться в договоре.

Субъектами авторского договора выступают, с одной стороны,автор, а с другой стороны пользователь – организация либо физи-ческое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.Если вместо автора договор заключается другим лицом (правообла-дателем или организацией, управляющей имущественными правамиавторов на коллективной основе), то данный договор будет именовать-ся лицензионным, и к нему будут применяться правила ст. 985 ГК олицензионном договоре. Следует иметь в виду, что осуществлениенекоторых видов деятельности требует наличия у пользователя спе-циальных разрешений (лицензий), например: производство кино- и ви-деопродукции, ее тиражирование и демонстрация, все виды гастроль-но-концертной деятельности, а также издательская деятельность.

Предметом авторского договора являются определенные правапо использованию конкретного произведения автора. Закон закреп-ляет для таких договоров обязательную письменную форму. Ис-ключение (допустимость устной формы) делается только в отно-шении договоров об использовании произведения в периодическойпечати. Последствием несоблюдения требуемой законом письмен-ной формы авторского договора является лишение сторон права вподтверждение факта существования договора и его условий ссы-латься на свидетельские показания. Стороны могут доказывать этиобстоятельства только при помощи письменных и иных, кроме сви-детельских показаний, доказательств (ст. 163 ГК).

134

В соответствии со ст. 26 Закона авторский договор долженпредусматривать:

– способы использования произведения (конкретные права,передаваемые по данному договору);

– срок, на который передается право;– территорию, на которую распространяется действие этого

права на указанный срок;– размер вознаграждения и (или) порядок определения разме-

ра вознаграждения за каждый способ использования произведения;– порядок и сроки его выплаты;– другие условия, которые стороны сочтут необходимыми.При отсутствии в авторском договоре условия о сроке пере-

дачи прав договор может быть расторгнут автором по истечениипяти лет с даты его заключения, если пользователь будет письмен-но уведомлен об этом за 6 месяцев до расторжения договора. Дан-ная норма Закона означает, что допускается заключение авторско-го договора на неопределенный срок. Максимальный срок действиядоговора закон не ограничивает, однако очевидно, что он не можетбыть более продолжительным, чем весь срок охраны авторскогоправа – период жизни автора и 50 лет после его смерти.

При отсутствии в авторском договоре условия о территории,на которую распространяется действие этого права на указанныйсрок, действие передаваемого по договору права ограничиваетсятерриторией Республики Беларусь. Очевидно, что в договоре мо-жет предусматриваться любое условие о территории, например,постановка спектакля в областном драматическом театре г. Грод-но. Если же территория передачи прав на использование не огра-ничивается Республикой Беларусь, следует учитывать, что право-вой режим использования произведения будет определяться соот-ветствующим национальным законодательством государств, гдепредполагается такое использование.

Размер и порядок начисления авторского вознаграждения ус-танавливаются в авторских договорах и (или) в договорах на правоиспользования произведений, которые пользователи обязаны зак-лючить с иными правообладателями либо с организациями, управ-ляющими имущественными правами авторов. Вознаграждениеможет определяться в виде процента от дохода за соответствую-щий способ использования произведения, в виде твердо зафиксиро-ванной суммы или иным образом; при этом ставки авторского воз-награждения не могут быть ниже минимальных ставок, устанавли-ваемых Советом Министров Республики Беларусь.

135

Если в авторском договоре об издании или ином воспроизве-дении произведения вознаграждение определяется в виде твердозафиксированной суммы, то в договоре должен быть установленмаксимальный тираж экземпляров произведения.

Таковы существенные (обязательные) условия авторского до-говора. Все остальные условия, например, обязанность автора пре-доставить в установленный срок произведение, вносить по требова-нию пользователя изменения, обязанность пользователя осуществитьили начать использование произведения и т.п., являются диспозитив-ными, т.е. могут вноситься в договор по желанию сторон.

Ч. 4 ст. 26 Закона устанавливает, что права, переданные поавторскому договору, могут передаваться полностью или частичнодругим лицам лишь в случае, если это прямо предусмотрено дого-вором. В специальной литературе данное положение критикуется стех позиций, что, разрешив пользователю передавать третьим ли-цам права, закон умолчал об обязанностях перед автором. Прибуквальной реализации этой нормы третье лицо, получившее опре-деленные авторские права от пользователя, будет связано обяза-тельствами лишь с последним и не будет нести каких-либо обязан-ностей перед автором. Если вторичный пользователь не будет вы-полнять условия договора, например, по выплате вознагражденияза использование произведения, то требовать выполнения этогообязательства будет вправе только первоначальный пользователь,но не автор, если иное, конечно, не будет предусмотрено догово-ром. В качестве более удачной формулы может быть приведеноположение Федерального закона об авторском праве Германии, со-гласно которому, во-первых, передача имущественных прав авторатретьим лицам возможна лишь с согласия автора, а во-вторых,вторичный пользователь несет солидарную с первоначальным пра-вообладателем ответственность за выполнение обязательств пе-ред автором, вытекающих из договора с автором.

В случае передачи третьему лицу по договору полученных отавтора прав следует иметь в виду, что первоначальный правообла-датель не может передать прав больше, чем имеет сам. Это озна-чает, во-первых, что утрата прав первоначальным правообладате-лем означает прекращение всех производных договоров. Во-вто-рых, в производном договоре передаваемые права не могут бытьболее широкими, например, в отношении срока или территории, не-жели это было предусмотрено в первоначальном договоре.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос об основанияхпрекращения авторского договора. Дело в том, что наряду с обще-

136

гражданскими основаниями прекращения договоров (исполнение,расторжение, признание недействительным и т.д.) Закон предусмат-ривает и специфически «авторское» основание: отзыв произведения.

Право на отзыв включено в перечень субъективных авторс-ких прав. Согласно ч. 2 ст. 15 автор имеет право отказаться отранее принятого решения об обнародовании произведения (правона отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных та-ким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произ-ведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповес-тить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из граж-данского оборота ранее изготовленные экземпляры произведения.Однако право на отзыв не предоставляется авторам произведений,созданных в порядке выполнения служебного задания.

Отзыв произведения означает его переход в разряд не обнаро-дованных и влечет прекращение прав по его использованию у всехлиц, кроме самого автора. Таким образом, реализация права на от-зыв является дополнительным основанием для расторжения автор-ского договора.

В авторском договоре, предусматривающем передачу прав запределы Республики Беларусь, целесообразно предусмотреть ус-ловие о праве, применимом к такому договору. Дело в том, что дан-ный вопрос однозначно в законе не решается. Общие коллизионныеправила в отношении интеллектуальной собственности, содержа-щиеся в ст. 1132 ГК Республики Беларусь, гласят:

«1. К правам на интеллектуальную собственность применяет-ся право страны, где испрашивается защита этих прав.

2. Договоры, имеющие своим предметом права на интеллек-туальную собственность, регулируются правом, определяемымположениями настоящего раздела о договорных обязательствах» –имеются в виду положения статей 1124 – 1127 ГК.

Если обратиться к ст. 1125 «Право, применяемое к договор-ным отношениям», то там содержится прямое указание лишь налицензионный договор (п. 15 ч.1), к которому при отсутствии согла-шения сторон должно быть применено право страны, где имеетосновное место деятельности сторона, являющаяся лицензиаром.Однако лицензионный характер имеют не все договоры, связанныес передачей авторских прав. Поэтому, если стороны не позаботят-ся об определении права, применяемого к их договору, это чреватопоследующими трудностями в выявлении применимого права. Кдоговорам, не перечисленным в части 1 ст. 1125, в соответствии сположениями части 4 той же статьи должно быть применено «пра-

137

во страны, где имеет основное место деятельности сторона, кото-рая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение длясодержания такого договора». Понятно, что в договорах такого родаоднозначно определить сторону, «осуществляющую основное ис-полнение», трудно.

3. Особенности передачи правна компьютерные программы и базы данных

Компьютерные программы и базы данных являются объекта-ми авторского права (ч. 3 ст. 7 Закона об авторском праве и смеж-ных правах), что предопределяет правовой режим их использова-ния. Имущественные права на объекты авторского права, а следо-вательно и на компьютерные программы и базы данных, могут пе-редаваться только по авторскому договору о передаче исключи-тельных прав и авторскому договору о передаче неисключитель-ных прав.

В отношении копирования и использования компьютерных про-грамм без разрешения правообладателя и заключения соответству-ющего договора Закон устанавливает только два исключения:

1) лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютернойпрограммы, вправе изготовить копию компьютерной программы приусловии, что эта копия предназначена только для архивных целейили для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях,когда оригинал компьютерной программы утерян, уничтожен илистал непригодным; при этом копия компьютерной программы неможет быть использована для иных целей и должна быть уничто-жена в случае, если владение экземпляром этой компьютерной про-граммы перестанет быть правомерным;

2) лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютернойпрограммы, вправе адаптировать ее для обеспечения совместнойработы с другими программами при условии, что полученная приадаптации информация не будет использоваться для создания дру-гих компьютерных программ, аналогичных адаптируемой, или дляосуществления любого действия, нарушающего авторское право.

Любое иное копирование или использование программы осу-ществляется по договору с правообладателем.

Авторский договор о передаче исключительных прав накомпьютерную программу (базу данных), именуемый иначе «ис-ключительной лицензией» разрешает использование передаваемо-

138

го объекта определенным способом и в установленный договоромсрок только лицу, которому эти права передаются, и дает такомулицу право запрещать подобное использование другим лицам.

Договор о передаче неисключительных прав разрешает по-лучателю (лицензиату) использовать охраняемый объект в преде-лах и способах, оговоренных договором, однако первоначальныйправообладатель (лицензиар) оставляет за собой право самостоя-тельно пользоваться им на этой же территории, а также переда-вать права («продавать лицензии») другим лицам.

Сторонами авторского договора на передачу для использова-ния компьютерной программы или базы данных являются авторили иной правообладатель (наследник автора, наниматель автора вслучаях, когда передаваемая программа является «служебнымпроизведением» и др.), и пользователь – физическое или юриди-ческое лицо, которое приобретает права на программу или базуданных.

Важное отличие договоров о передаче прав на компьютерныепрограммы и базы данных состоит в том, что данные объектыможно без особых затрат скопировать, размножить и реализоватьдругим пользователям. Поэтому вопросам копирования и передачиправ в таких договорах уделяется особое внимание.

Обычно в тексте договора выделяются следующие разделы:– наименование договора;– преамбула;– определение терминов, используемых в тексте;– предмет договора;– порядок поставки, установки и сопровождения;– условия, порядок и сроки обучения персонала лицензиата;– гарантии и ответственность;– права сторон на последующие модификации и усовершен-

ствования;– обеспечение доступа к исходному коду;– защита передаваемых прав;– возможность переуступки прав;– порядок использования программы (базы данных) другими

лицами;– платежи;– налоги и сборы;– обеспечение конфиденциальности;– разрешение споров;– срок действия договора и условия его расторжения;

139

– особые условия;– юридические адреса и реквизиты сторон;– приложения.Название должно содержать указание на вид договора и ука-

зание наименования передаваемого по договору объекта. Следуетотметить, что, несмотря на однозначное использование в Законепонятия «авторский договор», не всегда целесообразно употреблятьв тексте слово «авторский», поскольку автор на самом деле доста-точно редко является правообладателем в отношении компьютер-ных программ и баз данных. Обычно такие объекты создаются впорядке выполнения служебного задания. Таким образом, наиме-нование договора может быть, например, следующим: «Лицензи-онный договор о передаче неисключительных прав на использова-ние мультимедиа продукта “Наука и образование в Беларуси”».

Преамбула является декларативной частью договора, отража-ющей цели сторон. В преамбуле принято подробно указывать наиме-нование сторон и лиц, их представляющих. Здесь же должно бытьотмечено правовое основание, по которому лицензиар распоряжает-ся объектом. В преамбуле могут даваться ссылки на предваритель-ные соглашения или предыдущее сотрудничество сторон и т.д.

Для того чтобы избежать проблем, связанных с неоднознач-ной трактовкой принятых в договоре терминов, необходимо датьих точную расшифровку. Например, особой четкости требует опре-деление таких терминов как «продукция по лицензии», «установкапродукции по лицензии», «специальные способы», «конечный поку-патель» и др. В противном случае возможны коллизии на этапе пе-редачи технической документации или в процессе использования исопровождения программы.

Раздел «Предмет договора» должен содержать указание навсе права и сведения, передаваемые по договору; территорию, накоторую распространяется договор; обязательно раскрыто поня-тие «использование», причем в ряде случаев для каждого исполь-зования следует определить свою территорию (например, где ли-цензиар может производить, а где сбывать производимую продук-цию и т.д.).

Очень важно оговорить в договоре порядок постановки, ус-тановки и сопровождения программного продукта по лицензии: вкакие сроки будет поставлена компьютерная программа или базаданных, а также последствия несоблюдения установленных сро-ков; на кого возлагается установка и дальнейшее сопровождениепрограммы – на лицензиара, лицензиата или третьих лиц по согла-

140

сованию сторон. В интересах лицензиата в договор может бытьвключено условие об оказании лицензиаром квалифицированнойпомощи и услуг, связанных с эксплуатацией программы.

Условия, порядок и сроки обучения персонала лицензиа-та. Обычно на лицензиата возлагается обязанность обеспечитьобучение персонала лицензиата пользованию программой в местедеятельности лицензиата в течение оговоренных договором сро-ков. При этом необходимо определить стоимость обучения и усло-вия оплаты: будет ли она включена в цену лицензии или будет пред-ставлять самостоятельный вид услуг с соответствующей статьейрасходов лицензиата.

Гарантии и ответственность. Гарантии лицензиара могутбыть подразделены на правовые, технические и экономические. Кправовым гарантиям относятся заявление лицензиара о том, что намомент заключения договора он является единственным владель-цем прав на объект и ему не известны права третьих лиц в отноше-нии этого объекта. Если появится аналогичный программный про-дукт, с которым стороны не имели возможности ознакомиться доподписания договора, то стороны должны разрешать возможныепретензии совместно. Если предоставлением лицензии будут нару-шены права третьих лиц по вине лицензиара, то вся ответствен-ность, включая возмещение убытков, понесенных лицензиаром, воз-лагается на лицензиата.

Технические гарантии – это ответственность лицензиара затехническую пригодность объекта лицензии для указанных в дого-воре целей. Лицензиат может пожелать получить гарантии от ли-цензиара в отношении работы программы или заверение, что приее применении он может получить указанный в цели договора ре-зультат (например, сокращение или ускорение вычислительных опе-раций, защита от несанкционированного доступа к информации, упо-рядочение делопроизводства, эффективная борьба с компьютер-ными вирусами и др.).

Что касается экономических гарантий, то в договоре можетбыть предусмотрена обязанность лицензиата обеспечить банковс-кие гарантии выплаты.

Стороны также вправе установить в договоре ответственностьза нарушение обязательств, например, за несвоевременную пере-дачу технической документации, за несоблюдение конфиденциаль-ности, за неперечисление платежей и т.д.

Права сторон на последующие модификации и усовершен-ствования. Производимые лицензиаром компьютерные програм-

141

мы непрерывно модифицируются и усовершенствуются. На практи-ке модификации, произведенные лицензиаром в течение гарантий-ного срока, должны предоставляться лицензиату бесплатно. По ис-течении гарантийного срока модификации предоставляются лишь вслучае продолжения сопровождения лицензиаром разработанной ком-пьютерной программы или базы данных. Все это должно быть ого-ворено в тексте договора и учтено при определении цены лицензии.

Что касается усовершенствований, то обычно после датыустановки программы на оборудовании лицензиара они предостав-ляются лицензиату на основании дополнительных соглашений.

Обеспечение доступа к исходному коду. Определение фор-мы передаваемого кода компьютерных программ является однимиз сложных вопросов, вызывающих разногласия сторон. Обычнолицензиар стремится передать программу с помощью кода, понят-ного лишь компьютеру, который трудно расшифровать. Лицензиархочет получить программу в форме кода, понятного специалистам,т.е. исходного текста. Это позволяет ему в дальнейшем легко ви-доизменять, модифицировать и улучшать программу; отпадает не-обходимость в декомпилировании объектного кода или исполнимо-го модуля. Поэтому в договор целесообразно включать специаль-ные оговорки, например, о запрете преобразования кодов.

Защита передаваемых прав. Поскольку несанкционирован-ное использование компьютерных программ наносит вред эконо-мическим интересам обеих сторон соглашения, стороны могут вне-сти в договор статью, предусматривающую обязанность лицензиа-та уведомлять лицензиара обо всех известных ему случаях не-санкционированного использования передаваемых программ или базданных, а также обязанность лицензиара предпринимать необходи-мые меры по пресечению такого использования.

В договоре также может быть предусмотрена возможностьпереуступки прав на передаваемую программу или базу дан-ных. Без такого указания передача прав третьим лицам в соответ-ствии с Законом об авторском праве и смежных правах являетсянеправомерной.

Существенным элементом договора являются обязанностисторон по обеспечению конфиденциальности. Поскольку компью-терные программы и базы данных можно легко скопировать иразмножить, соглашением должно предусматриваться обеспече-ние нераспространения передаваемой технической информации. Приэтом стороны обычно несут ответственность как за свои действия,так и за действия своих партнеров и контрагентов.

142

В отношении процедуры разрешения споров целесообразноуказать не только суд или международный коммерческий арбит-раж, который стороны признают компетентным рассматривать воз-никающие между ними споры, но и право, которое будет приме-няться этим судом.

Срок действия договора и условия его расторжения уста-навливаются по усмотрению сторон и с учетом положений граж-данского законодательства. При этом следует учитывать, что срокдействия договора на передачу авторских прав не может быть боль-шим, чем установленный законом общий срок охраны таких прав.

Особыми условиями, например, могут быть соглашения обиспользовании программы, полученной по лицензии, на конкретныхмашинах, расположенных в определенных местах деятельностилицензиата. Вообще, в данный раздел включаются любые положе-ния, не вошедшие в другие разделы договора.

В последние годы на практике имеет распространение свое-образная форма защиты компьютерной программы при ее исполь-зовании «конечным пользователем» (как правило, лицом, купившимпрограмму для личного потребления на своем компьютере) – такназываемая «оберточная лицензия». Она представляет собой текст,который включается в каждый пакет программ и имеет примерноследующее содержание.

«Разрушая упаковку пакета с компьютерной программой, ко-нечный пользователь тем самым выражает свое согласие со сле-дующими положениями.

1. Данная компьютерная программа и прилагаемая к ней до-кументация являются объектом авторского права (наименованиеправообладателя).

2. Став законным обладателем экземпляра этой программы,конечный пользователь получает имущественное право установитьее на одной персональной ЭВМ типа IBM PC, а также эксплуатиро-вать ее с учетом содержащихся в документации правил.

3. Ни данная программа, ни документация не могут копиро-ваться конечным пользователем полностью или частично, за ис-ключением изготовления одной резервной копии и только в архив-ных целях. Уведомление об авторском праве и товарные знаки,проставленные на дискетах и на документации, должны сохранять-ся в неприкосновенности.

4. Конечный пользователь может передавать приобретенныйим экземпляр программы с документацией (но не их копии) треть-им лицам при соблюдении следующих условий:

143

– конечный пользователь должен убедиться в согласии этихлиц с указанными выше положениями;

– конечный пользователь немедленно должен прекратить ис-пользование данной программы для ЭВМ и документации и всехих копий, а также уничтожить все копии;

– для поставки приобретенной компьютерной программы идокументации в зарубежные страны конечный пользователь дол-жен получить разрешение правообладателя.

5. Правообладатель (наименование) предоставляет следую-щие гарантии:

а) носители информации (дискеты, диски и т.д.) не содержатдефектов, приводящих к их неработоспособности;

б) на носителях информации данная программа содержится вполном объеме, соответствующем документации;

в) выполняемые программой функции соответствуют указан-ным в документации.

Гарантийный срок составляет ___ дней с даты покупки конеч-ным пользователем экземпляра данной компьютерной программыи документации.

6. При несогласии конечного пользователя с вышеуказаннымиположениями он должен в течение ___ с даты приобретения вер-нуть приобретенный экземпляр программы с нераспечатанной упа-ковкой вместе с документацией (наименование распространителя),который возвратит выплаченную им за приобретение программысумму».

Как представляется, размещение такого текста на упаковкепрограммы – весьма полезное начинание производителей программ-ного обеспечения, призванное дисциплинировать пользователей иприучить их к соблюдению авторских прав на программный про-дукт. Однако следует подчеркнуть ошибочность мнения, что такойтекст является «договором» в смысле гражданского права (иногдаслово «Договор» прямо употребляется в тексте). Согласно прави-лам гражданского законодательства договор выражает волеизъяв-ление обеих сторон. Согласно нормам авторского права договордолжен быть заключен в письменной форме. Поэтому сам фактпокупки экземпляра программы и уж тем более факт «разрушенияупаковки» покупателем никак не может расцениваться как воле-изъявление на участие в авторском договоре.

Исходя из этого, приведенный выше текст может быть приняттолько как декларация, в доступной форме и излагающая пользова-телям суть действующего законодательства по защите компью-

144

терных программ. Включение в него любых положений, не отра-женных непосредственно в законе и требующих в силу этого явновыраженного волеизъявления второй стороны, не может иметьюридической силы.

4. Передача прав на объектыпромышленной собственности

Все договоры о передаче прав на изобретение, полезнуюмодель, промышленный образец могут быть подразделены на трикатегории:

– договоры об уступке права;– договоры о передаче права на использование объекта или

лицензионные договоры;– договоры о залоге имущественных прав, удостоверяемых

патентом.В случае заключения договора об уступке права первона-

чальный правообладатель полностью утрачивает имущественныеправа на охраняемый объект. Все исключительные права перехо-дят к новому правообладателю. Однако следует иметь в виду, чтоличные неимущественные права являются неотчуждаемыми и вовсех случаях остаются за автором изобретения, полезной моделиили промышленного образца. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗаконаРеспублики Беларусь о патентах на изобретения, полезные моделии промышленные образцы право авторства (право признаватьсяавтором) неотчуждаемо, непередаваемо и охраняется бессрочно.

Имущественный характер прав, удостоверяемых патентом,позволяет закладывать такие права в обеспечение кредита илииного обязательства. В случае неисполнения обязательства, обес-печенного залогом, исключительные права на заложенный объектпромышленной собственности могут перейти к другому лицу в по-рядке, установленном гражданским и гражданско-процессуальнымзаконодательством.

Несомненно, самым распространенным видом сделок с объек-тами промышленной собственности является так называемый «ли-цензионный договор» или договор о передаче права на использова-ние охраняемого объекта.

В соответствии со ст. 985 ГК выражение «лицензионный дого-вор» используется во всех случаях передачи прав на использова-ние объектов интеллектуальной собственности, включая такой

145

специфический объект как ноу-хау. Поэтому говорят о «патентных»и «беспатентных» лицензиях, подразумевая под последними дого-воры о передаче ноу-хау.

Выделяют также «чистые» и «сопутствующие» лицензии, раз-ница между которыми состоит в том, что в последнем случае ли-цензионный договор сопровождает основной контракт на строитель-ство предприятия, поставку оборудования, оказание консультаци-онных услуг и т.п., и в правовом отношении зависит от этого основ-ного контракта.

Различают также простую и исключительную лицензии. Прос-тая лицензия дает возможность лицензиару продавать аналогич-ные лицензии другим лицензиатам, а также самостоятельно произ-водить и сбывать продукцию, содержащую запатентованный объектна любом рынке. Исключительная лицензия дает лицензиату моно-польное право на ее использование в пределах определенной терри-тории, включая перепродажу другим лицам.

Если охраняемый объект (например, патент на изобретение)принадлежит совместно нескольким лицам, то продажа прав на та-кой объект возможна только при достижении соглашения междуними. В противном случае каждый из совместных правообладате-лей может самостоятельно использовать охраняемый объект, од-нако заключить лицензионный договор или договор об уступке па-тента он не вправе (ч. 7 ст. 36 Закона о патентах).

Если по каким-либо причинам патентообладатель не хочетсамостоятельно искать покупателей на принадлежащий ему объектпромышленной собственности, закон позволяет ему выдать такназываемую «открытую лицензию». Открытая лицензия представ-ляет собой предоставляемое любому лицу право использовать ох-раняемый объект на условиях простой (неисключительной) лицен-зии. Процедура выдачи открытой лицензии сводится к обращениюпатентообладателя в патентный орган со специальным ходатай-ством, которое публикуется в печати. Для стимулирования такогоповедения правообладателей в закон введена норма о снижении на50 % пошлины за поддержание патента в силе, начиная с года, сле-дующего за годом публикации такого заявления. Любое лицо, же-лающее использовать запатентованные изобретение, полезнуюмодель или промышленный образец, вправе требовать от патенто-обладателя заключения с ним лицензионного договора на условиях,соответствующих указанным в заявлении об открытой лицензии.

Если патентообладатель не использует или недостаточно ис-пользует изобретение в течение пяти лет с даты выдачи патента

146

(полезную модель, промышленный образец в течение трех лет), толюбое лицо, которое желает и готово использовать запатентован-ный объект, может обратиться в суд с заявлением о предоставле-нии ему принудительной неисключительной лицензии. Такаялицензия будет предоставлена ему судом с определением преде-лов использования, размеров, сроков и порядка платежей, за исклю-чением случая, если патентообладатель докажет в суде, что неис-пользование или недостаточное использование охраняемого объектаобусловлено уважительными причинами.

В отношении товарных знаков закон предусматривает воз-можность заключения договора об уступке права на товарный знаки договора о передаче права на использования товарного знака. Чтокасается залога прав на товарный знак, то по смыслу действующе-го законодательства он, очевидно, недопустим. И дело не только втом, что в Законе о товарных знаках и знаках обслуживания не пре-дусматривается возможность залога исключительных прав на то-варный знак по аналогии с патентами: само по себе молчание зако-нодателя еще не означает запрет на заключение такого договора.Однако сам характер товарного знака как объекта промышленнойсобственности и те функции, которые он в себе несет (информацияоб источнике происхождения товара, об определенном качестве,присущем товару именно данного производителя), предполагают, чтопринудительная передача данного объекта другим лицам, напри-мер кредиторам владельца знака, противоречит смыслу законода-тельства о товарных знаках.

В соответствии со ст. 22 Закона Республики Беларусь о товар-ных знаках, право на товарный знак может быть уступлено владель-цем по договору в отношении всех или части товаров, для которых онзарегистрирован. Однако уступка права на товарный знак не допус-кается, если она может явиться причиной введения в заблуждениепотребителя относительно товара или его изготовителя. Таким об-разом, при государственной регистрации договора об уступке правана товарный знак, данный договор проверяется регистрирующиморганом на предмет возможных последствий такой уступки в отно-шении потребителя товара, маркированного этим знаком.

Право на коллективный знак вообще не может быть уступле-но другим лицам. Это связано с характером коллективного знака:он принадлежит ассоциации производителей, и использование еголюбым лицом возможно лишь при условии вступления такого лицав данную ассоциацию и подчинения его специально разработанно-му положению о коллективном знаке.

147

Как уже указывалось, право на использование товарного зна-ка может быть предоставлено его владельцем другому лицу полицензионному договору для всех или части товаров, в отношениикоторых зарегистрирован товарный знак. При этом лицензионныйдоговор обязательно должен содержать условие о том, что каче-ство товаров лицензиата будет не ниже качества товаров лицензиа-ра, и что лицензиар будет осуществлять контроль за выполнениемэтого условия (ст. 23 Закона о товарных знаках).

Аналогично регулируется вопрос о передаче права на исполь-зование топологий интегральных микросхем. Согласно ст. 7 За-кона о правовой охране топологий, исключительное право на исполь-зование топологии может быть передано автором или иным право-обладателем полностью или частично другим физическим или юри-дическим лицам по договору. Договор передачи исключительногоправа на использование топологии полностью (договор уступки пра-ва), а также лицензионный договор регистрируются в патентноморгане и без регистрации считаются недействительными.

Возможна передача по договору права на патент и права наиспользование сорта растения. Указанная передача оформляетсясоответственно договором об уступке патента либо лицензионнымдоговором, которые должны быть зарегистрированы в патентномведомстве.

Совершенно иначе обстоит дело с географическими указа-ниями. Это единственный объект промышленной собственности,исключительные права на который не могут передаваться инымлицам по договору. Статья 13 Закона о географических указанияхпрямо запрещает использование зарегистрированного наименова-ния места происхождения товара лицами, не имеющими свидетель-ства, «даже если при этом указывается подлинное место проис-хождения товара или наименование используется в переводе либов сочетании с такими выражениями, как «вид», «род», «тип», «стиль»,«имитация» и тому подобными». Соответственно запрещаютсяуступка права пользования географическим указанием и предос-тавление права пользования им на основании лицензии.

5. Особенности заключения и исполнения договоровна передачу ноу-хау

Ноу-хау представляет собой непатентованное научно-техни-ческое достижение и производственный опыт конфиденциального

148

характера. В отличие от запатентованного изобретения, ноу-хау непользуется особой правовой охраной, и поэтому формой защитыподобной информации является коммерческая тайна.

Сделки на передачу ноу-хау оформляются, как правило, с ис-пользованием типовых контрактов или проформ, разрабатываемыхкрупнейшими национальными и международными организациями,что значительно облегчает их подготовку и реализацию. К типо-вым контрактам относятся, в частности, «Руководство по выра-ботке договора о международной передаче производственного опы-та и знаний в машиностроении», разработанное ЕЭК ООН, «Прак-тическое руководство по подготовке контрактов на ноу-хау», разра-ботанное Организацией по европейским связям в металлургичес-кой промышленности и др.

Лицензионные сделки на передачу технической информациимогут оформляться как самостоятельным договором, так и в каче-стве составной части комплексной сделки, предусматривающейодновременно продажу патентной лицензии и машинотехническойпродукции либо продажу лицензии на осуществление хозяйствен-ных работ (строительство объекта «под ключ», инжиниринговыеуслуги, работы в рамках научно-технической кооперации и т.д.).

Договор на передачу ноу-хау предусматривает обязательстволицензиата (экспортера) предоставить импортеру в установленномвиде техническую информацию, содержащую сведения о переда-ваемых знаниях и опыте, для использования последним за опреде-ленное вознаграждение, на условиях и в пределах, определенных вконтракте.

Основная обязанность лицензиара по передаче информациисопровождается обычно рядом дополнительных обязанностей. Кним относятся, например, оказание лицензиаром технической по-мощи лицензиату в производственном использовании передаваемойинформации; поставка машин, оборудования, сырья и материаловдля обеспечения применения передаваемых технологий; взаимныеобязательства сторон по обмену технологическими усовершенство-ваниями, относящимися к объекту контракта и т.д. Эти обязаннос-ти могут устанавливаться в отдельном договоре с указанием навзаимосвязь контрактов.

Передача информации типа ноу-хау по договору может пре-дусматриваться в виде:

– технической документации, включая чертежи, рабочие проек-ты, схемы, технико-экономические обоснования, технологические кар-ты, статистические расчеты, диаграммы, формулы, рецепты и т.д.;

149

– устной информации, которая может сопровождаться нагляд-ной демонстрацией. В процессе передачи информации сообщаютсятехнические сведения, передается производственный опыт, мас-терство, навыки и приемы работы;

– изготовления образцов технических объектов, изделий в це-лом или их элементов, ознакомление с которыми раскрывает зало-женные в них конструктивные или рецептурные решения.

Выбор формы передачи информации, применяемой отдельноили совместно с иными формами, определяется в каждом случаеконкретными обстоятельствами.

Серьезного внимания в подобных следках заслуживает точ-ное определение содержания ноу-хау, тем более что оно, как пра-вило, не публикуется и может быть установлено только из текстадоговора. Кроме того, необходимо тщательно определить права иобязанности сторон, характер и объем предоставляемых импорте-ру прав по реализации предаваемых знаний и опыта, а также воз-можности их применения и передачи третьим лицам на договорнойтерритории.

Во всех контрактах, как правило, ставятся ограничительныеусловия реализации ноу-хау, т.е. определяются границы производ-ственных и коммерческих форм применения информации и объе-мов ее использования, а также территории использования и сроковреализации.

Производственное применение ноу-хау означает изготовле-ние продукции по лицензии или использование технологии, а ком-мерческое – продажу полученной по контракту лицензии на внут-реннем рынке импортера, на части его территории или на террито-рии других государств, т.е. в так называемой «экспортной зоне».При этом объем реализации полученной информации определяетсяколичественными показателями, например, максимально допусти-мыми квотами производства и торговли продукцией, полученной наоснове ноу-хау.

Специфической особенностью договора на передачу ноу-хауявляется условие о конфиденциальности использования импор-тером передаваемой технической информации, являющейся произ-водственной или коммерческой тайной. Такое условие вводится потребованию лицензиара во избежание разглашения информации и,соответственно, обесценения объекта. Условие конфиденциально-сти (секретности) предполагает, во-первых, обязанность импорте-ра не разглашать полученные сведения, т.е. не делать их общедо-ступными, известными неопределенному кругу лиц каким-либо спо-

150

собом – как печатным, так и устным. Во-вторых, лицензиат обязу-ется не передавать эти сведения без предварительного согласиялицензиара ни на коммерческих началах, ни безвозмездно в пользо-вание третьих лиц. Необходимые исключения могут быть установ-лены для конкретного перечня лиц, допускаемых к ознакомлению сноу-хау, например, сублицензиатов, партнеров по кооперации, сотруд-ников филиалов и др.

Особое значение имеют договорные условия о гарантияхлицензиара, относящиеся к технико-экономическим и юридичес-ким аспектам отношений сторон. Речь идет, прежде всего, о рас-пределении между ними коммерческих рисков.

При ведении коммерческих переговоров, как правило, возни-кает необходимость обеспечить защиту интересов владельца ноу-хау, не допуская невольного раскрытия сущности производственно-го секрета. Это достигается заключением предварительного, илиопционного, соглашения, обязывающего получателя информациине использовать и не разглашать ее до момента подписания кон-тракта и предусматривающего имущественную ответственностьза нарушение соглашения.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Респуб-лики Беларусь от 22 мая 2003 г. № 681 «О регистрации лицензион-ных договоров, договоров уступки и договоров залога прав на объек-ты интеллектуальной собственности» договоры на передачу ноу-хау подлежат регистрации в Национальном центре интеллектуаль-ной собственности.

151

ГЛАВА 8СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ В ПРАВЕ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Новые тенденции развития рынка объектовинтеллектуальной собственности

В последнее время интенсивно зарождаются и получают при-знание все новые и новые виды объектов права интеллектуальнойсобственности. В то же время нельзя не отметить, что любая по-пытка составить более или менее полный перечень таких объектоввызывает значительные затруднения. Так, проблема отнесения кинтеллектуальной собственности прав на открытия, рационализа-торские предложения, служебную и коммерческую тайну поройвызывает споры не меньшие, чем попытка определить само поня-тие «интеллектуальная собственность». Кроме того, в ближайшеевремя можно ожидать появления в законодательстве новых видовобъектов права интеллектуальной собственности, например «нео-ригинальных баз данных», охраняемых согласно Директиве ЕС№ 96/9/ЕС от 11.03.1996 г. «О правовой охране баз данных». Наконец,новые технические реалии вызывают к жизни новые явления, в част-ности проблему делегирования и «захвата» доменных имен, вотношении которых пока невозможно сказать с достаточной опре-деленностью, станет ли их правовое регулирование в будущем час-тью права интеллектуальной собственности. Все это подтвержда-ет чрезвычайную динамичность, присущую праву интеллектуаль-ной собственности в современном мире.

В последние годы в научной и учебной литературе право ин-теллектуальной собственности часто разделяется на следующиечетыре института (соответственно, объекты интеллектуальной соб-ственности – на категории): авторское право и смежные права; па-тентное право; законодательство о средствах индивидуализациитоваров и товаропроизводителей; нетрадиционные объекты интел-лектуальной собственности. Однако следует подчеркнуть, что та-кая классификация носит достаточно условный характер и приме-нима в основном в учебных целях, для первичной систематизацииизучаемого материала.

Дело в том, что, с одной стороны, действительно, значитель-ная часть отношений в сфере интеллектуальной собственности

152

связана с производственной деятельностью. Нормы, регулирующиеэти отношения, кратко обозначены термином «промышленнаясобственность». Однако согласно п. 3 ст. 1 Парижской конвенции 1883 г.«промышленная собственность понимается в самом широкомсмысле и распространяется не только на промышленность и тор-говлю в собственном смысле слова, но также и на области сельско-хозяйственного производства и добывающей промышленности и навсе продукты промышленного или природного происхождения...».Наиболее широкое определение промышленной собственности ох-ватывает любые результаты интеллектуальной деятельности и сред-ства индивидуализации, используемые в производстве или имею-щие иное хозяйственное значение. Грань между промышленной соб-ственностью и другими видами интеллектуальной собственностипостепенно стирается. Объекты авторского права играют в эконо-мической жизни современного общества не менее важную роль,чем объекты патентного права, традиционно понимаемые как ос-новные элементы института промышленной собственности. Мож-но привести следующий малоизвестный факт: из всех видов интел-лектуальной собственности торговля именно авторскими правами,а не патентами или товарными знаками, приносит в США наиболь-шие прибыли. Причем в последние десятилетия экономической сто-роне авторского права стало уделяться особое внимание в связи сускорением развития новых технических средств (аудио- и видео-записей, ксерокопирования, радиовещания и телевидения, кабель-ной и спутниковой связи, компьютерных сетевых технологий).

Происходит определенное «размывание» специфики авторско-го права, особенно в отношении его имущественной стороны. Врезультате «чистое» выделение институтов промышленной, науч-ной, литературной или духовной собственности из общего понятияинтеллектуальной собственности является в настоящее время тео-ретически почти невозможным, а практически полностью нецеле-сообразным. Чрезмерно жесткая систематизация, подчеркиваетсяв специальной литературе, в этом случае становится столь же вре-доносной, как и ее полное отсутствие. Во многих странах подобно-го деления не производится. Например, в США вместо понятия«промышленная собственность» в данной сфере юриспруденциитрадиционно используется понятие «право интеллектуальной соб-ственности».

Кроме того, произведения науки, литературы и искусства, ре-зультаты технического и иных видов творчества, являясь главнойсоставной частью понятия «интеллектуальная собственность», не

153

исчерпывают собой всего его содержания. Это понятие охватыва-ет также иные объекты, в том числе и не имеющие творческогохарактера. Например, в ряде случаев могут не быть результатомтворческой деятельности, хотя и представлять собой значитель-ную коммерческую ценность, служебная и коммерческая тайна илиноу-хау.

Для многих видов объектов права интеллектуальной собствен-ности, особенно появляющихся в последнее время, нет достаточ-ной ясности в отношении того, к какой группе из числа уже суще-ствующих они могут быть отнесены. Так, вышеупомянутые «нео-ригинальные базы данных» в силу своей специфики и особенностейпредоставляемой охраны отличаются как от объектов авторскогоправа, так и от объектов смежных прав.

Отдельные виды и подвиды объектов права интеллектуаль-ной собственности также претерпевают существенные измененияи как следствие этого дают основания для постановки вопросов опредстоящей «перегруппировке» соответствующих категорий внут-ри сложившейся системы. Так, например, Директива ЕС № 2001/29/ЕС от 22.05.2001 г. «О гармонизации некоторых аспектов автор-ского права и смежных прав в информационном обществе» выде-ляет в отдельную от авторов категорию «производителей первыхзаписей фильмов» (в отечественной правовой терминологии – из-готовители аудиовизуальных произведений), а также в качествеособого охраняемого объекта – «записи фильмов». Как уже не разотмечалось специалистами, такое выделение может послужитьпричиной для дальнейшего развития законодательства в даннойобласти по «французскому» пути, т.е. привести к наделению изго-товителей аудиовизуальных произведений особыми смежными пра-вами и возрождению «видеограмм» в качестве особых, охраняе-мых смежным правом объектов.

Широкий спектр объектов определяет разнообразие средствправовой охраны. Однако деление объектов интеллектуальной соб-ственности по способам правовой охраны (охраняемые авторскимправом, патентным правом и т.д.) оказывается столь же условным,как и деление по видам интеллектуальной собственности (промыш-ленная, литературная, художественная, научная и т.п.). Во-первых,невозможно определить четкие и неоспоримые критерии такогоделения, а во-вторых, один и тот же, по существу, объект можетрассматриваться как принадлежащий одновременно к несколькимвидам интеллектуальной собственности и даже предоставлять пра-вообладателю возможность выбора между совершенно различны-

154

ми способами охраны (в настоящее время данное положение спра-ведливо, например, в отношении промышленных образцов и дизай-на изделий, компьютерных программ и т.д.).

В связи с этим специалисты полагают целесообразным клас-сифицировать интеллектуальную собственность по объектам с уче-том их специфики, возможных способов охраны и степени законо-дательного обеспечения. Такой подход позволит успешно осуще-ствлять правовое регулирование в новых высокотехнологичныхобластях, благодаря развитию которых появляются новые видыобъектов права интеллектуальной собственности, которые не мо-гут быть «втиснуты» в относительно узкие рамки существующихправовых институтов. Кроме того, такой подход будет не толькоспособствовать учету всего многообразия возникающих отноше-ний, но и требовать особого внимания к вопросам взаимодействияразличных институтов права интеллектуальной собственности.

Однако приходится констатировать, что в настоящее времямногие существующие «пограничные» проблемы в данной областиостаются нерешенными.

Например, нередко даже решение вопроса о соотношении ав-торско-правовой охраны произведения с возможностью регистра-ции сходного с ним товарного знака вызывает затруднения. Согласноабзацу п. 3.4 ст. 5 Закона Республики Беларусь «О товарных зна-ках и знаках обслуживания» в качестве товарных знаков без согла-сия правообладателей не должны регистрироваться обозначения,воспроизводящие «названия известных в Республике Беларусь про-изведений науки, литературы и искусства, цитаты или персонажи изних, произведения искусства или их фрагменты». Однако эта фор-мулировка дает множество поводов для различных толкований, ипрежде всего в силу значительных терминологических отличий отзаконодательства, действующего в сфере авторского права. Так,на практике возникали вопросы с толкованием понятия «названияизвестных произведений», поскольку существующее законодатель-ство об авторском праве не предусматривает такой категории, как«известность». Неясно также, в данном случае охраняются любыеназвания или только представляющие собой результаты творчес-кой деятельности и охраняемые авторским правом. Понятие «пер-сонаж» пока законодательно не определено, а понятию «цитата»может придаваться самое различное значение.

Таким образом, сосуществование даже двух древнейших ин-ститутов права интеллектуальной собственности (авторского и па-тентного права) нередко приводит к возникновению неоднозначно

155

решаемых вопросов. В новых технологических областях пробле-мы значительно обостряются. Достаточно упомянуть о сложнос-тях, возникающих при попытке решения споров при совпадении до-менных имен сети Интернет с чужими фирменными наименовани-ями или товарными знаками.

В этой связи целесообразно рассматривать право интеллекту-альной собственности как единый нормативный правовой комплекси уделять внимание не столько классификации охватываемых имвидов объектов, сколько поиску путей устранения возникающихпротиворечий и пробелов.

2. Проблемы охраны интеллектуальной собственностив условиях развития цифровых

и компьютерно-сетевых технологий

В современных условиях развития глобальной экономики меж-дународное сообщество прилагает огромные усилия в области за-щиты авторских прав, торговых марок и патентов. Крайне важно всвязи с этим осуществлять необходимые законодательные усовер-шенствования, и делать это как можно скорее. Человечество с эн-тузиазмом приветствует появление цифровой технологии и Интер-нета, как в свое время приветствовало появление пишущих маши-нок и фотокопировальной техники. Но при этом необходимо приво-дить в соответствие и усовершенствовать законы об авторскихправах с тем, чтобы защитить от нелегального копирования лите-ратурные и художественные произведения, распространяемые че-рез Интернет.

В настоящее время в мире происходят чрезвычайно важныесобытия в области защиты интеллектуальной собственности. Бла-годаря соглашениям ВОИС и Всемирной торговой организации, мно-гие страны быстро внедряют и совершенствуют системы защитыинтеллектуальной собственности. Информационные технологии от-крывают большие возможности, но в то же время создают и новыепроблемы. В настоящее время информационные технологии, компью-терное оборудование и программное обеспечение, а также коммуни-кационные технологии, такие как кабельная связь и спутники, оказы-вают огромное воздействие на то, как репродуцируются и распрост-раняются работы, защищенные авторскими правами.

Цифровая технология – это, вероятно, не первая и не после-дняя проблема, связанная с возможностями владельцев авторских

156

прав разрешить или запретить воспроизведение, перепечатку, рас-пространение, публичный показ и исполнение их работ. Любая ра-бота, выполненная в двух измерениях, может быть преобразованав цифровую форму, т.е. представлена в виде серии нулей и единиц,составляющих цифровой код. Работа может затем храниться и ис-пользоваться в цифровом формате. Это резко увеличивает легкостьи скорость ее копирования, качество копий, возможности манипуля-ций и изменения работы, а также скорость, с которой ее копии, какзаконные, так и незаконные, могут доставляться общественности.

Работы могут быть также легко объединены в единую среду,как, например CD-ROM. Это ведет к размыванию границ междуразными типами работ. Все согласны с тем, что интерактивныемультимедийные CD-ROM с текстами, звуками, фотографиями идвижущимися изображениями представляют собой работу, но чтоэто – литературная работа, аудиовизуальная работа, или нечто со-всем другое? От ответа на этот вопрос зависит возможность за-щиты авторских прав в международном масштабе.

Высокоскоростные электронные информационные системы сбольшой емкостью, своеобразные информационные супермагист-рали, предоставляют человеку возможность с помощью несколь-ких ударов по клавиатуре передать прекрасные копии работ в циф-ровом коде десяткам других лиц практически в любой точке зем-ного шара. Пользователи могут «выставить» или загрузить копиюна доску объявлений или отправить ее в другую службу, откудатысячи и тысячи лиц смогут загрузить ее в свой компьютер илиразмножить в неограниченном количестве на бумаге или на дис-ках. Такое слияние информационной технологии и технологии связикардинально меняет использование продуктов и услуг, а также со-здание, воспроизведение, распространение, исполнение, лицензиро-вание и хранение.

Как уже отмечалось, право интеллектуальной собственности внастоящее время включает чрезвычайно широкий спектр субъек-тивных прав, которые традиционно подразделяются на личные не-имущественные и имущественные права. По мнению многих иссле-дователей, система имущественных прав на использование объек-тов интеллектуальной собственности имеет постоянную тенденциюк расширению. Это происходит как за счет появления новых объек-тов права интеллектуальной собственности, так и благодаря расши-рению круга правомочий в отношении уже существующих.

Например, перемены, вызванные бурным развитием цифровойи компьютерно-сетевой технологий, привели к тому, что охрана про-

157

изведений, исполнений, фонограмм, передач телерадиовещательныхорганизаций в связи с преобразованием их в цифровую форму и ис-пользованием в цифровых сетях стала потенциально самой проблем-ной областью в сфере авторского права и смежных прав. В послед-нее время все отчетливее проявляется необходимость в принятиидейственных мер для преодоления негативных последствий, обус-ловленных появлением новых технологий и развитием средств мас-совых коммуникаций.

Так, использование произведений или фонограмм в цифровыхинтерактивных сетях (в том числе в Интернете), как правило, свя-зано с осуществлением трех последовательных действий: загруз-кой содержания цифровой копии используемого объекта в памятькомпьютера (на сервер), поступлением информации к потребителюи воспроизведением копии охраняемого авторским правом объектана компьютере потребителя (конечного пользователя). Преобразо-ванные в цифровую форму произведения и объекты смежных правмогут передаваться в цифровой сети с использованием любых спо-собов связи: по телефонным проводам, кабельным линиям, оптико-волоконным системам, с применением эфирного наземного и спут-никового вещания. Нельзя не заметить, что такое использованиепроизведений, исполнений, фонограмм, передач организаций эфир-ного и кабельного вещания значительно отличается от обычныхспособов их использования. Например, прием программ в так на-зываемом интерактивном режиме предполагает активное участиев этом процессе самих конечных потребителей, в то время как приэфирном и кабельном вещании происходит пассивный прием про-грамм. В интерактивных сетях вообще отсутствует какое-либоустройство, аналогичное по своему назначению используемому привещании передатчику: в принципе, любой подключенный к сетипользователь (потребитель) может сам быть не только получате-лем, но и отправителем информации.

Интерактивность предполагает наличие возможности осуще-ствлять прием и передачу сигналов в любое время, по собственно-му выбору их получателей и отправителей. Прием сигналов не все-гда осуществляется синхронно с их передачей. Потребители самимогут выбирать, когда именно охраняемый авторским правомобъект будет предоставлен в их распоряжение. Преобразованиесигналов в цифровую форму позволяет осуществлять ряд специфи-ческих технологических операций над ними: «сжатие», разбивку напакеты с последующим «расширением» и объединением пакетныхсообщений после их приема.

158

Новые международные соглашения свидетельствуют как оприменимости существующего законодательства к новым реали-ям, так и о необходимости его скорейшего совершенствования сцелью учета на законодательном уровне специфики того комплек-са отношений, который складывается при использовании произве-дений, исполнений, фонограмм, теле- и радиопередач в новой гло-бальной цифровой среде.

Основное внимание при этом приходится сосредоточивать напредоставлении возможности доступа к информационному объекту,размещенному в одном из «узелков» цифровой интерактивной сети.В связи с этим уже в самые первые годы существования Интернетана международном уровне было предложено закрепить в междуна-родных договорах и национальных законодательствах новое право-мочие, позволяющее наиболее полно отразить особенности «сооб-щения для всеобщего сведения» в условиях цифровой интерактивнойсети и тем самым обеспечить более надежную охрану авторских исмежных прав в современных условиях. Это предложение было реа-лизовано в рамках Договоров ВОИС по авторскому праву и по испол-нениям и фонограммам, принятых в декабре 1996 г.

В результате такого подхода у правообладателей появилосьсовершенно новое исключительное имущественное право на «до-ведение до всеобщего сведения», закладывающее правовую осно-ву для контроля за предоставлением публике доступа к произведе-ниям и объектам смежных прав через интерактивные сети. Данноеправо уже закреплено в законодательных актах наиболее развитыхстран мира.

Наряду с необходимостью законодательного закрепления но-вых правомочий, технологическое развитие привело также к появ-лению новых видов сложных комплексных объектов, для эффек-тивной охраны которых требуются, во-первых, согласованное при-менение положений различных институтов права интеллектуальнойсобственности, а во-вторых, предоставление оптимальных спосо-бов реализации авторских и смежных прав.

Совершенствование цифровых технологий послужило основойдля развития продуктов мультимедиа, представляющих собой объе-динение различных способов подачи информации, в том числе винтерактивном виде, делающих одновременно доступными длявосприятия человеком устные и письменные тексты, графику, муль-типликацию, музыку, фотографические изображения, видеоинфор-мацию, иные зрительные образы и звуковые эффекты. Как отмеча-ют многие специалисты, в произведениях мультимедиа использу-

159

ются специфические, присущие только им сочетания средств вы-ражения, цифровые носители допускают интерактивное обращение –«нелинейное» использование, предоставляющее пользователю воз-можность вмешиваться в содержание произведения. Почти любойпродукт мультимедиа – это сложный комплексный объект, для со-здания и использования которого требуется «юридическая очист-ка» прав на включенные в него произведения, компьютерные про-граммы, исполнения, фонограммы. В то же время сам создавае-мый мультимедийный объект также нуждается в адекватной пра-вовой охране, позволяющей вернуть средства, вложенные в его со-здание, и получить прибыль, достаточную для поддержания инте-реса инвесторов. Таким образом, с точки зрения законодательстваоб авторском праве создатели продуктов мультимедиа занимаютдвойственную позицию. Они одновременно выступают и в ролипользователей, т.е. лиц, которые вынуждены использовать чужиепроизведения, и в роли правообладателей, заинтересованных в ох-ране результатов своей деятельности. Их правовое положение донекоторой степени сходно с положением изготовителей аудиовизу-альных произведений, однако во много раз возрастают трудности, скоторыми им приходится сталкиваться при обеспечении юридичес-кой чистоты мультимедийной продукции и юридической надежнос-ти ее защиты от несанкционированного использования.

Некоторые пользователи зачастую не могут установить дого-ворные отношения со всеми правообладателями из-за обширноститого репертуара, в котором они нуждаются. В то же время отдель-ные правообладатели не в состоянии отслеживать использованиеохраняемых авторским правом объектов в цифровых сетях и про-дуктах мультимедиа, т. е. они фактически лишены возможностизащищать свои права в цифровой среде теми же способами, что ипри обычном использовании таких объектов.

В связи с этим одной из заметных тенденций развития совре-менной правотворческой и правоприменительной практики в облас-ти интеллектуальной собственности являются определение новыхпутей реализации соответствующих прав и формирование новыхспособов их защиты, развитие национальных и международных си-стем управления авторскими и смежными правами на коллектив-ной основе. В ряде случаев коллективное управление правами –единственная работоспособная альтернатива полному отказу пра-вообладателей от получения вознаграждения за использование ихавторских и смежных прав. Поэтому вопросам коллективного уп-равления уделяется все больше внимания как на международном,

160

так и на национальном уровнях. Практически во все новые между-народные договоры в области авторского права и смежных прав,принятые или подготавливаемые ВОИС, в той или иной мере зак-ладываются положения, необходимые для дальнейшего развитиясистем коллективного управления. Значительное место вопросыколлективного управления авторскими и смежными правами зани-мают в принимаемых в последнее десятилетие директивах ЕС.

Кроме того, в условиях цифровых технологий появляется уни-кальная возможность без особого труда делать копии произведе-ний, обеспечивая их абсолютную идентичность оригиналу. Послепреобразования объекта в цифровую форму появляется возможностьочень просто и недорого воспроизводить его экземпляры практи-чески без потери качества и распространять их с использованиемтелекоммуникационных средств. Простота совершения правонару-шений; безнаказанность нарушителей, объясняемая, в частности,страхом потерпевших перед затяжными судебными процессами;легкость и дешевизна копирования; широкое распространение тех-нологий, позволяющих быстро распространять охраняемые объек-ты; глобальный характер цифровых сетей; устойчивое представле-ние о том, что любое использование информации, находящейся вцифровой сети, не может быть противозаконным, – это только не-которые из факторов, затрудняющих охрану и вынуждающих ис-кать новые пути решения возникающих проблем.

Большие объемы выпуска контрафактной продукции и высокийуровень нелегального использования объектов интеллектуальнойсобственности – весьма тревожные симптомы назревающих проти-воречий между экономическими реалиями и правовыми конструкци-ями. Высокая доходность пиратской деятельности приводит к тому,что даже уголовные и административные меры оказываются неэф-фективными, причем одно только их дальнейшее ужесточение, оче-видно, не способно существенно повысить действенность защиты.

Особенно острая ситуация складывается в сфере новых тех-нологий. Как уже отмечалось ранее, чтобы компенсировать своипотери от пиратства правообладатели повышают цену или придер-живаются практики тотального запрета использовать свои произ-ведения и объекты смежных прав в новых высокотехнологичныхсферах, что в свою очередь провоцирует стагнацию легальногосектора рынка интеллектуальной собственности и способствуетдальнейшему росту доходов правонарушителей.

Необходимость срочного формирования современных эффек-тивных механизмов защиты интеллектуальной собственности

161

приводит к поиску оптимального, взаимодополняющего сочетанияправовых и технологических мер защиты. Так, в упоминавшейся Ди-рективе ЕС № 2001/29/ЕС от 22.05.2001 г., закладывающей основыдля создания в Европе современной правовой системы, отвечающейпотребностям нового информационного общества и нового рынка то-варов и услуг, специальная глава посвящена вопросам применениятехнических средств защиты и использования информации об управ-лении правами. Включенные в нее статьи развивают и конкретизиру-ют положения, содержащиеся в Договорах ВОИС 1996 г.

Выше уже отмечалось, что одним из важных требований Со-глашения TRIPS, входящего в пакет документов о создании Всемир-ной торговой организации, является возложение на все вступающиев ВТО государства обязанности «обеспечить, чтобы их законода-тельство предусматривало процедуры, <...> позволяющие осуществ-лять эффективные действия против любого акта нарушения правинтеллектуальной собственности, <...>, а также средства судебнойзащиты, играющие сдерживающую роль в отношении дальнейшихнарушений». Аналогичные положения нашли отражение в упомяну-той Директиве ЕС № 2001/29/ЕС от 22.05.2001 г., в частности, обяза-тельность обеспечения «эффективных, пропорциональных и разубеж-дающих санкций» в отношении нарушителей, чего, к сожалению, такне хватает отечественному законодательству.

3. Роль международных институтов в модернизацииправа интеллектуальной собственности

В современных условиях значительно возрастает роль государ-ства в решении проблем интеллектуальной собственности. Это свя-зано с развитием новых современных технологий, необходимостьюреализации норм действующего законодательства, координации дея-тельности авторско-правовых организаций, ростом числа нарушенийи необходимостью изменения существующего к ним в обществе от-ношения, становлением института «платного общественного достоя-ния», активным развитием внутригосударственного и международ-ного законодательства, необходимостью обеспечения надежной пра-вовой охраны отечественных правообладателей за рубежом. Крометого, возрастает важность эффективного осуществления государ-ством таких традиционных функций в области интеллектуальной соб-ственности, как разработка норм внутреннего законодательства изаключение новых международных договоров.

162

Терминология, основные положения и даже структура законо-дательства в области интеллектуальной собственности во многомпредопределяются существующими международными соглашени-ями. В последние десятилетия особенно заметны интенсификациямеждународного сотрудничества по вопросам интеллектуальнойсобственности и развитие унификационных процессов в связи с по-явлением новых технологических достижений.

Прежде всего нельзя не отметить значительное число дей-ствующих международно-правовых актов, посвященных различнымобъектам интеллектуальной собственности, и постоянное стрем-ление учитывать новые технологические реалии путем разработкиновых международных соглашений, а также принятия поправок идополнений к уже действующим.

Так, ВОИС, являющаяся одним из 16 специализированныхучреждений системы ООН, насчитывает в настоящее время 179государств-членов и осуществляет административные функции вотношении 23 международных договоров, касающихся различныхаспектов охраны интеллектуальной собственности. Несмотря наналичие среди администрируемых ВОИС договоров международ-ных соглашений, имеющих более чем вековую историю (Бернскаяконвенция, Парижская конвенция, Мадридское соглашение), в пос-ледние десятилетия значительно активизировалась работа по уре-гулированию различных аспектов права интеллектуальной собствен-ности на международном уровне. Причем наряду с принятием но-вых договоров, многим из которых не исполнилось еще и десятилет, подверглись пересмотру почти все старые договоры в этойобласти.

Общая тенденция к урегулированию многих вопросов интел-лектуальной собственности на международном уровне становитсяеще более очевидной при изучении динамики развития соответству-ющих региональных соглашений. Так, за последние десять лет вЕвропейском союзе было принято несколько важных директив, не-посредственно связанных с решением проблем интеллектуальнойсобственности.

Таким образом, на международном уровне отчетливо опреде-лились общие тенденции развития правового регулирования отно-шений в области интеллектуальной собственности: унификация на-циональных законодательств в сочетании с универсализацией ох-раны, выравнивание объема предоставляемых прав и возможнос-тей их защиты во всех странах мира для всех заинтересованныхфизических и юридических лиц. В результате авторско-правовая

163

охрана постепенно утрачивает свой «территориальный» характер,причем аналогичные тенденции наблюдаются также в отношенииобъектов промышленной собственности, которые традиционно ха-рактеризуются наибольшей степенью «территориальной привязан-ности». В связи с постепенным переходом от принципа взаимностик национальному режиму и режиму наибольшего благоприятство-вания, по мере унификации правовых норм и гармонизации законо-дательств, в результате появления все новых глобальных между-народных соглашений, развития цифровых сетей авторские правапостепенно приобретают новое свойство – трансграничность.

Обеспечение надлежащей защиты прав интеллектуальной соб-ственности в любой стране – гарантия реализации важнейших правчеловека, закрепленных в ряде основополагающих международно-правовых документов. В настоящее время развитие любого нацио-нального законодательства об отдельных институтах интеллекту-альной собственности осуществляется с обязательным учетомсогласованных на международном уровне подходов, которые на-шли воплощение в международных соглашениях, уже более столе-тия предопределяющих международно-правовую регламентациюважнейших институтов права интеллектуальной собственности иоказавших решающее влияние на развитие национальных системзаконодательства в рассматриваемой сфере.

4. Правовые вопросы международной охранынекоторых новых видов объектовинтеллектуальной собственности

Одной из новых областей науки и техники, значение которой су-щественно возросло в последние годы, является биотехнология.

Развитие правовой охраны биологического материала в СССРи на постсоветском пространстве происходило медленно по срав-нению с США, странами Европейского Союза и Японии. Это про-явилось как в круге продуктов, которым предоставлялась правоваяохрана, так и в самой форме предоставляемой правовой охраны.Наиболее существенное практическое значение отставание при-обрело в отношении изобретений в такой быстро развивающейсяотрасли биотехнологии, как генная (генетическая) инженерия. Вупомянутых странах уже с 80-х гг. прошлого столетия можно былополучить патенты на весь спектр генетически модифицированногобиологического материала, в том числе на трансгенные растения и

164

животных. Законодательством СССР с 1985 года в качестве охра-носпособных изобретений были признаны лишь молекулярные про-дукты генной инженерии, на которые могло быть выдано толькоавторское свидетельство, а также индивидуальные штаммы конк-ретных видов генетически модифицированных микроорганизмов, накоторые охрана могла испрашиваться либо в форме авторского сви-детельства, либо патента.

Новое патентное законодательство 90-х гг. ХХ столетия про-возгласило предоставление единой формы правовой охраны – па-тента – всем видам изобретений, однако круг патентоспособныхизобретений на биологический материал так и не был расширен.Сорта растений и породы животных («селекционные достижения»)были исключены из числа патентоспособных изобретений в связис тем, что их правовая охрана, в соответствии с общемировой тен-денцией, должна была предусматриваться отдельным законодатель-ством. На генетически модифицированные растения и животных,признаваемых в других странах патентоспособными изобретения-ми, белорусский, как и российский, патент получить было невоз-можно, поскольку они попадали в пробел между исключенными изпатентной охраны сортами и породами и заранее оговоренным вЗаконе ограниченным перечнем патентоспособных видов изобре-тений. И только изменениями, внесенными в Закон в 2003 г., огра-ниченный перечень патентоспособных изобретений был отменен.Теперь стало возможным получить патент на продукт любой от-расли промышленности, следовательно, и на такие биотехнологи-ческие продукты, как генетически модифицированный макробио-логический материал – трансгенные растения и животные, не от-носящиеся к конкретным сортам и породам, а также на микробио-логический материал (трансформированные клетки) как таковой.

Внедрение биотехнологических способов в производство сде-лало очевидным их экономическое значение для общества. По оцен-кам специалистов, оборот только в области современной геннойтехнологии по новым фармацевтическим препаратам будет возра-стать ежегодно на миллиарды долларов. Однако сущность этогоявления составляют не цифры, а необычность технологий, которыепозволят поставить на службу человеку закрытые до нынешнегодня области.

Область биотехнологии в отличие от физики и химии традици-онно рассматривалась как неподдающаяся управлению со сторо-ны человека полностью предсказуемым образом. Однако в послед-ние годы в результате научных открытий стало возможным раз-

165

вивать биологические процессы, обеспечивающие манипулирова-ние с живыми организмами. Теперь эти процессы в значительнойстепени управляются человеком. Так, генная инженерия и клониро-вание способны изменять материал, определяющий наследствен-ные характеристики, в результате чего появилась возможность за-давать видоизмененным организмам некоторые нужные парамет-ры. Например, микроорганизм, созданный американским ученымЧакрабарти, способен поглощать нефтяные загрязнения в воде.

До сих пор вопросы патентоспособности того или иного объек-та изобретения решаются в западных странах в основном исходяиз решений суда. Именно по решению суда первым запатентован-ным животным, полученным с помощью методов генной инжене-рии, стала «гарвардская мышь» – предназначенное для исследова-ний животное, восприимчивое к раковым заболеваниям человека.Впоследствии были запатентованы и другие грызуны, восприимчи-вые, в частности, к вирусу СПИДа. На основе этого решения судавозник прецедент – «патентоспособным является любой объект,находящийся под солнцем и созданный руками человека».

Для решения проблемы, связанной с патентованием трансген-ной мыши, в США не стали менять патентное законодательство, атолько признали тот факт, что живые организмы являются патен-тоспособными объектами, представляя из себя «продукт» или «ком-позицию вещества». Это не относится к человеческим организ-мам – такой объект изобретения противоречит, по мнению амери-канских юристов, конституции США, в которой есть статья, отменя-ющая рабство.

В Европейском сообществе к этому вопросу подходят болееосторожно, хотя уже выпущены директивы по правовой охране изоб-ретений в области биотехнологии. Разработанные рекомендациисоздают менее благоприятный климат для развития биотехноло-гии в Европе по сравнению с США и Японией. Из числа патенто-способных исключен любой способ, изменяющий генетическую иден-тичность человеческого тела для нетерапевтических целей. Мани-пулирование человеческим геном патентоспособно только в томслучае, если с помощью этих манипуляций селективно исправляютгенетический дефект путем ввода нормального гена на место со-ответствующего дефектного.

В отличие от однозначной позиции американского патентноговедомства, в Европе биологический материал, включая трансген-ных животных, непатентоспособен, когда изменение генетическойидентичности животного причиняет им страдания без пользы для

166

человека. Введенные в законодательство понятия «общественнаямораль» и «этические соображения» несколько запутывают воп-рос, создавая юридическую неопределенность.

Существует и множество других вопросов – депонированиеобразцов; насколько полно изложен в формуле изобретения объемпритязаний на биотехнологический объект; можно ли патентоватьцепочки ДНК с неизученными функциями; распространяется лидействие патента на потомство трансгенных животных и многиедругие.

Для эффективной охраны биотехнологических объектов сегод-ня существует ряд проблем. Во-первых, не всегда однозначно можноопределить то, что получено в результате интеллектуального тру-да: изобретение или открытие. Во-вторых, согласно традиционнойтеории, изобретения могут быть сделаны только в областях физи-ки и химии, но не в области биологии, так как биологические про-цессы не поддаются полностью контролю и описанию. А в-треть-их, как уже указывалось, в ряде случаев имеются четкие законо-дательные положения, исключающие отдельные категории биотех-нологических изобретений из правовой охраны.

Однако очевидно, что необходимость правовой, в том числемеждународной, охраны биотехнологических изобретений находитвсе большее понимание. Такая охрана уже предоставляется в го-сударствах, где уровень развития биотехнологии более высок. Оче-видно, уже в скором будущем вопрос о международной охране био-технологических изобретений получит определенное разрешение.

Относительно новым явлением в праве интеллектуальной соб-ственности является репрография, (от rе – латин. – приставка,обозначающая возобновление или повторность действия, produco –произвожу и ...графия) – обобщенное название способов копирова-ния и размножения документов неполиграфическими методами. Крепрографии относят фотографирование, светокопирование, микро-фильмирование, термокопирование, электрофотографию и др.

Иногда вместо слова «репрография» употребляется общепри-нятый термин «ксерокопирование». В настоящее время во всем миреогромное количество копий литературных, музыкальных и художе-ственных произведений распространяется путем репрографическогооборудования.

Согласно действующим международным соглашениям, в част-ности Бернской конвенции, исключительным правом разрешатьвоспроизведение интеллектуального продукта любым образом и влюбой форме обладают только авторы. Однако п. 2 ст. 9 Конвенции

167

дозволяет бездоговорное воспроизведение работ в некоторых осо-бых случаях при соблюдении двух условий:

– воспроизведение не наносит ущерба нормальному использо-ванию произведения;

– воспроизведение не ущемляет необоснованным образом за-конные интересы автора.

Те объемы, в которых практикуется фотокопирование произ-ведений в настоящее время, без сомнения, противоречат нормаль-ной практике использования этих произведений, и такая практикаможет необоснованно нарушать законные интересы автора.

Данная проблема решается государствами по-разному. Од-ним из вариантов решения является так называемое «сплошноелицензирование», которое подразумевает выдачу разрешения нацелый класс авторов, без привязки к тем или иным конкретнымпроизведениям и личностям, и сбор вознаграждения за даннуюдеятельность без привязки к использованию конкретного произ-ведения конкретного автора. В ряде стран производители и им-портеры фотокопирующего оборудования осуществляют узаконен-ные платежи, размер которых зависит от производительности обо-рудования. В дополнение к этому в тех случаях, когда оборудова-ние такого типа используется в учебных заведениях, публичныхбиблиотеках и прочих учреждениях, в которых это оборудованиепредоставляется за плату, должны собираться отчисления за ко-пирование и распределяться соответствующими обществами кол-лективного управления авторскими правами согласно схемесплошного лицензирования.

В белорусском Законе об авторском праве и смежных пра-вах данная проблема нашла отражение в ст. 20 «Репродуцирова-ние произведений библиотеками, архивами и образовательнымиучреждениями». Под репродуцированием понимается факсимиль-ное воспроизведение в любых размере и форме одного либо бо-лее экземпляров оригиналов или копий письменных и других гра-фических произведений путем фотокопирования или с помощьюкаких-либо других технических средств, кроме издания. При этомрепродуцированием не считается хранение или воспроизведениеуказанных копий в электронной, оптической или иной машиночи-таемой форме.

Закон разрешает без согласия автора или иного правооблада-теля и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязатель-ным указанием автора произведения и источника заимствования

168

репродуцирование произведения в единичном экземпляре без из-влечения прибыли в трех случаях.

1. Библиотеки или архивы имеют право изготовить копииправомерно опубликованных произведений для замены утраченных,уничтоженных или ставших непригодными для использования эк-земпляров произведений.

2. Библиотеки или архивы имеют право изготовлять копииотдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опуб-ликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях,отрывков из правомерно опубликованных письменных произведе-ний по запросам физических лиц в учебных и исследователь-ских целях.

3. Образовательные учреждения имеют право изготовлятькопии отдельных статей и малообъемных произведений, правомер-но опубликованных в сборниках, газетах и других периодическихизданиях, отрывков из правомерно опубликованных письменныхпроизведений для учебных занятий.

Как уже отмечалось, особые проблемы возникают при циф-ровом копировании. Дело в том, что появление цифровой техно-логии копирования не только радикально изменило методы ра-боты с документами, сделав их удобными и эффективными, но ипривело к серьезной угрозе правам авторов, поскольку позволя-ет быстро и просто получать цифровую копию любого письмен-ного или графического произведения. Такую копию можно легкомодифицировать на компьютере и предложить публике в каче-стве нового произведения. В последние годы в некоторых стра-нах такая форма пиратства книжной продукции (sampling) полу-чила бурное развитие.

Следует признать, что в некоторых случаях проблема репро-графии оказывается очень актуальной из-за наличия большого ко-личества библиотек, архивов, центров информации, научно-иссле-довательских институтов, вузов, школ и т.д. Репрография вноситбольшой вклад в распространения знаний, однако копирование вбольших объемах и ассортименте может нанести серьезный ущербинтересам правообладателей. Поэтому каждая страна принимаетнеобходимые меры с учетом уровня образования и культуры, эко-номики и социального развития, которые находят отражение в еезаконодательстве.

Надо сказать, что технический прогресс сделал возможнымвысококачественное копирование и последующее воспроизведениезвуковых и аудиовизуальных произведений. Правовые последствия

169

таких действий сходны с копированием литературных и художествен-ных произведений средствами репрографии, т.е. это может нарушатьфундаментальные права автора на воспроизведение, закрепленные вст. 9 Бернской конвенции и соответствующих нормах национальныхзаконодательств об авторском праве и смежных правах.

В современном мире тиражирование материальных носителейобъектов авторского права, их исполнение, показ и иное сообщениедля всеобщего сведения сформировались в крупную отрасль инду-стрии, в которую в качестве подотраслей входят выпуск книг и ки-нофильмов, программного обеспечения и компьютерных игр, аудио-и видеозаписей. Объекты авторского права участвуют в экономи-ческом обороте, становятся товаром, функционируют на рынке.Очевидно, что такие объекты должны быть защищены государ-ством, обществом и правом.

В то же время законодательство здесь еще далеко от совер-шенства. Следует отметить, что законопослушные телерадиове-щательные организации иногда оказываются во вдвойне невыгод-ном положении:

– во-первых, их недобросовестные конкуренты («пираты») ис-пользуют результаты чужой интеллектуальной деятельности, неоплачивая творческого труда по их созданию, не неся бремени тех-нических и коммерческих затрат;

– во-вторых, защитить права самих вещателей (смежные пра-ва) практически оказывается очень сложно.

Таким образом, соблюдая чужие авторские права и не имеяреальной возможности защитить свои, добросовестная вещатель-ная компания проигрывает дважды.

Напомним, что для защиты прав интеллектуальной собствен-ности, кроме гражданского иска, существует еще целый арсеналсредств, включающих таможенный контроль; оперативно-розыск-ные мероприятия, проводимые органами внутренних дел; админист-ративные меры; уголовно-правовые санкции и т.д.

Очень действенной мерой является предоставленная право-обладателю возможность предъявлять требование о выплате емукомпенсации в сумме от 10 до 50 тысяч базовых величин, опреде-ляемой по усмотрению суда общей юрисдикции или хозяйственно-го суда, вместо возмещения убытков правообладателя или взыска-ния дохода, полученного нарушителем. Возможность выплаты ука-занной компенсации позволяет правообладателю обойтись без слож-ной и трудоемкой процедуры доказывания причиненных убытковили размера доходов нарушителя.

170

Практика большинства стран с высоким уровнем охраны ин-теллектуальной собственности показывает, что одними гражданс-ко-правовыми санкциями пиратство искоренить нельзя. Уголовнымзаконодательством США за нарушение авторских прав предусмат-ривается тюремное заключение сроком до 10 лет.

В Беларуси к настоящему времени в целом создана правоваябаза для охраны авторских и смежных прав. Требуется не столькоизменять или принимать новые законы, сколько дополнять суще-ствующие и исполнять их. Наибольшие проблемы возникают с при-менением законодательства, о чем, в частности, свидетельствуетпротиворечивая судебная практика.

Весьма важную роль в борьбе с аудиовидеопиратством при-званы играть правоохранительные органы, наделенные для это-го значительными полномочиями. Однако сотрудники правоох-ранительных органов часто не расценивают пиратство как серьез-ную проблему. Подобное отношение вытекает, в частности,из недостатка знаний о масштабах этого явления, о получаемыхнарушителями прибылях и о роли организованной преступностив данной области. Вместе с тем контрафакция интеллектуаль-ной собственности (производство несанкционированных копий)намного опаснее для культуры и экономики, чем это обычно пред-ставляется.

Деятельность пиратов подрывает экономические основы ле-гальной кино- и видеоиндустрии. Стратегические ухудшения, свя-занные с нарушением авторских прав, намного превосходят любыекраткосрочные экономические преимущества.

Видеопираты ничего не делают для производства подлинныхзаписей, а незаконно присваивают лучшие из них, тиражируют ипродают, получая единовременную прибыль. В отличие от перво-начального изготовителя им не приходится делать значительныекапиталовложения в производство новых записей, оплачивать трудавторов, исполнителей. Нарушители авторских прав мешают появ-лению новых произведений, подрывая необходимую для творчестваэкономическую базу, поэтому основным последствием процветаю-щей контрафакции оказывается сведение на нет развития творче-ства в стране.

Нарушения авторских прав ведут к значительным прямым икосвенным потерям доходов государства. Для примера можно от-метить, что «индустрия искусства» дает бюджету США около 500млрд. долларов ежегодно.

171

Наиболее эффективный метод локализации «пиратства», помнению специалистов, заключается в сосредоточении на источни-ках нелегального копирования, для чего необходима разработкаспециальных операций, проведение рейдов, установление путей сбы-та незаконной продукции. Такие расследования требуют значитель-ного времени и огромных усилий. Свою роль в повышении уровняохраны интеллектуальной собственности должны играть таможен-ные органы.

Наряду с уголовно-правовыми и административными средства-ми защиты законодательством предусмотрены гражданско-право-вые меры, которые также играют немаловажную роль в охранеавторских прав. Однако механизм судебной защиты нарушенныхправ в рассматриваемой сфере действует крайне неэффективно.Предусмотренные ранее действовавшим советским законодатель-ством меры по защите авторских и смежных прав были слабыми ине обеспеченными реальными механизмами их применения. Дажев случаях использования произведения с нарушениями авторскихправ ответственность пользователя ограничивалась необходимос-тью уплаты правообладателям вознаграждения в соответствии сутвержденными ставками, которое он выплатил бы, если бы произ-ведение было использовано правомерно. Таким образом, дляпользователя не было различий между правомерным и неправо-мерным использованием произведений. Не было в советском ав-торском праве и таких мер воздействия на нарушителя, как кон-фискация материалов и оборудования, использованного для изго-товления незаконных экземпляров произведения, изъятие самихнезаконных экземпляров и многих других. Существовавшая вУголовном кодексе БССР норма, предусматривавшая уголовнуюответственность за нарушение авторских прав, фактически не при-менялась.

Правовые методы защиты интеллектуальной собственностинеобходимо применять в сочетании с техническими. Для установ-ления подлинности видеопродукции, выявления контрафактных эк-земпляров произведений, изготовление или распространение кото-рых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, жиз-ненно необходимым является применение эффективных, легко рас-познаваемых защитных средств. Скопированные защитные наклейкии голограммы на подделках выглядят плоскими, кодовые полос-ки – размазанными, однако не всегда данные признаки подделкиочевидны. Выявление поддельных копий видеофильмов, которым

172

был придан вид подлинного продукта, часто оказывается особеннозатруднительным, так как иллюстрации могут изготавливатьсявысококачественным цветным фотокопированием подлинного про-дукта с распечаткой на лазерном принтере. Товарные знаки и эмб-лемы настоящего изготовителя воспроизводятся с максимальнойточностью. К тому же во многих случаях разница между ценойнастоящей и поддельной продукции минимальна. Когда подлинностькассеты нельзя установить визуально, необходимым оказываетсяпроведение технической экспертизы.

Тесно связана с проблемами интеллектуальной собственнос-ти электронная торговля. Дело в том, что наибольший объемпродаж в сети Интернет приходится на объекты интеллектуальнойсобственности: программное обеспечение, книги и музыка.

В то же время действующее против распространителей кон-трафактной продукции законодательство ориентировано в основномна «реальный», а не виртуальный мир. Вопросы использованияобъектов интеллектуальной собственности в Интернете до сегод-няшнего дня досконально не разрешены.

Действия, выражающиеся в предоставлении доступа к томуили иному произведению, охраняемому авторским правом, в Ин-тернете, квалифицируются в настоящее время как воспроизведе-ние, в данном случае – воспроизведение произведения на носите-ле – диске компьютера, имеющего выход в Интернет.

Объем исключительных прав согласно Бернской конвенцииопределяется законодательством страны, в которой истребуетсяохрана. Следовательно, отношения, связанные с копированием про-изведения в компьютер, должны определяться законодательствомстраны, в которой физически находится этот компьютер. Если этастрана не входит в Бернский союз и в ней не предусмотрена ответ-ственность за контрафактное воспроизведение произведений (акопирование произведений на этот компьютер может осуществлять-ся по сети Интернет из любой другой страны), – понятно, насколь-ко это осложняет и без того несовершенную систему защиты ав-торских прав.

Не до конца решен вопрос, как квалифицировать действия поиспользованию произведений, размещенных на Интернет-серверах:нужно ли проводить различие между копированием файлов, распо-ложенных на сервере, на локальный компьютер для последующегоиспользования (прослушивания музыки, распечатки книги, просмотрафильма и т.п.), – и ознакомлением с произведением непосредственно

173

с сервера (посредством «потокового» аудио и видео или просмотракниги в виде текста на экране компьютера).

Развитие торговли через Интернет ставит и массу иных проб-лем, в числе которых:

– юридические проблемы (совершение сделок и волеизъявле-ние управомоченного лица; юрисдикция, возникновение, изменение ипрекращение прав собственности; разрешение споров; обеспечениеправ провайдеров и производителей продуктов и услуг в сети, право-вая защита баз данных, проблемы Интернет-пиратства и др.);

– технические проблемы (проблема защиты информации; циф-ровая подпись и проблемы аутентификации; технологические осо-бенности электронного распространения публикаций, музыки, филь-мов и программного обеспечения; управление доменными имена-ми; телекоммуникационные стандарты и др.);

– политические проблемы (развитие торговли, деловых свя-зей и сотрудничества в эпоху электронной торговли как глобально-го феномена);

– институциональные проблемы (роль и место различных на-циональных и международных учреждений по защите интеллекту-альной собственности, прежде всего, ВОИС и национальных па-тентных и авторских ведомств).

Определенные попытки решить названные и еще многие дру-гие проблемы предпринимаются на самом высоком уровне. Оче-видно, что международное интеллектуальное право постоянно гар-монично развивается одновременно с развитием техники, техноло-гии, человеческих знаний и умений. Сегодня значение интеллекту-альной собственности велико как никогда. Более того, имеются всеоснования полагать, что значение интеллектуальной собственнос-ти будет и дальше расти.

21 ноября 2007 г. Правительство Республики Беларусь ут-вердило Государственную программу по охране интеллектуаль-ной собственности на 2008 – 2010 годы. Ее цель – обеспечениеповышения конкурентоспособности отечественной экономики наоснове охраны в Беларуси и за рубежом результатов интеллекту-альной деятельности, закрепления приоритета национальных тех-нических достижений на внешних рынках и стимулирования раз-вития творчества.

В рамках Государственной программы планируется дальней-шее совершенствование системы охраны и управления интеллек-туальной собственностью, направленное на обеспечение реализа-

174

ции основных приоритетов социально-экономического развития стра-ны, в том числе:

– активизация инновационных процессов, стимулирование изоб-ретательства, творчества, создания и использования объектов ин-теллектуальной собственности, повышение эффективности хозяй-ствования на основе управления интеллектуальной собственностью;

– совершенствование на отраслевом и региональном уровняхинфраструктуры системы охраны и управления интеллектуальнойсобственностью, включая формирование надлежащей системымониторинга и государственного регулирования в данной сфере;

– развитие информационно-методического обеспечения охра-ны и управления интеллектуальной собственностью, расширениеоказываемых в данной сфере услуг;

– развитие системы образования в сфере интеллектуальнойсобственности;

– принятие мер, направленных на предотвращение и пресече-ние правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

Реализация мероприятий Государственной программы позво-лит создать соответствующие предпосылки для повышения конку-рентоспособности экономики Беларуси на основе сохранения и раз-вития интеллектуального потенциала страны, стимулирования твор-чества, обеспечения отраслей экономики, научно-технической, тор-гово-промышленной и социально-культурной сферы специалистами,способными профессионально использовать в условиях формирую-щегося постиндустриального общества инструментарий права ин-теллектуальной собственности для управления интеллектуальнымкапиталом.

175

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Абдуллин, А. Унификация сроков охраны авторских прав и смежныхправ в Европейском Союзе / А. Абдуллин // Интеллектуальная собствен-ность. – 1998. – № 2. – С. 46 – 52.

2. Абдуллин, А.И. Правовая охрана баз данных в Европейском Со-юзе / А. Абдуллин // Журнал международного частного права. – 1997. – № 2. –С. 24 – 41.

3. Барановский, П.Д. О принципах международной охраны авторских прав /П.Д. Барановский // Журнал Российского права. – 2001. – № 8. – С. 16 – 24.

4. Белов, В.В. Интеллектуальная собственность. Законодательство ипрактика его применения. / В.В. Белов, Г.В. Виталиев, Г.М. Денисов. – 2-еизд. – М.: Юристъ, 2006. – 320 с.

5. Близнец, И.А. Интеллектуальная собственность и закон. Теоретичес-кие вопросы / И.А. Близнец. – М.: Юристъ, 2001. – 89 с.

6. Блинников, В.И. Евразийское патентное законодательство / В.И. Блин-ников, А.Н. Григорьев, В.И. Еремеенко // Законодательство и экономика. –1996. – № 7/8. – С. 34 – 41.

7. Боденхаузен, Г. Парижские конвенции по охране промышленной соб-ственности (комментарий) / Г. Боденхаузен. – М.: Прогресс, 1977. – 311 с.

8. Бромберг, Г.В. Интеллектуальная собственность. Основной курс:учеб. пособие / Г.В. Бромберг. – М.: Приор-издат, 2004. – 416 с.

9. Вишневецкий, Л.М. Формула приоритета. Возникновение и разви-тие авторского и патентного права / Л.М. Вишневецкий, Б.И. Иванов,Л.Г. Левин. – Л.: Наука, 1990. – 215 с.

10. Городисский, М. Объединение патентных поверенных: операции вовсем мире / М. Городисский, Я. Шестопал // Закон. – 1994. – № 1. – С. 95 – 96.

11. Григорьев, А. ЕАПО (евразийская патентная организация) – новыйсубъект международного права / А. Григорьев // Интеллектуальная соб-ственность. – 1996. – № 9-10. – С. 36 – 42.

12. Григорян, С.А. Соглашение о торговых аспектах прав интеллекту-альной собственности (ТРИПС) / С.А. Григорян // Государство и право. –2000. – № 4. – С. 46 – 51.

13. Залесов, А. Охрана изобретений по соглашению ТРИПС / А. Зале-сов // Интеллектуальная собственность. – 1996. – № 11-12. – С. 36 – 40.

14. Залесов, А. Охрана прав на интеллектуальную собственность посоглашению ТРИПС / А. Залесов // Интеллектуальная собственность. –1997. – № 5-6. – С. 46 – 51.

15. Зятицкий, С. Авторское право в Интернете: три стадии одного про-цесса / С. Зятицкий, В. Терлецкий, К. Леонтьев // Интеллектуальная собствен-ность. Авторское право и смежные права. – 2001. – № 8. – С. 38 – 43.

16. Зятицкий, С. Этапы развития территориального принципа действияавторских прав и проблемы «трансграничности» в условиях новых техноло-гий / С. Зятицкий, В. Терлецкий, К. Леонтьев // Интеллектуальная собствен-ность. Авторское право и смежные права. – 2002. – № 3. – С. 24 – 31.

176

17. Керевер, А. Охрана авторских и смежных прав в СоглашенииАПИСТ, подписанном в Марракеше / А. Керевер // Бюллетень по авторско-му праву. – 1995. – № 4. – С. 25 – 31.

18. Копылов, В.А. Информационное право: учебник / В.А. Копылов. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 453 с.

19. Лосев, С.С. Авторское право: национальное и международное законо-дательство / С.С. Лосев. – Минск: Ураджай, 2000. – 270 с.

20. Мильгром, В. Позвольте не согласиться: о товарном знаке и между-народной лицензионной практике / В. Мильгром // Интеллектуальная соб-ственность. – 1995. – № 7-8. – С. 43 – 49.

21. Минков, А.М. Международная охрана интеллектуальной собствен-ности / А.М. Минков. – СПб.: Питер, 2001. – 720 с.

22. Орехов, А.М. Интеллектуальная собственность как объект фило-софского исследования / А.М. Орехов // Вестник Московского ун-та. Сер. 7,Философия. – 1997. – № 1. – С. 37 – 44.

23. Орехов, А.М. Интеллектуальная собственность: Опыт социально-философского и социально-теоретического исследования / А.М. Орехов. –М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 145 с.

24. Подшибихин, Л. Продукты мультимедиа: правовые проблемы иэкономические перспективы / Л. Подшибихин, К. Леонтьев // ИС. Автор-ское право и смежные права. – 2002. – № 9. – С. 56 – 63.

25. Попова, И.В. Программное обеспечение для ЭВМ как объект ав-торского права / И.В. Попова // Право и демократия. – Вып. 8. – Минск: БГУ,1997. – С. 134 – 140.

26. Правовые аспекты использования Интернет-технологий / Д.В. Го-ловеров [и др.]; под ред. Д.В. Головерова, А.С. Кемрадж. – М.: Книжныймир, 2002. – 410 c.

27. Рассолов, И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы /И.М. Рассолов. – М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 211 с.

28. Рузакова, О.А. Авторские и смежные права в Интернете / О.А. Ру-закова, С.В. Дмитриев // Законодательство. – 2001. – № 9. – С. 57 – 62.

29. Сергеев, А.П. Право интеллектуальной собственности в РоссийскойФедерации / А.П. Сергеев. – М.: Проспект, 2006. – 321 с.

30. Стрыгин, А. Семьдесят раз отмерь: заявка России на вступление в ВТО /А. Стрыгин // Интеллектуальная собственность. – 1997. – № 1-2. – С. 36 – 41.

31. Судариков, С.А. Авторское право и смежные права в РеспубликеБеларусь / С.А. Судариков // Юстиция Беларуси. – 1998. – № 1. – С. 62 – 66.

32. Судариков, С.А. Комментарий к Закону Республики Беларусь «Обавторском праве и смежных правах» / С.А. Судариков // Юстиция Белару-си. – 1999. – № 2. – С. 41 – 48.

33. Талимончик, В.П. Международно-правовое регулирование инфор-мационного обмена в Интернет: дис. ... канд. юрид. наук / В.П. Талимон-чик. – СПб., 1999. – 134 с.

34. Толочко, О.Н. Внешнеэкономические сделки: учеб. пособие /О.Н. Толочко. – Гродно: ГрГУ, 2002. – 123 с.

177

35. Турлин, А.И. Международно-правовая охрана смежных прав /А.И. Турлин // Журнал международного частного права. – 1993. – № 1. –С. 56 – 62.

36. Чернышева, С.А. Авторский договор в гражданском праве Рос-сии / С.А. Чернышева. – М.: Гардарика, 1996. – 167 с.

37. Якушев, М.А. Интернет и право / М.А. Якушев // Законодатель-ство. – 1997. – № 1. – С. 57 – 64.

38. Copyright & home copying: technology challenges the law. –Washington, DC, 1989. – 235 р.

39. Finding a balance: computer software, intellectual property, and thechallenge of technological change. – Washington, DC, 1992. – 198 р.

Электронные информационные ресурсы

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

http://www.pravo.by

Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь

http://belgospatent.org.by

Библиотека «Интеллектуальная собственность»: авторские и смежные права, патенты, товарные знаки

http://copyright.ru/ru/library/stati_knigi/

Библиотека – Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» в России

http://www.ifap.ru/library/index.htm

ВОИС http://www.wipo.int/portal/ru ЕАПО http://www.eapo.org.ruВсемирная торговая организация

http://www.wto.ru

Роспатент http://www.fips.ru/

178

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение........................................................................................................................3Глава1. Интеллектуальная собственность в национальномправе и в международных отношениях.................................................................5

1. Международное сотрудничество и правоинтеллектуальной собственности..............................................................52. Источники права интеллектуальной собственности.........................103. Понятие, виды и системы охраны интеллектуальнойсобственности..............................................................................................134. Авторское право и смежные права в правеинтеллектуальной собственности..............................................................165. Промышленная собственность и патентное право............................19

Глава 2. Организационно-правовые основы международного сотруд-ничества в области охраны интеллектуальной собственности.......................26

1. Развитие системы международного сотрудничествапо вопросам интеллектуальной собственности.....................................262. Всемирная организация интеллектуальнойсобственности (ВОИС).................................................................................273. Иные институциональные механизмы сотрудничествав сфере интеллектуальной собственности..............................................304. Роль Национального центра интеллектуальнойсобственности Республики Беларусь в развитиимеждународного сотрудничества.............................................................37

Глава 3. Международная охрана авторских прави национальное законодательство.........................................................................39

1. Основные этапы развития белорусского законодательствав международном аспекте охраны авторских прав..............................392. Общие принципы предоставления режима охраняемыхпроизведений в действующем законодательствеРеспублики Беларусь...................................................................................423. Ответственность за нарушение авторских прав.................................46

Глава 4. Международные соглашения в сфере авторских и смежных прав.....491. Бернская конвенция об охране литературныхи художественных произведений 1886 г. ..................................................492. Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г. ..........................543. Договор ВОИС по авторскому праву 1996 г. ....................................574. Соглашения СНГ о сотрудничестве в областиохраны авторского права............................................................................595. Римская конвенция по охране прав исполнителей, изготови-телей фонограмм и организаций эфирного вещания 1961 г. ............616. Женевская конвенция об охране интересов произво-дителей фонограмм от незаконного воспроизводстваих фонограмм 1971 г. ...................................................................................657. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г. ...............67

179

8. Брюссельская конвенция об охране сигналов, несущих теле-и радиопрограммы, передаваемых через спутники, 1974 г. ................70

Глава 5. Общие принципы предоставления охраны объектампромышленной собственности по национальному праву..............................72

1. Основные этапы развития отечественного законода-тельства в сфере промышленной собственности..................................722. Правовая охрана промышленной собственности подействующему законодательству Республики Беларусь....................773. Понятие и особенности правовой охраны ноу-хау...........................874. Общие условия предоставления правовой охраныобъектам промышленной собственности за рубежом.......................89

Глава 6. Международные соглашения в сфере промышленнойсобственности............................................................................................................93

1. Договоры, устанавливающие международную системуохраны промышленной собственности...................................................931.1. Договоры с участием Республики Беларусь ................................931.2. Иные международные договоры в сфере охраныпромышленной собственности ...............................................................1012. Договоры, облегчающие получение охраны промышленнойсобственности............................................................................................1082.1. Договоры с участием Республики Беларусь ................................1082.2. Иные соглашения .................................................................................1223. Договоры по установлению международныхклассификационных систем........................................................................125

Глава 7. Cделки с объектами интеллектуальной собственности....................1301. Современные тенденции развития торговли объектамиинтеллектуальной собственности..............................................................1302. Передача авторских прав и авторский договор.................................1313. Особенности передачи прав на компьютерные программыи базы данных................................................................................................1374. Передача прав на объекты промышленной собственности...........1445. Особенности заключения и исполнения договоровна передачу ноу-хау......................................................................................147

Глава 8. Современные проблемы и тенденции в правеинтеллектуальной собственности..........................................................................151

1. Новые тенденции развития рынка объектов интеллектуаль-ной собственности........................................................................................1512. Проблемы охраны интеллектуальной собственности вусловиях развития цифровых и компьютерно-сетевых технологий .....1553. Роль международных институтов в модернизации праваинтеллектуальной собственности.............................................................1614. Правовые вопросы международной охраны некоторыхновых видов объектов интеллектуальной собственности....................163Рекомендуемая литература........................................................................175

Учебное издание

ТОЛОЧКО Ольга Николаевна

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНАИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Пособие

Ответственный за выпуск: М.В.ВахмянинаКомпьютерная вёрстка: М.И.Верстак

Дизайн обложки: О.В.Канчуга

Подписано в печать 21.08.2008. Формат 60х84/16.Бумага офсетная. Печать RISO. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л. 10,46. Уч.-изд. л. 11,09. Тираж 200 экз. Заказ .

Издатель и полиграфическое исполнение:Учреждение образования «Гродненский государственный

университет имени Янки Купалы».ЛИ № 02330/0133257 от 30.04.2004 г.ЛП № 02330/0056882 от 30.04.2004 г.Пер. Телеграфный, 15а, 230023, Гродно.