Pro Bahn Februar 2008 B AHNFLÄCHEN E NTWICKLUNGS G ESELLSCHAFT NRW mbH 50 %...

Pro Bahn Februar 2008

BAHNFLÄCHENENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT NRW mbH

50 %50 %

Gemeindefinanzierungsgesetz (GFG)

20,45 Mio.€20,45 Mio.€

Die BEG verwaltet die Finanzmittel des Landes… und koordiniert die verschiedenen Fördermöglichkeiten

Die BEG veräußert die Grund- stücke der Liegenschafts-pakete in Vollmacht für und im Namen der Bahn und anderer Auftraggeber

50 %50 %

BEG als neutraler Vermittler



RemscheidSolingen

Bedburg-Hau

Emmerich

Geldern

Goch

Issum

Kalkar

Kerken

Kevelaer

KleveKranenburg

Straelen

Weeze

Heiligenhaus

Hilden

Velbert

Wülfrath

DormagenGrevenbroich

Jüchen

Meerbusch

Neuss

Rommerskirchen

Grefrath

Kempen

Nettetal

Schwalmtal

Tönisvorst

ViersenWillich

Alpen

Hünxe

Moers

Rheinberg

SchermbeckWeselXanten

Alsdorf

Eschweiler

Herzogenrath

Roetgen

Simmerath

Inden

Jülich

Langerwehe

Merzenich

Niederzier

Titz

Vettweiß

Bedburg

Bergheim

BrühlErftstadt

Hürth

Pulheim

Wesseling

Bad Münstereifel

Blankenheim

Euskirchen

Hellenthal

Kall

Mechernich

Nettersheim

Weilerswist

Geilenkirchen

GummersbachLindlar

Radevormwald

OverathRösrath

Alfter

BornheimHennef

Lohmar

MeckenheimRheinbach

Swisttal

Windeck

Ahaus

Borken

Gronau

Heek

Legden

RekenRhede

Südlohn

Velen

Ascheberg

Billerbeck

Havixbeck

Lüdinghausen

Nordkirchen

Nottuln

Rosendahl

Senden

Castrop-Rauxel

Dorsten

Gladbeck

MarlOer-Erkenschwick

Waltrop

Altenberge

Emsdetten

Hörstel

Horstmar

Lengerich

Lotte

Metelen

Neuenkirchen

Nordwalde

Ochtrup Rheine

Steinfurt

TecklenburgWettringen

Ahlen

Drensteinfurt

Telgte

Bielefeld

Borgholzhausen

Gütersloh

Halle

Rheda-Wiedenbrück

Bünde

Hiddenhausen

Kirchlengern

Löhne

Vlotho

Bad DriburgBrakel

Höxter

Steinheim

Warburg

Willebadessen

Detmold

Horn-Bad Meinberg

Lage

Leopoldshöhe

Schieder-Schwalenberg

Espelkamp

Lübbecke

Porta Westfalica

Rahden

Altenbeken

Büren

Paderborn

Salzkotten

Hagen

Hamm

Gevelsberg

Herdecke

Schwelm

SprockhövelWetter

Witten Arnsberg

Bestwig

Brilon

Eslohe

Hallenberg

Marsberg

MeschedeOlsberg

SchmallenbergWinterberg

AltenaBalve

Halver

HemerIserlohn

Kierspe

Lüdenscheid

Meinerzhagen

Menden

Neuenrade

Plettenberg

SchalksmühleWerdohl

Attendorn

Finnentrop

Kirchhundem

Lennestadt

Olpe

Wenden

Bad Berleburg

ErndtebrückHilchenbach

Bad Laasphe

Bad SassendorfErwitte

Lippstadt

Soest

Welver

Werl

Bergkamen

Bönen

FröndenbergHolzwickede

KamenLünen

Schwerte

Selm

Unna

Werne

BahnflächenPool NRW

Stand: 6. Dezember 2004 (Berliner Ergebnis)

BEG 1. Paket = 100 Kommunen

BEG 2. Paket = 105 Kommunen

1. u. 2. Paket



Team der BEG

Geschäftsführung (2)

Projektleitung (7)

Vertrieb (2)

Marketing (1) Forum

Controlling (2)

Backoffice (3)

Assistenz (1)

Auszubildende (1)

19 Menschen



Vorteile für Städte und Gemeinden

Nur 1 Ansprechpartner

100 % ige Finanzierung BEG

Planungs- und Aufklärungsoffensive zu Flächen

Erstzugriffsrecht Kommunen beim Flächenerwerb

Alle Schritte: Hand in Hand

Erwerbspreise entsprechend kommunaler Planung



Umsetzung großer Bahnhofsprojekte = DB AG



Aufwertung der Empfangsgebäude

Fallbeispiel Moers



Verbesserung ÖPNV - Schnittstelle Straße-Schiene

Fallbeispiel Mettmann



Flächenentwicklung im Umfeld Haltepunkte

Fallbeispiel Geldern



BAHNFLÄCHENPOOL NRW


Barrierewirkung Schiene reduzieren

Fallbeispiel Geldern



Dortmund

Münster

Duisburg

DüsseldorfKöln

Bonn

Aachen

Bielefeld

Essen

HagenWuppertal

Bahnhöfe in NRW

683 Bahnhöfe

140 Empfangsgebäude mit Verbesserungsbedarf

Perspektive NRW: 50-80 EG bei DB Station & Service



Bad Driburg Bedburg-Hau

Bad Driburg Winterberg

Nutzungsperspektiven ?



Bahn Kommune

verschiedene Ansprechpartner

Rendite-erwartungen

Widmung / Entwidmung

Städtebauliche Ansprüche

Kaufpreise/ Finanzierung

Verkehrliche Ansprüche

UnverständnisUnverständnis



Bahn Kommune

Stillstand in der Flächenentwicklung

Verzweiflung bei Rat und Verwaltung



Aufbaustab Schiene Aufsicht Wettbewerb Schiene

Gewährung diskriminierungsfreier Zugang

- Erstellung Netzfahrplan - Zuweisung von Zugtrassen - Benutzungsbedingungen

Zugang Serviceeinrichtungen - Bahnhöfe - Wartungseinrichtungen - Abstellgleise

Bundesnetzagentur



Eisenbahnbundesamt

Änderungen Einführung Freistellungsverfahren

Antragsrecht Kommunen

Klärung Antragsunterlagen

Beachtung Fristen



Lückenschluss 25 – 50 T€Signalkabel

Prüfgrenze

Entbehrliche Flächen

Bestandsaufnahme Bahnanlagen

IPE-Vorschlag

Machbarkeitsprüfung (MP)

Verwertungsempfehlung

Kostenschätzung

Zuordnung IP-V und IP-K

IPE-Bildung

Veränderte Rahmenbedingung: 10-SVP



Veränderte Rahmenbedingung: Novellierung ÖPNVG NRW

3 Kooperationsräume als Aufgabenträger SPNV(Zweckverbände oder Anstalten öffentlichen Rechts)

werden zuständige Bewilligungsbehörde (nicht mehr Bezirksregierung)

Grundnetz NRW (besonderes Landesinteresse; rd. 40% heutiger Zugkilometer)

Pauschalierung ÖPNV-Förderung- SPNV-Pauschale 800 Mio.€ (Betriebskosten)

- ÖPNV-Pauschale 120 Mio.€ / ab 2012 240 Mio.€ (Betriebskosten)

- Investitionspauschale 150 Mio.€ (konkr. Investitionen, max. 50 % SPNV)

Investitionen im besonderen Landesinteresse (Großbahnhöfe…)



Busbahnhof GVFG - IV

Fahrstuhl / Rampe GVFG-ÖPNV

Tunnelausbau GVFG-ÖPNV / StäBauFö

Fassade StäBauFö

Bahnhofsvorplatz

StäBauFö

B + R GVFG- ÖPNV

Kiss + R GVFG- IV

P + R GVFG- ÖPNV

Tunnelverlängerung GVFG-ÖPNV / StäBauFö

Erschließung GVFG-ÖPNV

DB AGKerngeschäft



Gemeinde A-Stadt

VerwaltungWohnen

Laderampe

Grünstreifen Lager

Schienentrasse

Bhf.-Vorplatz

AG Holding DB Netz AG DB S&S AG BEV Aurelis

Eigentümer

Deutsche Bahn AG

LagerplatzBahnhof

Vivico

Bund

Veränderte Rahmenbedingung: „Bundesrechnungshof“



Grundstückseigentümer DB Holding

Grundstückseigentümer DB Netz

Eigentümer Gleisinfrastruktur: Geschäftseinheit Regionalnetz

Eigentümer Krananlage: Geschäftseinheit Zentrale Zug- bildungs-/behandlungsanlagen

Vermieter: DB SImm

Verlagerung Güterverkehr von Straße auf Schiene

Fallbeispiel Bielefeld-Ost



Geschäftsstelle

Einzelfallbetreuung WorkshopsArbeitshilfen

Service

Koordinierungsstelle

Aufbereitung und Bündeln von Informationen und Fachkompetenz Entwicklung innovativer und übertragbarer Verfahren Schaffung von Transparenz Beschleunigung des Flächenentwicklungsprozesses

Stadtentwicklung auf Bahnbrachen

Planungshoheit

105

Städte/ Gemeinden Land NRW Deutsche Bahn AGBundeseisen-

bahnvermögenFlächeneigentümer

Forum Bahnflächen



Bahnflächen zur Stadt machen

Leitfaden zur Aktivierung gewidmeter Bahnflächen

Leitfaden zur Aktivierung gewidmeter Empfangsgebäude

Anmerkungen zum Musterkaufvertrag der Deutschen Bahn AG aus kommunaler Sicht

Baurecht auf Bahnflächen – Bedingte Nutzungen und Freistellung. Anwendungs-möglichkeiten des § 9 (2) BauGB in der Planungspraxis



www.bahnflaechen.info



Komplexität Verfahren und Förderprogramme





Spielregel: Rollen klären und Grenzen aufzeigen



B+RBusbahnhof

Attraktivierung PU



Bahnhofsvorplatz

P+RÖffnung PU



B+R

Attraktivierung PU



Bahnhofsvorplatz

P+RÖffnung PU

Busbahnhof



Bestellung

Verkehrsverbund

Regio

Spielregel: Ökonomische Zwänge offen legen



Regio

Bestellung

Verkehrsverbund

Station & Service

Stationsgebühr

Verkehrsstation




Regio

Bestellung

Verkehrsverbund

Station & Service

Stationsgebühr

Verkehrsstation

Mieteinnahmen

Umbau/ Erhaltung




B+RBusbahnhof

Attraktivierung PU



Bahnhofsvorplatz

P+RÖffnung PU

?



Empfangsgebäudepakete NRW



Leerstand der Gebäude

90% Leerstand

65 % Leerstand

75 % Leerstand

85 % Leerstand



Schlechter baulicher Zustand vieler Gebäude



Mangelhafte Präsentation fahrgastorientierter Mieter



Keine Ansprechpartner für Bahnkunden



Perspektive bei Verkauf in Paketen an Dritte oder Verbleib

Stillstand

und Verfall



Perspektive bei Verkauf an Dritte - Vlotho

Stillstand durch

Eigentümer

blockade

• Leerstand und Verfall

• Städtebauliche und verkehrliche Missstände

• Ersatzvornahmen durch die Stadt

• Enteignung angestrebt



Perspektive bei Verkauf an unzuverlässige Dritte

Beispiel: Veräußerung als Anlageobjekt

• Kein Invest

• Leerstand

• Hohe Bauschäden

• Spekulation

• Verkehrliche und städtebauliche Missstände

Stillstand durch

Investoren

poker



Resultat:

Verzweiflung bei Politik und Verwaltung



1. Empfangsgebäudepaket NRW

75 Empfangsgebäude, davon 38 in Kommunen der BEG



Vorteile der Empfangsgebäudepakete NRW

Vermeidung von städtebaulichen Fehlentwicklungen

Kommune hat das Ruder der Entwicklung selbst in der Hand !!!

Kein Verkauf ohne Einvernehmen mit der Kommune

Unterstützung durch das Land und die BEG

Kommune kann privaten Dritten als Erwerber benennen



Wertermittlungsgutachten

Baugutachten

Wertermittlungstermin

Techniktermin



Inhalte Techniktermine

Protokollierung Ergebnisse in

Grundriss- und Lageplänen

Konkretisierung und Aktualisierung der Entbehrlichkeitsprüfung

Feststellung bahnbetriebs-notwendiger

Einrichtungen

Beteiligung: Anlagenverantwortliche Kommunen



Spielregel: Transparenz herstellen Klärung Bahntechnik



Spielregel: Transparenz herstellen Neutrale Wertermittlung



ArnsbergLennestadt Altenhundem Ascheberg Bad Driburg Bad Sassendorf Bedburg Hau

Steinfurt BurgsteinfurtBrilon Wald Ascheberg Davensberg

Dorsten Eschweiler Hbf.Schwerte Ergste. Finnentrop

Fröndenberg Geldern HavixbeckGronau Höxter Rathaus

Nettetal Kaldenkirchen Kevelaer

Lennestadt GrevenbrückGoch

MarsbergLüdenscheid Moers Iserlohn Nachrodt Olpe Plettenberg

Winterberg SiedlinghausenRahden Unna Viersen Wetter Winterberg

BrakelSteinfurt Borghorst

Espelkamp

Jüchen Hochneukirch

1. Empfangsgebäudepaket NRW überzeugt BEG Kommunen !!!

35 Verkäufe

DB Netz AG

Kommune Privat VereinKommune Privat KommuneBeratungen Kommune

Kommune PrivatKommune PrivatKommune

Beratungen

Kommune KommuneKommune




Kommune Kommune

KommuneKommune

KommuneKommune

KommuneKommune

KommuneKommune

Kommune



Bad LaaspheBad Berleburg Bergheim (Erft) Bergheim Quadrath Ichendorf

Bestwig Bielefeld Brackwede

BorkenBönen Brühl Dormagen Euskirchen KuchenheimErndtebrück Gladbeck West

Hagen Hohenlimburg

Hennef Kall UrftKall Scheven Lengerich

Lübbecke Lünen

KallIserlohn Letmathe

Mechernich SatzveyMechernich Reken Maria Veen Remscheid Lennep

Rheinberg Millingen Selm Beifang

Steinheim (Westfalen)Soest Swisttal Odendorf Warburg Werdohl Windeck Herchen

Bielefeld SennestadtBielefeld Quelle

Geilenkirchen

Langerwehe

offen

Kommune Kommune offenKommune KommuneKommune Privat

Kommune KommuneKommune Kommuneoffen

Kommune


Investor Investor KommuneRVK / Kommune Privat privat

Investor Kommune InvestorInvestor Kommune

Kommune offen

offenAwo und Kommune

Kommune InvestorKommune offenKommune

2. Empfangsgebäudepaket NRW - Bilanz

Kommune

Windeck Schladern XantenKommune offen

http://de.wikipedia.org/wiki/Bild:Bf-dormagen.jpg



Sanierung und Nutzung durch InvestorSchwerte Ergste Eigentum: Fa. Hermes GmbH, Schwerte Nutzungen: Büroräume, Präsentations- und Lagerhalle



Kommunaler Zwischenerwerb

Neuenrade Entwicklung durch Investor auf Basis eines Mietmodells Eigentümer: Privatmann Nutzung: Büros Kommunalbetriebe und Versorger / Wohnung



Sanierung + Entwicklung durch kommunale GmbH

Plettenberg Eigentum: Vermögensverwaltungsges. Stadt Plettenberg mbH Nutzung: Gastronomie, Zeitschriften, Lotto, Friseur, Musikschule



Sanierung + Entwicklung durch kommunale GmbH

Moers Eigentum: Städtische Wohnungsbaugesellschaft Nutzung: Gastronomie, Zeitschriften, Lotto, Büros…



Sanierung + Entwicklung durch kommunale GmbHLennestadt Altenhundem Eigentum: kommunale GmbH&Co. KG Nutzungen: Fahrkartenagentur, Touristinfo, Reisebüro,

Gastronomie/Bistro, Büros, Zeitungen und Bahn,



Veranstaltung: 27.06.2006


Nimwegen

KranenburgGroesbeek

Kalkar

Xanten

Bedburg-HauKleve

Fallbeispiel Strecke Xanten - Nijmegen

IGVP: Reaktivierung geprüft

Bahn

an Private verkauft

Kleve: 0 % verkauft, aber Brücke beseitigt

Nijmegen: Bustrasse auf Schiene (trotz „light-rail“)

Xanten – Kleve: vollständig zerstückelt!



Bundesstraßenbegleitende Radwege z.B. Schmallenberg



Potential: Umnutzung Bahnstrecken zu Radweg *1

*1 Zusätzlich: - Strecken der DB AG in einigen Großstädten (Wuppertal…) - stillgelegte Strecken von Privatbahnen (RAG…)

km

453 109

562

268 204

0 100 200 300 400 500 600

BEG / DBSImm

stillgelegte Strecke

Radwegunbedingt/grundsätzlich

empfehlenswert



Verkehrssicherheit

Fehlender RadwegBundesstraße

B7 Hemer - Menden

Bedeutung der Bahnstrecken

Vernetzung Stadtteile

Korkenzieher Bahn Solingen

Schulwegsicherung

Anbindung 6 Schulen in Heiligenhaus



Keine schwierigen Steigungeni.d.R. maximal 2,5 % Steigung

Radweg von Schmallenberg nach Bad Fredeburg

Bahnstrecke

B 511



Deutlich weniger höhengleiche Kreuzungen

Brücke Steinfurt Viadukt Velbert Tunnel Finnentrop



Förderung des Tourismus



A

B

Inszenierte Landschaft

Die Auftaktallee



Problem: Grüner Korridor ohne Bezug zur Landschaft

Radweg Rheine – Billerbeck (Abschnitt Billerbeck)

Alleen Radwege NRW



Ziel: Schaffung von attraktiven Ein- und Ausblicken

Radweg Rheine – Billerbeck (Abschnitt Billerbeck)

Alleen Radwege NRW



Nutzung vorhandener Eisenbahninfrastruktur

Maare – Mosel – Radweg Alleen Radwege NRW



Nutzung vorhandener Eisenbahninfrastruktur

Sauerlandring(Kückelheimer Tunnel, Eslohe/Finnentrop)

Alleen Radwege NRW



Ziel: Schaffung von attraktiven Rastplätzen mit Bezug zur Bahngeschichte

Radweg Rheine – Billerbeck (Bahnhof Dartrup, Rosendahl)

Alleen Radwege NRW



Ziel: Schaffung von attraktiven Rastplätzen mit Bezug zur Bahngeschichte

Radweg Gummersbach - Olpe (Bahnhof Derschlag, Gummersbach)

Alleen Radwege NRW

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