Schwimmbadversorgung in Potsdam

Malik Management Systems®

Werkstattverfahren

Abschlussveranstaltung

Gabriele Harrer, Dipl.-Geol., Leiterin Competence Center VesterDr. Andrea Heubel, Associate Partner

Schwimmbadversorgung in Potsdam

Potsdam, 25.Februar 2012

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Agenda 25.2.2012

09:00 BegrüssungZiele der AbschlussveranstaltungErgebnisse der Vorbereitungsgruppe- Zusammensetzung, Abstimmungsmodus, Vorgehensweise- Ausgangslage beim Start der Vorbereitungsgruppe- Kurzbeschreibung aller diskutierten Varianten (Übersicht)- Herleitung der Ergebnisse- Ergebnis I: Bewertung der Erfüllung der Kernkriterien durch die Varianten- Ergebnis II: Festlegung welche Varianten weiter bewertet werdenVergleichende Bewertung Wirtschaftlichkeit / öffentliche Zuschüsse- Vorstellung der Datenabstimmung zu den Varianten durch die ExpertenErgebnisse der vergleichenden Bewertung der Varianten- Input zur Bürgerbefragung- Weiteres Vorgehen

Kaffeepause und ab 12:00 Mittagessen

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Ziele der Abschlussveranstaltung

• Rückblick auf die Ausgangslage des Werkstattverfahrens

• Vorstellung der Varianten

• Vorstellung Ergebnisse der Vorbereitungsgruppe

• Ergänzung der Ergebnisse mit den Kriterien «Wirtschaftlichkeit»

und «öffentliche Zuschüsse»

• Vergleichende Bewertung der Varianten

• Input für die Bürgerbefragung und weiteres Vorgehen

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Rückblick Ausgangslage des Werkstattverfahrens (1/2)

Unterschiedlicher Informationsstand zu den Badvarianten

Abgestimmte, übersichtliche Dokumentation

„Verhärtete Fronten“Intensiver Dialog und Zusam-menarbeit in den Werkstätten

Einzelaussagen von Bürgern, Politik und Interessensgruppen

Gesamtbild, stabiles robustesErgebnis – auch Uneinigkeiten über einige heftig diskutierten Variablen ändern daran nichts.

vorher nachher

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vorher nachher

Start mit 15 Bad-Varianten Badvarianten für die Bürger-befragung sind ausgewählt

Uneinigkeit über die „Richtig-keit“ von Aussagen zur Wirt-schaftlichkeit / Zuschüssen

Abgestimmte Berechnung der Wirtschaftlichkeit und der Zuschüsse

Uneinigkeit über Kriterien für eine aussagekräftige Gegen-überstellung der Bad-Varianten

Vergleichende Gegenüber-stellung der Bad-Varianten anhand von 11 Kernkriterien

Rückblick Ausgangslage des Werkstattverfahrens (2/2)

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Start mit 15 Vorschlägen zur Schwimmbadversorgung ….

Sport- und Freizeitbad

Sanierung + Ergänzungsbau

Sanierung BHB +Umnutz. Biosphäre

Sanierung BHB +Neubau BHB

Sanierung BHB

Neubau Familien- und Sportbad

Sanierung BHB +Kiezbad Nord

Neubau Familien/ Sportbad BiosphäreUmnutzung BHB

Ausbau in der Biosphäre

Sanierung BHB +Neubau BHB

Neubau Kiezbad Volkspark

Umbau und Umnutzung Biosphäre

Sanierung BHB +Kiezbad Nord

Sanierung BHB

Neubau Familien- und Sportbad

Varianten BI Pro BrauhausbergVarianten Stadt

Variante Jäkel

Variante BI NordVariante «Biosphäre»

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… Zusammenfassung zu 10 Badvarianten am 11.2. (s. Handout)Variante Standort

1 Neubau Sport- und Freizeitbad BHB

2 Sanierung + Ergänzungsbau BHB

3 Sanierung + Neubau Gesundheitsbad Nord BHB + Volkspark

4 Sanierung BHB + Umnutzung Biosphäre BHB + Volkspark / Biosphäre

5 Sanierung BHB + Neubau BHB BHB

6 Sanierung BHB BHB

7 Neubau Familien- und Sportbad Volkspark

8 Sanierung BHB + Kiezbad Nord BHB + Volkspark

9 Neubau Familien-, Sportbad + priv. Investor für BHB Volkspark

10 Umnutzung Biosphäre zum Familien- u. Sportbad Volkspark / Biosphäre

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Darstellung der 10 Badvarianten mit Kurzbeschreibung

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Die Kriterien für die vergleichende Bewertung der Bad-Variantenwurde in drei Arbeitssträngen entwickelt:

1. Aus den Arbeitsergebnissen der Werkstattteilnehmenden zu Kriterien (Variablen) und Wirkungszusammenhängen

2. Aus den «Systemskizzen» der Teilnehmenden

3. Aus den Aussagen des erarbeiteten Sensitivitätsmodells zu Wirkungen und Regelkreisen

Kernkriterien zur Bewertung der Bad-Varianten (Sensitivitätsmodell)

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Folgende Kernkriterien wurden als wesentlich für die Badversorgung Potsdam identifiziert:

• Vielfalt Nutzergruppen• Angebotsbreite / Attraktivität• Wasserfläche• Anzahl der Bäder• Sicherstellung Badversorgung in der Bauphase• Erreichbarkeit• Synergieeffekte• Standortqualität Bad (Erweiterbarkeit)• Umgang mit Baukultur• Wirtschaftlichkeit• Öffentliche Zuschüsse

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Diese Kernkriterien sind eng miteinander vernetzt

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Jedes Kernkriterium wurdemit einer «Skala» beschrieben

… nach der Ausprägung- sehr gute Ausprägung (dunkelgrün = 30)

- ungünstigste Ausprägung (rot = 0)

… die dazwischenliegenden Werte werden mit Farben / Wertenhinterlegt …- hellgrün (= ca. 22)- gelb (= ca. 15)- orange (= ca. 8)

Beispiel Angebotsbreite/Attraktivität

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Vorbereitungsgruppe

Die Vorbereitungsgruppe bestand aus

- Vertretern der zehn Arbeitsgruppen

- Vertretern der Badvarianten

- Experten Schwimmbadversorgung

- einigen Beobachtern.

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Arbeit der Vorbereitungsgruppe

Die Skalierungen der Kernkriterien wurde im Werkstattverfahren angelegt.

Die Vorbereitungsgruppe hat die Skalierungen validiertund für alle Varianten den jeweiligen Status festgelegt:

- auf Basis der bisherigen Erkenntnisse

- auf Basis der Erläuterungen der Vertreter der Varianten

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Alle Kernkriterien wurden „skaliert“

Für alleKriterienwurde die «Skala»erarbeitet.

Siehe diefarbigen Balken.

Man erkennt auf einen Blick die Bewertungdes jeweiligen Status.

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Vergleich der Varianten anhand der Erfüllung der Kernkriterien

Jede Varian-te wurde hinsichtlich der Erfüllung der Kern-kriterien bewertet.

Diese wer-den in einer Übersichts-tabelle dargestellt – siehe folgende Seite

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Tabelle mit allen Kernkriterien, Varianten und Standorten

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Beispiel: die Variante 1 „Neubau

Sport und Freizeitbad“ mit 24 = grün bewertet, weil sie die Abdeckung von Kriterium 7 hoch erfüllt

Beispiel: Variante 1, Erfüllung Kriterium «Vielfalt Nutzergruppen»

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Die Variante 2 Sanierung BHB 1 Ergänzung ist auch mit 24 = grün bewertet, ebenso die

Varianten5, 3 und 7

Bewertungen Varianten 2, 3, 5 : «Vielfalt Nutzergruppen»

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Weitere Einschätzung der Abdeckung der Kriterien

Schritt für Schritt werden die Varianten bewertet, Farben und Zahlen in die Tabelle eingetragen.

Erste Unterschiede zeigen sich.

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Beispiel: fehlende Daten / nicht ausreichende Bewertung…

Die Bearbeitung zeigt auch, dass manche Varianten nicht bewertet werden können da kaum Daten vorliegen (4, 10) oder die Bewertungen sehr

niedrig ausfallen (6, 9).Daher werden diese Varianten von den Teilnehmern aus der

weiteren Bewertung abgewählt.

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Beispiel: Varianten 4 und 10 (Biosphärenhalle)

Beispiel Varianten 4 und 10: Die Umnutzung der Biosphärenhalle birgt verschiedene Risiken, deren finanzielle und zeitliche Auswirkungen für das

Projekt zur Zeit nicht absehbar sind: - baulicher Zustand / Statik nicht tiefergehend untersucht

- Umgang mit Urheberrecht des Entwurfsverfassers- Umgang mit der Fördermittelbindung

- laufende Betreiber – Ausschreibung der LHP.Aufgrund dessen werden die Varianten 4 und 10

von der weiteren Betrachtung abgewählt.

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Beispiel: Variante 6

Beispiel Variante 6 Sanierung BHB Variante 6 Sanierung BHB erfüllt die

Kernkriterien am wenigsten.Variante 6 wird daher ebenfalls

„abgewählt“, da keine Verbesserung des Status Quo.

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Variante 9 Neubau Familien- und Sportbad + Investor

BHB-Halle Die Möglichkeit, dass ein

privater Investor die Halle am Brauhausberg übernimmt und in eine andere Nutzung überführt

erscheint unrealistisch.

Daher wird auch Variante 9 abgewählt.

Variante 9

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Die weitere Bewertung konzentriert sich auf die Varianten 1, 2, 5, 3, 8, 7.

Bewertungen der Varianten 1, 2, 5, 3, 8, 7

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Die Varianten zeigen z.T. ähnliche Ausprägungen

(wie bei „Vielfalt der Nutzergruppen“,

„Angebotsbreite“ und „Wasserfläche“).

Manche Kriterien werden sehr

unterschiedlich bewertet.

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Weitere Aussagen ….

Variante 8 Sanierung BHB + Kiezbad Nord:

erfüllt die Kernkriterien am wenigsten …

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Neu werden jetzt die Kriterien

„Wirtschaftlichkeit“ und „öffentliche Zuschüsse“

für die verbliebenen sechs Varianten von den Bäder-Experten beurteilt.

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Bewertung «Wirtschaftlichkeit» und «Zuschüsse»

Erläuterungen zu Wirtschaftlichkeit und Zuschüssen

durch die Experten

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Bewertung «Wirtschaftlichkeit» und «Zuschüsse»

Bewertung der Varianten auch anhand der Kriterien

Wirtschaftlichkeit und „öffentliche Zuschüsse“

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Variante 8: «Wirtschaftlichkeit» und «Zuschüsse»

Variante 8Sanierung BHB und

Neubau BHB:

mit dem ungünstigsten Verhältnis von Nutzen

und Kosten

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Varianten 1 und 7: Sicherstellung Schwimmbetrieb Bauphase SchwimmbetrBauphaseWirtschaftlichkeit» und «Zuschüsse»

Varianten 1 und 7 weisen als einzige die durchgehende

Sicherstellung des Schwimmbetriebs

während der Bauphase auf

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Varianten 1, 2, 5, 3, 8, 7 ….. Vorschläge …..

Vorschlag der Abwahl der

Varianten 3,5,8

Vorschlag der Abwahl Varianten

mit Sanierung BHB

Vorschlag nur Varianten die

finanzierbar sind

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Varianten 1, 2, 5, 3, 8, 7 …..

Welche Bad-Varianten

- mit ausreichender Information zu

Eigenschaften und Annahmen - werden in die

Bürgerbefragung aufgenommen ?

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Varianten 1,2,3,7 werden in die Bürgerbefragung aufgenommen

Abschliessender Beschluss der

Werkstattteilnehmer

Die Varianten1237

werden in die Bürgerbefragung aufgenommen.

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Ergebnisse Werkstattverfahren Schwimmbadversorgung

Breiter öffentlicher und transparenter Diskussionsprozess und Austausch

Kernkriterien für die Schwimmbadversorgung von der Bürgerschaft erarbeitet

Erweiterung der Diskussion von drei auf fünfzehn Varianten

Erarbeitung vergleichbarer Angaben von den Vertretern der Varianten

Bis zum Schluss ergebnisoffenes Verfahren

Vergleichende Bewertung aller Varianten auf Erfüllung der Kernkriterien

Übersicht über den Vergleich der einzelnen Varianten

Input für die Bürgerbefragung

Input für die Beschlussfassung

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