Sind Wohnungseigentümer schutzbedürftige … VZ NRW... · Sind Wohnungseigentümer...

Sind Wohnungseigentümer schutzbedürftige Verbraucher

oder mündige Bürger?

Erwin KnebelVorsitzender des Verwaltungsrates der Verbraucherzentrale

NRW

Tagung wohnen im eigentum e.V. - Bonn, 15.06.2013

Klaus Müller Tagung - wohnen im eigentum e.V. 15.06.2013 2

Definitionen - Begriffe

Verbraucher

§ 13 BGB: Verbraucher ist jede natürliche Person, die ein Rechtsgeschäft zu einem Zwecke abschließt, der weder ihrer gewerblichen noch ihrer selbständigen beruflichen Tätigkeit zugerechnet werden kann.

Schutzbedürftige Verbraucher

Problematische Sektoren(Stellungnahme des EP vom 08.05.2012):

Finanzsektor (Erwerb von Immobilien) Ernährung Verkehr Internet Liberalisierte Märkte Anspruch auf Recht

Kriterien in der deutschen Gesetzgebung

(z.B. in § 4 Nr. 2 UWG ): (geistige oder körperliche) Gebrechen (geringes oder hohes) Alter Leichtgläubigkeit geschäftliche UnerfahrenheitBesondere Schutzbedürftigkeit bei Angst oder in Zwangslagen


Definitionen - Begriffe Mündige Bürger (Verbraucher)

→ Leitbild des EU-Rechts: Bürger (Verbraucher) sollen ihre Entscheidung selbstbestimmt und wohlinformiert treffen, ohne von anderen

bevormundet zu werden Verhaltensmuster der Verbraucher (Wohneigentümer)

→ „Vertrauende“ Verbraucher:− wollen oder können sich keine Zeit für Konsumentscheidungen nehmen− Mindestverbraucherschutz erforderlich

→ „Verletzliche“ Verbraucher:− Überschuldung, Krankheit oder mangelnde Kommunikationsmöglichkeiten − Fehlendes Einkommen/Kompetenz, Ausgrenzung aus digitaler Welt

→ „Verantwortungsvolle“ Verbraucher:− Individuelle Konsumfreiheit und umweltbewusstes Handeln− Selbstverpflichtung zum Informationsbedarf trotz knapper Zeitressourcen

Quelle: BMELV Wissenschaftlicher Beirat für Verbraucher- und Ernährungspolitik: Plädoyer für eine differenzierte Strategie in der Verbraucherpolitik, Dez 2010


Mindestverbraucherschutz für Wohneigentümer

→ Um das Ziel eines „mündigen Verbrauchers“ zu erreichen, müssen unterschiedliche Wege gesucht und beschritten werden!

Erwerb von Wohneigentum / Wohnungseigentum

→ Neubau Transparenz bei Leistungsumfang, Kosten und Fristen schaffen Baumängel vermeiden, für unkomplizierte Beseitigung sorgen Gefahr der Insolvenz von Bauunternehmen minimieren

→ Bestand Darstellung der Höhe von Instandhaltungsrückstellungen / des Hausgeldes Transparenz über Finanzierungskosten / Hausgeldrückstände Information zum technischen Gebäudezustand sowie über beschlossene

Sanierungen und Modernisierungen

Quelle: Verbraucherzentrale Bundesverband – Positionspapier: Regelungsbedarf im Bauvertragsrecht aus Verbrauchersicht, Okt 2011


Mindestverbraucherschutz für Wohneigentümer

→ Eine Wohneigentümergemeinschaft umfasst alle Verbrauchertypen!

Forderung – Rechtlicher Regelungsbedarf→ Aussagekräftige, vollständige Bau-Leistungsbeschreibungen → Angabe realistischer Kostenrahmen und Fertigstellungsfristen→ Angemessene Abschlagszahlungen statt hohe Vorauszahlungen→ Sicherheitseinbehalt, Absicherung gegen Unternehmerinsolvenz→ Klarere Regelungen der Bauabnahme, Baumängelhaftung

Speziell für Wohneigentümergemeinschaften:→ Mindestanforderung an die Qualifikation von Hausverwaltungen→ Sicherung des Immobilienvermögens (Schutz der WEG-Gelder)→ Qualifizierungsangebote für Verwaltungsbeiräte (rechtlich, technisch)→ Bedarfsgerechte Finanzierungs- und Fördermodelle für WEG (z.B. für energetische Sanierung)

Quelle: Verbraucherzentrale Bundesverband – Positionspapier: Regelungsbedarf im Bauvertragsrecht aus Verbrauchersicht, Okt 2011


Vorbeugender Verbraucherschutz – Information


Anteil Wohneigentum

23,8%

22,0%54,2%

MietwohnungenEigentumswohnungenSonstiges Haus-/Wohneigentum Quelle: Statistisches Bundesamt - Zensus 2011 / eigene Darstellungen

BRD - 37,3 Mio. bewohnte WohnungenNRW - 8,6 Mio. bewohnte Wohnungen

- 2 Mio. Eigentumswohnungen


Verbraucherthemen NRW 2012

Quelle: Verbraucherzentrale NRW - Jahresbericht 2012


Stationäre Energieberatungen - vzbv

Stationäre Beratungen bundesweit 2011-2012 n = 101.165 Beratungen

Stationäre Beratungen in NRW 2011-2012 n = 21.659 Beratungen

Quelle: vzbv / Verbraucherzentrale NRW – Bereich Energie


Vor - Ort- Beratungen 2011- 05/2013 n = 16.938 Beratungen

76,2%

8,7%

9,3%

3,3%

2,5%

Eigentümer / SelbstnutzerWohnungseigentümer / WEGVermieterMieterKaufinteressierte

Beratungsthemen Modernisieren, Sanieren, Bauen Heizung, Lüften, Haustechnik Feuchte, Schimmel, Bauschäden Erneuerbare Energieträger Energiesparendes Verhalten

Energieberatung NRW Vor-Ort

Quelle: Verbraucherzentrale NRW – Bereich Energie


Wohngebäudebestand in Nordrhein-Westfalen ca. 3,7 Mio. Wohngebäude

→ davon rund 2,2 Mio. Einfamilienhäuser (59,7%)

→ davon 402.515 Eigentumswohnungen (10,7%)

→ 66 % davon wurden vor Inkrafttreten der 1. WärmeschutzVO 1978 erbaut

→ noch 5,3% mit Einzelöfen beheizt

50 % der selbstnutzenden Eigentümerin Gebäuden bis 1990 sind älter als 60 Jahre

→ 2/3 der Personen über 50 sind „Bestandsoptimierer“ bzw. veränderungsbereite „Umzügler“

→ „Bestandsoptimierer“ sind überproportional auch Wohneigentümerinnen und Wohneigentümer

Quellen: empirica /LBS - Die Generationen über 50, 2006 / Statistisches Bundesamt – Zensus 2011 / dena-Gebäudereport 2012 / VZ NRW - eigene Darstellung


Sanierungsbereitschaft scheitert nicht am Alter

→ Gründe für Bestandsoptimierung bei Personen 50+

/ empirica /LBS - Die Generationen über 50, 2006


Sanierungshemmnisse bei Wohneigentümer / WEG

Modernisierungsempfehlungen nicht notwendig Fehlende Wirtschaftlichkeit Keiner übernimmt die Verantwortung Keine Mehrheit unter den Eigentümern Kein Geld vorhanden, Finanzierung schwierig Streitigkeiten aufgrund unterschiedlicher

Kenntnisse und Informationen Differenzierte „Verbraucher“-Struktur

Quellen wohnen im Eigentum: Stolpersteine auf dem Weg zur energetischen Modernisierung - Umfrage 2008 / GfK-Studie „LBS Energiewende 2012“, Nov. 2012 / VZ NRW


Finanzierung energetischer Modernisierung für WEG

KfW-Förderprogramme→ „Altersgerecht modernisieren“ → „Energieeffizient sanieren“ (geschätzt ca. 5-7% Zusagen an WEG)

Finanztest Umfrage 2012: Kredite für Wohneigentümer→ 2 überregionale Banken, 6 Landesbanken → davon 3 mit gesonderten Beratungskosten je Wohneigentümer

VZ NRW: Bankenumfrage 2013 bei 345 Banken und Sparkassen in NRW Bieten Sie eine Finanzierungsmöglichkeit für energetische

Modernisierungsmaßnahmen bei Wohneigentümergemeinschaften an?

→ Grundsätzliche Bereitschaft zur Finanzierung von WEG: 45 % (44)

→ 24% (24) ohne Restriktionen bzgl. Investitionssumme oder Zahl der beteiligten Wohneigentümer

Quellen: KfW/BR Drucksache 17/7689 (09.11.2012) / Finanztest 01-2013 / VZ NRW Bankenumfrage Mai 2013



Begründung für fehlendes Angebot Anzahl (%)

Haftungsproblematik 9 (17,0%)

Geschäftspolitische Entscheidung 8 (15,1%)

Keine Nachfrage 4 (7,5%)

Aufwand 4 (7,5%)

Fehlende Sicherheiten / zu hohes Risiko 4 (7,5%)

Nur Einzeldarlehen 3 (5,7%)

Wenige/kaum WEG im Geschäftsgebiet 2 (3,8%)

Interessenskonflikte bei WEG 2 (3,8%)

Keine Angabe 5 (9,4%)

Quelle: Bankenumfrage VZ NRW 2013

→ Grundsätzliches Finanzierungsangebot für WEG bei Genossenschaftsbanken

und Sparkassen in NRW

Quelle: VZ NRW Bankenumfrage Mai 2013



1636%

511%

1841%

511%

nur Einzeldarlehennur VerbandsdarlehenEinzel- und Verbandsdarlehenkeine Angabe

→ Welche Finanzierungsmöglichkeit bieten Sie an?

n = 44


→ Beziehen Sie bei Ihren Finanzierungsmodellen etwaige Förderprogramme (Bund/Länder) mit ein?

3170%

37%

1023%

Grundsätzlich janein, eigene Konditionen



→ Stehen Sie einer Wohneigentümergemeinschaft beratend zur Verfügung?

n = 44

→ davon Anbieter einer Finanzierungs- und Modernisierungsberatung


1534%

614%

2045%

37%

in Finanzierungsfragen

in Finanzierungs- und Modernisierungsfragen

Nein

keine Angabe

467%

233%

Genossenschaftsbanken

Sparkassen


71%

12%

6%

9%

2%

Raumwärme

Warmwasser

Kochen, Trocknen,BügelnHaushaltsgeräte incl.TelekommunikationBeleuchtung

Energieverbräuche privater Haushalte 25 % des Energieverbrauchs fallen in privaten Haushalten an

davon: rund 17 % für Strom und Beleuchtung sowie rund 83 % für Raumwärme und Warmwasser

25%

15%

29%

31% Privathaushalte

Gewerbe, Handel,Dienstleistungen

Verkehr

Industrie

Quellen: Statistisches Bundesamt, AG Energiebilanzen e.V (AGEB), 2013

Energiesparpotenziale in Wohnunge


Energieberatungsangebote in NRW

VZ-NRW: Energieberatung für Wohneigentümer (im Aufbau)

Einzelberatung: Individuelle Möglichkeitenzur energetischen und barrierefreien Modernisierung, Vermeidung von Feuchteschäden, Hinweise zu Fördermitteln, Beratungsbericht

Gruppenberatung: Vor-Ort-Einschätzungzur energetischen / barrierefreien Modernisierung,Erläuterung eines Sanierungsfahrplans vor Vertretern der WEG, Hinweise zu Fördermitteln, Beratungsbericht

Angebot: in 25 Förderkommunen/-kreise, lokale Kooperationen

Kosten: 60 Euro / 120 Euro

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Kontakt:[email protected]

Sind Wohnungseigentümer schutzbedürftige … VZ NRW... · Sind Wohnungseigentümer...

Documents

Transcript of Sind Wohnungseigentümer schutzbedürftige … VZ NRW... · Sind Wohnungseigentümer...