1

2017 ViÖn khoa häc tæ chøc nhµ n¦íc

Trung t©m th«ng tin & Th¦ viÖn khoa häc

Sè 11/2017 TuÇn tõ 25/03 - 31/03/2017

TTTTTTTTTTTTææææææææææææ cccccccccccchhhhhhhhhhhhøøøøøøøøøøøøcccccccccccc &&&&&&&&&&&& cccccccccccc¸̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧nnnnnnnnnnnn bbbbbbbbbbbbéééééééééééé

ðề xuất hợp nhất nhiều Sở và có thể không thành lập một số Sở

Bộ Nội vụ vừa ñề xuất hợp nhất Sở Kế hoạch và ðầu tư với Sở Tài chính thành Sở Kế hoạch - Tài chính; hợp nhất Sở Xây dựng với Sở Giao thông vận tải thành Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị; các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Ngoại vụ, có thể thành lập hoặc không tùy ñiều kiện từng ñịa phương.

Bộ Tư pháp chuẩn bị tổ chức cuộc họp thẩm ñịnh dự thảo Nghị ñịnh về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng.

Theo báo cáo ñánh giá tác ñộng mà Bộ Nội vụ gửi tới Bộ Tư pháp, phương án sắp xếp theo hướng giảm tổ chức Sở ñược tổ chức thống nhất (gọi tắt là Sở “cứng”) và tăng tổ chức Sở phù hợp với mô hình chính quyền ñô thị, chính quyền nông thôn và ñặc thù chuyên ngành (gọi tắt là Sở “mềm”).

Theo ñó, Bộ Nội vụ xác ñịnh cụ thể 12 Sở “cứng” ñược tổ chức thống nhất, gồm: Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch - Tài chính (hợp nhất Sở Kế hoạch và ðầu tư với Sở Tài chính); Sở Công Thương; Sở Giao thông, Xây dựng

2

và Phát triển ñô thị (hợp nhất Sở Xây dựng với Sở Giao thông vận tải ở các ñịa phương, riêng ở Hà Nội và TP. HCM thì gộp thêm Sở Quy hoạch và Kiến trúc) thành Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Lao ñộng - Thương binh và Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Giáo dục và ðào tạo; Sở Y tế; Thanh tra tỉnh; Văn phòng UBND.

ðiều kiện ñể thành lập thêm các Sở “mềm”

Ngoài ra, dự thảo nghị ñịnh ñề xuất các Sở ñược tổ chức phù hợp với chính quyền ñô thị, chính quyền nông thôn và ñặc thù, chuyên ngành (Sở “mềm”) gồm: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Ngoại vụ; Ban Dân tộc, Sở Nội vụ; Sở Du lịch.

ðể thành lập các Sở “mềm” thì ñịa phương phải ñáp ứng ñược những yêu cầu nhất ñịnh. Ví dụ như việc thành lập Sở Du lịch tại một số ñịa phương trên cơ sở tiếp nhận chức năng, tổ chức quản lý nhà nước về du lịch từ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch phải ñáp ứng ñủ các tiêu chí: Có di sản văn hóa vật thể ñược tổ chức giáo dục, khoa học và văn hóa của Liên hiệp quốc UNESCO ghi danh là Di sản thế giới hoặc có tài nguyên và tiềm năng du lịch nổi trội; ngành du lịch ñược xác ñịnh là ngành kinh tế quan trọng hoặc ngành kinh tế mũi nhọn trong ñịnh hướng phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương; có 5 năm liên tục nằm trong 5 ñịa phương chưa thành lập Sở Du lịch có tổng thu từ khách du lịch cao nhất trong cả nước hoặc giá trị kinh tế từ du lịch ñóng góp vào GDP hàng năm của ñịa phương có tỷ trọng từ 10% trở lên.

Hay như Sở Ngoại vụ chỉ ñược xem xét thành lập tại các ñịa phương có ñường biên giới trên bộ hoặc có cửa khẩu quốc tế, bao gồm: Cửa khẩu ñường bộ, cửa khẩu ñường hàng không và cửa khẩu ñường biển. Những tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không ñủ tiêu chí thành lập Sở Ngoại vụ thì ñược thành lập Phòng Ngoại vụ thuộc Văn phòng UBND cấp tỉnh. UBND cấp tỉnh trình HðND cùng cấp quyết ñịnh việc sắp xếp, giải thể Sở Ngoại vụ trong trường hợp không ñủ tiêu chí thành lập theo quy ñịnh.

Theo dự thảo nghị ñịnh, căn cứ ñiều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội, UBND cấp tỉnh trình HðND cùng cấp quyết ñịnh việc thành lập hoặc không thành lập các Sở “mềm” .

Trường hợp không thành lập các sở thì chức năng tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực của các sở này ñược giao cho sở tương ứng như sau: Giao Sở Công Thương thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; giao Văn phòng UBND tỉnh thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực ngoại vụ và dân tộc; Sở Văn hóa, Thể thao hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực thông tin, truyền thông và ñổi tên Sở này thành Sở Văn hóa, Thông tin và Thể thao hoặc Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch; Sở Giáo dục và ðào tạo thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà

3

nước về lĩnh vực khoa học, công nghệ và ñổi tên Sở này thành Sở Giáo dục và Khoa học, Công nghệ.

Dự thảo nghị ñịnh ñề xuất hợp nhất Sở Xây dựng với Sở Giao thông vận tải (riêng ở Hà Nội và TP. HCM thì thêm Sở Quy hoạch và Kiến trúc) thành Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị.

Bộ Nội vụ lý giải việc ñề xuất hợp nhất các Sở

Lý giải ñề xuất hợp nhất Sở Kế hoạch và ðầu tư với Sở Tài chính thành Sở Kế hoạch - Tài chính, Bộ Nội vụ cho rằng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở có mối quan hệ liên thông với nhau, nhất là trong lĩnh vực quản lý tài chính và bố trí cân ñối các nguồn lực tài chính, ngân sách cho phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương, bảo ñảm phù hợp với nguyên tắc tổ chức quản lý ña ngành, ña lĩnh vực, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Việc hợp nhất 2 Sở sẽ tạo ñiều kiện cho việc tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế hoạch, ñầu tư, tài chính, ngân sách và một số lĩnh vực liên quan ñược hiệu quả hơn. ðồng thời bảo ñảm việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch ñầu tư phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương ñược gắn với khả năng cân ñối nguồn lực về tài chính, ngân sách, hạn chế tối ña các giao thoa về nhiệm vụ giữa 2 Sở này kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ Chính phủ.

Việc sáp nhập Sở nêu trên ñã ñược Bộ Nội vụ lấy ý kiến khảo sát tại hai hội nghị ở miền Bắc và miền Nam; trong ñó: có 38/73 phiếu ý kiến ñồng ý; 28/73 phiếu ý kiến không ñồng ý; 7/73 phiếu ý kiến ñề nghị cân nhắc. Ý kiến của các Bộ, ngành, ñịa phương có 46/54 ý kiến ñồng ý; 5/54 ý kiến không ñồng ý; 3/54 ý kiến ñề nghị cân nhắc.

ðối với việc thành lập Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị, cơ quan soạn thảo phân tích: Việc hình thành và phát triển các không gian ñô thị hiện ñại không thể tách rời giữa quy hoạch xây dựng ñô thị với quy hoạch hạ tầng giao thông, nhất là khi Chính phủ ñang chỉ ñạo ñẩy mạnh triển khai các dự án theo các hình thức ñầu tư công - tư (BTO, BOT, BT, PPP...) luôn ñòi hỏi có sự gắn kết giữa quy hoạch phát triển giao thông với ñô thị. Vì vậy, Chính phủ cần tổ chức một cơ quan quản lý thống nhất hai lĩnh vực này sẽ bảo ñảm nâng cao tính hiệu quả, khắc phục những bất cập, chồng chéo, thiếu ñồng bộ trong quản lý hạ tầng ñô thị (xây dựng nhà, cấp, thoát nước ñô thị thuộc ngành xây dựng) và hạ tầng giao thông (xây dựng ñường thuộc ngành giao thông).

Bộ Nội vụ cũng lấy ý kiến khảo sát qua hội nghị tại 2 miền Bắc-Nam, trong ñó có 39/73 phiếu ý kiến ñồng ý việc thành lập Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị; 27/73 phiếu ý kiến không ñồng ý; 7/73 phiếu ý kiến ñề nghị cân nhắc. Ý kiến của các Bộ, ngành, ñịa phương có 44/54 ý kiến ñồng ý; 7/54 ý kiến không ñồng ý; 3/54 ý kiến ñề nghị cân nhắc.

“Từ các vấn ñề nêu trên, ñể ñáp ứng yêu cầu thực tiễn và thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, khắc phục sự giao thoa nhiệm vụ giữa phạm vi quản lý nhà nước của 2 sở, việc hợp nhất Sở Xây dựng với Sở Giao thông vận tải thành

4

Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị là cần thiết. Theo ñó, tại thành phố Hà Nội và TP. HCM giải thể Sở Quy hoạch - Kiến trúc, chuyển chức năng tham mưu quản lý nhà nước về quy hoạch và kiến trúc về Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị”- Bộ Nội vụ diễn giải.

http://dantri.vn/

TP. HCM:

1. Không ñồng ý thành lập 'siêu sở'

Ngày 27/3/2017, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chung Lưu dẫn ñầu ðoàn giám sát của Quốc hội làm việc với UBND TP. HCM về việc thực hiện chính sách, pháp luật, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

Tại buổi giám sát, ông Uông Chu Lưu ñề cập vấn ñề ñược xã hội quan tâm là Bộ Nội vụ ñang lấy ý kiến về dự thảo Nghị ñịnh tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành. Trong ñó, hợp nhất Sở Kế hoạch và ðầu tư với Sở Tài chính thành Sở Kế hoạch – Tài chính; Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng và Sở Quy hoạch – Kiến trúc thành Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển ñô thị.

“TP. HCM thấy việc sáp nhập này thế nào, có làm ñược không?”, ông Uông Chu Lưu hỏi.

Phó Giám ñốc Sở Xây dựng ðỗ Phi Hùng nêu quan ñiểm: “Trung ương hỏi nếu nhập lại thì có làm ñược không? Dưới góc ñộ chuyên môn, tôi thấy vẫn làm ñược nhưng ñề nghị cân nhắc vì khối lượng công việc và ñối tượng quản lý của các sở ở thành phố rất lớn, tính chất công việc phức tạp”.

Trong khi ñó, Sở Quy hoạch - kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải công việc cũng rất nặng nề. “Tinh thần là tinh gọn bộ máy nhưng phải xem xét khả năng thực hiện, lộ trình, quy mô và tính chất ñặc thù của thành phố, không thể giống các tỉnh, thành khác”, ông Hùng nói.

Chủ tịch UBND TP. HCM Nguyễn Thành Phong cho rằng việc sáp nhập các sở sẽ hình thành “siêu sở”, gây quá tải, ách tắc trong giải quyết công việc. Ông dẫn chứng công việc của Sở Kế hoạch và ðầu tư ñang rất nặng nề, nhất là trong bối cảnh thành phố hướng tới con số 500.000 doanh nghiệp, trong năm 2017 phải thành lập mới 50.000 doanh nghiệp.

“Tôi chỉ nói một vài con số ở Sở Kế hoạch và ðầu tư thôi, chưa nói ñến Sở Tài chính. Nếu nhập lại như vậy thì làm sao làm nổi, mà không làm nổi, nó sẽ khiến trì trệ, tác ñộng ñến sự phát triển của TP”, ông Phong nói.

Người ñứng ñầu chính quyền TP. HCM nhìn nhận, nếu nhập Sở GTVT, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cùng với Sở Xây dựng cũng sẽ thành “siêu sở”. Việc này sẽ gây khó khăn ách tắc trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

5

Với quy mô, khối lượng công việc rất nặng nề, Chủ tịch Nguyễn Thành Phong kiến nghị Trung ương giao chủ tịch UBND TP có quyền chủ ñộng ñể ñiều tiết thêm thu nhập cho ñội ngũ ñể tái tạo sức lao ñộng, ñảm ñương nhiệm vụ.

“Hôm rồi, TP. HCM ñược Bộ Nội vụ mời ra. TP và Hà Nội khi thảo luận tách nhập các sở, chúng tôi trả lời rất rõ là ñề nghị giữ nguyên hiện trạng. Tất nhiên, Hà Nội có trả lời riêng của Hà Nội, TP. HCM có báo cáo riêng của TP. HCM”, ông Phong nói.

Ông Uông Chung Lưu ủng hộ việc TP. HCM có cách tổ chức bộ máy chính quyền ñô thị phù hợp với ñiều kiện dân số, kinh tế, xã hội. Ông Lưu cho rằng, TP. HCM cần ñẩy mạnh chuyển ñổi ñể một số ñơn vị sự nghiệp công lập có thể tự chủ, tự ñảm bảo chi phí hoạt ñộng thường xuyên.

http://dantri.vn/

2. Cần sắp xếp lại 3000 biên chế vượt chỉ tiêu

Vấn ñề ñược nhiều thành viên ñoàn giám sát của Quốc hội chất vấn UBND TP. HCM là công tác tinh giản biên chế của thành phố. Quá trình tinh giản biên chế còn chậm khi ñến nay mới tinh giản 153 trường hợp trong khi thành phố ñã sử dụng vượt biên chế 3.000 người.

Ông Trương Văn Lắm, Giám ñốc Sở Nội vụ TP. HCM cho biết, hiện nay thành phố sử dụng trên 13.000 biên chế cơ quan hành chính và gần 130.000 biên chế trong các cơ quan sự nghiệp. Nguyên nhân của việc chậm tinh giản biên chế vì hiện nay quy ñịnh về ñiều kiện, tiêu chuẩn ñể tinh giản khó khăn hơn, có những trường hợp có yêu cầu ñược tinh giản nhưng không ñúng ñối tượng ñược quy ñịnh thì không tinh giản ñược. Thêm vào ñó, hiện nay thành phố ñang thí ñiểm Thanh tra ngành xây dựng do ñặc thù của thành phố rất phức tạp về quản lý trật tự ñô thị, xây dựng nên có sử dụng thêm biên chế ñể thực hiện công tác này.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND TP. HCM cho rằng, chỉ tiêu biên chế của Bộ Nội vụ giao cho thành phố là chưa phù hợp với một ñô thị ñặc biệt, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước của ñịa phương.

Theo ông Nguyễn Thành Phong, tinh giản biên chế phải gắn liền với công tác cơ cấu lại ñội ngũ. Muốn giải quyết bài toán tinh giản biên chế chỉ có cách chuyển ñổi mạnh mẽ các ñơn vị sự nghiệp sang tự chủ tài chính và ñẩy mạnh xã hội hoá trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá.

Kết luận buổi làm việc, ông Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội tán thành việc ñẩy mạnh cơ chế tự chủ và xã hội hóa các ñơn vị sự nghiệp ñể giải quyết bài toán biên chế. Về vấn ñề vượt biên chế, ông Uông Chu Lưu cho biết, thành phố cần có lộ trình cụ thể ñể rà soát, sắp xếp lại, thực hiện ñúng chỉ tiêu về tinh giản biên chế.

6

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết: “Bây giờ các ñồng chí phải rà soát, sắp xếp lại 3000 biên chế vượt quy ñịnh của Trung ương giao, và phải bảo ñảm từ nay ñến 2021 phải giảm ñược 10%, và mỗi năm cắt giảm 1,5-2% ".

http://vov.vn/

TP. Cần Thơ:

1. ðề nghị tăng cấp phó cho ủy ban, giảm cán bộ của hội ñồng

Ngày 29/3/2017, ðoàn giám sát Quốc hội khoá XIV do ông Uông Chu Lưu - Phó Chủ tịch Quốc hội làm Trưởng ñoàn, ñã có buổi làm việc với một số UBND quận, huyện của TP. Cần Thơ về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai ñoạn 2011-2016.

Báo cáo với ñoàn giám sát Quốc hội Khoá XIV, lãnh ñạo UBND các quận, huyện cho rằng, thời gian qua tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách hành chính nhà nước trên các ñịa bàn giai ñoạn 2011-2016 tuy còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhưng nhìn chung các cơ quan Nhà nước trên ñịa bàn ñã thu gọn ñầu mối, giảm cồng kềnh và có phần tinh gọn biên chế.

Nhiều ñịa phương ñã có chuyển biến tích cực, nhất là sự hài lòng của người dân về tổ chức bộ máy Nhà nước. Các trường hợp thắc mắc, bức xúc của người dân, doanh nghiệp, tổ chức ñều ñược giải quyết thấu tình ñạt lý, từng bước nâng cao mức ñộ hài lòng của người dân ñối với việc quản lý hành chính nhà nước của UBND cấp quận, cấp phường ngày một cao hơn.

Trong việc thực hiện cải cách tổ chức bộ máy hành chính còn một số hạn chế như: Biên chế phân bổ ít, nhưng khối lượng công việc này càng nhiều nên ảnh hưởng ñến chất lượng công việc. Phụ cấp cho lực lượng cán bộ không chuyên trách cấp phường, xã còn thấp…

Nói về vấn ñề này, ông Dương Tấn Hiển - Chủ tịch UBND quận Ninh Kiều cho hay: "Có 2 ñồng chí Phó Chủ tịch HðND cấp quận và 2 chuyên trách của Ban kinh tế- xã hội và Ban Pháp chế. Tôi cho rằng, số lượng này nhiều mà yêu cầu công việc thì không phát sinh. Còn ở UBND quận chỉ còn có 2 Phó chủ tịch mà khối lượng công việc ngày càng tăng hơn. Do ñó, áp lực công việc rất lớn nên rất khó hoàn thành ñược nhiệm vụ. Tôi ñề nghị cần phải xem xét tăng số lượng Phó Chủ tịch của UBND và có thể giảm bớt cán bộ chuyên trách của HðND cấp quận".

Kết luận tại buổi làm việc, ông Uông Chu Lưu cho rằng, việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước thời gian qua trên ñịa bàn các quận, huyện ñã thu gọn ñầu mối, giảm cồng kềnh và có phần tinh gọn biên chế.

Tuy nhiên, việc thực hiện này vẫn chưa triệt ñể, cần phải ñẩy mạnh việc tinh giảm biên chế. Cần có giải pháp ñẩy mạnh trong việc xã hội hoá các hoạt

7

ñộng sự nghiệp, dịch vụ công ở một số lĩnh vực ñể thu hút thêm nhiều nguồn lực từ xã hội góp phần trong tinh giảm biên chế.

"Tới ñây, thực hiện chủ trương của Trung ương, tổ chức các sở ngành, phòng ban theo hướng ña ngành, ña lĩnh vực. Ta phải tiếp tục rà soát, làm cho khoa học, phù hợp hơn, ñể một việc có thể một cơ quan thực hiện, nhưng một cơ quan, một người cũng có thể thực hiện ñược nhiều việc, miễn rằng bảo ñảm ñược hiệu quả.", ông Uông Chu Lưu nhấn mạnh.

2. Bổ nhiệm Vụ phó 26 tuổi: Thành phố rất cần người

Tại buổi làm việc, bà Cao Thị Xuân - Phó chủ tịch Hội ñồng Dân tộc của QH, thành viên ñoàn giám sát ñặt vấn ñề vì sao Trung tâm xúc tiến thương mại và hội chợ triển lãm Cần Thơ ñã có 4 Phó giám ñốc mà lại bổ nhiệm thêm ông Vũ Minh Hoàng từ BCð Tây Nam Bộ sang làm Phó giám ñốc nữa?

Bà Xuân yêu cầu UBND TP. Cần Thơ giải thích rõ về việc này.

Ông Võ Thành Thống, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ giải trình trước ðoàn giám sát rằng, ông Vũ Minh Hoàng là người có học hành, giỏi ngoại ngữ nên thành phố rất cần ñể phục vụ cho Trung tâm xúc tiến ñầu tư của thành phố, trên cơ sở ñó mới tiếp nhận.

Bên cạnh ñó, ông Hoàng là Phó Vụ trưởng vụ Kinh tế của BCð Tây Nam Bộ nên khi nhận về phải bố trí vị trí công tác tương xứng.

''Ban ñầu chúng tôi cần người, còn vấn ñề ñúng sai thì hiện nay UBKT TƯ ñang kiểm tra và ñến nay vẫn chưa kết thúc nên chưa kết luận cuối cùng. Hiện nay Cần Thơ ñang chờ kết luận như thế nào từ UBKT TƯ ñể có hướng xử lý tiếp theo'', Chủ tịch UBND TP Cần Thơ nói

Theo ông Thống, liên quan vấn ñề này, Bộ Nội Vụ cũng ñã cử ñoàn công tác vào Cần Thơ làm việc và ñã báo cáo Thủ tướng.

''Hôm qua, tôi có nhận văn bản của Văn phòng Chính phủ, cơ bản là chủ ñộng chờ kết quả của UBKT TƯ rồi sau ñó sẽ xử lý các bước tiếp theo'', ông Thống nói.

http://vov.vn/

Thành lập Sở Du lịch tỉnh Nghệ An

UBND tỉnh vừa tổ chức Lễ công bố Quyết ñịnh thành lập Sở Du lịch tỉnh Nghệ An.

Sở Du lịch Nghệ An hiện có 5 phòng chuyên môn và chức năng, gồm: Văn phòng, Thanh tra, quản lý Cơ sở lưu trú, quản lý Lữ hành và Kế hoạch, Phát triển tài nguyên du lịch.

Sở Du lịch Nghệ An ñược thành lập nâng tổng số các ñịa phương có Sở Du lịch lên con số 11, gồm Sở Du lịch Quảng Bình, vừa ñược thành lập trong tháng 8; và các Sở Du lịch tại các tỉnh, thành phố là Hà Nội; TP.HCM; ðà

8

Nẵng; Quảng Ninh; Hải Phòng; Thừa thiên Huế; Khánh Hòa; Bà Rịa - Vũng Tàu và Kiên Giang.

http://baodulich.net.vn/

Lái xe thành... phó viện trưởng kiêm chủ tịch Hội ñồng khoa học: Bổ nhiệm bất

thường

Sau thời kỳ làm lái xe, ñầu năm 2008, ông Nguyễn Anh Tuấn vẫn chỉ là chuyên viên tại Phòng Kế hoạch của Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn. Sau khi sáp nhập Viện Nghiên cứu kiến trúc quốc gia và Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn thành Viện Kiến trúc, Quy hoạch ñô thị và nông thôn (VIAP), ông Nguyễn ðình Toàn làm Viện trưởng. Tháng 8/2009, ông Toàn ñược bổ nhiệm làm Thứ trưởng Bộ Xây dựng. Sau ñó, ông Tuấn liên tục ñược cất nhắc lên vị trí Phó trưởng phòng Kế hoạch - Thị trường, rồi trưởng phòng này.

Theo phân công công tác của Bộ trưởng và các thứ trưởng Bộ Xây dựng từ năm 2010 ñến nay, Thứ trưởng Nguyễn ðình Toàn luôn là cấp lãnh ñạo trực tiếp phụ trách SISP, cả thời kỳ thuộc Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn. Vì vậy, theo các chuyên gia, không bỏ qua vai trò, trách nhiệm của Thứ trưởng Nguyễn ðình Toàn trong việc ñể xảy ra khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài tại ñơn vị này. Ngoài ra, trước thời ñiểm ñược bổ nhiệm làm Thứ trưởng Bộ Xây dựng, ông Nguyễn ðình Toàn từng giữ chức Viện trưởng Viện Kiến trúc quy hoạch ñô thị nông thôn quốc gia, nơi ông Tuấn thăng chức “thần tốc”. Sau khi VIAP tách thành 3 viện, khoảng giữa năm 2014, ông Tuấn tiếp tục ñược quy hoạch làm Phó viện trưởng Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn quốc gia (VIUP). Dù nhiều viên chức VIUP không ñồng tình do trình ñộ chuyên môn lẫn tư cách ñạo ñức của ông Tuấn ñều “chưa xứng tầm”, nhưng ông Tuấn vẫn ñược bổ nhiệm làm Phó viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam (SISP) trong cùng năm.

Ông Nguyễn ðình Hương, nguyên Phó ban Tổ chức trung ương, cho rằng một công chức không có bằng cấp chuyên ngành về quy hoạch kiến trúc lại ñược bổ nhiệm làm Phó viện trưởng, Chủ tịch Hội ñồng khoa học của cơ quan nghiên cứu khoa học là ñiều bất thường, cần làm sáng tỏ. Bên cạnh ñó, cũng cần xem xét lại cả quá trình phấn ñấu từ chuyên viên ở Phòng Kế hoạch thuộc Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn ñến khi trở thành Phó viện trưởng SISP. “Chỉ trong khoảng 6 năm, một chuyên viên kinh qua vị trí Phó trưởng phòng rồi Trưởng phòng Kế hoạch - Thị trường của viện, sau ñó là Phó viện trưởng, Chủ tịch Hội ñồng khoa học của một viện khoa học khác là ñiều lạ. Phải thực sự là người có tài năng xuất sắc, ñược giới khoa học trong ngành quy hoạch kiến trúc thừa nhận, ñánh giá cao mới thăng chức nhanh như vậy”, ông Hương cho hay.

Cũng theo ông Hương, muốn biết rõ việc bổ nhiệm cán bộ này ñúng hay sai, chỉ cần lật lại toàn bộ hồ sơ ông Nguyễn Anh Tuấn tại Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ Xây dựng, Phòng Tổ chức cán bộ thuộc SISP cũng như những cơ quan ông này từng công tác sẽ rõ ngay. Khi xem xét hồ sơ bổ nhiệm mỗi chức vụ

9

trong quá trình phấn ñấu của ông Nguyễn Anh Tuấn, ngoài xem xét trình ñộ, bằng cấp chuyên môn, cũng phải ñặc biệt chú ý ñến việc bổ nhiệm căn cứ vào cơ sở nào, có thành tích gì, quy trình bổ nhiệm có dân chủ không, lấy ý kiến như thế nào, công khai minh bạch không? Thời ñiểm bổ nhiệm có ñề bạt thêm người nào khác cho cùng vị trí ấy ñể lựa chọn không?... Làm rõ ñược những vấn ñề như vậy, sẽ biết ngay “chạy chức” hay có thực tài. Nếu ñúng là “chạy chức” thì phải làm rõ trách nhiệm của cơ quan, cấp lãnh ñạo giới thiệu ñề bạt, phê duyệt.

Họp ñồ án kiểu qua loa

Công việc thực tế của ông Nguyễn Anh Tuấn cũng thể hiện rõ trình ñộ chuyên môn của ông này. Theo biên bản của SISP mà chúng tôi có ñược, chỉ trong 2 ngày 25 - 26.5.2016, ông Nguyễn Anh Tuấn với vai trò Chủ tịch Hội ñồng khoa học kỹ thuật ñã chủ trì 5 cuộc họp liên tiếp ñể nghe báo cáo về 5 ñồ án quy hoạch. ðó là ñồ án quy hoạch chung khu vực công nghiệp phía nam QL19; ñồ án thiết kế ñô thị tuyến ñường Tôn ðức Thắng, TP.Buôn Ma Thuột; ñồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghệ cao AMATA, tỉnh ðồng Nai; ñồ án quy hoạch phân khu 1/2.000 khu phía tây TX.ðồng Xoài, tỉnh Bình Phước; và quy hoạch chi tiết 1/2.000 khu du lịch Hồ Bút Thiền, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Chỉ riêng 3 ñồ án ñầu tiên ñều ñược họp nghe báo cáo trong cùng một ngày.

Một thành viên Hội ñồng khoa học kỹ thuật tại SISP cho biết, từ trước tới nay chưa có lịch họp nghe báo cáo ñồ án nào lại làm qua loa như vậy. Sau các cuộc họp trên, nhiều thành viên hết sức bức xúc vì cho rằng “không ra thể thống gì” bởi chủ tịch hội ñồng khoa học không có trình ñộ chuyên môn và chủ quan khi cho các ý kiến ñánh giá. Không tin phục và một phần vì sức ép phi lý với nhiều lý do, nhiều cán bộ nhân viên SISP ñã lần lượt xin nghỉ.

KTS Ngô Doãn ðức, Phó Chủ tịch Hội Kiến trúc sư VN, cho rằng bổ nhiệm người không có chuyên môn làm Chủ tịch Hội ñồng khoa học SISP là ñiều bất thường. Việc bổ nhiệm các vị trí lãnh ñạo viện nghiên cứu chuyên môn theo quy ñịnh của Bộ Khoa học - Công nghệ ñặt ra là phải có chuyên môn tương thích, trải nghiệm, thành tích... Nếu không ñảm bảo các tiêu chí ñó thì việc bổ nhiệm là không ổn. SISP có vai trò rất quan trọng, phải tập trung những nhà khoa học có chuyên môn cao, tính hàn lâm ñậm ñặc, nghiên cứu chuyên sâu. Nếu ñể một người không có chuyên môn hoặc chuyên môn kém làm chủ tịch hội ñồng khoa học thì cực kỳ nguy hiểm. “Với một cán bộ mà không ñược ñào tạo bài bản về quy hoạch, kiến trúc mà chỉ có bằng tại chức về ngành kinh tế thì rất khó tin rằng ngồi ñược vào vị trí Phó viện trưởng, kiêm Chủ tịch Hội ñồng khoa học SISP nếu không có người nâng ñỡ”, ông ðức nói.

http://bizlive.vn/

ðề nghị tỉnh Quảng Ninh không ñể tình trạng “lãnh ñạo nhiều hơn nhân viên“

Ngày 27/3/2017, ðoàn giám sát của Quốc hội về làm việc với tỉnh Quảng Ninh về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai ñoạn 2011 – 2016.

10

Giảm một người cũng ñầy tâm tư

Báo cáo ñoàn giám sát, bà Vũ Thị Thu Thủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, số lượng thành viên UBND các cấp của tỉnh năm 2016 tăng 176 người so với 2011 do thực hiện tiêu chuẩn về ñơn vị hành chính và phân loại ñơn vị hành chính theo quy ñịnh.

Về nhất thể hóa một số chức danh: Bí thư cấp ủy kiêm Chủ tịch HðND cấp huyện ñạt 7/14 huyện (ñạt 50%) và kiêm chủ tịch UBND cấp huyện tại 2/14, chiếm 14,35. ðối với cấp xã ñã nhất thể hóa Bí thư với Chủ tịch HðND 75/186, ñạt 40,3% và kiêm Chủ tịch UBND cấp xã 76/186 xã – 40,9%. Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố hoặc kiêm trưởng ban công tác mặt trận 621/1.566 cấp thôn chiếm 39,7%.

Ngoài ra tỉnh còn thực hiện kiêm nhiệm các chức danh trưởng ban dân vận kiêm chủ tịch MTTQ với 11/14 ñịa phương (78,6%). Trưởng, phó Ban Tuyên giáo kiêm giám ñốc trung tâm bồi dưỡng chính trị 13/14 ñịa phương. Nhất thể hóa chức danh Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra kiêm Chánh thanh tra và trưởng ban tổ chức kiêm trưởng phòng nội vụ ñược 8/14 ñịa phương, ñạt 57%.

“Việc thực hiện nhất thể hóa chức danh ñảm bảo vai trò lãnh ñạo của ñảng, thực hiện nghiêm quy chế, cơ chế kiểm soát quyền lực và kỷ luật kỷ cương”, bà Thủy khẳng ñịnh.

Theo ðại biểu Trần Thị Dung, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật, Quảng Ninh là tỉnh ñi tiên phong trong cải cách bộ máy hành chính, nhưng số lượng cấp phó tại nhiều cơ quan chuyên môn còn cao, như Văn phòng UBND tỉnh, Sở NN&PTNT, Sở LðTB&XH, Sở Nội vụ… ðại biểu ñề nghị tỉnh Quảng Ninh làm rõ thêm thực trạng này.

ðề cập ñến việc tinh giản biên chế, ðại biểu Nguyễn Văn Tuyết, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên, Nhi ñồng chia sẻ với những khó khăn chung, vì ñụng ñến con người, ñến tổ chức nếu tăng lên sẽ phấn khởi, còn giảm ñi dù chỉ một người cũng ñầy tâm tư.

ðối với một số tổ chức giải thể, nhập vào, tách ra, như Uỷ ban dân số, việc tách ra và sáp nhập vào các ñơn vị khác thì có giảm người ñi không hay tăng lên? Theo ông Tuyết, cần có sự ñánh giá ñể rút kinh nghiệm. Hay ñối với mô hình cảnh sát du lịch, Quảng Ninh cần ñánh giá tác ñộng như thế nào, cách thức như thế thì có phù hợp hiệu quả không?

ðề cập ñến mô hình nhất thể hóa các chức danh trong tỉnh, trong ñó có sự hợp nhất cơ quan nhà nước với cơ quan ðảng, ðại biểu Quốc hội Nguyễn Tiến Sinh ñặt câu hỏi về những khó khăn nhất mà tỉnh phải ñổi mặt khi thực hiện chủ trương này là gì? Chẳng hạn việc hợp nhất giữa Uỷ ban Kiểm tra với cơ quan thanh tra, vậy thì việc xử lý mối quan hệ thế nào ñể hai chức danh này không bị nghiêng về bên này, nhẹ bên kia.

ðại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Về các vấn ñề xã hội của Quốc hội cũng cho rằng, Quảng Ninh là ñịa phương ñi tiên phong

11

trong thực hiện nhất thể hóa các chức danh nhưng cần thiết phải ñánh giá về ưu ñiểm, hạn chế khi kiêm nhiệm thế nào. Ví dụ nhất thể hóa bí thư kiêm chủ tịch HðND sẽ thuận, nhưng khi bí thư kiêm chủ tịch UBND thì hiệu quả ra sao? Khi thực hiện nhất thể hóa như vậy, Quảng Ninh gặp những bất cập hạn chế gì và cần ñề xuất giải pháp, cơ chế tháo gỡ khó khăn ra sao ñể thực hiện tốt hơn?

ðại biểu Ngô Trung Thành, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Pháp luật ñặt câu hỏi, hướng triển khai tới ñây ở cấp huyện, bí thư sẽ kiêm chủ tịch HðND hay kiểm chủ tịch UBND? Cùng với ñó, ông Thành cũng băn khoăn trước tình trạng số lượng lãnh ñạo một số sở, ngành còn tương ñối nhiều, một số sở ngành có tới 50% cán bộ cấp phòng trở lên.

Ngược lại có những ñơn vị hành chính, như ở thành phố Cẩm Phả ñã ñề nghị một số phường cho phép sáp nhập ñể giảm bộ máy biên chế. Khi ña phần các ñịa phương ñều ñề nghị tách thì ñề xuất sáp nhập này rất hay ñể giảm bộ máy. Ông Thành ñề nghị cần quan tâm rà soát lại ñề xuất này, nếu hợp nhất ñược thì kiến nghị trung ương hợp nhất.

Ông Thành cũng ñề nghị phải rà soát lại trước tình trạng lãnh ñạo nhiều hơn nhân viên trên ñịa bàn tỉnh. Việc thi tuyển chức danh lãnh ñạo còn nhiều ý kiến khác nhau, ñại biểu ñề nghị ñánh giá mặt ñược và chưa ñược cũng như những kiến nghị ñề xuất của tỉnh ra sao?

Vượt cấp phó vì ñang chờ nghỉ hưu

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn ðức Long cho biết, mục tiêu của tỉnh không phải giảm nhiều hay ít mà quan trọng là hiệu quả. Về nhất thể hóa các chức danh, ông Long cho biết, mục tiêu ñề án ñưa ra là nhất thể hóa ở cấp huyện, xã. Hiện nay có hai huyện nhất thể hóa, bí thư ñồng thời là chủ tịch UBND huyện.

Tới ñây Quảng Ninh tiếp tục thực hiện thí ñiểm nhất thể hóa chức danh ðảng với chính quyền, như ở huyện ñảo Cô Tô, Văn phòng Uỷ ban với Văn phòng HðND, Uỷ ban Kiểm tra với cơ quan thanh tra sẽ coi như một. Lúc ñó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra sẽ kiêm Chánh thanh tra huyện. ðối với cấp xã, Quảng Ninh sẽ tiến tới mục tiêu 75% bí thư sẽ ñồng thời là chủ tịch UBND.

Về số lượng cấp phó nhiều, ông Long lý giải, hiện Quảng Ninh có 5 phó chủ tịch UBND tỉnh, theo quy ñịnh Quảng Ninh ñược 4 phó, còn một phó luân chuyển nên tổng cộng mới thành 5. Hay Sở KH&ðT có 5 phó, tới ñây sẽ có hai người nghỉ hưu trong năm nay, như vậy chỉ còn lại 3 phó theo quy ñịnh. Tương tự các sở ngành khác cũng ñều có những lý do riêng, nhưng trong năm nay sẽ giảm và sẽ ñảm bảo ñúng số lượng cấp phó.

Riêng về lãnh ñạo cấp phòng, ông Long cho biết, vấn ñề này tỉnh ñang rà soát lại, với thái ñộ cương quyết giảm theo ñúng quy ñịnh.

Về việc tổ chức thi tuyển cán bộ, theo ông Long, Quảng Ninh ñã thực hiện từ rất sớm, gần như tiến hành thi tuyển hết trên tinh thần bổ nhiệm có cạnh tranh, có hội ñồng thẩm ñịnh ñánh giá, bỏ phiếu tín nhiệm tại cơ quan ñơn vị.

12

Hiện Quảng Ninh ñang chờ hướng dẫn từ trung ương, xem có ñược triển khai tuyển nữa không.

http://tienphong.vn/

Bí thư Hải Dương: Lãnh ñạo nhiều hơn nhân viên nhưng vẫn ñúng quy ñịnh

Ngày 28/03/2017, tại buổi giám sát về cải cách bộ máy hành chính tỉnh Hải Dương, Phó Chủ nhiệm UB Văn hóa giáo dục Thanh niên, Thiếu niên và Nhi ñồng Nguyễn Văn Tuyết thắc mắc vì sao "sếp nhiều hơn lính" tại một số sở như: NN&PTNT 15/11, Tài chính 31/29, Y tế 17/6, Tư pháp 22/3, KH&ðT 30/11.

Ông cũng ñề nghị tỉnh làm rõ số người làm việc trong các ñơn vị công lập tăng do chuyển 279 trường mầm non và 12 trường THPT bán công sang công lập.

Ủy viên thường trực UB Các vấn ñề xã hội Nguyễn Thị Kim Thúy nêu câu

hỏi liên quan Sở LðTB&XH lãnh ñạo nhiều hơn công chức. Tỉnh sắp xếp, xử lý

cán bộ lãnh ñạo cấp phòng dôi dư như thế nào?

“Dự luận nêu một số ñịa phương có hiện tượng bổ nhiệm nhanh, tỉnh có tình trạng này không, nếu có xử lý như thế nào?”.

Ủy viên thường trực UB Pháp luật Ngô Trung Thành cho hay, cùng thể chế nhưng ở Quảng Ninh ñơn vị nào nhiều lắm thì lãnh ñạo 1, chuyên viên 1. Còn Hải Dương 2 lãnh ñạo 1 chuyên viên.

"ðề nghị làm rõ liệu có phải do TƯ quy ñịnh như thế hay do khâu lãnh ñạo, chỉ ñạo, ñiều hành?”, ông Thành hỏi.

Ông Thành cũng nêu lại những trường hợp số lượng cấp phó nhiều, tỉnh nói thanh tra, kiểm tra thường xuyên liên tục, không có khiếu nại tố cáo.

“Các ñồng chí ñánh giá kỹ lại có thật sự như vậy không? Thanh tra, kiểm

tra ñã làm hết trách nhiệm chưa?”

Giám ñốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Tỏ cho biết, sau khi có kết luận thanh tra của Bộ Nội vụ ñối với Sở LðTB&XH, ñến nay cơ bản khắc phục xong.

“Hiện toàn tỉnh có 1,85 phó phòng/phòng. Còn cấp huyện theo nghị ñịnh 37 có 3 phó trên 1 phòng nhưng Hải Dương chỉ có 2,05 phó phòng/phòng. Sau khi rà soát, toàn tỉnh chỉ có 11 phòng vượt số lượng lãnh ñạo cấp phòng".

Không sòng phẳng

Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương Nguyễn Mạnh Hiển khẳng ñịnh, ý kiến nói Hải Dương có tỉ lệ 2 lãnh ñạo 1 công chức là "không sòng phẳng" và ñề nghị báo chí thông tin sòng phẳng việc này.

Theo Bí thư Hải Dương, con số biên chế cấp sở tỉnh hiện có 108, còn lãnh ñạo cấp phòng 527, số công chức và người lao ñộng cộng cả vào là 544. Tỉ lệ 2 lãnh ñạo 1 công chức như các ñại biểu nêu là do chưa tính số người lao ñộng hợp ñồng.

13

Ông Hiển thông tin số phó phòng cấp sở của Hải Dương hiện chỉ có 1,85, phó phòng cấp huyện 2,05. Tỉ lệ này ñều trong quy ñịnh cho phép của TƯ.

“Thỉnh thoảng báo chí ưu ái lấy Hải Dương làm ví dụ. Nhưng tất cả chuyện này không có tỉnh nào tự nghĩ ra mà ñều theo quy ñịnh của TƯ”, Bí thư Hải Dương nhấn mạnh.

Lý giải vì sao cấp phó phòng của Hải Dương nhiều hơn Quảng Ninh như các ñại biểu so sánh, ông Hiển cho hay: “Nhiều hơn chỉ có thể là do công chức ñược ưu ái bổ nhiệm lên làm lãnh ñạo còn số phòng như nhau. Quảng Ninh thực hiện nhất thể hóa, các tỉnh khác xêm xêm như Hải Dương cả”.

Về việc ñề bạt nhanh hay chậm, ông Hiển cũng khẳng ñịnh: “Sở LðTB&XH mặc dù có thừa lãnh ñạo cấp phòng nhưng không phải có ñộng cơ gì hay do hết nhiệm kỳ, việc bổ nhiệm ñã suốt 5 năm”.

Tỉnh nào xin khéo thì ñược nhiều biên chế

Về tổ chức bộ máy, ông Hiển cũng khẳng ñịnh Hải Dương làm ñúng quy ñịnh. Thậm chí có những ñơn vị TƯ ñề nghị thành lập nhưng Hải Dương còn thành lập chậm nhất cả nước.

"Có lúc tôi bảo với Bộ thôi không thành lập, trên Bộ lại ñánh giá thế này kia, cho rằng chấp hành không nghiêm. Tôi nói không hẳn thế, tại sao chúng ta ñang làm tốt lại cứ thêm phòng này, chi cục kia”.

Ông cũng cho rằng việc quản lý bộ máy, cán bộ công chức hiện nay có nhiều bất cập, không thống nhất, không công bằng.

“Tôi không dám nói Bộ Nội vụ nhưng thực tế trước ñây xin biên chế không phải qua Bộ trưởng quyết mà qua vụ quyết. Tỉnh nào xin khéo là ñược nhiều biên chế”, Bí thư Hải Dương kể.

Ông cho rằng việc giảm biên chế theo nghị quyết 39 về ý chí, quyết tâm chính trị giảm 10% ñã rõ nhưng phải sòng phẳng. Cụ thể tỉnh nhiều có thể giảm 30% nhưng tỉnh ít biên chế giảm 5-8% mới công bằng và ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Giải thích về việc tại sao Hải Dương tăng viên chức ngành giáo dục nhiều, ông Hiển chia sẻ: “Trong thâm tâm tôi không muốn chuyển một số trường từ bán công sang công lập nhưng không chuyển Hải Dương thiệt. Tất các tỉnh ñều chuyển hết. Cứ chuyển từ bán công sang công lập là ñược Chính phủ cấp tiền. Nếu không chuyển, người lao ñộng nói Hải Dương không quan tâm ñến họ, người ta oán”.

ðề nghị cho phép tỉnh ñược quyết số sở

Ông Hiển ñề nghị cần có quy ñịnh rõ ràng nhưng không cứng nhắc. Biên chế phải quản nhưng cũng lưu ý tình trạng “ñời ông lãnh ñạo này thích thì cho lên nhưng lãnh ñạo sau thì chết”. Vì ñưa vào ñã khó nhưng ñưa ra lại vô cùng khó.

14

Bí thư Hải Dương cũng ñề nghị giao ñịa phương ñược phép thành lập bao nhiêu sở, sở làm gì, ghép sở nào do tỉnh chứ ñừng tư duy “trên có bộ nào dưới có sở ấy”. ðiều này khiến cho ñịa phương bí, không sáng tạo, năng ñộng ñược.

Ngoài ra, ông cũng ñề nghị quy ñịnh ít nhất mỗi phòng 5 công chức. Vì ñể như hiện nay như khối ñảng, ñoàn thể thì tất cả gần như lãnh ñạo hết.

“ðã ñến lúc chúng ta thực sự ñổi mới, phân cấp mạnh mẽ ñể có sự năng ñộng, sáng tạo ñịa phương. Quản chi tiết như vừa rồi rất khó. Tổ chức bộ máy thống nhất từ trên xuống dưới chưa chắc ñã tốt”, ông Hiển nói.

Trưởng ñoàn giám sát, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc ðịnh ñồng tình với lý giải của Bí thư Hải Dương nếu tách số lượng lao ñộng hợp ñồng ra khỏi số công chức sẽ khiến cho nhiều người hiểu nhầm số lượng lãnh ñạo cấp phòng nhiều hơn công chức theo tỷ lệ 2/1.

“Phải quy ñịnh bao nhiêu lính mới ñược 1 phó phòng kiểu chiến ñấu bao nhiêu lính mới ñược một tướng, toàn tướng cả lãnh ñạo ai?”, ông ðịnh nhấn mạnh.

Ông cũng ñồng tình việc bổ nhiệm lãnh ñạo cấp phòng của Hải Dương trong 5 năm qua là không tăng cấp phó phòng, trưởng phòng mà "ñều làm theo TƯ".

http://vietnamnet.vn/

Tỉnh Thanh Hóa:

1. Không giấu vụ bổ nhiệm thần tốc nữ trưởng phòng

Ngày 29/3/2017, tại cuộc giám sát về cải cách bộ máy hành chính tỉnh Thanh Hóa, nhiều thành viên ðoàn giám sát của QH ñặt câu hỏi về công tác bổ nhiệm nói chung cũng như việc bổ nhiệm thần tốc nữ trưởng phòng Quản lý nhà và Thị trường bất ñộng sản Sở Xây dựng Thanh Hóa.

Phó Chủ tịch MTTQ Việt Nam Bùi Thị Thanh hỏi: "Thời gian vừa qua nổi lên việc bổ nhiệm ñề bạt ở 1 sở. ðây là vấn ñề liên quan công tác cán bộ, vai trò của người ñứng ñầu như thế nào?".

Ủy viên thường trực UB Tài chính Ngân sách Lê Thanh Vân ghi nhận Thanh Hóa ñã có những phản ứng nhanh trước các tiêu cực dư luận phản ảnh và giao cơ quan chức năng làm rõ. “Ví dụ như chỗ bổ nhiệm nữ Trưởng phòng Quản lý nhà và Thị trường bất ñộng sản Sở Xây dựng tỉnh ñã giao Thanh tra làm rõ nhưng kết quả ñến ñâu?”.

Uỷ viên thường trực UB Khoa học công nghệ và Môi trường Trần Thị Quốc Khánh cũng ñề nghị làm rõ các vướng mắc trong ñó có nguyên nhân và trách nhiệm người ñứng ñầu cũng như công tác thanh tra, kiểm tra?

Giải ñáp các vấn ñề ñại biểu ñặt câu hỏi, Phó Bí thư Tỉnh uỷ Thanh Hoá ðỗ Minh Tuấn khẳng ñịnh: "Thanh Hoá không giấu giếm".

Cụ thể, trong vụ việc “một sở có tới 8 phó Gð”, ông Tuấn thẳng thắn nói rằng Thanh Hoá nhận sai. “Dù nhu cầu anh có thể hơn nhưng lúc ñó theo hướng

15

dẫn thì anh phải làm, số lượng ñã quy ñịnh mà anh làm sai thì phải nhận khuyết ñiểm, nên ngay lập tức chúng tôi ñiều chuyển 2 ñồng chí, còn 1 ñồng chí nghỉ hưu, nên giờ còn lại 5 phó Gð”.

ðồng thời, kiến nghị tới ñây xếp hạng tỉnh cần có phân bổ biên chế cho phù hợp chứ không thể ñổ ñồng tất cả, không sắp xếp theo cách cơ học, bởi mỗi ñịa phương ñều có ñặc thù riêng.

Về việc xử lý cán bộ ở Sở Xây dựng Thanh Hoá, ông ðỗ Minh Tuấn cho hay, khi báo Thanh Niên ñăng bài “ðường quan lộ thần tốc của hotgirl xứ Thanh”, thì trước ñó 19 ngày, Thường trực Tỉnh uỷ ñã có chỉ ñạo phải thanh tra, kiểm tra việc tiếp nhận, bố trí, ñề bạt cán bộ của cá nhân mà tỉnh phát hiện thấy sai.

ðồng thời, yêu cầu ngày 30/3 phải báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra.

“Không chỉ công bố kết quả thanh tra việc bổ nhiệm mà còn nói luôn việc quản lý ñảng viên thế nào, rồi cử ñi học thế nào, quy hoạch ra sao. Tất cả ñều rất công khai.

Chúng tôi chỉ ñạo thanh tra vào cuộc và ngày mai sẽ có báo cáo với cơ quan chức năng, thông báo ñến các cơ quan báo chí. Nếu phát hiện có sai phạm sẽ xử lý, những vấn ñề chưa ñúng chúng tôi chấn chỉnh ngay”, ông Tuấn nhấn mạnh.

http://vietnamnet.vn/

2. Kết luận vụ bà Trần Vũ Quỳnh Anh: Bổ nhiệm sai quy ñịnh

Hàng loạt thiếu sót ñược làm rõ

Theo văn bản số 197/VP-THKT của Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa công bố sáng nay (30/3), trước khi báo chí phản ánh về việc bổ nhiệm bà Quỳnh Anh ngày 6/3 thì trước ñó, ngày 17/2/2017, Thường trực Tỉnh ủy tỉnh Thanh Hóa ñã giao Ban tổ chức Tỉnh ủy kiểm tra, làm rõ việc cử bà Quỳnh Anh ñi học cao cấp lý luận chính trị và quy hoạch chức danh lãnh ñạo Sở; nắm tình hình công tác bổ nhiệm cán bộ thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng từ năm 2010 - 2015, trong ñó có trường hợp bà Quỳnh Anh.

Liên quan ñến “quan lộ thần tốc” của bà Quỳnh Anh, trong Thông báo kết quả Thanh tra, kiểm tra việc bổ nhiệm công chức lãnh ñạo thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng từ năm 2010 - 2015 cho thấy, việc tuyển dụng bà Quỳnh Anh vào công chức là ñúng quy ñịnh.

ðối với việc bổ nhiệm bà Quỳnh Anh giữ chức vụ Phó trưởng phòng, Trưởng phòng Quản lý nhà và Thị trường bất ñộng sản ñược làm rõ như sau, ngày 18/4/2014, Giám ñốc Sở Xây dựng ban hành Quyết ñịnh số 1634/Qð-SXD bổ nhiệm bà Quỳnh Anh giữ chức Phó trưởng phòng. Tiếp ñến, ngày 7/11/2014, Giám ñốc Sở xây dựng tiếp tục ban hành Quyết ñịnh số 6216/Qð-SXD bổ nhiệm bà Quỳnh Anh lên chức Trưởng phòng Quản lý nhà và Thị trường bất ñộng sản.

16

Quá trình thanh tra, kiểm tra cho thấy, việc Giám ñốc Sở Xây dựng bổ nhiệm bà Quỳnh Anh giữ chức Phó phòng, rồi Trưởng phòng khi chưa ñủ các tiêu chuẩn: “Thời gian công tác ở lĩnh vực mình phụ trách về chuyên môn nghiệp vụ ít nhất từ 3 năm trở lên”; “có trình ñộ Trung cấp lý luận chính trị trở lên”; “ñã qua lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý nhà nước” là không ñúng quy ñịnh tại Mục c, Khoản 2, ðiều 4, Quyết ñịnh số 1138/2002/Qð-UB ngày 16/4/2002 của UBND tỉnh ban hành Quy chế bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh ñạo.

Thông báo cũng nêu rõ, bà Quỳnh Anh ñã có ñơn gửi Giám ñốc Sở Xây dựng xin thôi việc tự nguyện. Sau ñó, ngày 23/9/2016, Giám ñốc Sở Xây dựng ñã ban hành Quyết ñịnh số 5406/Qð-SXD cho thôi việc ñối với bà Quỳnh Anh.

Về việc quy hoạch chức danh lãnh ñạo Sở Xây dựng ñối với bà Quỳnh Anh giai ñoạn 2015-2020 ñược tiến hành các bước theo quy ñịnh, ñáp ứng cơ cấu nữ, cơ cấu trẻ của Sở Xây dựng, theo yêu cầu chung trong công tác quy hoạch cán bộ của các ngành, ñịa phương trong tỉnh.

ðến tháng 3/2017, cùng với các ngành các cấp trong tỉnh, Sở Xây dựng ñã tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh lãnh ñạo tại Sở giai ñoạn 2015-2020, ñã báo cáo về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, trong ñó bà Trần Vũ Quỳnh Anh không còn trong quy hoạch.

Tuy nhiên, việc bổ sung quy hoạch bà Trần Vũ Quỳnh Anh vào chức vụ Phó Giám ñốc Sở Xây dựng 2015-2020 tại thời ñiểm năm 2014 có nhiều thiếu sót. Trong ñó có việc tập thể lãnh ñạo Sở Xây dựng không thực hiện nghiêm túc việc ñánh giá toàn diện cán bộ trước khi ñưa vào quy hoạch, tạo dư luận không tốt. Về phía Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trách nhiệm trong việc chưa làm tốt công tác thẩm ñịnh nhân sự ñối với bà Quỳnh Anh.

Kiểm tra dấu hiệu vi phạm của lãnh ñạo Sở Xây dựng

Về trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc bổ nhiệm công chức lãnh ñạo tại Sở Xây dựng từ năm 2010 ñến 2015 thuộc trách nhiệm trực tiếp của Giám ñốc Sở Xây dựng giai ñoạn từ ngày 11/10/2010 - 7/12/2015.

Việc chưa báo cáo về Sở Nội vụ và không công khai việc bà Quỳnh Anh xin nghỉ việc từ ngày 23/9/2016 thuộc trách nhiệm của Giám ñốc Sở xây dựng hiện nay. Về phía Sở Nội vụ Thanh Hóa có một phần trách nhiệm do ñã không thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời các thiếu sót, vi phạm xảy ra tại Sở Xây dựng.

Căn cứ các sai phạm trên, ngày 29/3/2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa ñã có Công văn số 476-CV/TU giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm ñối với tập thể và cá nhân các ñồng chí lãnh ñạo và cán bộ Sở Xây dựng theo kết luận của Thanh tra tỉnh. Trên cơ sở ñó, sẽ kiến nghị hình thức kỷ luật nghiêm minh, theo ñúng quy ñịnh của ðảng và pháp luật Nhà nước.

17

Quá trình xét, cử bà Trần Vũ Quỳnh Anh ñi học cao cấp lý luận chính trị thì Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trách nhiệm chưa xem xét toàn diện hồ sơ của bà Trần Vũ Quỳnh Anh, nhất là xem xét quá trình công tác, mà chỉ tập trung chú ý các ñiều kiện, tiêu chuẩn xét, cử ñi học cao cấp lý luận chính trị theo quy ñịnh.

Về việc xác minh tài sản ñối với bà Trần Vũ Quỳnh Anh, chưa phát hiện ñược bà Quỳnh Anh có hành vi tham nhũng. ðến thời ñiểm thanh tra, bà Quỳnh Anh không còn là cán bộ, công chức, vì vậy, chưa ñủ cơ sở ñể kiểm tra, xác minh tài sản của bà Quỳnh Anh.

Trong quá trình khai lý lịch ñảng viên, khai phiếu ñảng viên và khai phiếu bổ sung ñảng viên hàng năm, bà Quỳnh Anh ngoài việc vi phạm về kê khai lý lịch, lịch sử bản thân không trung thực, còn vi phạm quy ñịnh không "khai hoàn cảnh kinh tế của bản thân và gia ñình".

Những vi phạm này, tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm ñối với tập thể ðảng ủy Sở Xây dựng và cá nhân bà Quỳnh Anh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy sẽ khẩn trương làm rõ và xử lý trách nhiệm theo ðiều lệ ðảng và các quy ñịnh khác của Trung ương.

Theo ông Ngô Hoàng Kỳ - Chánh văn phòng UBND tỉnh Thanh Hoá, trước khi báo chí bắt ñầu phản ánh sự việc thì Thường trực Tỉnh ủy ñã giao Ban tổ chức Tỉnh ủy kiểm tra vào cuộc làm rõ. Sau khi có kết luận, cơ quan chức năng sẽ căn cứ các quy ñịnh của ðảng và Nhà nước xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân sai phạm ñể giữ vững kỷ luật kỷ cương, lấy lại niềm tin trong quần chúng nhân dân.

http://vov.vn/

TP. ðà Nẵng: Giải thích việc cách chức Phó Giám ñốc Sở Ngoại vụ

Nguyên Phó Giám ñốc Sở Ngoại vụ Mai ðăng Hiếu ñã có ñơn trình bày gửi lãnh ñạo Thành ủy, UBND TP. ðà Nẵng và báo chí về trường hợp ông bị ñiều chuyển từ Sở Ngoại vụ về Sở Nội vụ mà không rõ lý do.

Ngày 27/3/2017, ông Võ Ngọc ðồng, Giám ñốc Sở Nội vụ TP. ðà Nẵng cho biết, trường hợp của ông Mai ðăng Hiếu không phải nghe từ dư luận mà có cơ sở, có văn bản từ một số cơ quan có liên quan mới ñiều chuyển ông này.

“Không ai nghe dư luận mà ñiều chuyển cán bộ cả. Có văn văn bản từ các ñơn vị liên quan nên Ban Thường vụ Thành ủy mới họp và ñưa ra kết luận ñiều chuyển anh Hiếu về Sở Nội vụ ñể chờ nhận công việc mới. Dư luận ñúng sai chưa biết thế nào nhưng Thành ủy ñang tiến hành kiểm tra và sẽ có kết luận chính thức trong thời gian tới”, ông ðồng nói.

Ông ðồng cũng cho hay, quy trình ñiều chuyển ông Mai ðăng Hiếu dựa theo các quy ñịnh của pháp luật như Nghị ñịnh số 24 của Chính phủ về quản lý công chức, ñiều lệ quản lý cán bộ ðảng viên…

18

Ông ðồng còn cho biết: “Việc của ông Mai ðăng Hiếu liên quan ñến vấn ñề nước ngoài, yếu tố ngoại giao. Hiện Bộ Công an ñã vào làm việc nên thành phố không có thẩm quyền cung cấp thông tin sâu hơn”.

Theo tài liệu của Dân Việt, ngày 11/11/2016, ông Mai ðăng Hiếu nhận ñược Qð số 7824/Qð-UBND của Chủ tịch UBND thành phố về việc ñiều ñộng công chức lãnh ñạo, quản lý.

Theo ñó, ông Mai ðăng Hiếu ñang từ Phó Giám ñốc Sở Ngoại vụ ñược ñiều ñộng ñến nhận công tác tại Sở Nội vụ thành phố. Sau ñó 1 ngày (tức 12.1.2016), ông Hiếu ñược Giám ñốc Sở Nội vụ Võ Ngọc ðồng ra thông báo (số 111/TB-SNV) phân công ñến nhận nhiệm vụ tại Phòng Tổ chức biên chế của Sở Nội vụ.

Qð 7824/Qð-UB (ra ngày 11/11/2016) ghi rõ căn cứ ñể ñiều chuyển ông Mai ðăng Hiếu là theo “ý kiến chỉ ñạo của Ban Thường vụ Thành ủy về việc ñiều ñộng công chức lãnh ñạo, quản lý”.

“Bản thân tôi cũng không ñược biết lý do và mục ñích của việc ñiều ñộng ñó” – ông Hiếu trình bày trong ñơn khiếu nại gửi báo.

Theo ông Mai ðăng Hiếu, kể từ khi có sự ñiều ñộng, nhiều báo chí ñã ñăng tin là do có dư luận ñối với bản thân ông trong quá trình quản lý ñiều hành, có hành vi vi phạm trong quá trình công tác và ñang chờ cơ quan chức năng làm rõ.

http://danviet.vn/

Tỉnh Thái Bình: Xôn xao cơ quan tỉnh có 19 cán bộ thì tới 13 người làm lãnh ñạo

ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Thái Bình có 19 cán bộ, nhân viên (tính cả lái xe, tạp vụ) thì có tới 13 người làm lãnh ñạo các phòng, ban.

Thời gian vừa qua, dư luận tại tỉnh Thái Bình ñang xôn xao trước thông tin ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Thái Bình có 19 người, 13 người làm lãnh ñạo.

Theo tìm hiểu của phóng viên, cơ quan này gồm 19 cán bộ, nhân viên (tính cả 2 lái xe, 1 tạp vụ), trong ñó có ñến 13 người giữ chức vụ trưởng, phó các phòng, ban trở lên, chỉ có 3 nhân viên làm việc về chuyên môn.

Cụ thể, về lãnh ñạo chung, ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Thái Bình có 1 Bí thư ðảng ủy cùng 2 phó bí thư.

Ban Tổ chức có 3 người thì cả 3 cùng làm lãnh ñạo (1 trưởng ban, 2 phó trưởng ban).

Ban Tuyên giáo có 2 người cùng làm lãnh ñạo (1 trưởng ban, 1 phó trưởng ban).

Ban Kiểm tra có 2 lãnh ñạo, 1 nhân viên (1 chủ nhiệm, 1 phó chủ nhiệm, 1 chuyên viên).

ðoàn thanh niên chỉ có 1 người nên giữ chức bí thư ðoàn.

19

Khối văn phòng có 2 lãnh ñạo, 5 nhân viên (1 Chánh Văn phòng, 1 Phó Chánh Văn phòng, 1 kế toán, 1 nhân viên, 2 lái xe, 1 tạp vụ).

Ông Phạm Văn Huấn - Bí thư ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Thái Bình xác nhận, việc 13/19 công chức, nhân viên làm lãnh ñạo tại cơ quan ông là có thật.

“Về tổ chức bộ máy, cơ quan chúng tôi có 19 người (tính cả nhân viên hợp ñồng – PV), trong ñó Thường trực lãnh ñạo chung có 3 người, Ban tổ chức có 3 lãnh ñạo, Ban tuyên giáo có 2 lãnh ñạo, Ban kiểm tra có 2 lãnh ñạo, ðoàn thanh niên có 1 lãnh ñạo, Văn phòng có 2 lãnh ñạo.

Ngoài ra, một số cán bộ kiêm nhiệm thêm nhiều chức danh khác nhau. Ví dụ như tôi, ngoài chức bí thư ðảng ủy còn kiêm nhiệm thêm chức chủ tịch Hội cựu chiến binh. ðồng chí phó trưởng Ban tuyên giáo kiêm luôn phó chủ tịch Hội cựu chiến binh. Còn Bí thư ðoàn thanh niên kiêm thêm cả phó trưởng Ban Tuyên giáo”, ông Huấn thông tin.

http://doisongvietnam.vn/

Biên chế giáo viên ở ðắk Lắk: Nhắm mắt ký bừa, sống chết mặc bay

Trong vòng 5 năm (từ 2011 ñến 2016), ngoài chỉ tiêu biên chế giáo viên ñược UBND tỉnh giao, UBND huyện Krông Pắk, tỉnh ðắk Lắk ñã dồn dập ký hợp ñồng tuyển dụng giáo viên, nhân viên rồi "ñùn" xuống các trường.

Hệ quả của sự việc này khiến cho các trường dư thừa giáo viên, nhưng ban giám hiệu phải "ngậm bồ hòn làm ngọt" bởi không dám chống lệnh cấp trên trong khi hàng tháng phải xoay khoản tiền ñể trả lương cho số giáo viên dôi dư không ñứng lớp.

ðã 5 tháng trôi qua, nhưng anh Hồ Văn Thông, giáo viên từng dạy hợp ñồng tại trường THCS Ngô Mây, xã Vụ Bổn, huyện Krông Pak vẫn khắc khoải trong chờ ñợi ngày ñược trở lại trường. Anh Thông cho biết: theo lời chỉ dẫn của một số người, nếu có 160 triệu sẽ chạy ñược “1 chân” vào biên chế tại bất cứ trường nào trong huyện.

Dù hoàn cảnh gia ñình khó khăn nhưng nghĩ ñến sự ổn ñịnh cùng với mức lương khởi ñiểm ñược hứa hẹn khoảng hơn 3 triệu mỗi tháng, nên anh Thông ñã chạy vạy vay tiền chi cho môi giới và ñược nhận vào trường THCS Ngô Mây. Trái lại với những hứa hẹn, khi nhận công tác, anh Thông chỉ là giáo viên hợp ñồng ngắn hạn, nhận mức lương 1 triệu 200 ngàn mỗi tháng. ðiều ñặc biệt là trường THCS Ngô Mây có 20 lớp nhưng có ñến 7 giáo viên dạy thể dục cùng chung cảnh ngộ như anh Thông.

Anh Hồ Văn Thông nói: “Tôi ñi vay tiền ngân hàng 160 triệu ñể chạy việc, hiệu trưởng với người chạy việc hứa hẹn lương khởi ñiểm là hơn 3 triệu nhưng thực tế vào trong trường dạy tôi chỉ ñược trả có 1,2 triệu. Ký hợp ñồng từ tháng 2/2015 ñến tháng 11/2016, tôi bị chấm dứt hợp ñồng, không ñóng bảo hiểm. Tôi ñang chờ cơ chế thử xem có ñược vào biên chế hay không nhưng

20

trong thực tế nhìn nhận ở huyện là giáo viên thể dục trường nào cũng ñủ thậm chí thừa chứ không thiếu”.

Còn anh Lê Thanh Lượng ñã 7 năm dạy môn Tin học trường THCS Hoàng Văn Thụ, xã Ea Kuang, huyện Krông Pak cho biết: Anh về trường công tác từ năm 2010, ñến năm 2012 ñược UBND huyện ký Quyết ñịnh hợp ñồng dài hạn trong chỉ tiêu biên chế. Ban ñầu, mức lương ñược 3,4 triệu ñồng/tháng. Sau ñó giảm xuống còn 1,8 triệu ñồng, ñến nay còn 1,6 triệu ñồng. Lý do ñược ban giám hiệu ñưa ra là trường có quá nhiều giáo viên hợp ñồng nên phải chia sẻ quỹ lương. Nghỉ việc thì không ñành nhưng rõ ràng với số tiền này không ñáp ứng ñược cuộc sống gia ñình của mỗi giáo viên, tác ñộng ñến tâm lý ñứng lớp của người thầy.

Anh Lượng nói: “Hiện tại chi phí bây giờ, tôi nuôi 2 con nhỏ khoảng 5 triệu/1 tháng, chưa tính tới chuyện chi tiêu của gia ñình thì 1,6 triệu không ñủ. Ban ngày ñi làm như thế này, tối về sẽ mệt mỏi và khi ñó chuyên môn sẽ không còn chuyên sâu ñược nữa và cái tâm với nghề chắc chắn sẽ bị lung lay”.

Ông Nguyễn Xuân Nghệ, Hiệu Trưởng trường THCS Huỳnh Thúc Kháng chia sẻ: “Trường không thiếu giáo viên, nhưng trên ñưa xuống thì mình phải nhận”. Hiện toàn trường có 18 giáo viên hợp ñồng ngoài biên chế, trung bình mỗi tháng các thầy cô giáo hợp ñồng ñược nhà trường trả một triệu ñồng, chưa tính tiền lên lớp. Nhưng ñể có 1 triệu ñồng trả cho các thầy cô, nhà trường phải xoay xở rất nhiều từ nhiều nguồn mới ñắp ñổi ñược. Tuy là lương thấp nhưng không thể cắt hợp ñồng của họ, giờ chỉ biết trông chờ vào các ñợt thi tuyên công chức.

Từ năm 2011 ñến 2016, UBND huyện Krông Pak ñã "vung tay" ký hợp ñồng với 520 giáo viên rồi ñùn xuống các trường. Chất lượng chuyên môn của ñội ngũ giáo viên này có ñảm bảo hay không là ñiều không mảy may quan tâm.

Bà Ngô Thị Minh Trinh, Phó chủ tịch UBND huyện Krông Pắk, cho biết: “Giáo viên hợp ñồng chúng tôi tuyển vượt 521 chỉ tiêu. ðến thời ñiểm này chúng tôi cũng ñã chỉ ñạo các cơ quan chuyên môn xây dựng các phương án ñể giải quyết số lượng hợp ñồng ngoài chỉ tiêu biên chế, cũng ñã trình các cấp có thẩm quyền cho ý kiến".

Chấm dứt hợp ñồng với tất cả số giáo viên này, họ ñi ñâu về ñâu? “Sống chết mặc bay” có thể là cách làm thích hợp nhất ñể phủi sạch tay khi ñã trót nhắm mắt ký bừa?

Phóng viên VOV sẽ tiếp tục phản ánh diễn biến của sự việc.

http://vov.vn/

Lãnh ñạo ñông hơn nhân viên: Ai sai, ai ñúng?

Sau giải trình của Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương Nguyễn Mạnh Hiển về việc bộ máy có nhiều lãnh ñạo hơn nhân viên, chuyên gia ðinh Duy Hòa có bài viết

21

phân tích rõ cơ chế của các quy ñịnh TƯ và ñịa phương trong việc bổ nhiệm cán bộ theo chỉ tiêu ñể bạn ñọc hiểu rõ:

Ngày 28/3/2017, ðoàn giám sát Quốc hội làm việc với Hải Dương về tổ chức, biên chế, lãnh ñạo... Khối người tự nhủ ñể xem tỉnh này "giải trình" ra sao chuyện có sở gần 100% công chức là lãnh ñạo...

Nhưng khi nghe chính Bí thư tỉnh nói thì mọi chuyện của Hải Dương cho dù có vậy vẫn là ñúng quy ñịnh, mà là quy ñịnh của TƯ.

Các tỉnh khác cũng như vậy, giống như Hải Dương. Tóm lại câu chuyện là ñúng, sai hay vừa ñúng vừa sai? Rồi thì ai sai, ai ñúng, cuối cùng cũng phải sáng ra tý chứ, không thì rất tội cho dân chúng nghe mãi vẫn không biết ai ñúng ai sai.

Theo quy ñịnh hiện hành, TƯ quy ñịnh trong sở có bao nhiêu phòng (thường văn bản này là thông tư của Bộ Nội vụ và bộ liên quan); cũng quy ñịnh luôn lãnh ñạo phòng có trưởng và tối ña 2 phó trưởng phòng. ðấy là chuyện TƯ.

Chuyện còn lại là của ñịa phương: Tỉnh quyết sở ấy có bao nhiêu biên chế, ví dụ sở A có 45 người. Theo quy ñịnh của TƯ, sở A ñược tổ chức 5 phòng. Như vậy tổng lãnh ñạo của sở A sẽ là Gð sở + 3 phó Gð sở + 5 trưởng phòng + 10 phó trưởng phòng = 19 người (công chức lãnh ñạo phòng tối ña là 3).

Trong thực tế sẽ có phòng có 4 hoặc 5 biên chế, như vậy rõ ràng công chức lãnh ñạo là nhiều hơn nhân viên, nhưng vẫn ñúng quy ñịnh. Bổ nhiệm có ñúng tiêu chuẩn, quy trình không lại là chuyện khác.

Bổ nhiệm trong khuôn khổ, tội gì không làm

Tương tự là ở cấp TƯ. Bí thư Hải Dương nói trúng phóc một vấn ñề xưa nay ai cũng biết mà không nói công khai mà thôi. Nó cũng giống hệt Chủ tịch UBND Hà Nội nói sau các quán bia có công an khi có chiến dịch vỉa hè. Mỗi bộ ñược tổ chức bao nhiêu vụ, cục. Vụ nào ñược tổ chức bao nhiêu phòng ñược quy ñịnh trong nghị ñịnh của Chính phủ.

Cái này thì bộ cũng như tỉnh ñều chấp hành nghiêm chỉnh. Chuyện còn lại là của bộ: quyết ñịnh vụ B bao nhiêu người, bổ nhiệm vụ trưởng và phó vụ trưởng, trưởng và phó trưởng phòng trong vụ (giả sử theo quy ñịnh của Chính phủ, vụ có 3 phòng thì công chức lãnh ñạo của vụ sẽ là: 1 vụ trưởng (VT), 3 phó VT, 3 trưởng phòng và 6 phó trưởng phòng = 13, trong khi biên chế chung cả vụ ñược duyệt là 18 hoặc 20 ).

Cuối cùng lại là lãnh ñạo nhiều hơn nhân viên mà vẫn ñúng quy ñịnh.

Không có bộ trưởng, chủ tịch tỉnh nào “dại” ñến mức lập thêm vụ này, phòng kia trong bộ máy của mình, làm thế là toi ngay. Nhưng bổ nhiệm thêm lãnh ñạo cấp phó phòng mà vẫn trong khuôn khổ thì tội gì không làm, tạo ñộng lực cho công chức làm việc, mà lãnh ñạo ñược anh em ủng hộ.

Nhiều vụ bằng một phòng bên Tây

22

ðây là tình hình chung trong cả hệ thống hành chính nước ta (bộ máy ðảng, ñoàn thể chưa có số liệu). Vậy thì vấn ñề ở ñâu?

Vấn ñề nằm ở chỗ quyết ñịnh cơ cấu bộ máy hành chính hoàn toàn chủ quan, áp ñặt, không phân tích tổ chức ñể kết hợp với xác ñịnh vị trí việc làm, cơ cấu công chức trong một tổ chức.

Quy ñịnh ngay từ ñầu bộ X có 7 vụ, trong ñó 4 vụ không có phòng, 3 vụ ñược tổ chức phòng với số lượng phòng cụ thể, tương tự là cho các sở ở tỉnh quy ñịnh cứng mấy phòng...

Xét kỹ bộ máy hành chính Việt Nam cho thấy nhiều vụ cùng lắm bằng một phòng trong bộ máy bên Tây, có vụ nước ta 7, 8 công chức, phổ biến là 20 - 25 công chức.

Vụ 20 người mà lại có 3 phòng thì chắc chắn sau này lãnh ñạo nhiều hơn nhân viên mà vẫn ñúng quy ñịnh. Ở ñịa phương cũng vậy. Cho nên Bí thư Hải Dương có cái lý của mình khi phát biểu như vậy.

Kết câu chuyện này sẽ là: Cứ theo quy ñịnh mà làm, mà làm thế sẽ là hòa cả làng. TƯ, ñịa phương ñều ñúng theo kiểu hiện nay hoặc là bắt tay nghiêm túc làm lại những cái tưởng ñơn giản như phòng là gì, vụ là gì, cục là gì, lúc nào thì tổ chức phòng, lúc nào thì tổ chức vụ, làm thế nào ra chính xác số lượng người trong một phòng, một vụ và như vậy sẽ ra ngay số lượng hợp lý lãnh ñạo trong một phòng, một vụ.

http://vietnamnet.vn/

Tin nhân sự:

Ban Bí thư và Thủ tướng ñã ký các quyết ñịnh về nhân sự, như sau:

- Ban Bí thư TƯ ñã chỉ ñịnh ông Nguyễn Trọng Thừa, Ủy viên Ban cán sự ñảng, Thứ trưởng Bộ Nội vụ giữ chức Phó bí thư Ban cán sự ñảng Bộ Nội vụ.

- Thứ trưởng Bộ TT&TT Hoàng Vĩnh Bảo, kiêm Ủy viên Ủy ban ATGT quốc gia thay ông Nguyễn Minh Hồng.

- Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Tiến Châu và Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn

Viết Tiến, kiêm Ủy viên Ủy ban ATGT Quốc gia.

Tổng hợp

23

NNNNNNNNNNNNhhhhhhhhhhhhµµµµµµµµµµµµ nnnnnnnnnnnn−−−−−−−−−−−−íííííííííííícccccccccccc vvvvvvvvvvvvµµµµµµµµµµµµ pppppppppppphhhhhhhhhhhh¸̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧pppppppppppp lllllllllllluuuuuuuuuuuuËËËËËËËËËËËËtttttttttttt

Phó Chủ tịch nước: Chú trọng khen thưởng người lao ñộng

Ngày 27/3/2017, cụm thi ñua các tỉnh Tây Nam bộ tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thi ñua, khen thưởng năm 2016 và ký kết giao ước thi ñua năm 2017. Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch thứ nhất Hội ñồng Thi ñua khen thưởng Trung ương ðặng Thị Ngọc Thịnh dự và chỉ ñạo hội nghị.

Phó Chủ tịch nước cũng lưu ý, phong trào thi ñua ở một số ñịa phương chưa ñồng ñều; có ñịa phương công tác thi ñua khen thưởng người lao ñộng trực tiếp ñôi lúc chưa ñược quan tâm kịp thời, tỷ lệ ở ñối tượng này ñược khen thưởng còn thấp so với hàng ngũ cán bộ lãnh ñạo, quản lý...

Phó Chủ tịch nước yêu cầu, các tỉnh trong cụm Tây Nam bộ tiếp tục làm tốt công tác thi ñua khen thưởng; trong ñó tập trung quán triệt các văn bản, chỉ thị của cấp trên về thi ñua khen thưởng; phấn ñấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và kế hoạch 5 năm (2016- 2020) theo Nghị quyết ðại hội lần thứ XII của ðảng.

Các ñịa phương cần tiếp tục thực hiện phong trào thi ñua “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới gắn với ñô thị văn minh”; chú trọng bảo vệ môi trường “xanh - sạch - ñẹp”; duy trì các xã ñạt chuẩn nông thôn mới; thực hiện công tác giảm nghèo một cách bền vững với phương châm “không ñể ai bị bỏ lại phía sau”, nhất là ñối với các vùng biên giới, vùng khó khăn, có ñông ñồng bào dân tộc; thực hiện các chính sách hỗ trợ, nhất là chính sách hỗ trợ tại chỗ cho nhân dân vùng khó khăn ñể bà con từng bước thoát nghèo vươn lên làm giàu chính ñáng.

Bên cạnh ñó, các tỉnh cần khuyến khích hơn nữa phong trào “doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”, khuyến khích tinh thần “khởi nghiệp” ñể có nhiều doanh nghiệp mới ra ñời và hoạt ñộng bền vững; chú trọng công tác ñào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao...; tích cực tuyên truyền các tấm gương ñiển hình, người tốt, việc tốt; tiếp tục kiện

24

toàn bộ máy tổ chức làm công tác thi ñua khen thưởng; tăng cường công tác kiểm tra ñể nắm bắt, giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh, phát huy ñược hiệu quả hoạt ñộng.

Các ñịa phương trong cụm cần quan tâm hoàn thiện tiêu chí thi ñua giữa các tỉnh ñể việc ñánh giá, bình xét thi ñua ñược công bằng, khách quan và khích lệ tinh thần thi ñua của các thành viên trong cụm. Các tỉnh cần chú trọng khen thưởng cho công nhân, nông dân, người tham gia lao ñộng sản xuất.

Năm 2016, các tỉnh trong cụm thi ñua khu vực Tây Nam bộ ñã nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; tích cực ñẩy mạnh các phong trào thi ñua thường xuyên, thi ñua theo ñợt, theo chuyên ñề...

Ủy ban nhân dân các tỉnh tiếp tục ñổi mới thực hiện công tác thi ñua, khen thưởng; các nội dung thi ñua bám sát vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị ñược giao, trong ñó có các phong trào "Thi ñua sản xuất - kinh doanh giỏi," "Lao ñộng giỏi, lao ñộng sáng tạo," "Chất lượng cao, hao phí ít," "Thi ñua sản xuất theo mô hình cánh ñồng mẫu lớn"...

Năm 2016, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế các tỉnh trong cụm ñạt 6,68%, cao hơn bình quân cả nước. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh ñã thực hiện thẩm quyền khen và ñề nghị cấp trên khen thưởng 1.158 Cờ thi ñua, 5.982 Tập thể Lao ñộng xuất sắc, ñơn vị quyết thắng, 2.093 chiến sĩ thi ñua cấp tỉnh, 47.581 bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi ñua.

Tại hội nghị, ñại diện lãnh ñạo 12 tỉnh trong cụm ñã ký giao ước thi ñua năm 2017.

http://baotintuc.vn/

TP. Hà Nội: Cấm cán bộ, công chức soạn văn bản mật trên máy tính nối mạng

UBND TP. Hà Nội vừa ban hành kế hoạch thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước của thành phố năm 2017. Trong ñó, Thành phố nghiêm cấm cán bộ, công nhân viên, ñảng viên soạn thảo, lưu giữ văn bản có nội dung bí mật trên máy tính kết nối internet.

Văn bản nêu rõ, thời gian tới Hà Nội sẽ ñặc biệt chú trọng công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong việc soạn thảo, lưu giữ, bảo quản văn bản tài liệu và quản lý các thiết bị kết nối internet.

Trong ñó, thời gian tới Hà Nội sẽ rà soát, xây dựng văn bản quy ñịnh cụ thể ñộ mật của từng tin, tài liệu mang bí mật nhà nước của từng cơ quan, ñơn vị và của UBND TP. ðồng thời, thành phố cũng sẽ rà soát, tập hợp kết quả ñể quyết ñịnh khu vực cấm – ñịa ñiểm cấm.

ðặc biệt, UBND TP. Hà Nội nghiêm cấm cán bộ, công nhân viên, ñảng viên soạn thảo, lưu giữ văn bản tài liệu có nội dung bí mật nhà nước trên máy

25

tính kết nối internet; tự ý cung cấp thông tin, tài liệu có nội dung bí mật nhà nước, bí mật nội bộ.

Về nội dung này, UBND TP. Hà Nội giao lực lượng Công an Thành phố tổ chức nắm tình hình, phát hiện, truy tìm, kiến nghị xử lý theo quy ñịnh với những tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật trong các vụ việc lộ, lọt, mất bí mật nhà nước.

Sở Nội vụ TP. Hà Nội có trách nhiệm hướng dẫn cơ quan, ñơn vị thuộc thành phố thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực văn thư, lưu trữ; chủ trì phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu, ñề xuất UBND TP sắp xếp, bố trí, ñiều chuyển các bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác bảo vệ bí mật nhà nước.

http://viettimes.vn/

TP. HCM: Chi gần 900 tỷ ñồng ñào tạo cán bộ, công chức

Chủ tịch TP. HCM Nguyễn Thành Phong vừa ký duyệt chi 899,976 tỷ ñồng cho kinh phí ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai ñoạn 2016 - 2020.

Cụ thể, trong giai ñoạn từ năm 2016 - 2020, mỗi năm thành phố sẽ chi 180 tỷ ñồng ñể ñào tạo bồi dưỡng cho khoảng hơn 194.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, ñây mới chỉ là số lượng dự kiến, có thể thay ñổi, bổ sung, ñiều chỉnh theo thực tế hàng năm.

ðối tượng ñược ñào tạo, bồi dưỡng là cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối ðảng, MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội các cấp và khối nhà nước của TP. Kinh phí ñào tạo từ ngân sách TP và các nguồn tài trợ, học bổng, kinh phí tự túc của cá nhân, cơ quan, ñơn vị, trong ñó kinh phí từ ngân sách gần 900 tỉ ñồng.

Giai ñoạn 2016 - 2020 sẽ tổ chức các lớp ñào tạo, bồi dưỡng cho hơn 194.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức. Trong ñó ñào tạo trong nước sẽ có 21.600 lượt về lý luận chính trị; 21.700 lượt về quản lý nhà nước theo ngạch công chức và các lớp bồi dưỡng kiến thức theo chức danh nghề nghiệp; hơn 142.300 lượt về chuyên môn, nghiệp vụ; 3.000 lượt về ngoại ngữ (tiếng Anh).

Về ñào tạo bồi dưỡng ở nước ngoài, dự kiến sẽ có 4.820 lượt bồi dưỡng ngắn và dài hạn; 4.320 lượt bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng lãnh ñạo, quản lý nhà nước các ngành, lĩnh vực từ ngân sách TP; 500 lượt thuộc các khóa ñào tạo, bồi dưỡng từ nguồn học bổng, tài trợ của ñối tác nước ngoài.

Ngoài ra trong giai ñoạn này, TP có các chương trình ñào tạo cán bộ trẻ; tạo nguồn cán bộ lãnh ñạo, quản lý trẻ tuổi; tạo nguồn cán bộ lãnh ñạo, quản lý xuất thân từ công nhân; ñào tạo thạc sĩ, tiến sĩ...

Một trong những nhu cầu ñặt ra là ñào tạo thạc sĩ, tiến sĩ chuyên ngành công nghệ sinh học ở trong nước và nước ngoài (sinh học phân tử ñộng, thực

26

vật; di truyền chọn tạo giống cây trồng; vắc xin, protein tái tổ hợp; công nghệ sinh học môi trường; công nghệ vi sinh; công nghệ sinh học thủy sản…).

ðào tạo ñội ngũ kỹ sư, thạc sĩ tin học, ñiện tử… phục vụ quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng, khai thác các chương trình phần mềm ứng dụng trong quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông vận tải, vận tải hành khách công cộng, ñường sắt ñô thị, ñường thủy, ñường cao tốc, hầm ngầm, cầu vượt trên cao...

http://viettimes.vn/

CCCCCCCCCCCC¶¶¶¶¶¶¶¶¶¶¶¶IIIIIIIIIIII CCCCCCCCCCCC¸̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧̧CCCCCCCCCCCCHHHHHHHHHHHH HHHHHHHHHHHHµµµµµµµµµµµµNNNNNNNNNNNNHHHHHHHHHHHH CCCCCCCCCCCCHHHHHHHHHHHHÝÝÝÝÝÝÝÝÝÝÝÝNNNNNNNNNNNNHHHHHHHHHHHH

Tỉnh Quảng Nam: Khai trương Trung tâm hành chính công và Xúc tiến

ñầu tư “3 trong 1”

Ngày 26/3/2017, UBND tỉnh Quảng Nam ñã tổ chức khai trương Trung tâm hành chính công và Xúc tiến ñầu tư Quảng Nam (IPA Quảng Nam). ðây là mô hình kết hợp 3 chức năng trong 1 cơ quan, ñó là chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; chức năng xúc tiến ñầu tư và hoạt ñộng hỗ trợ doanh nghiệp trên ñịa bàn tỉnh.

Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy Quảng Nam về ñẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2016 – 2020, ngày 14/9/2016, UBND tỉnh Quảng Nam ñã ban hành Quyết ñịnh số 3257/Qð-UBND thành lập Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến ñầu tư, trên cơ sở bổ sung chức năng,

27

nhiệm vụ và ñổi tên Ban Xúc tiến ñầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Quảng Nam.

ðây là mô hình kết hợp 3 chức năng trong 1 cơ quan, ñó là chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; chức năng xúc tiến ñầu tư và hoạt ñộng hỗ trợ doanh nghiệp trên ñịa bàn tỉnh. Trong ñó xác ñịnh chức năng tổ chức tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính là trọng tâm, nhiệm vụ chính của Trung tâm.

Ngay sau khi thành lập, UBND tỉnh Quảng Nam ñã chỉ ñạo các cơ quan liên quan tập trung thực hiện ñồng thời nhiều công việc, từ sửa chữa cải tạo trụ sở, lắp ñặt trang thiết bị, phần mềm ñến xây dựng quy chế hoạt ñộng, quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính; lựa chọn, công bố danh mục thủ tục hành chính (TTHC) tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm; hình thành tổ chức bộ máy, nhân sự, ñiều ñộng cán bộ, công chức các cơ quan liên quan về làm việc tại Trung tâm ñể tiếp nhận và giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức trên ñịa bàn tỉnh. ðến ngày 3/1/2017, IPA Quảng Nam ñã chính thức ñi vào hoạt ñộng, ñiều này minh chứng cho tinh thần quyết tâm CCHC của tỉnh Quảng Nam.

Hiện nay, Trung tâm ñã tiếp nhận biệt phái 61 công chức về làm việc, tổ chức giải quyết 748 TTHC của 19 Sở ngành thuộc tỉnh và 3 cơ quan TW là Công an, Cục Thuế và Bảo hiểm xã hội.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam ðinh Văn Thu cho biết, qua gần 3 tháng ñi vào hoạt ñộng, IPA Quảng Nam ñã ñạt ñược một số kết quả bước ñầu ñáng khích lệ; tạo ñược không gian gần gũi, thân thiện, văn minh, lịch sự ñể người dân và doanh nghiệp ñến giao dịch, giải quyết TTHC; tất cả các TTHC ñược niêm yết công khai, minh bạch và có thể truy cập trên hệ thống máy móc hiện ñại ñể tạo ñiều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân nắm bắt thông tin và giám sát việc giải quyết TTHC của các cơ quan liên quan...Qua khảo sát bước ñầu, nhận thấy nhìn chung hầu hết các tổ chức, công dân ñến giải quyết TTHC tại Trung tâm ñều hài lòng với cách thức tổ chức tiếp ñón, hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết TTHC và trả kết quả tại Trung tâm.

Theo Chủ tịch ðinh Văn Thu, nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi nhiều hơn nữa cho tổ chức và công dân, trong thời gian tới UBND tỉnh Quảng Nam sẽ tiếp tục chỉ ñạo ñể ñến cuối năm 2017 90% tổng số TTHC của từng cơ quan ñơn vị phải ñược chuyển về tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm; giảm thời gian giải quyết TTHC tối thiểu 30% so với quy ñịnh chung; ñơn giản hóa hồ sơ, lồng ghép một số TTHC có liên quan; ñẩy mạnh phân công, ủy quyền ñể ñủ thẩm quyền xử lý hồ sơ tại chỗ; tăng cường giao dịch trực tuyến ñể ñến cuối năm 2017 có ít nhất 200 dịch vụ công trực tuyến mức ñộ 3 và 10 dịch vụ công trực tuyến mức ñộ 4 ñược giải quyết tại Trung tâm. Ngoài ra, UBND tỉnh cũng ñã chỉ ñạo trong năm 2017 sẽ thành lập và ñưa vào hoạt ñộng Trung tâm Hành chính công cấp huyện ở 3 ñịa phương là Tam Kỳ, Hội An, ðiện Bàn liên thông với TTHCC cấp tỉnh, năm 2018 và những năm tiếp theo sẽ thành lập ở các ñịa phương còn lại. Mục

28

tiêu nhằm xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, kiến tạo phát triển theo tinh thần chỉ ñạo của Chính phủ.

http://baodautu.vn/

Thủ tướng: Công khai những Bộ ít quan tâm ñến thể chế

Ngày 24/3/2017, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng dẫn ñầu Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ kiểm tra rà soát chuyên ñề về tình hình xây dựng các văn bản chi tiết thi hành luật, pháp lệnh của 11 bộ, cơ quan.

ðó là các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Giáo dục và ðào tạo, Thông tin và Truyền thông, Giao thông vận tải, Lao ñộng, Thương binh và Xã hội, Công Thương, Công an, Tài chính và Ngân hàng Nhà nước.

Phát biểu mở ñầu buổi kiểm tra, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh tinh thần của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ là xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành ñộng, liêm chính, phục vụ, tập trung hoàn thiện thể chế, bảo ñảm các quy ñịnh ñi vào cuộc sống khả thi.

“Thủ tướng yêu cầu mời nhiều cơ quan báo chí ñể công khai cho dư luận biết và công khai tại phiên họp Chính phủ sắp tới là Bộ nào làm tốt, Bộ nào làm không tốt. Hôm nay, nhiều Bộ chậm trình văn bản nhưng lãnh ñạo Bộ lại vắng mặt, chứng tỏ Bộ rất ít quan tâm xây dựng thể chế dù ñây là việc rất quan trọng. Hôm nay chỉ có lãnh ñạo Ngân hàng Nhà nước và Bộ Lao ñộng, Thương binh và Xã hội”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nêu rõ.

Bộ trưởng cho biết hiện có 10 văn bản hướng dẫn (Nghị ñịnh, Quyết ñịnh) phải ban hành từ 01/01/2017 nhưng vẫn chưa ñược ban hành, tức là ñã quá hạn 3 tháng. Dự kiến, sẽ có thêm 11 văn bản hướng dẫn có hiệu lực từ 01/7 có thể ban hành chậm trễ nếu không nỗ lực. “01/7 có hiệu lực thì phải ban hành chậm nhất là từ 15/5, thời gian không còn dài. Từ ñó, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ ñạo Tổ công tác kiểm tra trách nhiệm của các Bộ về xây dựng thể chế, báo cáo tại phiên họp Chính phủ”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nói.

Về cách làm, tại buổi kiểm tra, các Bộ sẽ phải giải trình, báo cáo về nguyên nhân chậm trễ và cam kết thời gian hoàn thành nhiệm vụ. Các Bộ liên quan cũng phải báo cáo ñể tạo thuận lợi nhất cho ñơn vị chủ trì.

“Lãnh ñạo Bộ vắng mặt thì các ñồng chí thay mặt phải cam kết thời gian hoàn thành và thông tin này ñược ñăng tải trên báo chí, nếu không thực hiện ñược thì Bộ trưởng phải chịu trách nhiệm trước công luận”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nêu rõ.

Bộ trưởng cho biết việc kiểm tra nhằm thúc ñẩy phối hợp tốt hơn giữa các Bộ, kể cả VPCP, khâu nào ách tắc thì tháo gỡ. Khi kiểm tra các Bộ, nếu VPCP có lỗi thì Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP phải xin lỗi. VPCP kiểm tra ngay tại VPCP, những trường hợp chậm trễ thì ñiều chuyển.

29

“Thay người là nhanh nhất, thay người là văn bản nhanh ngay”, Bộ trưởng nói và yêu cầu, nếu còn sự khác biệt về ý kiến giữa các Bộ, thì VPCP tổng hợp, trình lãnh ñạo Chính phủ, không trả lại cơ quan chủ trì nữa.

http://vietbao.vn/

Xây dựng ðề án ðo sự hài lòng của người dân ñối với cơ quan nhà nước

Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ ñạo Cải cách hành chính của Chính phủ Trương Hòa Bình tại Hội nghị trực tuyến ñánh giá việc triển khai ño lường, xác ñịnh chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

Thông báo nêu rõ, ngày 08/11/2011, Chính phủ ñã ban hành Nghị quyết số 30c/NQ-CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai ñoạn 2011 - 2020. Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ số 71/NQ-CP ngày 05/8/2016 ñã xác ñịnh ''Chính phủ thống nhất, quyết tâm xây dựng Chính phủ trong sạch, vững mạnh, liêm chính, quyết liệt hành ñộng, lấy Nhân dân và doanh nghiệp làm ñối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt ñộng ñầu tư, kinh doanh''.

ðể công tác ño lường, xác ñịnh chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước ñạt hiệu quả trong thời gian tới, Phó Thủ tướng ñề nghị Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và một số chuyên gia, nhà khoa học, nghiên cứu xây dựng, phê duyệt ðề án “ðo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai ñoạn 2016-2020” theo hướng ít tốn kém, thiết thực, hiệu quả, nhân rộng mô hình và mở rộng thủ tục hành chính có liên quan, ñảm bảo phát huy những kết quả ñã ñạt ñược và khắc phục những hạn chế, yếu kém trong việc ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai ñoạn vừa qua.

Trên cơ sở ðề án phê duyệt, Bộ Nội vụ, các bộ, ngành và ñịa phương ñịnh kỳ hàng năm triển khai ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ở quy mô quốc gia, ngành, ñịa phương ñể phát hiện kịp thời những tồn tại trong chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước cũng như nắm bắt ñược nhu cầu của người dân, tổ chức, từ ñó xác ñịnh các giải pháp phù hợp nhằm khắc phục những tồn tại, nâng cao chất lượng phục vụ, ñáp ứng ñược sự mong ñợi của người dân, tổ chức.

Trong quá trình triển khai ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức, cần có sự phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm và hiệu quả giữa cơ quan hành chính nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Cựu chiến binh Việt Nam từ Trung ương ñến ñịa phương.

Các bộ, ngành và ñịa phương quan tâm, bố trí ñủ nguồn lực về con người và tự cân ñối kinh phí trong nguồn kinh phí cải cách hành chính ñã ñược phê

30

duyệt ñể triển khai ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ở quy mô quốc gia, ngành, ñịa phương.

Các bộ, ngành và ñịa phương làm tốt công tác tuyên truyền ñể mọi người dân, tổ chức thấy ñược việc ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước là việc làm cần thiết, không chỉ giúp cơ quan hành chính nhà nước nắm bắt ñược cảm nhận của người dân, tổ chức về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; yêu cầu, mong ñợi của người dân, tổ chức ñối với chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, ñể từ ñó các cơ quan hành chính nhà nước có các giải pháp phù hợp ñể cải thiện chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức, góp phần xây dựng một nền hành chính phục vụ mà còn tạo ñiều kiện, cơ hội ñể người dân, tổ chức tham gia góp ý, giám sát quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện chính sách, ñặc biệt là trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ công phục vụ người dân, tổ chức.

Các bộ, ngành và ñịa phương phải sử dụng hiệu quả kết quả ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức; ñồng thời, có các giải pháp ñể nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức; gắn kết quả ño lường sự hài lòng của người dân, tổ chức ñối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước với Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, ngành, ñịa phương; lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức làm thước ño kết quả thực thi công vụ của các bộ, ngành, ñịa phương.

http://hanoimoi.com.vn/

TP. Hà Nội và Viêng Chăn trao ñổi kinh nghiệm về cải cách hành chính

Ngày 27/3/2017, lãnh ñạo thành phố Hà Nội và ðoàn ñại biểu cấp cao Thủ ñô Viêng Chăn (Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào) ñã cùng tham dự tọa ñàm, trao ñổi kinh nghiệm về công tác cải cách hành chính.

Tại buổi tọa ñàm, ông Sinlavong Khoutphaythoune, Ủy viên Bộ Chính trị ðảng Nhân dân Cách mạng Lào, Bí thư, ðô trưởng Thủ ñô Viêng Chăn nêu rõ, Viêng Chăn nói riêng và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung vừa bước vào công cuộc cải cách hành chính, trong khi Hà Nội ñã ñạt ñược những kết quả bước ñầu. Vì thế, Viêng Chăn muốn học hỏi kinh nghiệm của Hà Nội ñể xây dựng nền hành chính ñồng bộ, hiện ñại, góp phần thúc ñẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Ông Nguyễn ðức Chung, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong chương trình phát triển kinh tế – xã hội 5 năm giai ñoạn 2016 – 2020, ðảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ ñô Hà Nội xác ñịnh cải cách hành chính là một trong 3 khâu ñột phá. Trong cải cách hành chính, thành phố xác ñịnh lấy công nghệ thông tin làm công cụ chính với mục tiêu nâng cao hiệu lực quản lý, ñiều hành và hiệu quả làm việc của bộ máy cán bộ, công chức, tạo ra nguồn lực mới cho Thủ ñô, nâng cao năng suất lao ñộng.

Ngay từ ñầu năm 2016, Hà Nội ñã triển khai mạnh mẽ các nội dung, ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính. Tính ñến cuối năm 2016,

31

thành phố ñã cơ bản sắp xếp xong bộ máy hành chính của các sở, ngành và doanh nghiệp công ích.

ðồng thời, thành phố mạnh dạn loại bỏ các chương trình công nghệ thông tin của 5 năm trước, xây dựng hệ thống công nghệ thông tin chung từ thành phố ñến 584 xã, phường, thị trấn, trở thành một trong những thành phố ñầu tiên trên cả nước thiết lập hệ thống mạng dùng chung. Những kết quả bước ñầu ñã ñưa Hà Nội vươn lên ñứng thứ 2 cả nước về ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách bộ máy hành chính.

Với việc triển khai ñồng bộ trong cải cách, sắp xếp bộ máy, ứng dụng công nghệ thông tin, chỉ số năng lực cạnh tranh của Hà Nội tăng 10 bậc từ hạng 24 lên hạng 14 so với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Việc cải cách hành chính ñã góp phần thu hút mạnh ñầu tư nước ngoài với tổng số vốn 3,11 tỷ USD, gấp 3,9 lần so với năm 2015; thu hút ñầu tư trong nước vào ñịa bàn Hà Nội là 439 nghìn tỷ ñồng, ñứng ñầu cả nước.

Ông Trần Huy Sáng, Giám ñốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội khẳng ñịnh, ñây là nhiệm kỳ thứ 3 liên tiếp ðảng bộ thành phố Hà Nội xác ñịnh cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ ñột phá.

ðiểm khác biệt lớn nhất của chương trình cải cách hành chính giai ñoạn 2016 – 2020 so với thời gian trước là xác ñịnh rõ trách nhiệm của người ñứng ñầu, tổ chức theo hình thức một ñầu mối, một công việc xuyên suốt.

Tại buổi làm việc, ñoàn ñại biểu cấp cao Viêng Chăn ñặc biệt quan tâm ñến những khó khăn, vướng mắc trong công tác cải cách hành chính và hướng tháo gỡ.

Nói về vấn ñề này, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn ðức Chung khẳng ñịnh, trong quá trình cải cách hành chính, các sở, ban, ngành của thành phố phải trực tiếp ñối thoại với người lao ñộng, công chức, viên chức; ñảm bảo cho những công chức, viên chức thuộc diện tinh giản ổn ñịnh tư tưởng và công việc.

Bên cạnh ñó, thành phố phải sắp xếp lại nội dung cải cách, những nhiệm vụ chồng chéo gom về một ñầu mối, ñòi hỏi phải có quy chế chặt chẽ và sự ñồng lòng tham gia của mọi tổ chức, cá nhân.

Vấn ñề quan trọng nhất trong cải cách hành chính là xây dựng hệ thống mạng tập trung hiện ñại, thuận tiện, có chương trình bảo mật chặt chẽ ngay từ ñầu ñể ñảm bảo an toàn tuyệt ñối. Trong khi ñó, trình ñộ sử dụng công nghệ thông tin của các cán bộ xã, phường và các sở, ngành không ñồng ñều nên thành phố cũng phải tập trung ñào tạo, tập huấn.

Ông Nguyễn ðức Chung khẳng ñịnh, thời gian tới, Hà Nội sẵn sàng hỗ trợ Viêng Chăn trong công tác cải cách hành chính, ñào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho các cán bộ, công chức, viên chức. Bên cạnh ñó, Hà Nội cũng sẽ giúp Viêng Chăn thành lập Viện nghiên cứu xã hội trực thuộc UBND thành phố, xây dựng lộ trình cụ thể ñể hai thành phố tiếp tục hợp tác, phát triển.

http://baotintuc.vn/

32

Tỉnh Sơn La: Sở Nội vụ ñứng ñầu bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính

Sở Nội vụ tỉnh Sơn La là ñơn vị ñứng ñầu bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính năm 2016 - ñây là kết quả ñược ghi nhận tại Hội nghị công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2016 của các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố do UBND tỉnh Sơn La tổ chức ngày 26/3/2017.

Theo ñại diện Sở Nội Vụ tỉnh Sơn La, kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố năm 2016 có sự chuyển biến tích cực hơn so với năm 2015. Năm 2016, ñiểm trung bình ñối với chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành ñạt 90,89 ñiểm, tăng 7,64 ñiểm so với ñiểm ñánh giá năm 2015; ñiểm ñánh giá chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành ñều tăng từ 0,8-21 ñiểm. Sở Nội vụ tăng 1,72 ñiểm, tiếp tục duy trì xếp hạng nhất. Sở Tài nguyên và Môi trường giảm 3 bậc và xếp cuối bảng xếp hạng các sở, ngành.

So với năm 2015, ñiểm trung bình ñối với chỉ số cải cách hành chính của UBND các huyện, thành phố ñạt 90,5 ñiểm, tăng 10,25 ñiểm so với ñiểm ñánh giá năm 2015. Trong ñó, UBND huyện Mộc Châu tiếp tục duy trì xếp hạng nhất, với ñiểm số 90,55 ñiểm, tăng 5,75 ñiểm so với năm 2015; UBND huyện Mai Sơn có chỉ số cải cách hành chính tăng cao nhất, tăng 19,5 ñiểm, tăng 3 bậc và xếp vị trí thứ 8; huyện Yên Châu giảm 2 bậc, xếp cuối bảng xếp hạng các huyện, thành phố.

Tuy nhiên, báo cáo công tác cải cách hành chính năm 2016 cũng cho thấy còn nhiều tồn tại, hạn chế như một số ñơn vị chậm công bố bộ thủ tục hành chính, chưa cập nhật thường xuyên các thông tin lên cổng thông tin ñiện tử; việc chấp hành chế ñộ thông tin, báo cáo cải cách hành chính của nhiều ñịa phương, ñơn vị còn chậm; nhất là còn thiếu sự quan tâm, quyết liệt trong công tác cải cách hành chính của của người ñứng ñầu các cơ quan, ñơn vị.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La Cầm Ngọc Minh nhấn mạnh, trọng tâm của công tác công tác cải cách hành chính là con người, vậy nên trong thời gian tới, các cơ quan, ñơn vị cần ñặc biệt chú trọng ñến việc lựa chọn cán bộ tại bộ phận một cửa ñể tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Việc xác ñịnh chỉ số cải cách hành chính là cơ sở quan trọng giúp thủ trưởng các cơ quan, ñơn vị xác ñịnh ñược những mặt mạnh, mặt yếu trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, từ ñó có các giải pháp, biện pháp lãnh ñạo chỉ ñạo phù hợp, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2017.

http://ttxvn.vn/

33

tttttttttttthhhhhhhhhhhhÕÕÕÕÕÕÕÕÕÕÕÕ ggggggggggggiiiiiiiiiiiiííííííííííííiiiiiiiiiiii ttttttttttttrrrrrrrrrrrroooooooooooonnnnnnnnnnnngggggggggggg ttttttttttttuuuuuuuuuuuuÇÇÇÇÇÇÇÇÇÇÇÇnnnnnnnnnnnn

Cựu Tổng thống Hàn Quốc Park Geun-hye bị bắt giữ, ñối mặt 13 cáo buộc

Ngày 31/3/2017, cựu Tổng thống Hàn Quốc Park Geun-hye ñã bị bắt giữ trong cuộc ñiều tra về bê bối chính trị gây chấn ñộng nước này khiến bà bị phế truất.

Bà Park Geun-hye bị phế truất chức tổng thống theo quyết ñịnh của Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc ngày 10/3/2017. Cựu lãnh ñạo này bị cho là ñã ñể người bạn thân Choi Soon-sil can thiệp vào công việc nhà nước và trục lợi bằng cách sử dụng ảnh hưởng dựa trên các mối quan hệ với tổng thống.

Hiện, bà Park ñối mặt với 13 cáo buộc hình sự, trong ñó có tham nhũng, lạm quyền, ép buộc hối lộ, tiết lộ bí mật của chính phủ...

Nhóm công tố ñặc biệt ñã gửi ñề nghị lên Tòa án quận trung tâm Seoul sáng 27/3 xin lệnh bắt giữ bà, viện dẫn tính chất nghiêm trọng của các tội danh và khả năng tiêu hủy chứng cứ.

Như vậy với ñộng thái trên, bà Park Geun-hye là cựu tổng thống thứ 3 của Hàn Quốc bị bắt giữ với các cáo buộc hình sự, sau hai ông Roh Tae-woo và Chun Doo-hwan.

ðây là kết cục bi thảm cho sự nghiệp chính trị của bà Park Geun-hye, người lên nắm quyền 4 năm trước với cam kết về một nhiệm kỳ tổng thống làm việc theo nguyên tắc, ñáng tin cậy và không tham nhũng.

http://vietnamplus.vn/

Thái Lan: Kết án một cựu quan chức 50 năm tù vì nhận hối lộ

Ngày 29/3/2017, Nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Thái Lan (TAT), bà Juthamas Siriwan bị kết án 50 năm tù giam vì ñã nhận hối lộ 1,8 triệu USD ñể trao quyền tổ chức một festival ñiện ảnh tại Bangkok cách ñây khoảng 10 năm cho 3 công ty Mỹ.

34

Theo cáo trạng, cựu lãnh ñạo TAT ñã 59 lần nhận hối lộ của hai vợ chồng doanh nhân Mỹ là Gerald và Patricia Green trong khoảng thời gian từ năm 2002-2007, ñể sau ñó trao cho 3 công ty mà họ sở hữu quyền tổ chức Festival ðiện ảnh quốc tế Bangkok.

Hợp ñồng tổ chức sự kiện trên ñã ñem về cho hai vợ chồng doanh nhân này 13,5 triệu USD. Hiện hai người này cũng ñang thụ án tại Mỹ vì liên quan ñến một ñường dây huy ñộng vốn mang tính lừa ñảo.

Bà Juthamas ñã bác bỏ các buộc trên, trong khi con gái của bà này nói rằng tổng số tiền 1,8 triệu USD nhận ñược là doanh thu từ các hoạt ñộng kinh doanh của cô với doanh nhân người Mỹ. Các biện hộ này ñã bị tòa bác bỏ.

Cơ quan Chống tham nhũng quốc gia (NACC) sẽ nhận nhiệm vụ truy thu các tài sản phi pháp liên quan vụ án lên tới 65 triệu baht (khoảng 1,9 triệu USD) ñang gửi ở nước ngoài.

Trước ñó, bà Juthamas cũng ñã từng bị NACC ñiều tra vì ñã trở nên “giàu một cách bất thường” sau khi rời vị trí lãnh ñạo TAT.

http://vietnamplus.vn/

***************************