Arbeitsschutzmanagement

VerantwortungIntegrationinAufbau- undAblauforganisationFremdfirmenArbeitszeiten

BabelsbergNovember2016

Relevanz

1. GrundpflichtendesArbeitgebers2. DerArbeitgeberistverpflichtet,dieerforderlichenMaßnahmendesArbeitsschutzesunter

BerücksichtigungderUmständezutreffen,dieSicherheitundGesundheitderBeschäftigtenbeiderArbeitbeeinflussen.ErhatdieMaßnahmenaufihreWirksamkeitzuüberprüfenunderforderlichenfallssichänderndenGegebenheitenanzupassen.DabeihatereineVerbesserungvonSicherheitundGesundheitsschutzderBeschäftigtenanzustreben.

3. ZurPlanungundDurchführungderMaßnahmennachAbsatz1hatderArbeitgeberunterBerücksichtigungderArtderTätigkeitenundderZahlderBeschäftigten1. füreinegeeigneteOrganisationzusorgenunddieerforderlichenMittel bereitzustellen

sowie2. Vorkehrungenzutreffen,dassdieMaßnahmenerforderlichenfallsbeiallenTätigkeiten

undeingebundenindiebetrieblichenFührungsstrukturen beachtetwerdenunddieBeschäftigtenihrenMitwirkungspflichten nachkommenkönnen.

4. KostenfürMaßnahmennachdiesemGesetzdarfderArbeitgebernichtdenBeschäftigtenauferlegen.

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ArbSchG,§ 3

BeiunserenprojektbezogenenArbeitenmüssenwirimmerbeieinigenPunktenAbstrichemachen.FesteSicherheitsroutinenlassensichkauminstallieren.Deshalbmüssenwiroftdoppeltsorgsamarbeiten.1) DerUnternehmermussdenArbeitsschutzgedankenakzeptierenundkommunizieren,

dieSchutzzieledefinieren(zumindestdenGesetzenentsprechend)2) denArbeitsschutzgedankeninderLeitungsstrukturderFirmaverankern(z.B.auchdurch

schriftlichePflichtenübertragung)3) DieMitarbeiterindenArbeitsschutzeinbeziehen(ihnenihreeigeneVerantwortung

klarmachen,Anregungenaufnehmen)4) Aufbauorganisation(dieStrukturensinnvollgestalten– z.B.LocationScoutseinbeziehen),

Unterstützungsorganisation(Sicherheitsbeauftragteetc.)5) Ressourcenbereitstellen(entsprechendeKosteneinkalkulieren)6) StändigeKommunikationundguteKooperationsindVoraussetzungnichtnurfürjede

kreativeArbeit,sondernauchunabdingbarfürArbeitssicherheitundGesundheitsschutz!7) IntegrationinbetrieblicheProzesse:Routineneinführen– vomDrehbuchschreibenüber

MotivsucheundAuflösungbiszumSchnitt!8) DieOrganisationarbeitsschutzspezifischerProzessegehtdamiteinher9) BewertenaktuellenStanddesArbeitsschutzmanagementsundMöglichkeitender

Weiterentwicklung10) MaßnahmenzurVerbesserung...undwiedervonvorne:prüfenundverbessern!

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HandlungsschrittezurIntegrationdesArbeitsschutzes

Analyse

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Beurteilung

EntwicklungvonZielen

EntwicklungvonKonzepten

Vorschlägeeinbringen

Durchsetzen&Umsetzen

Wirkungs-kontrolle

WeiterentwicklungStabilisierung

Beispiel: - Unternehmensziele-

„SpezialisierungaufanspruchsvolleSpielfilmunterhaltungunddieFörderungund

EntdeckungjungerTalente.“„ZielderEntwicklungundProduktiondes

anspruchsvollenSpiel- undDokumentarfilms“KeinHinweisaufsozialeVerantwortungoderArbeitsschutzziele?!

Arbeitsschutzziele müssen Teil der Unternehmenskultursein und nach innen und außen kommuniziert werden!Booklet, Dispo, Internetauftritt, Werbeclaim etc.; „CSR“FilmförderungenfordernneuerdingsdieEinhaltungsozialerKriterien.

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Integration indieFührung

WennichdasWeisungsrechthabe–• perArbeitsvertrag• perAnweisung• perPflichtenübertragung(BGI508)• perFunktionimUnternehmen• perBerufsbild

ArbeitsschutzzieleAlleAbteilungsleiter– oder,wieesbeiunsetwasschickerheißt:„HeadsofDepartments“müssenaufArbeitsschutzalseinUnternehmenszielverpflichtetwerden.AußerdemmüssensiefürihreAufgabengeeignetsein.

WelcheVerantwortungträgteinVorgesetzter?

• Auswahlverantwortung:IstjederMitarbeiter(Führungskräfteeingeschlossen)anseinemArbeitsplatzhinsichtlichseinerkörperlichenundgeistigenKonstitutionsowieseinerQualifikationrichtigeingesetzt?

• Organisationsverantwortung:WirddieVerpflichtungzurErhaltungbzw.VerbesserungdesGesundheitsschutzesimUnternehmenimHinblickaufalle hierarchischenEbenenundbisindieGeschäfts- oderFertigungsprozesseernstgenommenundmitLebenerfüllt?

• Aufsichtsverantwortung:VergewissertsichjedeFührungskraftregelmäßig,dassalleimUnternehmengetroffenenorganisatorischenMaßnahmenzurErhaltungbzw.VerbesserungdesGesundheitsschutzesinihremBereichauchumgesetztwerdenundgibtimZweifelInformationandienächstehierarchischeEbeneoderdiePersonalverantwortlichen?

MöglicherechtlicheKonsequenzen:Regress,Bußgeld,Freiheitsstrafe

• Personalverantwortung:Mitarbeitereinstellen,positionierenundentlassen

DGUVVorschrift1§ 7BefähigungfürTätigkeiten(1)BeiderÜbertragungvonAufgabenaufVersichertehatderUnternehmerjenachArtderTätigkeitenzuberücksichtigen,obdieVersichertenbefähigtsind,diefürdieSicherheitunddenGesundheitsschutzbeiderAufgabenerfüllungzubeachtendenBestimmungenundMaßnahmeneinzuhalten.DerUnternehmerhatdiefürbestimmteTätigkeitenfestgelegtenQualifizierungsanforderungenzuberücksichtigen.(2)DerUnternehmerdarfVersicherte,dieerkennbarnichtinderLagesind,eineArbeitohneGefahrfürsichoderandereauszuführen,mitdieserArbeitnichtbeschäftigen.

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WelcheVerantwortungträgtjederMitarbeiter?

§ 15 ArbSchG– PflichtenderBeschäftigten

2. ImRahmendesAbsatzes 1habendieBeschäftigteninsbesondereMaschinen,Geräte,Werkzeuge,Arbeitsstoffe,TransportmittelundsonstigeArbeitsmittelsowieSchutzvorrichtungenunddieihnenzurVerfügunggestelltepersönlicheSchutzausrüstungbestimmungsgemäßzuverwenden.

1. DieBeschäftigtensindverpflichtet,nachihrenMöglichkeitensowiegemäßderUnterweisungundWeisungdesArbeitgebersfürihreSicherheitundGesundheitbeiderArbeitSorgezutragen.EntsprechendhabendieBeschäftigtenauchfürdieSicherheitundGesundheitderPersonenzusorgen,dievonihrenHandlungenoderUnterlassungenbeiderArbeitbetroffensind.

Bemerkung:DieMitwirkungderMitarbeiterz.B.überdenBetriebsratistinunsererBranche- alleinschondurchdasprojektorientierteArbeiten– beiweitemnichtsoüblichwieinanderenWirtschaftsbereichen.

ErfahreneAbteilungsleiter

Aufbauorganisation Kommtvor:ZuwenigeerfahreneLeute

AbteilungsleiterohneErfahrungmitwenigErfahrung14

BeispieleinerkleinenFilmproduktion- Debutfilm

FachkraftfürArbeitssicherheit

Sicherheits-beauftragter

Brandschutz-helfer evtl.

...undpro10Mitarbeiternmindestens1Ersthelfer!

Aufbauorganisation Unterstützungsorganisation

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beratend– nichtweisungsgebunden:

Betriebsarzt

Arbeitsschutz

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immer

häufig

selten/nie

immer

häufig

selten/nie

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Unter-weisungen

zum Arbeits-schutz

Ersthelfer am Set

Arbeitszeit

Arbeits- Gesundheits-

schutz

20%

46%

24%

16%32%

38%

37%

5%

24%

53%

AllesinOrdnung?Arbeitsschutz

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immer

häufig

selten/nie

immer

häufig

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Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Unter-weisungen

zum Arbeits-schutz

Ersthelfer am Set

Arbeitszeit

Arbeits- Gesundheits-

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16%32%

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Arbeitsschutz

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immer

häufig

selten/nie

immer

häufig

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Regelungen wurden nie eingehalten

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Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Unter-weisungen

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Ersthelfer am Set

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Arbeitsschutz

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immer

häufig

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immer

häufig

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Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Unter-weisungen

zum Arbeits-schutz

Ersthelfer am Set

Arbeitszeit

Arbeits- Gesundheits-

schutz

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Arbeitsschutz

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immer

häufig

selten/nie

immer

häufig

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Regelungen wurden nie eingehalten

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Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Regelungen wurden nie eingehalten

Regelungen wurden teilweise eingehalten

Regelungen wurden überwiegend/immer eingehalten

Unter-weisungen

zum Arbeits-schutz

Ersthelfer am Set

Arbeitszeit

Arbeits- Gesundheits-

schutz

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5%

24%

53%

Quelle:UmfragedesDieFilmschaffendene.V.2015

UnterweisungenzumArbeitsschutzgibteszu46%seltenodernie(gesetzlichvorgeschriebenbeischwierigenArbeitsverhältnissen!) Arbeitszeitgesetzgebungwurdeinnur37%

überwiegendbzw.immereingehalten.ÜbermüdungisteinedrastischeGefährdungserhöhung!

GutdieHälftederFilmschaffendenmeint,dassdieArbeitsschutzregelungenüberwiegendoderimmereingehaltenwerden.

ErsthelferamArbeitsplatzsindimmergesetzlichvorgeschrieben,

ErgebnissederUmfragederFilmschaffendenDez.2015

Arbeitsbedingungenimmer

häufig

selten/nie

Arbeitsbedingungen

Erhöhte Verletzungs/Erkrankungs-

gefahr

Erhöhte emotionale

Anforde-rungen

SchlechteHygiene

UngünstigeArbeitsbe-dingungen

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49%30% 72%

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2%

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65%

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häufig

selten/nie

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Quelle:UmfragedesDieFilmschaffendene.V.2015

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Integration indieFührung

10Kernelementefürdie

IntegrationdesArbeitsschutzesindie

betrieblicheOrganisation

Mitarbeiter-beteiligung

Arbeitsschutzziele

IntegrationindieAufbauorganisation

Ressourcenbereitstellen

Kommunikation

IntegrationinbetrieblicheProzesse

Organisationarbeitsschutz-spezifischerProzesse

Bewerten vonStandundEntwicklung

MaßnahmenzurVerbesserung

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TagesdispositionwirdausderDrehplan-Softwaregeneriert!

Da Arbeitsumgebung, Arbeitsmittel und Arbeitsaufgabehäufig wechseln, ist eine ständige Analyse desArbeitssystems lebenswichtig. Dabei können Routinen undChecklisten etwas helfen.

DokumentationVerbandsbuch =5Jahre;verschlossenaufbewahrenwg.Datenschutz.Gefährdungsbeurteilung,Pflichtenübertragungen undMaßnahmendokumentieren!!MitindieProduktionsaktengeben.Unterweisung:DassInhaltundZeitpunktderUnterweisungschriftlichfestzuhaltenundvomBeschäftigtenzubestätigenist,istinSpezialvorschriften desArbeitsschutzesvorgeschrieben.DieUnterweisungaktenkundigzumachen,istausBeweisgründenzweckmäßig.

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DrittfirmenWernichtgegenLohnsteuerarbeitet,iststrenggenommeneine„Drittfirma“!Fragen:• Fachkunde?Geeignet?• Wieversichert?• HatdiesePersonWeisungsbefugnis?• IstdiesePersonweisungsgebunden?• Werkoordiniert?(Koordinationgesetzlichvorgeschrieben.)• WerträgtdieVerantwortung?

AusschließlichAngestellten-verhältnis26%

vorwiegendAngestellten-verhältnis21%

Ausschließlichfreiberuflich(Rechnung)30%

Vorwiegendfreiberuflich 14%

zu gleichen Teilen9%Ichweißnicht

1%

30%21%

9%

26% 14%

Quelle:UmfragederFilmschaffenden-Verbände2015

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WelchenCharakterhattenIhreArbeitsverhältnisse?

Die meisten Filmschaffendenarbeiten irgendwann aufRechnung und sollten sich derdaraus entstehenden Eigenver-antwortung bewusst sein. Siefallen außerdem nicht mehrunter den Versicherungsschutzdes Arbeit- bzw. Auftraggebers!

HaftungImmerschriftlich bestätigen lassen,• dassderAuftragnehmerhaftpflicht- undunfallversichertist,• dassderAuftragnehmerseinerAuswahlverantwortungbewusstist• dassderAuftragnehmerfürseineArbeitsmittelverantwortlichistunddassdiesesicher/geprüftsindFestlegen:• Verantwortungsbereiche• Koordinator

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DGUV- Vorschrift1§ 5

• BeiderErteilungvonAufträgenhatdererteilendeUnternehmerdenFremdunternehmerbeiderGefährdungsbeurteilung bezüglichbetriebsspezifischerGefährdungenzuunterstützen.

• ...(er)hatEinvernehmenherzustellen,werdenAufsichtsführendenzustellenhat.• ...(er)hatsichimZweifelfachkundigerDritterzubedienen(z.B.Fachkraftfür

Arbeitssicherheit).

Fremdfirma unterstützen

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DGUV- Vorschrift1§ 5• BeiderErteilungvonAufträgenhatdererteilende

UnternehmerdenFremdunternehmerbeiderGefährdungsbeurteilung bezüglichbetriebsspezifischerGefährdungenzuunterstützen.

• ...(er)hatEinvernehmenherzustellen,werdenAufsichtsführendenzustellenhat.

• ...(er)hatsichimZweifelfachkundigerDritterzubedienen(z.B.FachkraftfürArbeitssicherheit).

Wichtig– FazitFremdfirmen• BeiderBeschäftigungvonFremdfirmen (LocationScouts,Catering,Blocker,SFXetc.)immerfestlegen,werfürwaswelcheVerantwortungträgt!• BesondersbeiStunt- undSFX-AbläufenimmerEinverständnis herstellen,werverantwortlichundalleinweisungsberechtigtkoordiniert!• Schriftlichfesthalten(Vertrag,Memo,imNotfallNotizTagesbericht)

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ArbeitszeitalsGefährdungsfaktor

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Lesebeispiel:MitwachsenderArbeitsdauersteigtdieAnzahlderUnfälleproBeschäftigtem.InderzwölftenStundeistdieAnzahlderUnfällenahezudreimalsohochwieindersiebten.