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Siemens Compliance Programm –ein Change Management Prozess
Dr. Josef MeranCompliance Legal
Weingarten, 27. Nov. 2008
Herbstakademie Wirtschafts-und Unternehmensethik
Seite 2 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Der Fall Siemens: Stationen der Krisenbewältigung und des Neuanfangs
Sofortige Maßnahmen(Nov. 06 – März 07)
Unabhängige Untersuchung & externe Berater ernanntExterner OmbudsmaneingesetztKlare Botschaft von der Spitze: Betriebsver-sammlungen; Briefe des VS, etcUntersuchung von FällenEinsatz von Geschäfts-beratern beschränktZahlungen und Bankkonten zentralisiert…
“Aufholen” / Ausweiten(April 07 – Dez 08)
Den Standard setzen(Jan 08 – Sept 10)
Errichten einer effektiven globalen ComplianceOrganisation; ComplianceCompetence ManagementInterne und externe KommunikationCompliance IncentivesystemVerbündete finden (CollectiveMarket Approach); Kooperation mit NGOsRahmen für Complianceerweitern (nicht nur Korruptions-bekämpfung /Wettbewerbsrecht)Entwicklung einer Integritätskultur……..
Definition eines umfassenden Compliance Programms: Fokus auf Vermeiden –Früherkennung – Reaktion
Schulung aller Führungskräfte und sensitiver FunktionenUnternehmensverantwortung in der globalen Lieferkette
Prevent Detect RespondPrevent Detect Respond
§ Training
§ Policies & Procedures
§ Programcommunication
§ Centralization
§ ComplianceInvestigation
§ Compliance reviews
§ Compliance controls
§ Consequences for misconduct
§ Global case tracking
§ Monitoring effectiveness
§ Integration with personnel processes
§ Compliance helpdesk (incl. Global Ombudsman function) § Compliance helpdesk (incl. Global Ombudsman function)
§ Compliance Organization§ Compliance Organization
§ "Tone from the Top"§ "Tone from the Top"
Continuous improve-
ment
Continuous improve-
ment
Seite 3 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Siemens hatte in der Vergangenheit Regeln, aber…
Die Regeln wurden
Die Werte ins Unternehmen nicht hin
Die Führung
nicht gelebt
eingetragen
hat versagt
Resultierende Kosten (bis FY 2008):
617 Mio. EUR für Bußgelder (ohne € 1 Mrd. Rückstellung)
857 Mio. EUR für externe Berater und Behebung interner
Schwachstellen
Seite 4 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Neubesetzung von Schlüsselpositionen an der Unternehmensspitze
Gerhard Cromme – Vorsitzender des Aufsichtsrats und Compliance Committee
Vorsitzender der Regierungskommission zum DeutschenGovernance CodeVorsitzender des Aufsichtsrats der Thyssen-Krupp AGMitglied des Aufsichtsrats der Allianz SE, Axel Springer AG und Compagnie de Saint-Gobain SA
Peter Y. Solmssen – General CounselVormals Executive Vice President and General Counsel bei GE Healthcare mit Sitz in England
Hans Winters – Chief Audit OfficerVormals Partner bei PwC, spezialisiert in internationale Compliance Projekte und interne KontrollsystemeHat internationale Konzerne in Compliance-Angelegenheiten vor US-Behörden unterstützt
Peter Löscher – VorstandsvorsitzenderVormals President of Global Health beiMerck & Co., Inc. in USAVormals President und CEO von GE Healthcare Pro-Sciences in England
Andreas Pohlmann –Chief Compliance Officer
Vormals Executive Vice President und ChiefAdministrative Officer beit Celanese Corp. in USAVormals verantwortlich für Recht, Corporate Governance, Compliance und Riskmanagementbei Celanese AG
Seite 5 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
“Löscher Video“ wird in allen Compliance Trainings gezeigt. Die Botschaft ist authentisch, klar und kompromisslos
"Nur saubere Geschäfte sind Siemens Geschäfte.
Überall – von jedem – jederzeit!"
"Compliance als Teil der unternehmerischen Verantwortung ist Priorität Nr.1!"
Quelle: P. Löscher; Compliance Officer Conference, Oktober 2007
Seite 6 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Siemens zeigt keine Toleranz für gesetzes- und regelwidriges Verhalten
Was genau ist Compliance?
Compliance ist die Einhaltung aller Bestimmungen, die unser Verhalten regeln. Dies können extern vorgegebene Gesetze und Regelungen sein und/oder intern definierte Richtlinien, Verfahren und Kontrollen.
Interne Richtlinien richten sich nach externen Vorschriften, berücksichtigen aber zusätzlich die Werte des Unternehmens. Es geht darum, die Werte zu leben und ethisches Verhalten zu einem Wettbewerbsvorteil zu machen.
Die Werte von Siemens sind: VerantwortungsvollExzellentInnovativ
Compliance womit?
AntikorruptionsgesetzgebungAntidiskriminierungsgesetzgebungUmweltgesetzgebungArbeitsgesetzgebungMenschenrechtsgesetzgebungDatenschutzgesetzgebung……Business Conduct Guidelines
Seite 7 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Vermeiden(Vermeiden von Vorfällen)
Früherkennung(Früherkennung von Fehlverhalten)
Reaktion(Angemessene Reaktion)
Schulung
Vorschriften und Verfahren
Programmvermittlung
Zentralisierung
ComplianceInvestigations
Compliance Prüfungen
Compliance Kontrollen
Folgen bei Fehlverhalten
Global Fallverfolgung
Veröffentlichung von Fällen und Sanktionen
Überwachung der Effektivität
Integration in die Personalprozesse
Compliance Helpdesk (inkl. globaler Ombudsman-Funktion)
Compliance Organisation
Klare Botschaft von der Unternehmensspitze ("Tone from the Top")
Continuous improve-
ment
Das Compliance Programm strukturiert alle Maßnahmen
Seite 8 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Corporate Compliance Organisation mit durchgängiger Berichtslinie
Chief Compliance
Officer
A. Pohlmann
Corporate UnitsCompliance
Officer
SectorCompliance
Officers
ComplianceGlobal
Coordinators
CompliancePolicies,
Communication & Training
Compliance Program, Projects
& Reporting
ComplianceOperating
Officer
DisciplinarySanctions
Compliance Helpdesk &Monitoring
ComplianceInvestigations
RegionalCompliance
Officers(RCOs)
Compliance LegalDivision Officers(DCOs)
Division Compliance
Officers(DCOs)
Cross-SectorCompliance
Officers(DCOs)
Member of the Managing BoardGeneral Counsel
P. Solmssen
Compliance Funktion
im Vorstand vertreten,in den Geschäftsprozessen
verankert,zugleich direkte Berichtslinie der
Regional/Sector Compliance Officersins Corporate Compliance Office
Seite 9 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Kompetenz-Management als ein Hebel zurEntwicklung einer “best-in-class” Compliance-Organisation
Ziele Lösungsansatz zur Zielerreichung
Kompetenz-Management
Deduction of Development Landscape
Development of Master Job
Profiles
Competency Development Measures for
personnel and organizational development
Steering Committee
Business Strategy
1. 2. 3.
Clarification of individual and organizational competency
status
Competency Management
Communication
Information über Kompetenzlücken innerhalbder Compliance-Organisation
Job-Profil-Transparenz und -Bewusstseininnerhalb der Compliance-Organisation
Umfassende und standardisierte, innerhalb derCompliance-Organisation anerkannte Job-Profile
Karriere-Transparenz / -Perspektiven / -Attrak-tivität innerhalb der Compliance-Organisation
2.
1.
3.
4.
“Best-in-class” Compliance-Organisation(Mitarbeiterstrategie) im Einklang mitGeschäftsstrategie
Ableitung von Entwicklungsmaßnahmenauf der Grundlage des Kompetenzstatus derOrganisation
5.
Seite 10 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Anti-Korruption Implementation Toolkit (Internal ControlRemediation): Überblick über zehn Schwerpunktbereiche
'Tone from the Top'
Compliance
Case
Monitoring Effectiveness
Organization
10
1
3
2
Tracking
Training & ProgramCommun-
ication
4
Implementation of Policies and Procedures
3rd parties
Tender & Contracts
Gifts & Hospitality
Finance & Accounting
Integration with Personnel Processes9
8
7
6
5
Umsetzung und Auditierung der Kontrollen und Policies in allen Siemens-Gesellschaften (ca. 1400), insbesondere zur Behebung von “schwerwiegenden Schwachstellen“ (“Matarial Weakness)“. Implementierungsprozess in Gesellschaften mit hohem Risiko bis März 2008 abgeschlossen.
Seite 11 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Compliance – Fortschrittsbericht GJ 20081)
Erkennen Handeln Vorbeugen
Helpdesk"Ask us" Helpdesk
Compliance Roadshows in mehr als 50 LändernCompliance Perception Survey: Insgesamt positive Wahrnehmung der Siemens Compliance Performance (81% im Compliance Performance Index)Anti-Corruption Compliance Remediation Program in allen großen und mittleren Einheiten umgesetzt
Handeln Disziplinarmaßnahmen
Compliance Personal weltweit
Training 2)
"Tell Us" & Ombudsmann
30%
"Ask us"
Teilnahme an persönlichen Schulungen
841746
198
1.1071.142
Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
Gesamt4.034 Fragen
AnfangsverdachtKein Anfangsverdacht
Fälle
Teilnahme an web-basierten Schulungen
1) Status ist 30. Sept, Ausnahme: Fälle/ Disziplinarmaßnahmen 15. Sept. 2008 2) Kumuliert 3) Unterschlagung von Firmeneigenturm, Belästigung, Diskriminierung, etc. 4) Verlust von variablen und freiwilligen Entgeltbestandteilen, Versetzung, Suspendierung 5) Compliance nur ein Teil der Aufgaben 6) Beinhaltet Implementierungs-Manager
30,052,2
14,81,4
81
82,4
Q1
87,0
101,8
Q2
108,0
138,0
Q3
123,0
175,2
Q4Angaben in Tausend
Gesamt 539 Hinweise
2473
116 12537
41
5271
61
Q1
114
Q2
168
Q3
196
Q4
Ziel:180.000
521170865)
GJ 06 GJ 07
1006)621
GJ 08
909 geahndete Verstöße
13%
Korruption / Kartell
17%Untreue /Betrug
70%Andere3)
8%
26%
BeendigungArbeitsverhältnis
Andere4)66%Verwarnung /
Abmahnung
Seite 12 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Schulungen sind entscheidend für den Erfolg des Compliance Programms
Zielgruppe Art des Trainings AusblickStand 09/08
Senior Management
Vorstand
CEOs /CFOs / GGL
Neu ernannte Compliance OfficersAus den Regionen, Sektoren / Divisionen / BUs
4std. vor-Ort Training durchCompliance und Debevoise
~1std. Online-Training, 15 Sprachen
4std. vor-Ort Training durchCompliance und (bis Q3/08) PwC
4 tägigerEinführungs-kurs
Zielgruppetrainiert
~1,400 Mitarbeiter
Abge-schlossen
52.200 Mitarbeiterin FY 2008
123.000 Mitarbeiter
85 ComplianceOfficers von Jan - Sept
08
Fortlaufend bei Neueintritt
~10,000 Mitarbeiter von Gesellschaftenmit geringerem
Risiko
Manager/Mitarbeiter, die mit Staatsangestellten zu tun haben
z.B. Mitarbeiter im Verkauf, Projektmanagement Regelmäßige Interaktionen mit Regierungsstellen (z.B.
Steuern, Zoll) Geschäftsverwaltung / Finanzfunktionen
Mitarbeiter mit UnterschriftsberechtigungMitarbeiter in ManagementpositionenMitarbeiter entsprechend den Funktionsstufen 1-5 (in Deutschland)Alle Funktionen, die mit Kunden und Controlling zu tun haben (z.B. Sales, Sales Commercials)
Seite 13 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Übergreifende Ziele der Anti-Korruptionstrainings
Am Ende dieses Trainings wissen die Teilnehmer…
über die Siemens-Richtlinienund geltenden GesetzeBescheidwo praktische
Unterstützung in allgemeinen Compliance-Fragen gefunden wird
wie die Siemens-Richtlinien und Verfahren in Ihrer täglichen Arbeit angewendet werden müssenwie geschäftliche
Aktivitäten künftig aussehen sollen was sich im globalen
Compliance-Umfeldverändert hatwie kritische Situationen
erkannt werden und wie angemessen darauf reagiert werden kann
Seite 14 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Das Compliance Helpdesk unterstützt die Compliance Kernprozesse
"Approve it" "Improve it"
"Tell us"
Mit dem Compliance HelpDesk „Tell us“können weltweit und rund um die Uhr Hinweise zu Verstößen gegen die Business Conduct Guidelinesabgegeben werden.
"Ask us"
Haben Sie Fragen zu Compliance? Im Compliance HelpDesk „Ask us“können Sie diese jederzeit stellen –und erhalten eine fachkundige Antwort.
Hier haben Sie die Möglichkeit, mit Ihren Ideen, Anregungen und Vorschlägen zur Verbesserung des Compliance Programms beizutragen.
Compliance Helpdesk&
Monitoring
Auf der “Approve it”-Plattform können Sie eine Genehmigung hinsichtlich “Geschenke & Einladungen” anfragen.
Now available
"Find it"
Find it ermöglicht Ihnen einen schnellen Zugriff auf alle compliance-relevanten Informationen: Compliance Richtlinien, Fragen/Antworten zu aktuellen Themen oder Schulungs-material.
Partlyavailable
Pilot gestartet
Seite 15 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Verschiedene Medien werden genutzt, um ComplianceInformationen und Botschaften zu verbreiten
Siemens CommunicatorsIntranet Platform
Siemens Employee Magazine(reports frequently, three articles in ed. 08/2008)Management letter
(to Siemens management)
Corp. Compliance Intranet(to all employees)
Compliance Update(newsletter for glob. Compliance organiz.)
Siemens TV(to all employees)
Seite 16 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Business Partner Compliance Due Diligence(V Rundschreiben 16/2008)
Vor Beauftragung bzw. vertraglichen Einbindung eines Geschäftspartners ist eine Business Partner Compliance Due Diligence (BP CDD) erforderlich. Die Verantwortung hierfür obliegt der Antrag stellenden Geschäftseinheit und der Compliance Organisation.
Archivie-rungZahlungen
Vertrags-genehmi-
gung
Vertrags-gestaltung
Business PartnerCompliance
Due Diligence
Ermittlung des GP
Geschäfts-einheitCorporate Legal & ComplianceGeschäftseinheit &
ComplianceGeschäfts-
einheit
Prozess-Schritte
Verantwortung
Geschäftspartner (GP)
Quelle: CDD Implementation Team
Seite 17 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Business Partner Compliance Due Diligence
Höheres Risiko
MittleresRisiko
GeringeresRisiko
Geschäftseinheit
Vorbereitung Due Diligence FragebogenRisikoklassifizierung1 2 3
Start ErfassungStammdaten
Integritäts-Check (Internet Suche)
Risiko Evaluierung
Integritätbedenklich
Integritätunbedenklich
HöheresRisiko
MittleresRisiko
GeringeresRisiko
a
b
Der Business Partner Compliance Due Diligence Prozess besteht aus vier Phasen. Die ersten drei Phasen liegen in der Verantwortung der Antrag stellenden Geschäftseinheit.
Seite 18 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Standard Agenda
Der Compliance Review Prozess erfolgt quartalsweise und bottom-up
Compliance Programm – Status
Vermeiden
Früherkennung
Reaktion
Compliance Risk Management
Genaue Analyse von bis zudrei Hochrisikobereichen
Maßnahmen zur Verringerung des Risikos
2
1
Region Compliance Reviews
Sector Compliance Reviews
Division Compliance Reviews
Corporate Compliance Review
Agg
rega
tion
derE
rgeb
niss
e/ D
aten
Region
Sector
Division
Corporate
Struktur
Das Management ist verantwortlich für Compliance!Die Compliance Organisation unterstützt den Prozess
Seite 19 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Umfrage Erste Ergebnisse
Befragungvon 89.000Siemens
Mitarbeiternweltweit
Einschätzung der Effektivität des “tone fromthe top”
Einholen von unter-nehmensweitem Feedback zur Wahr-nehmung von Com-pliance. Identifizierung der "kulturellen" Haupt-treiber des Compliance-Programms
Messung der Effektivität der Compliance Akti-vitäten
Aufzeigen von Best Practice und Problem-feldern
Führungskultur und Maßnahmen des Management bestimmen das Verhalten der Mitarbeiter stark
Botschaften verstanden und positiv aufgenommen
Schulungen weiterhin notwendig
Compliance bedarf weiterer Verankerung in den täglichen Geschäftsprozessen
Positive Aufnahme des Compliance Programms
Mitarbeiterbefragung: Die Entwicklung der Compliance-Kultur messbar machen
Seite 20 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Compliance hat etwa 17% Einfluss auf den Jahresbonus des Geschäftsjahres 2008
1) Falls Einheit nicht geprüft wurde, gilt dieses Kriterium in diesem Geschäftsjahr nicht Quelle: CL CO / CD E
Kiterien BewertungBeurteilung
Compliance-bezogenes Incentivesystem für den oberen Führungskreis
Untersuchungs-team:
Compliance-Index und Benchmark
CF A:
Re-Testing Report
Compliance Legal:
Fallverfolgung und -bewertung, disziplinarische Sanktionen
Bewertungsschema:
Bewertung jederDivision/ jedesLandesVorschlag fürMultiplikatoren, erarbeitet imCompliance Round TableWahrnehmung der
Mitarbeiter
Ton von oben & TrainingImplementierung der RichtlinienCompliance-Organisationund Transparenz
1Implemen-tation Kit 1) –
fristgerechte Qualitätsprüfung
Auftreten neuer schwerer Fälle (systematische Fehler)Ergreifung angemessener SanktionenPünktliche Berichterstattung
2
Wirkung / Wirk-samkeit desCompliance-Programms
3
Befragung derMitarbeiter zurCompliance-Wahrnehmung
0.75 0.9 1.0 1.1 1.25
Seite 21 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Siemens auf dem Weg zum Benchmark bei Compliance
Externe Compliance Ergebnisse, FY 08
▪ Präsentation für SEC / DOJ am 26.September, (51/2 Std. Hearing)
▪ Präsentation des Compliance Programms vor der World Bank Group/
Multilateral Development Banks am 23. Oktober
▪ Beste Bewertung im Dow Jones Sustainability Index 2008 (Branche: electronic
equipment industry) in der Kategorie Code of Conduct / Compliance
▪ Fortschritte bei der Identifizierung von Projekten, die für sogenannte
“Collective Action” in Frage kommen
▪ Hohe externe Anerkennung für die Compliance Anstrengungen von Siemens
1
2
3
4
Source: Corporate Compliance Review
5
Seite 22 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Collective Action (gemeinsames Vorgehen) ist ein externer Lösungsansatz in der Korruptionsbekämpfung
* Beispielsweise NGOs (Non-Governmental Organizations), IOs (Internationa Organizations), Business Associations
3. Kollektives Vorgehen(Collective Action)
2. Extern1. Intern
Ideal:Geschäfts-
umfeld“frei von
Korruption”
Selbst Firmen mit starken Anti-Korruptionsprogrammen müssen befürchten, dass das geschäftliche Umfeld durch Korruption gefährdet ist und Wettbewerbsnachteile entstehen können. Individuelle Korruptionsbekämpfung reicht oft nicht aus
Collective Action hilft eine saubere, gemeinsame Basis für Alle herzustellen und senkt das Korruptionsrisiko im geschäftlichen Umfeld
Risiken bewerten
Compliance Programm und Anti-Korruptions Richtlinien einführen
Führungskräften Leit-linien und Hilfsmittel bereitstellen
Erfahrungsaustausch mit externen Partnern über Gestaltung der internen Richtlinien, Best Practicesund Erfolgsbeispiele vorantreiben (Benchmark)
Auf vergleichbare Industrieunternehmen, Lieferanten und Marktteilnehmer unter Einbeziehung neutraler Organisationen* zugehen und gemeinsame Aktivitäten zur Korruptionsbekämpfung initiieren
Vorträge (key note speeches) bei Experten-, Medien-
konferenzen, Unternehmen und Behörden
Seite 23 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Siemens ist aktives Mitglied der “Collective Action”Arbeitsgruppe des World Bank Institute
Ergebnisse der World Bank Initiative Arbeitsgruppe
Veröffentlichung des Handbuches zur Implementierung von Collective Action Projekten
Verfasst 'bybusinessfor business'Entscheidungs-Hilfen & Prozess BeschreibungenBasierend auf echten Erfahrungen und FallbeispielenMuster und Vorlagen verfügbar
Start des Web-Portals www.fightingcorruption.org(betrieben durch die World Bank)
Aktuelles und Downloads zum Handbuch, länderspezifische Detailinformationen, Fallbeispiele, Hintergrundfakten und vieles mehr
Implementierungsaktivitäten bei Siemens laufen
Global Advice Network
Unterstützung durch: InWEnt Capacity Building International, GermanyTransparency International, USA
Beratung & Feedback durch:BDI, GermanyMicrosoft, USAPacto Etico Comercial, ParaguaySanlam, South AfricaPrince of Wales International Business Leaders Forum, UKThyssenKrupp AG, Germany
§BUSINESS FIGHTING CORRUPTION –A new approach through Collective Action- Implementation toolkit -
Version 0.9
Ein Collective Action Handbuch und ein umfassendes Webportal www.fightingcorruption.org wurden am 19. Juni 2008 der Öffentlichkeit in London vorgestellt
Seite 24 Nov 2008 © Siemens AG 2008. All rights reservedPohlmann_TreffenBDI16102008.ppt
Hochleistungskultur Globales Nachwuchs-potenzial Leadership Kultur & EntwicklungExpertenlaufbahn
PortfolioPeople Excellence
CorporateResponsibility
ROCE von 14–16%Optimierte KapitalstrukturCash Conversion Rate "1–Wachstum"> 2x BIP WachstumBest-in-Class Zielbänder SG&A Reduzierung um 10%
OperationalExcellence
Performance
Fokus auf drei SectorsIndustry, Energy und HealthcareStringente Ressourcen-AllokationFokus auf organisches Wachstum und Heben von Potentialen aus getätigten Akquisitionen
Ein führendes Unternehmen bei Corporate Governance
KlimaschutzCorporate Citizenship
Best-in-Class in allen Geschäften und Funktionen durch
InnovationsführerschaftGlobal Footprint
Compliance
Compliance: Ein Eckpfeiler von
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