VO D6/G6 H. Gottweis - SoSe 2oo7: (4) Klassische Policy-Modelle

VO D6/G6: Einführung in die Politikfeldanalyse

4. Stunde am 19. April 2007:

Klassische Policy-Modelle

Univ. Prof. Herbert Gottweis

Studienassistent: paul.just@univie.ac.atHp: http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/

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Politische Systemtheorie

• Theorieimport aus den USA • Seit Mitte der 1960er Begriff des „politischen

Systems“• Vertreter: Parsons, Easton, Luhmann

• Grundlagen:– Zusammenhänge und Abhängigkeiten im

System und zum System– Handeln / Kommunikation zentral– Auf Gesellschaft als Ganzes / Teileinheiten

anwendbar

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Politisches System nach David Easton

all „interactions through which values are authoritatively allocated for a society“

• a “vast and perpetual conversation process”

David Easton (1953): The Political System.

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David Easton – wichtigste Werke

• "The Political System" (1953)

• "A Framework for Political Analysis" (1965)

• "A Systems Analysis of Political Life" (1979)

wichtige nicht normative Theorie

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David Easton

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Konzepte des „politischen Systems“

1. Analyseeinheit: politisches System = „system of behavior“

2. Politische Interaktionen: orientieren sich an der bindenden Allokation von Werten an die Gesellschaft

3. Funktion des politischen Systems: autoritative Allokation von Werten in der Gesellschaft

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Konzepte des „politischen Systems“ [part ii]

4. Politisches System ist offen, adaptiv und steht in einer dynamischen Austauschbeziehung zur GesellschaftUmwelt:

- intra-societal environment - extra-societal environment

5. Politisches System es ist grenzerhaltend

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Wann ist das politische System bedroht?

• Handlungen der politischen Akteure weichen von der Normalität ab

• Kritischer Punkt in politischen Systemen unterschiedlich„How can any political system ever persist whether the world be one of stability or of change?” (Easton 1965: 14f) - „persistance through change“- System ist dynamisch

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Objekte des „politischen Systems“

• Politische Gemeinschaft• Regime

Normen, Werte, Strukturen der Autoritäten• Autoritäten

die politische Rollen ausfüllen

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KRITIK an der Systemtheorie:

+ Universell anwendbar+ Aufschlüsselung von Struktur und Funktion eines

polit. Systems+ Erklärend und nicht wertend---------------------------------------------- Angebliche Wertneutralität- Interner Willensbildungsprozess unklar („black

box“)- ....

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David EASTON: FRAGEN

• Wo liegt der Unterschied zwischen einem natürlichen System und einem politischen System?

• Kann ein System getrennt von seiner Umwelt agieren?

• Kann die Systemtheorie auch für die Analyse nicht-demokratischer Systeme verwendet werden? Wenn ja, warum? Wenn nein, warum nicht?