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Gentechnik und Biodiversität im internationalen Kontext

Tagung „Gentechnikfreie Regionen und Koexistenz“

Helmut Gaugitsch

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Überblick

Gentechnik, Biodiversität und Koexistenz in der EU

Internationale Diskussion, z.B. OECD, Cartagena Protokoll

Österreichische Studie „Modellregionen ohne Einsatz von GVO – Vorüberlegungen zur Koexistenzproblematik“

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Ansätze auf EU Ebene

RL 2001/18/EG: u.a. Biodiversitätsschutz Offene Fragen:

Ökologischer Schaden Kriterien und Methoden zur Risikoabschätzung Zusammenspiel mit Naturschutzregelungen (z.B.

Natura 2000), Bedingungen für Genehmigungen Monitoring, Grundlage für Vergleiche

Koexistenz: Leitlinien der EK Art 26a der RL 2001/18/EG – Nationale Ansätze zur

Vermeidung von Verunreinigungen

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EU – Koexistenzthematik, Leitlinien der EK

Wahlfreiheit für Konsumenten – Wahlfreiheit für Landwirte

Koexistenz = Nebeneinander verschiedener landwirtschaftlichen Anbaumethoden

EK will derzeit keine Regelung auf EU-Ebene, sondern nationale Lösungen

Freiwillige Vereinbarungen, keine Verbote Problematik für den Ökologischen Landbau

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Ansätze in den Mitgliedsstaaten/1

Großbritannien: Farm Scale Field Evaluations Auswirkungen auf die Biodiversität durch den Anbau

von herbizidresistenten Nutzpflanzen (Raps, Mais, Zuckerrübe)

Biodiversität steht im Vordergrund, Koexistenz? Dänemark: Nationales Koexistenzgesetz

Gute landwirtschaftliche Praxis Haftung Nutzpflanzenspezifische Abstandsregelungen

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Ansätze in den Mitgliedsstaaten/2

Spanien: GVO Maisanbau, Begleituntersuchungen

Deutschland, Österreich: GVO-freie Regionen, Bundesländer,

Gentechnikverbots- bzw. Vorsorgegesetze Europäisches Netzwerk der GVO-freien

Regionen Politisch

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Offene Fragen

Zusammenspiel Biodiversitätsschutz (inkl. Agrarökosysteme), Naturschutz, Koexistenz

Ist Koexistenz eine rein wirtschaftliche Frage oder auch eine Frage des Naturschutzes?

Instrumente und Ansätze dafür? Schutz genetischer Ressourcen, Referenzflächen,

Vorsorgeprinzip Freisetzungs- und Anbauregister,

Schwellenwerte im Saatgut

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Internationale Diskussion

OECD Parameter für Umweltrisikoabschätzung Biodiversität und Koexistenz dzt. keine expliziten

Themen

Cartagena Protokoll über die Biologische Sicherheit Schutzziel: Biodiversität Allgemeine Kriterien und Methoden Koexistenz keine explizites Thema, Kennzeichnung

schon

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Koexistenz – GVO freie Regionen

Österreichische Studie dazu – Umweltbundesamt in Zusammenarbeit mit Ökonomen und Rechtsexperten

viele offene Fragen Rahmenbedingungen

(z.B. Grenzwerte, Saatgut, Haftung etc.) Koexistenzsicherung

(z.B. Maßnahmen zur Vermeidung von Verunreinigungen)

Landwirtschaftliche Strukturen in Österreich Politik unterstützt regionale Lösungen

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Definition „GVO freie Region“ 2 Fallbeispiele

Kärntner Gentechnik-Vorsorge Gesetz Privatwirtschaftliche Ansätze

Sammlung & Diskussion zu klärender Fragen fachlich (Anbauregister, Schutzzonen, Kontrolle etc.) rechtlich (Grundrecht, Haftung, etc.) ökonomisch (Kosten, Vermarktung, etc.)

Kriterien für die Umsetzung von GVO freien Regionen

Thematische Schwerpunkte

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Definition „GVO freie Region“

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Fallbeispiele

Kärntner GtV-G Ziel ist die Vermeidung

von Verunreinigungen der näheren Umgebung mit GVO

Anzeigepflicht (generelles Verbot in

naturschutzrechtlich geschützten Flächen)

Privatrechtliche Ansätze Kontraktanbau zertif. Gentechnik-frei

erzeugte Lebensmittel privatrechtl. Initiativen

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Feldstrukturen in Österreich