Normung im Eisenbahnwesen Fachinformation 18

ZUSAMMENSTELLUNG:

DI Dr. Karl Otto Endlicher

DI Dr. Andreas Rischanek

DI Roman Schremser

1

Inhalt

1 Einleitung .................................................................................................................................................................... 2

2 Überblick und Geschichte der normativen Festlegungen im Eisenbahnwesen .......................................................... 3

2.1 Technische Einheit im Eisenbahnwesen .............................................................................................................. 3

2.2 RIC und RIV ......................................................................................................................................................... 4

2.3 UIC ....................................................................................................................................................................... 4

2.4 OTIF - COTIF ....................................................................................................................................................... 5

3 CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“ ................................................................................................................................. 5

3.1 Allgemeines.......................................................................................................................................................... 5

4 ERA und TSI ............................................................................................................................................................... 6

5 Standards als Wettbewerbsfaktor im Eisenbahnwesen ............................................................................................ 10

5.1 Allgemeines........................................................................................................................................................ 10

5.2 Übersicht über Normen des CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“............................................................................ 10

5.3 Die Rolle von Österreich im CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“ ............................................................................ 11

6 Ausblick .................................................................................................................................................................... 14

6.1 Allgemeines........................................................................................................................................................ 14

6.2 ERA .................................................................................................................................................................... 14

6.3 ISO/TC 269 "Railway Applications" .................................................................................................................... 14

2

1 Einleitung

Nach der Entwicklung der ersten Dampflokomotiven zu Beginn des 19. Jahrhunderts entwickelte sich die Eisenbahn

zum ersten Massenverkehrsmittel. Auch wenn sich die Bedeutung dieses Verkehrsträgers geändert hat, betragen

etwa die Gesamtlänge des österreichischen Schienennetzes (ÖBB und Privatbahnen) rund 5.700 km (Stand 2010)

und jene des Schienennetzes der EU-27 rund 213.000 km (Stand 2010).1

)

Das Transportaufkommen, d.h. die Menge an transportierten Gütern, in Österreich betrug 2009 564 Mio. Tonnen,

was 16 % der transportierten Güter entspricht. Das Passagieraufkommen im Personenschienenverkehr der EU-27

umfasste rund 8,4 Mrd Personen, davon rund 238 Mio. Personen in Österreich.1)

Einer verstärkten Nutzung der Eisenbahn für Personen- und Gütertransporte steht entgegen, dass sich in den EU-

Mitgliedsstaaten aus historischen und technischen Gründen unterschiedliche Eisenbahnsysteme entwickelt haben,

die nicht oder nur begrenzt „interoperabel“ sind.

Unter Interoperabilität wird „die Eignung eines Eisenbahnsystems für den sicheren und durchgehenden Zugverkehr,

indem den für diese Strecken erforderlichen Leistungskennwerten entsprochen wird“ verstanden. "Diese Eignung

hängt von den gesamten ordnungsrechtlichen, technischen und betrieblichen Voraussetzungen ab, die zur Erfüllung

der grundlegenden Anforderungen gegeben sein müssen“ ab2).

Beispiele für unterschiedliche infrastrukturielle Bedingungen finden sich in Bild 1 und Bild 2.

Quelle: www.wikipedia.de

Bild 1 ― Interoperabilität – Beispiel unterschiedliche Spurweiten weltweit

1) Quelle: Verkehr in Zahlen 2011, bmvit, http://www.bmvit.gv.at/verkehr/gesamtverkehr/statistik/viz11/index.html,

letzte Abfrage 2012-11-27

2) Quelle: bmvit, http://www.bmvit.gv.at/verkehr/eisenbahn/interoperabilitaet/index.html, letzte Abfrage 2012-11-27

3

Quelle: www.wikipedia.de

Bild 2 ― Interoperabilität – Beispiel unterschiedliche Bahnstromnetze in Europa

Drüber hinaus behindern eine Vielzahl von technischen Parametern den grenzüberschreitenden Einsatz von

Schienenfahrzeugen.

Die in der Folge beschriebenen Initiativen der Europäischen Kommission und von regelsetzenden Organisationen

wie CEN sollen dazu beitragen, das derzeit fragmentierte System Eisenbahn zu vereinheitlichen und die

Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen.

2 Überblick und Geschichte der normativen Festlegungen im Eisenbahnwesen

2.1 Technische Einheit im Eisenbahnwesen

Die „Technische Einheit im Eisenbahnwesen“ bezeichnet einen Staatsvertrag zwischen Deutschland, Frankreich,

Italien, Österreich, Ungarn und der Schweiz der aufgrund von Verhandlungen, die in Bern zwischen 1882 und 1886

geführt wurden, vereinbart wurde und bis 1938 beinahe europaweite Gültigkeit hatte.

Das Ziel dieses Staatsvertrages war es, „über Ländergrenzen hinaus Städte zu verbinden“. Er regelte z. B.

Spurweite, Radstand, Abmessungen der Kupplungen („Berner Raum“) und enthielt Festlegungen für die Bemessung

von Eisenbahnfahrzeugen für den grenzüberschreitenden Verkehr.

Dieser Staatsvertrag ist nicht mehr gültig; Inhalte sind zum Teil in COTIF (siehe 2.4) enthalten.

4

2.2 RIC und RIV

Die „Technische Einheit“ war ein Staatsvertrag, aber kein technisches Instrument. Daher wurden folgende

Abkommen über technischen Bedingungen, die ein Wagen erfüllen muss, um international eingesetzt werden zu

können, getroffen:

RIC (Regolamento Internazionale delle Carrozze): 1921 zwischen europäischen Eisenbahnen geschlossenes

Abkommen über den grenzüberschreitenden Einsatz von Reisezugwagen.

RIV (Regolamento Internazionale Veicoli bzw. Regolamento Internazionale dei Veicoli): 1922 zwischen

europäischen Eisenbahnen geschlossenes Abkommen über den grenzüberschreitenden Einsatz von Güterwagen

(gültig bis 2008).

2.3 UIC

Die UIC ist der 1922 gegründete internationale Eisenbahnverband (Union internationale des chemins de fer), mit

dem Ziel der Vereinheitlichung der Betriebsbedingungen. Die UIC vertritt derzeit beinahe 200 Eisenbahnen weltweit

(Bild 3).

Quelle: www.wikipedia.de

Bild 3 ― Länder mit UIC-Mitgliedern

UIC war ursprünglich das „Arbeitsorgan“ des Staatsvertrages über die Technische Einheit im Eisenbahnwesen, in

das 1982 RIC und RIV eingegliedert wurden. Die UIC publiziert auch heute noch u. a. Merkblätter, den UIC-Kodex.

Die Anwendung des UIC-Kodex ist allerdings freiwillig und betrifft so wie die Technische Einheit im Eisenbahnwesen nur den grenzüberschreitenden Verkehr von Staatsbahnen.

Mehr Informationen unter www.uic.org

5

2.4 OTIF - COTIF

OTIF ist eine aufgrund von Staatsverträgen gegründete Organisation für den internationalen Eisenbahnverkehr

(L’Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviaires) mit dem Ziel, den

internationalen Güterverkehr auf der Schiene durch Vereinheitlichung effizienter zu gestalten.

COTIF ist verantwortlich für das Übereinkommen über den internationalen Eisenbahnverkehr (Convention relative

aux transports internationaux ferroviaires), für die grenzüberschreitende Beförderungen von Gütern und

Personen. Eine der technisch detailliertesten Bestimmungen betrifft den Transport von gefährlichen Gütern (RID).

Die Verträge gelten für derzeit 47 Staaten (die meisten Staaten Europas, sowie Staaten im asiatisch-afrikanischen

Mittelmeerraum und im mittleren Osten).

Mehr Informationen unter www.otif.org

3 CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“

3.1 Allgemeines

Um neben den verfügbaren rechtlichen Rahmenbedingungen auch einheitliche, europaweit anwendbare technische

Vorgaben zu erstellen, wurde 1990 das CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“ gegründet. Das Sekretariat wird durch das

Deutsche Institut für Normung (DIN) bzw. durch den externen DIN-Normenausschuss „Fahrweg und Schienenfahr-

zeuge“ (FSF) geführt. Als Vorsitzender ist seit 2012 der Brite Keith Rose tätig.

Das CEN/TC 256 widmet sich folgender Aufgabe:

“CEN/TC 256 is responsible for the development of European Standards for all mechanical products and services related to the Rail Transport Industry of the European Union. The enlargement of the EU in May 2004 has made this sector one of the most important Public Transportation systems in the world in terms of size of innovation. The total

size of this market sector runs into the tens of billion Euros.”3

)

Die Aktivitäten des CEN/TC 256 basieren zum Teil auf Normungsaufträgen (Mandaten), die die Europäische

Kommission an die europäische Normungsorganisation CEN erteilt. Von den halbjährlichen Plenary Meetings des

CEN/TC 256 fanden zwei, jene 1991 und 2011, in Wien statt. Während 1991 dem CEN/TC 256 nur 5 Arbeitsgruppen

zugeordnet waren, hat sich die Struktur seither wesentlich weiterentwickelt und geändert (Bild 4). Das CEN/TC 256

gliedert sich in drei Sub-Committees, SC 1, das den Infrastrukturbereich, d.h. Fahrweg, in zehn WGs behandelt, die

SCs 2 und 3, die in insgesamt 19 WGs Normen über Schienenfahrzeuge und deren Komponenten erarbeiten, sowie

12 WGs, die direkt dem CEN/TC 256 zugeordnet sind.

3) Quelle:

http://www.cen.eu/cen/Sectors/TechnicalCommitteesWorkshops/CENTechnicalCommittees/Pages/PdfDisplay.aspx, letzte Abfrage 2012-11-27

6

Quelle: CEN

Bild 4 ― Struktur des CEN/TC 256

Die Europäischen Normen des CEN/TC 256 sollen einen wesentlichen Beitrag dazu leisten, den Eisenbahnmarkt zu

öffnen und dienen zumindest indirekt dem Ziel eines interoperablen europäischen Eisenbahnsystems näher zu

kommen.

Im Rahmen der „Urban Rail Directive“ erhielt das CEN/TC 256 kürzlich auch den Auftrag auch für die (Insel)Betriebe

der städtischen Bahnen (Vorortebahnen, U-Bahnen, Straßenbahnen) Normen zu schaffen bzw. bestehende Normen

auf diesen Anwendungsfall zu erweitern.

4 ERA und TSI

Seit den 1990er Jahren zählt die Schaffung eines sicheren und integrierten europäischen Eisenbahnsystems zu den

Prioritäten der Europäischen Union. Unterstützt wird dies durch eine Reihe gesetzlicher Rahmenbedingungen, deren

Entwicklung im nachstehenden Bild 5 dargestellt ist.

7

Quelle: ERA

Bild 5 ― Entwicklung des europäischen Rechtsrahmens für das Eisenbahnwesen

Wesentliche Meilensteine waren die Gründung der europäischen Eisenbahnagentur, der „European Railway

Agency“, ERA (www.era.europa.eu), die aus der AEIF, der „European Association for Railway Interoperability“ hervor

ging, sowie Publikation der Richtlinie 2008/57/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Juni 2008

über die Interoperabilität des Eisenbahnsystems in der Gemeinschaft.

Auf Grundlage dieser, und weiterer, Richtlinien publiziert ERA die sogenannten „Technischen Spezifikationen für die

Interoperabilität“ (TSI).

Die TSI sind rechtlich verbindliche, europäische Festlegungen, die über nationalem Recht stehen. Sie legen

Anforderungen an Teilsysteme, z. B. Lokomotiven, oder für die Interoperabilität relevante Bauteile, z. B.

Stromabnehmer, sowie Schnittstellenanforderungen fest. TSI sind für neue und neu zu adaptierende Strecken und

für die Zulassung von entsprechenden Schienenfahrzeugen (durch sogenannte „Notified Bodies“) anzuwenden. Für

technische Detaillösungen referenzieren TSI häufig auf Europäische Normen, insbesondere jene, des CEN/TC 256.

Die Hierarchie bzw. der Stufenbau des europäischen Rechtsrahmens für das Eisenbahnwesen ist in Bild 6

dargestellt.

8

Quelle: ERA

Bild 6 ― Struktur der TSI

Die TSI sind historisch bedingt gegliedert in den Bereich konventionelle und Hochgeschwindigkeits-

Eisenbahnsysteme sowie in drei TSI, die allgemein gültig sind, die jedoch aktuell zusammengeführt werden.

Die Struktur der TSI ist in Bild 7 dargestellt, der aktuelle Stand aller verfügbaren TSI in Tabelle 1.

Quelle: ERA

Es bedeutet:

CCS Control-Command and Signalling NOI Noise

CR Conventional Rail OPE Operation and Traffic Management

ENE Energy PRM People with Reduced Mobility

HS High Speed SRT Safety in Railway Tunnels

INF Infrastructure TAF Telematic Applications for Freight Services

LOC &

PAS Locomotive and passenger rolling stock TAP Telematic Applications for Passenger Services

WAG Freight Waggons

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Bild 7 ― Struktur der TSI

Tabelle 1 ― Stand der TSI (Quelle: ERA, Stand 2012-10-26)

Subsystem High-Speed Conventional

Infrastructure

Decision 2008/217/EC (20 Dec 2007) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Decision 2011/275/EU (26 Apr 2011) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Energy Decision 2008/284/EC (6 Mar 2008) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Decision 2011/274/EU (26 Apr 2011) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Control-Command and Signalling (onboard and trackside)

Decision 2012/88/EU (25 Jan 2012)

Rolling Stock. Locomotives and passenger rolling stock

Decision 2008/232/EC (21 Feb 2008) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Decision 2011/291/EU (26 Apr 2011)

Rolling Stock. Freight Wagons Not applicable

Decision 2006/861/EC (28 Jul 2006), amended by Decision 2009/107/EC (14 Feb 2009) Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012) New revision under preparation. Adoption expected in 2013

Rolling Stock. Noise (transverse TSI, including locomotives, passenger rolling stock and freight wagons)

Decision 2011/229/EU (4 Apr 2011) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Operation and Traffic Management

Decision 2008/231/EC (1 Feb 2008) amended by Decision 2010/640/EU (21 Oct 2010) Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Decision 2011/314/EU (12 May 2011) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

New revision under preparation. Adoption expected in 2013

Telematic Applications for Freight Services

Not applicable Regulation (EC) No 62/2006 (23 Dec 2005) amended by Regulation (EU) No 328/2012) (17 Apr 2012)

Telematic Applications for Passenger Services

Regulation 454/2011/EU (5 May 2011) amended by Regulation 662/2012/EU (20 July 2012)

Safety in Railway Tunnels (transverse TSI, including infrastructure, energy, CCS and rolling stock)

Decision 2008/163/EC (20 Dec 2007) amended by Decision 2011/291/EU (26 Apr 2011) Decision 2012/464/EU (23 Jul 2012)

Accessibility for PRM (transverse TSI, including infrastructure and rolling stock)

Decision 2008/164/EC (21 Dec 2007) amended by Decision 2012/464/EU (23 Jul 12)

Im Zusammenhang mit TSI wurden bislang 410 Normvorhaben (Work Items) initiiert, wovon bereits 117

abgeschlossen als Europäische Normen publiziert wurden.

10

5 Standards als Wettbewerbsfaktor im Eisenbahnwesen

5.1 Allgemeines

Europäische Normen unterstützen das Bestreben den Eisenbahnverkehr (Personen und Güter) so ökologisch,

ökonomisch, sicher, schnell und bequem wie möglich – d.h. wettbewerbsfähiger – zu gestalten. Die Erstellung der

Europäischen Normen erfolgt im CEN/TC 256 und ist in der Folge beschrieben.

5.2 Übersicht über Normen des CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“

Seit Bestehen des CEN/TC 256 wurden insgesamt 648 Normvorhaben (Work Items) gestartet. Davon wurden bislang

– 186 Work Items als Europäische Normen publiziert und

– 117 Work Items, die bereits als Europäische Norm publiziert waren, wieder zurückgezogen.

Von den restlichen 345 Work Items werden zurzeit 89 Dokumente aktiv in den unterschiedlichen Arbeitsgruppen bearbeitet. Die übrigen Work Items wurden entweder

– zwar bereits registriert doch noch nicht bearbeitet oder

– zu einem Work Item zusammengefasst bzw. gesplittet oder

– nie fertiggestellt und die Bearbeitung eingestellt.

Allein im Jahr 2012 wurden bislang 27 Normentwürfe und 54 Europäische Normen als ÖNORMEN publiziert.

Die Mehrheit dieser Normen wird dem Bereich der Infrastruktur (Sub-Committee SC 1) zugeordnet. Dies betrifft

sowohl publizierte Dokumente als auch noch in Bearbeitung befindliche Vorschläge bzw. Entwürfe. Bild 8 zeigt den

prozentuellen Anteil der Work Items des jeweiligen Sub-Committees bzw. jener Arbeitsgruppen, die direkt dem

CEN/TC 256 unterstellt sind.

11

Bild 8 ― Status und Zuordnung der Work Items des CEN/TC 256 (Stand: November 2012)

Die meisten Work Items werden in der WG 17 „Schienenbefestigungssysteme“, einer Arbeitsgruppe des SC 1

„Infrastructure“, bearbeitet, die für beinahe 10% aller Normen des CEN/TC 256 zuständig ist.

5.3 Die Rolle von Österreich im CEN/TC 256 „Eisenbahnwesen“

In Österreich wird das CEN/TC 256 am Austrian Standard Institute (ASI) durch das Komitee 213 „Eisenbahnwesen“

gespiegelt. Diese „Spiegeltätigkeit“ ist eine wesentliche Aufgabe dieses Komitees, denn Österreich nimmt eine

durchaus aktive Rolle in der europäischen Normungsarbeit im Eisenbahnwesen ein. Das Komitee 213 ist deshalb

auch mit rund 100 ExpertInnen ein hinsichtlich Personenanzahl überaus großes Gremium im ASI. Die ExpertInnen

sind im Wesentlichen den Bahnbetreibern, der Industrie, dem öffentlichen Dienst, den Prüfinstituten und dem

Forschungssektor zuzuordnen.

Die ExpertInnen sind in 33 von zurzeit 44 aktiven Arbeitsgruppen des CEN/TC 256 als österreichische Delegierte

aktiv. Erfreulich ist, dass diese Mitarbeit so umfassend ist, dass von den noch zur Ausarbeitung anstehenden und

nicht publizierten europäischen Normen österreichische Delegierte an 89% der zu bearbeitenden Work Items aktiv

mitarbeiten.

Ferner werden zwei Arbeitsgruppen von österreichischen Experten geleitet. Dies sind die

WG 2 „Festigkeitsanforderungen“ und die

WG 27 „Türen“.

38%

19%

26%

17%

Not published Work Items

SC 1 Infrastructure

SC 2 Rolling StockProducts

SC 3 Rolling StockSystems

Direct reporting Groups

36%

23%

21%

20%

Published Work Items

SC 1 Infrastructure

SC 2 Rolling StockProducts

SC 3 Rolling StockSystems

Direct reporting Groups

12

In Bild 9 sind in Ergänzung zu Bild 4 alle aktiven Arbeitsgruppen des CEN/TC 256 samt englischem und

deutschem Titel aufgelistet. Zusätzlich sind Working Groups, für die ein/e oder mehrere österreichische

ExpertInnen nominiert wurden, mit einem „D“ gekennzeichnet.

13

Bild 9 ― Struktur des CEN/TC 256 und österreichischer Delegierte

14

6 Ausblick

6.1 Allgemeines

Die Rahmenbedingungen für das Eisenbahnwesen werden sich sowohl in technischer als auch rechtlicher Sicht

weiterentwickeln, wobei Nachstehendes schon beschlossen wurde.

6.2 ERA

Die TSI für den Hochgeschwindigkeitsverkehr und den konventionellen Verkehr sollen zusammengeführt werden.

TSI sollen auf Inhalte beschränkt werden, die den Zweck der Interoperabilität hinreichend erfüllen und zwar

abgestimmt mit und basierend auf einem System von Europäischen Normen.

6.3 ISO/TC 269 "Railway Applications"

2012 wurde beschlossen ein ISO-Komitee zum Thema Eisenbahnwesen einzurichten und in der Folge das ISO/TC

269 „Railway Applications“ gegründet. Ende Oktober 2012 fand dazu das Kick-off Meeting in Berlin statt, wo u. a. der

Business Plan und die Gründung von vier Ad-Hoc Gruppen beschlossen wurden. Als aktive Mitglieder (P-Member; P

für Participating) haben sich bislang 16 Länder eingetragen (darunter z. B. Japan, China, Russland, Frankreich und

auch Österreich). Neun Länder nehmen den Status eines Beobachters (O-Member; O für Observing) ein (z. B. USA).

Das Sekretariat des ISO/TC 269 wird vom Deutschen Institut für Normung (DIN) bzw. dem DIN-Normenausschuss

„Fahrweg und Schienenfahrzeuge“ (FSF) geführt. Zum Vorsitzenden wurde bis 2017 Yuji Nishie aus Japan bestellt.

Das ISO/TC 269 wird sich folgenden Aufgaben widmen:

„Standardization of all systems, products and services specifically related to the railway sector, including design,

manufacture, construction, operation, and maintenance of parts and equipment, methods and technology, interfaces

between infrastructure, vehicles and the environment, excluding those electro-technical and electronic products and

services for railways which are within the scope of IEC/TC9.”4

)

Für diese Aufgaben wird das ISO/TC 269 von vier Ad-Hoc Gruppen unterstützt:

AHG01: „Preparation for a Chairman Advisory Group (CAG)”,

AHG02: „Preparation for a new work item proposal (NWIP) for a generic standard on a procedure to satisfy

demands for railway systems”,

AHG03: „Preparation for a new work item proposal (NWIP) for a standard on HVAC systems” (Heizungs-

Lüftungs- und Klimasysteme),

AHG04: „Preparation for a new work item proposal (NWIP) for a standard on brake calculation”.

4) Quelle: ISO,

http://www.iso.org/iso/home/standards_development/list_of_iso_technical_committees/iso_technical_committee.htm?commid=661629, letzte Abfrage 2012-11-27

Tabelle 2 ― Übersicht über in der EU relevante Regelwerke für das Eisenbahnwesen

Technische

Einheit RIC RIV UIC-Kodex COTIF

Europäische

Normen ISO TSI GOST

Nationale

Regelwerke

Örtliche

Gültigkeit Europa

UIC-Bahnen

weltweit

Europa und

Mittelmeer-

staaten

EU und

EFTA weltweit EU

GUS-

Nachfolge-

staaten und

baltische

Staaten

z. B. AT

Zeitliche

Gültigkeit 1887 bis 2011 seit 1921 1922 bis 2008 seit 1922 seit 1980 seit 1993 ab 2014

Verantwortliches

Gremium UIC OTIF

CEN/TC 256,

CENELEC

TC-9X, ETSI

ISO/TC 269 AEIF/

seit 2006 ERA

Status,

Verbindlichkeit Gesetz

Abkommen

zw. Bahnen

Abkommen zw.

Bahnen

Abkommen

zw. Bahnen Staatsvertrag

teilweise

harmonisierte

Normen

teilweise

harmonisierte

Normen

Gesetz

teilweise

harmoni-

sierte

Normen

Gesetz,

Verordnung,

nationale

Vorschriften

Detaillierung der

technischen

Inhalte

gering

(nur wenige

Themen)

großteils

sehr hoch

z. B. im RID

sehr hoch

in der Regel

hoch

in der Regel

hoch

unterschied-

lich, Verweise

auf EN

in der

Regel hoch

Umfang der

technischen

Festlegungen

gering

hoch

hoch

unterschied-

lich, Verweise

auf EN

hoch

Impressum

Fachinformation 18

Herausgeber: Austrian Standards Heinestraße 38 1020 Wien Austria www.austrian-standards.at

Redaktion: Dr. Johannes Stern E-Mail: media@austrian-standards.at © Austrian Standards 2008

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Certified by SQS

Im Überblick

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erleichtern den weltweiten Austausch von Waren und Dienstleistungen,

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sorgen für fairen Wettbewerb und

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facilitate global trade in goods and services,

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