Schweizerische Sozialhilfestatistik 2014: Sozialhilfequote unverändert bei 3,2%

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13 Soziale Sicherheit Neuchâtel, Dezember 2015

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Schweizerische Sozialhilfestatistik 2014: Sozialhilfequote unverändert bei 3,2%Im Verlaufe des Jahres 2014 wurden in der Schweiz 261’983 Personen in 162’935 Dossiers mit wirtschaftlicher Sozialhilfe unterstützt. Die Sozialhilfequote bleibt gegenüber dem Vorjahr unverändert bei 3,2%.

Zunahme der Dossiers mit einer PersonGegenüber dem Vorjahr stieg die Anzahl Fälle mit Sozialhilfebezug um 4335 bzw. 2,7% und die der unterstützten Personen um 4791 bzw. 1,9%. Damit setzt sich die seit 2008 festzustellende Zunahme von Sozialhilfefällen und beziehenden fort. Einhergehend mit dieser Entwicklung lässt sich seit 2005 eine stetige Abnahme der durchschnittlichen Fallgrösse feststellen. Die durchschnittliche Anzahl Personen pro Sozialhilfedossier bzw. Fall beträgt 2014 1,61 und ist damit gegenüber dem Vorjahr (1,62) weiter gesunken. Dies ist auf eine Zunahme der Einpersonenfälle zurückzuführen.

Fallzahlen und durchschnittliche Anzahl Personen pro Fall, 2005– 2014 G 1

120 000

130 000

140 000

150 000

160 000

170 000

1,60

1,62

1,64

1,66

1,68

1,70

1,72

1,74

1,76

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anzahl Fälle Durchschnittliche Fallgrösse

© BFS, Neuchâtel 2015Quelle: BFS – Sozialhilfestatistik 2014

Stabile SozialhilfequoteSetzt man die Anzahl Sozialhilfebeziehender in Beziehung zur Wohnbevölkerung, resultiert für das Jahr 2014 eine gesamtschweizerische Sozialhilfequote von 3,2%. Obwohl gegenüber dem Vorjahr eine Zunahme der Sozialhilfebeziehenden festgestellt werden kann, bleibt die Quote unverändert, da die Wohnbevölkerung gegenüber dem Vorjahr in ähnlichem Ausmass gestiegen ist.

Kantonale Unterschiede der Sozialhilfequoten stabil

Betrachtet man die Sozialhilfequoten der Kantone, so ergeben sich im Vergleich zu den Vorjahren keine wesentlichen Verschiebungen. Weiterhin weisen Kantone mit städtischen Zentren überdurchschnittliche Quoten aus. Dazu gehören die Kantone Neuenburg, BaselStadt, Genf, Waadt und Bern. Unterdurchschnittliche Werte weisen demgegenüber

Sozialhilfequote Schweiz, 2005– 2014 G 2


2,7%

2,8%

2,9%

3,0%

3,1%

3,2%

3,3%

3,4%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

3,2

3,3

3,1

2,9

3,0 3,0 3,0

3,1

3,2 3,2

2

BFS AKTUELL

eher ländlich geprägte Kantone aus. Im Vergleich zum Vorjahr steigt die Sozialhilfequote in elf Kantonen, elf Kantone weisen stabile Werte aus. Vier Kantone verzeichnen einen Rückgang der Sozialhilfequote (Neuenburg, BaselStadt, Waadt und Appenzell Innerrhoden).

Zahl der älteren Sozialhilfebeziehenden nimmt schneller zuKnapp ein Drittel aller Sozialhilfebeziehenden (76’500 Personen bzw. 29,2%) sind Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren. Sie sind von allen Altersgruppen mit einer Sozialhilfequote von 5,2% am stärksten vom Sozialhilfebezug betroffen. Anteilsmässig machen Personen zwischen 18 und 45 Jahren mit 44,7% fast die Hälfte aller Personen in der Sozialhilfe aus. Diese Altersgruppe weist eine Sozialhilfequote von 3,8% auf. Ein Viertel (26,1% oder 68’500 Personen) aller Sozialhilfebeziehenden ist in der Alterskategorie 46 Jahre und älter. Mit einer Sozialhilfequote von 1,9% hat diese Altersgruppe ein relativ geringes Sozialhilferisiko.

Betrachtet man aber die Entwicklung der Fallzahlen, so setzt sich die seit Längerem beobachtbare Zunahme bei den älteren Sozialhilfebeziehenden weiter fort: Im Jahre 2005 betrug deren Anteil noch 19,5% oder 46’000 Personen. Seitdem steigt dieser Anteil stetig an. In den letzten zehn Jahren erhöhte er sich um mehr als 30%, während die Anteile der beiden anderen Altersgruppen abnahmen.

Sozialhilfequote nach Kanton, 2013 und 2014 G 3


0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

NE BS GE

VD BE SO CH ZH BL TI JU FR SH SG LU AG AR

GL

VS

TG ZG SZ GR

UR

OW

NW A

I

2013 2014

Entwicklung der Anteile Sozialhilfebeziehender nach Altersklassen, indexiert (2005=100), 2005– 2014 G 4

80

90

100

110

120

130

140

150

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0–17 Jahre 18–45 Jahre 46+ Jahre


Diese Entwicklung lässt sich u.a. anhand der Angaben zur Erwerbssituation erklären: Personen ab 46 Jahren sind häufiger Nichterwerbspersonen, Personen zwischen 18 und 45 Jahren sind häufiger erwerbstätig.

Das Sozialhilferisiko der ausländischen Personen nimmt ab2,2% aller Schweizerinnen und Schweizer beziehen Sozialhilfe. Bei den Ausländerinnen und Ausländern liegt die Sozial hilfequote bei 6,3%. Seit 2005 entwickeln sich die Zahlen der beiden Personengruppen unterschiedlich. Dabei ist zu erwähnen, dass ab 2009 auch die vorläufig Aufgenommenen und die vorläufig aufgenommenen Flüchtlinge mit mehr als sieben Jahren Aufenthalt in der Schweiz in der Sozialhilfestatistik berücksichtigt werden. Seit 2009 hat die Zahl der ausländischen Sozialhilfebeziehenden um 18,1%, diejenige schweizerischer Sozialhilfebeziehenden um 12,3% zugenommen.

Weil im selben Zeitraum die ausländische Wohnbevölkerung stärker zugenommen hat, ergibt sich bei der Entwicklung der Sozialhilfequoten aber ein ähnliches Verlaufsmuster für schweizerische und ausländische Sozialhilfebezüger/innen. Im Vergleich zum Jahr 2005 hat die Sozialhilfequote von Ausländern und Ausländerinnen um 0,3 Prozentpunkte abgenommen, die Quote für schweizerische Sozialhilfebeziehende blieb mit 2,2% im Vergleich zu 2005 stabil.

Alleinerziehende und Antragstellende ohne Ausbildung beziehen länger SozialhilfeIm Jahr 2014 beträgt die Bezugsdauer der Hälfte der laufenden Sozialhilfefälle weniger als zwei Jahre, bei etwa einem Drittel war die Bezugsdauer weniger als ein Jahr. 27,5% der laufenden Sozialhilfefälle von 2014 beziehen seit vier und mehr Jahren Sozialhilfe. Betrachtet man die Entwicklung seit 2009, so zeigt sich eine Zunahme der Fälle mit mehr als vier Jahren Bezugsdauer. Im Jahr 2009 belief sich ihr Anteil an den laufenden Fällen auf 25,8%.

Sozialhilfequote nach Nationalität, 2005 und 2014 G 5


0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

Schweizer Ausländer

2,2

6,3

2,2

6,6

2005 2014

3

BFS AKTUELL

Wird die Bezugsdauer nach der Fallstruktur betrachtet, so zeigt sich bei nicht alleinlebenden Einpersonenfällen eine andere Verteilung als bei den restlichen Falltypen: Mehr als 40% beziehen weniger als ein Jahr Sozialhilfe und knapp 17% haben einen Leistungsbezug von vier und mehr Jahren. Alleinerziehende weisen demgegenüber mit beinahe 32% einen relativ hohen Anteil an Bezugsdauern über vier Jahre auf.

Nicht alleinlebende Einpersonenfälle sind häufig junge, ledige Erwachsene, welche noch bei den Eltern wohnen oder mit anderen jungen Erwachsenen zusammen leben, aber eine separate Unterstützungseinheit bilden. Diese Fälle beziehen nur kurze Zeit Sozialhilfe, weil sich bei ihnen die Erwerbs und Wohnsituation häufiger ändern. So zeigt die Analyse nach Alter, dass 18– 45Jährige die kürzeste Bezugsdauer aufweisen. Die längste Bezugsdauer ist bei den 45– 64Jährigen zu beobachten. Für Personen dieser Altersgruppe ist es schwierig, sich wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren.

Antrag stellende Personen nach Bezugsdauer, 2009 und 2014 G 6


0%

20%

40%

60%

80%

100%

2009 2014

33,3

20,7

20,2

25,8

31,5

18,8

22,2

27,5

Bezugsdauer bis 1 Jahr

Bezugsdauer 1–2 Jahre

Bezugsdauer 2–4 Jahre

Bezugsdauer > 4 Jahre

Bezugsdauer nach Fallstruktur, 2014 G 7


0% 20% 40% 60% 80% 100%

Total

Einpersonenfälle nicht alleinlebend

Einpersonenfälle alleinlebend

Alleinerziehende

Paare mit Kind(ern)

Paare ohne Kind 31,9 16,9 21,8 29,4

29,0 19,4 22,6 29,0

26,4 18,9 23,0 31,7

28,9 17,5 22,8 30,8

42,2 21,3 19,6 16,9

31,5 18,8 22,2 27,5

Bezugsdauer bis 1 JahrBezugsdauer 1–2 Jahre

Bezugsdauer 2–4 JahreBezugsdauer > 4 Jahre

Ausserdem zeigen sich bei Ledigen hohe Anteile an kurzen Bezugsdauern unter einem Jahr, während Geschiedene relativ häufig hohe Bezugsdauern aufweisen. Nach Geschlecht oder Nationalität sind keine Unterschiede zu beobachten: Frauen und Männer, Schweizer/innen und Ausländer/innen haben ähnliche Bezugsdauern.

Betrachtet man die Bezugsdauern nach Ausbildung und Erwerbssituation, so sind Sozialhilfebeziehende ohne berufliche Ausbildung oder als Nichterwerbspersonen registrierte in 29,5% bzw. 32,1% der Fälle länger als vier Jahre im laufenden Bezug. Demgegenüber sind Personen mit einer beruflichen oder tertiären Ausbildung mit Anteilen von 33,1% bzw. 34,5% bei den Kurzeitbezügern übervertreten. Unter den Erwerbslosen sind 34% bis zu einem Jahr und nur 24,6% seit mehr als vier Jahren im Sozialhilfebezug. Für diese Gruppe hat die Sozialhilfe eine eher temporäre Überbrückungsfunktion.

Bezugsdauer nach soziodemografischen Merkmalen der Antrag stellenden Personen, 2014 G 8


Wegen Rundungsdifferenzen können aufaddierte Werte leicht vom Total der Prozent-anteile abweichen.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Total

Männer

Frauen

Schweiz

Ausland

Ledig

Verheiratet

Geschieden

18–45

46–64 23,7 15,5 22,3 38,6

35,9 20,8 21,9 21,4

25,1 16,2 22,5 36,2

31,6 18,9 22,0 27,5

34,6 20,0 21,6 23,8

30,6 19,0 22,6 27,9

32,1 18,8 21,9 27,3

30,7 18,9 22,3 28,0

32,1 18,8 22,1 27,1

31,5 18,8 22,2 27,5



Nac

h A

lter

Nac

h Zi

vils

tand

Nac

h N

atio

na-

lität

Nac

h G

e-sc

hlec

ht

Bezugsdauer nach Ausbildung und Erwerbsituation der Antrag stellenden Personen, 2014 G 9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Total

Keine berufliche Ausbildung

Berufliche Ausbildung

Tertiäre

Erwerbstätige

Erwerbslose

Nichterwerbs-personen

27,9 18,4 21,6 32,1

34,0 18,7 22,7 24,6

31,9 20,0 22,9 25,3

34,5 18,9 21,7 24,9

33,1 18,7 21,9 26,2

28,8 19,1 22,6 29,5

31,5 18,8 22,2 27,5



Nac

h Er

wer

bsitu

atio

nN

ach

Aus

bild

ung


Wegen Rundungsdifferenzen können aufaddierte Werte leicht vom Total der Prozent-anteile abweichen.

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BFS AKTUELL

Impressum

Herausgeber: Bundesamt für Statistik (BFS)

Konzept, Redaktion: Jan Boruvka, Markus Braun, Marc Dubach, BFS

Layout: DIAM, Prepress/Print

Übersetzung: Sprachdienst BFS, Sprachen: verfügbar als pdf (oder gedruckt) auf Deutsch, Französisch und Italienisch

Auskunft: Bundesamt für Statistik, Sektion Sozialhilfe, Marc Dubach, Tel. 058 463 65 78, [email protected]

Bestellnummer: 07661401, gratis

Bestellungen: Tel. 058 463 60 60, Fax 058 463 60 61, [email protected]

Mit zunehmender Dauer des Sozialhilfebezugs fällt die zugesprochene Leistung höher aus. Während Fälle mit einer Bezugsdauer unter einem Jahr eine monatliche Leistung von 1534 Franken zugesprochen erhalten, steigt dieser Betrag auf rund 1700 Franken für Fälle mit einer Bezugsdauer zwischen 1 und 2 Jahren, auf 1860 Franken für Fälle mit einer Bezugsdauer zwischen 2 und 4 Jahren und auf 2021 Franken für Langzeitbezüger mit einer Bezugsdauer von mehr als vier Jahren.

Für diesen Zusammenhang sind folgende Erklärungen möglich: Sozialhilfedossiers mit längerer Bezugsdauer umfassen grössere Unterstützungseinheiten. Dies sind zum Beispiel Alleinerziehende mit Betreuungspflichten. Mit zunehmender Bezugsdauer nimmt der Anteil an Nichterwerbspersonen zu, die über kein Einkommen verfügen. Der Anteil an Erwerbslosen nimmt zwar mit zunehmender Bezugsdauer ab, gleichzeitig fallen aber für diese vorgelagerte Leistungen weg. Die nicht alleinlebenden Einpersonenfälle haben nicht nur die kürzeste Bezugsdauer, sondern auch die geringsten Fallkosten. So fallen deren Budgets beispielsweise durch anteilsmässige angerechnete Mietkosten relativ niedriger aus.

Alimentenbevorschussung (ALBV): Leichter Anstieg der ALBVBezügerquoteInsgesamt erhielten im Jahr 2014 51’510 Personen in 23’223 Fällen eine Alimentenbevorschussung. Die Bezügerquote der ALBV liegt mit 0,66% rund fünfmal tiefer als die der Sozialhilfe. Dies hat u.a. damit zu tun, dass die Gruppe der anspruchsberechtigten Personen nur auf jene beschränkt ist, die Anrecht auf Unterhaltszahlungen haben, also nicht auf die ganze Bevölkerung. Die nationale ALBVBezügerquote ist über die Jahre konstant und bewegt sich zwischen 0,64% (2012) und 0,68% (2009). Die Verteilung der Bezügerquote nach Kantonen präsentiert sich bei der ALBV anders als bei der wirtschaftlichen Sozialhilfe. Dies liegt unter anderem daran, dass die Voraussetzungen für den Leistungsbezug kantonal unterschiedlich geregelt sind.

Weitere Informationen im Internetwww.statistik.admin.ch Themen 13 – Soziale Sicherheit

Die Sozialhilfestatistik in Kürze

Die Sozialhilfestatistik erfasst jährlich alle Fälle, die mindestens einmal im Kalenderjahr finanzielle Sozialhilfeleistungen bezogen haben. Berücksichtigt werden alle Personen, die zum Sozialhilfefall gehören. Unterstützungsbedürftige Personen ab 65 Jahren werden fast ausschliesslich von der EL finanziert. In Ausnahmefällen gelangen sie in die Sozialhilfe.Im Rahmen der Sozialhilfestatistik werden auch verschiedene vorgelagerte bedarfsabhängige Leistungen wie die Alimentenbevorschussung oder die Mutter und Elternschaftsbeihilfen erhoben. Diese Leistungen unterscheiden sich in ihrer Ausgestaltung von Kanton zu Kanton. Details dazu sind im Inventar der bedarfsabhängigen Sozialleistungen zu finden:(www.sozinventar.bfs.admin.ch)Die Ergebnisse der Sozialhilfestatistik werden auch im Rahmen des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) verwendet. Der wichtigste Indikator der Sozialhilfestatistik ist die Sozialhilfequote, worunter man den Anteil der Personen mit mindestens einem Sozialhilfebezug im Jahr an der ständigen Wohnbevölkerung gemäss STATPOP am 31. Dezember des Vorjahres versteht.

Zugesprochene Leistung* der laufenden Fälle nach Bezugsdauer und Falltypen in Franken (Median), 2014 G 10

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Total

bis 1 Jahr

1–2 Jahre

2–4 Jahre

> 4 Jahre

Einpersonenfälle nicht alleinlebend

Einpersonenfälle alleinlebend

AlleinerziehendePaare mit Kind(ern)

Paare ohne Kind 2834

2169

2101

1868

1206

2021

1860

1736

1534

1796

Falls

truk

tur

Bezu

gsda

uer


* Die zugesprochene Leistung ist der effektiv für den Stichmonat für die Unterstützungs- einheit ausbezahlte Betrag.

Bezügerquote der Alimentenbevorschussung nach Kanton, 2014 G 11


0,0%

0,2%

0,4%

0,6%

0,8%

1,0%

1,2%

BS GL

SG SO FR AR JU ZH SH CH LU ZG AG TG O

W BL VD TI GR

NE

GE

NW SZ UR AI

mailto:marc.dubach%40bfs.admin.ch?subject=marc.dubach%40bfs.admin.ch

mailto:order%40bfs.admin.ch?subject=order%40bfs.admin.ch

http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/themen/13.html

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