Eckpunkte der Bund-Länder-Arbeitsgruppe „Gesamtkonzept...
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Eckpunkte der Bund-Länder-Arbeitsgruppe
„Gesamtkonzept Gesundheitsfachberufe“
StellungnahmedesArbeitskreisesBerufsgesetz
Vorbemerkung
InderLogopädie/Sprachtherapie1)arbeitenLogopäd*innen,Atem-Sprech-undStimmleh-
rer*innenundakademischeSprachtherapeutinnenmiteinerZulassungnach§124SGBV.
Diesbedeutet,dassberufsfachschulischundhochschulischausgebildeteTherapeut*innen
imBereichLogopädie/Sprachtherapietätigsind.DahersindbeiÜberlegungenzum„Gesamt-
konzeptGesundheitsfachberufe“nebenderfachschulischenAusbildungvonLogopäd*innen
auchdie11weiterenQualifikationswegezuberücksichtigen.
Eckpunkte
DerArbeitskreisBerufsgesetz,demalleBerufsgruppeninderLogopädie/Sprachtherapiean-
gehören,begrüßtgrundsätzlichdieAbsichtdesGesetzgebersnochindieserLegislaturperio-
dedieMöglichkeitenfüreine„vollakademischeAusbildung“der„Logopädie-Ausbildung“zu
überprüfenundindiesemKontextdenDirektzugangimRahmenvonModellvorhabenzu
erproben.DerArbeitskreisBerufsgesetzforderteinneuesallenBerufsgruppengemeinsames
BerufsgesetzinderLogopädie/Sprachtherapie.NachfolgendnimmtderArbeitskreiszuden
InhaltenderEckpunkteStellung,dieinZusammenhangmiteinerhochschulischenAusbil-
dungimSinneeinerVollakademisierungstehen.
1) DerBegriffLogopädie/SprachtherapiestehtfüralleberuflichenHandlungsfelderderAtem-,Stimm-,Sprech-,Sprach-,Hör-undSchlucktherapie.
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ZuI.AbschaffungdesSchulgeldesWirbegrüßendieAbsichtdesGesetzgebersden„ZugangzurAusbildungohnefinanzielleHürden“zugewährleistenunddamitdenFachkräftebedarflangfristigzusichern.DiehochschulischeAusbildungimBereichLogopädie/SprachtherapiesolltedaherwieauchdieAus-bildunginderMedizin,derPsychotherapieoderimHebammenwesenanöffentlichenUniversitätenund(Fach)Hochschulengewährleistetwerden.DabeikönnenauchdieimKHGgeltendenFinanzie-rungsmöglichkeitengenutztwerden.ZuII.RevisionderBerufsgesetzeAusbildungszieleDerArbeitskreisBerufsgesetzhatzurModernisierungder„Ausbildungs-undPrüfungsordnung“denEntwurfeinerRahmenstudien-undRahmenprüfungsordnungvorgelegt,diedenhierformuliertenAnforderungenentspricht:„kompetenzorientiert“,Befähigung„zurevidenzbasiertenEntscheidungs-findungundzuevidenzbasiertemHandelninderindividuellenPatientenversorgung“,Vermittlungvon„KompetenzenzurFörderunginterprofessionellerZusammenarbeit“.„DieQualifikationszieledesStudiumsentsprechendenKompetenzzielen,dievomCPLOL(ComitéPer-manentdeLiaisondesOrthophonístes/Logopèdes)als„BenchmarksforSpeechandLanguageThera-pyEducationinEurope“(NetQues2013)beschriebenwerden.“(vgl.AKBerufsgesetz2018:4)QualifikationderDozent*innenDieRahmenstudienordnungdesArbeitskreisesBerufsgesetzbeziehtsichaufdiehochschulischeAusbildungundsetztdamitdiehochschulischeQualifikationderDozent*innen,diefürdietheoreti-scheundpraktischeAusbildungverantwortlichsind,voraus.IndiesemKontextseidaraufhingewie-sen,dassca.75%allerandenBerufsfachschulentätigenDozent*innenbereitsheuteübereinehochschulischeQualifikationverfügen(vgl.Hansenetal.2018).InHinblickaufdiePraxisausbildungsollteeineentsprechendeQualifikationsanforderungindasGe-setzaufgenommenwerden,wiesieseitensdesArbeitskreisesformuliertwordenist:„HospitationenmüssenbeiStimm-,Sprech-,Sprach-,Hör-,Schluck-undAtemtherapeut*innenerfolgenundkönnenauchinTeilenbeianderemfachkundigenPersonal,z.B.Ärzt*innen,Psycholog*innen,Sozialpäda-gog*innenoderGesangspädagog*innendurchgeführtwerden.DieAusbildungssupervisionerfolgtunterderVerantwortungderHochschuleinZusammenarbeitmitStimm-,Sprech-,Sprach-,Hör-,Schluck-undAtemtherapeut*innenbzw.mitderenUnterstützung.“(AKBerufsgesetz2018:7)
TeilzeitausbildungEineTeilzeitausbildungistfüreineprimärqualifizierendehochschulischeAusbildungnichtangemes-sen.Berufsangehörige,diesichimRahmeneinerNachqualifizierunghochschulischausbildenmöch-ten,solltenaufjedenFallweiterhinaufbereitsbestehendeberufsbegleitendeAngebote(„additiveStudiengänge“)zurückgreifenkönnen.
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SprachkenntnisseFürdenBereichLogopädie/SprachtherapieistbedingtdurchdasBerufsbildderNachweisderKennt-nissederdeutschenSpracheerforderlich,wieaus„3.Sprachenregelung“derRahmenstudienord-nungdesArbeitskreisesBerufsgesetzhervorgeht:
„1.DasStudiumfindetüberwiegendindeutscherSprachestatt.AbweichungenvondieserSprachen-regelungsindindenstudiengangspezifischenPrüfungsordnungengeregelt.
2.FürdasStudiumistdieausreichendeBeherrschungderdeutschenSprachevonStudienbewerber-nenundStudienbewerbernnachzuweisen,dieihreStudienqualifikationnichtaneinerdeutschspra-chigenEinrichtungerworbenbzw.DeutschnichtalsMutterspracheerlernthaben.EswerdenfolgendeNachweiseanerkannt: a)TestDaF(Niveaustufe4inallenvierPrüfungsbereichen),b)DeutscheSprachprüfungfürdenHochschulzugang(DSH,Niveaustufe2),c)DeutschesSprachdiplomderKultusministerkonferenz–ZweiteStufe(KMKII),d)KleinesDeutschesSprachdiplom(KDS),GroßesDeutschesSprachdiplomoderGoethe-ZertifikatC1desGoethe-Instituts,e)DeutscheSprachprüfungIIdesSprachen-undDolmetscher-InstitutsMünchenf)telcDeutschC1Hochschule.“(AKBerufsgesetz2018:4)
DatenerhebungOhneZweifelisteinedifferenzierteErfassungvonDatenzurEinschätzungdertherapeutischenVer-sorgungerforderlich,umAusbildungskapazitätenverlässlicheinschätzenzukönnen.AusSichtdesArbeitskreisesBerufsgesetzliegtesimZuständigkeitsbereichdesStatistischenBundesamtesundderLandesämterfürStatistikdieseDatenzuerhebenunddenjeweiligenLandesberichterstattungen-wiez.B.inNRW-zurVerfügungzustellen.ZuIV.AkademisierungundDirektzugang DieVoraussetzungenfürdie„vollakademischeAusbildung“füralleQualifikationswegezumBerufinderLogopädie/SprachtherapiesindausSichtdesArbeitskreisesBerufsgesetzerfüllt.DabeiistvonbesondererRelevanz,dassnichtnurdieberufsfachschulischeAusbildungnachLogopGsondernalleQualifikationswegefüreineÜberprüfungderaktuellenAusbildungssituationzuberücksichtigensind.AlleAbsolvent*innenderAusbildungs-oderStudiengängederLogopädie,akademischenSprachtherapieundderAtem-Sprech-undStimmlehreverfügenübereineKassenzulassungnach§124SGBVundgewährleistendementsprechenddieVersorgungvonPatientenimBereichLogopädie/Sprachtherapieaus(s.o.).1.UmfangderAusbildungsgruppe:
Aktuellwerdenca.1750StudierendeinderLogopädie/Sprachtherapieausgebildet(vgl.Hansenetal.2018),dieStudierendenderStudiengängederakademischenSprachtherapiesinddabeimitenthalten.
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2.TeilbarkeitdesTätigkeitsspektrums:
DerBerufistunteilbar.UmeinequalitativhochwertigeVersorgungsicherzustellen,müssenalleTherapeut*innenimBereichLogopädie/SprachtherapiedasgesamteTätigkeitsspektrumderlogopä-disch/sprachtherapeutischenDiagnostik,Therapie,BeratungundEvaluationbeherrschen.Diesent-sprichtdemeuropaweitgeltendenStandardderBerufsausübung(vgl.CPLOL2016)wieauchderberufsqualifizierendeBacheloralsMindestabschluss.InfolgendenMitgliedsländernderEUistbereitsheutederMaster-Abschluss(300ETCS)verpflichtend:BG,DK,EE,F,FI,HU.InGroßbritannien(UK)alsauchinIrland(IE)gibtesaufgrundderDurchlässigkeitderStudiengängesowohlberufsqualifizie-rendeBSc.alsauchMSc-Abschlüsse,diefürdieTätigkeitinderLogopädie/Sprachtherapiequalifizie-ren.
3.Anteilder„Auszubildendenmit(Fach)Hochschulreife“(Studienberechtigungsquote):
DieAbiturient*innenquoteandenBerufsfachschulenliegtderzeitnacheinerErhebungvonHansenetal.beica.90%.DerAKBerufsgesetzbegrüßt,dassunterIII.derEckpunktezumThemaDurchlässigkeitsichdieLänderverpflichten,zuüberprüfen,inwieweitdiebestehendenlandesrechtlichenBestimmungenausreichen,umberuflichqualifiziertenBewerber*innenohneHochschulzugangsberechtigungdenEinstiegindiehochschulischeAusbildungzuermöglichen(vertikaleDurchlässigkeit).
InallenStudiengängen(primärqualifizierend,akademischeSprachtherapie)verfügendieStudierendenübereineHochschulzugangsberechtigung.
4.Akademisierungsgrad:
50verschiedeneStudiengangsmöglichkeitenmitmindestens1210Studienplätzen(s.Tabelleunten)stehenderzeitinderLogopädie/SprachtherapiezurVerfügung.SielassensichfolgendenKategorienzuordnen:
• PrimärqualifizierendeStudiengänge,§4Abs.5LogopG/Modellklausel:7(153Studienplätze)• StudiengängederakademischenSprachtherapie:10(245Studienplätze)• AusbildungsintegrierendeStudiengänge
(KooperationBerufsfachschulemit(Fach)Hochschule:10(>272Studienplätze)• Ausbildungs-&berufsbegleitende/additiveBachelor-Studiengänge:23(540Studienplätze)
27Studiengänge(>670Studienplätze)entsprechenbereitsweitgehenddenAnforderungenderBerufsgesetzvorlagedesArbeitskreisesundkönntenentsprechendausgebautwerden,dazuzählendienachfolgendenStudiengänge:
17primärqualifizierendeStudiengänge:• 7Logopädie-(Modell-)Studiengängenach§4Abs.5GesetzüberdenBerufdesLogopäden• 10Bachelor-und/oderMasterstudiengängederakademischenSprachtherapie
10ausbildungsintegrierendeStudiengänge(engeVerzahnungvonberufsfachschulischerundhochschulischerAusbildung).
23ausbildungsbegleitendeoderadditiveStudiengänge(540Studienplätze)ergänzendasAngebot:• AusbildungsbegleitendeStudiengängebietensichfürdenAus-undUmbauvonder
berufsfachschulischenindiegrundständigehochschulischeAusbildungan.• AdditiveStudiengängehabenindenletzten10JahrenvermehrtBerufstätigenachqualifiziertund
könntenauchweiterhinfürNachqualifizierungengenutztwerden.
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AnzahlderStudienplätzeder50Studiengänge/JahrindenBundesländern
BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH1
161 141 39 40 20 95 65 32* 147 378 52 - - 10 20
1) Thüringen:DieSRHGerastelltbundesweitan5StandorteninBaden-WürttembergundNordrhein-Westfalen150StudienplätzefüreinausbildungsintegrierendesStudiumderLogopädiezurVerfügung,diejeweiligenStudienplätzesindfürBWundNWberücksichtigt.
*)FürdenStudiengangderISBAinSchwerinliegenkeineAngabenvor.
Quelle:AktuelleRecherchevom18.–25.3.2020(Internet,Anbieterangaben)DirektzugangDerArbeitskreisBerufsgesetzstimmtderEinschätzungzu,dass„AkademisierungundDirektzugangunterEinschlussderselbständigenAusübungderHeilkunde(...)Aspektesein[können],diequalitativhochwertigePatientenversorgunginterprofessionellzuleisten(...)undAusbildungen(...)attraktiverzugestalten“Nach§125SGBVführendieBerufsgruppenimBereichLogopädie/SprachtherapiedieDiagnostikdurch,dieauchgesondertvergütetwird.DamiterfüllendieBerufsgruppenimBereichLogopädie/SprachtherapieschonjetztdieVoraussetzungfüreinenDirektzugang.ZuV.AusbildungsvergütungEineAusbildungsvergütungistaufgrundderpraktischenAusbildung,wiesieinderRahmenstudienordnungdesArbeitskreisesBerufsgesetzbeschriebenist,nichtangemessenundsolltedahernicht-imGegensatzzurPflegeundzumHebammenwesen-imBerufsgesetzfestgelegtwerden.(vgl.ArbeitskreisBerufsgesetz2018:7,9)ZuVI.NeuezuregelndeBerufeImBereichLogopädie/SprachtherapiebestehtkeinBedarfanAusbildungenunterhalbderhochschulischenQualifikation,dieserschließtsichauchausderUnteilbarkeitdesBerufes(s.IV2).
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QuellenhinweiseAKBerufsgesetz(2018).BerufsgesetzfürStimm-,Sprech-undSprachtherapie.VorlagedesArbeitskreisesBerufsgesetz.URL:https://www.dbl-ev.de/fileadmin/Inhalte/Dokumente/der_dbl/Der_Verband/Novelle_Berufsgesetz/AK_Berufsgesetz_Berufsgesetz_fuer_Stimm-_Sprech-_und_Sprachtherapie_18.pdf(Zugriff.15.3.2020)AKBerufsgesetz(2020).StudiengangsübersichtLogopädie/Sprachtherapie.GesamtübersichtnachBundesländerländern03/2020,s.AnlageCPLOL(2016).TheIndivisibilityoftheSpeechandLanguageTherapyProfession.Resolution11.URL:https://cplol.eu/documents/official-documents/resolutions/166-resolution-no-11-2016-en/file.html(Zugriff.15.3.2020)Hansen,H.etal.(2018).AusbildungssituationinderLogopädie/Sprachtherapie2010-2017.https://www.hs-osnabrueck.de/fileadmin/News/Nachrichten/WiSo/2018/Ausbildung_Logopaedie_Sprachtherapie_2010-2017.pdf(Zugriff:15.3.2020) InformationenzumArbeitskreisBerufsgesetz:DerArbeitskreisBerufsgesetzbestehtseitJanuar2016.DiedarinzusammengeschlossenenVerbände[DeutscherBundesverbandfürLogopädiee.V.(dbl),DeutscherBundesverbandfürakademischeSprachtherapieundLogopädiee.V.(dbs),DeutscherBundesverbandderAtem-,Sprech-undStimmlehrer/innene.V.(dba),LOGODeutschlande.V.,BundesverbandDeutscherSchulenfürLogopädiee.V.(BDSL),HochschulverbundGesundheitsfachberufee.V.(HVG)]dbl-Bundesstudierendenvertretung(BSV),dbs-DozentenkonferenzsowieExpert*innenvonModellstudiengängentretengemeinsamfürdieprimärqualifizierendehochschulischeAusbildungimBereichLogopädie/Sprachtherapieein.AKBerufsgesetz·c/oDeutscherBundesverbandfürLogopädiee.V.(dbl)·Augustinusstr.11A·50226Frechen
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