Kosten Nutzen Kosten Nutzen AnalyseAnalyse

Strategische Planung

Ist-Erhebung und Analyse

Konzeptuelle Modellierung

Fachliches Konzept

IT-Konzept

Kosten-Nutzen-Analyse

Systemausschreibung

Angebotsbewertung

Funktionstest

Bewertung, Systemempfehlung

Installation

Datenerfassung/-uebernahme

Systembetrieb

Systemanalyse Systemauswahl Systemeinführung

ProjektphasenProjektphasen

Warum eigentlich Warum eigentlich aufwendigeaufwendige

Kosten Nutzen Analyse ?Kosten Nutzen Analyse ?Aufgrund des in der Regel hohen Aufgrund des in der Regel hohen Investitionsbedarfs benötigen die Investitionsbedarfs benötigen die Entscheidungsträger in Kommunen und Entscheidungsträger in Kommunen und Versorgungsbetrieben Kriterien zur Beurteilung Versorgungsbetrieben Kriterien zur Beurteilung dieser Investition. Daher ist die Betrachtung dieser Investition. Daher ist die Betrachtung von Kosten und Nutzen bei der Einführung von Kosten und Nutzen bei der Einführung eines GIS von besonderer Bedeutung. Sie gibt eines GIS von besonderer Bedeutung. Sie gibt KlarheitKlarheit

• • über die benötigten Daten,über die benötigten Daten,• • über die wesentlich zu unterstützenden über die wesentlich zu unterstützenden

Arbeitsabläufe,Arbeitsabläufe,• • über Prioritäten und Notwendigkeit von GIS-über Prioritäten und Notwendigkeit von GIS-

Applikationen Applikationen und -Funktionen,und -Funktionen,• • über zu erwartende Kosten und eventuelle über zu erwartende Kosten und eventuelle Beschaffungsalternativen. Beschaffungsalternativen.

Wegen langer Laufzeiten und langer Wegen langer Laufzeiten und langer Lebensdauer der Daten sind die klassischen Lebensdauer der Daten sind die klassischen Investitionsrechnungen nur bedingt für GIS Investitionsrechnungen nur bedingt für GIS geeignetgeeignet

Nach Smith und Behr stützt sich die Nach Smith und Behr stützt sich die Nutzenermittlung auf eine umfangreiche Nutzenermittlung auf eine umfangreiche Befragung der Organisations-einheiten (der Befragung der Organisations-einheiten (der einzelnen Ämter und Abteilungen). einzelnen Ämter und Abteilungen). Als Ergebnis der Nutzenerhebung liegen Als Ergebnis der Nutzenerhebung liegen konkrete, auf den Aussagen der Fachämter konkrete, auf den Aussagen der Fachämter basierende Zahlen vor.basierende Zahlen vor.

Der so monetär bewertete Nutzen wird den mit Der so monetär bewertete Nutzen wird den mit der GIS-Einführung verbundenen Kosten in einer der GIS-Einführung verbundenen Kosten in einer Kosten-Nutzen-Analyse gegenübergestellt Kosten-Nutzen-Analyse gegenübergestellt

Es gibt nach im Wesentlichen vier Es gibt nach im Wesentlichen vier Nutzenkategorien, die einerseits Nutzenkategorien, die einerseits leichter und andererseits fast gar leichter und andererseits fast gar nicht monetär zu beschreiben sind. nicht monetär zu beschreiben sind. Den größten Anteil dabei behauptet Den größten Anteil dabei behauptet der folgende erste Nutzenaspekt.der folgende erste Nutzenaspekt. Nutzen durch erhöhte ProduktivitätNutzen durch erhöhte Produktivität Operationeller NutzenOperationeller Nutzen Strategischer NutzenStrategischer Nutzen Externer NutzenExterner Nutzen

Nutzen durch erhöhte Nutzen durch erhöhte Produktivität Produktivität

Reduzierung desArbeitsvolumensReduzierung desArbeitsvolumens Beschleunigung von ArbeitsabläufenBeschleunigung von Arbeitsabläufen Veränderungen in der Aufbau- und Veränderungen in der Aufbau- und

AblauforganisationAblauforganisation Reduzierung des Aufwands für Planerstellung und –Reduzierung des Aufwands für Planerstellung und –

pflegepflege Zusammenfassung von InformationssammlungenZusammenfassung von Informationssammlungen Reduzierung des Aufwands für die Reduzierung des Aufwands für die

Informationsbeschaffung kann durch einen Informationsbeschaffung kann durch einen kontinuierlichen Datenflußkontinuierlichen Datenfluß

Wegfall der regelmäßigen PlanwerkserneuerungWegfall der regelmäßigen Planwerkserneuerung Herstellung der Grundkarte Herstellung der Grundkarte Digitale Bereitstellung von InformationDigitale Bereitstellung von Information

OperationellerOperationeller Nutzen Nutzen

Der operationelle Nutzen eines GIS liegt in Der operationelle Nutzen eines GIS liegt in einer wirkungsvollen Unterstützung der einer wirkungsvollen Unterstützung der Arbeitsprozesse. Er entspricht einer Erhöhung Arbeitsprozesse. Er entspricht einer Erhöhung der Leistungsfähigkeit der Organisation durch der Leistungsfähigkeit der Organisation durch höheren Personaleinsatz, beispielsweise durchhöheren Personaleinsatz, beispielsweise durch

Erhöhung der Qualität Erhöhung der Qualität (Vollständigkeit, Lage- und (Vollständigkeit, Lage- und Attributgenauigkeit),Attributgenauigkeit),

Verbesserung der Aktualität,Verbesserung der Aktualität, Verknüpfung von Informationen,Verknüpfung von Informationen, beliebige Ausgabegrößenbeliebige Ausgabegrößen

OperationellerOperationeller Nutzen Nutzen rechtzeitige Bereitstellung von Information,rechtzeitige Bereitstellung von Information, Benutzerfreundlichkeit,Benutzerfreundlichkeit, Erstellung von Themaplänen Erstellung von Themaplänen Netzberechnungen, Vermögensberechnung,Netzberechnungen, Vermögensberechnung, Sicherung der Information aus Planwerk und Sicherung der Information aus Planwerk und

Fachdatensammlungen,Fachdatensammlungen, Information über geplante Um- unde Neubauten Information über geplante Um- unde Neubauten

oder Netzerweiterungen,oder Netzerweiterungen, Beschleunigung bei Auskunftserteilung.Beschleunigung bei Auskunftserteilung.

Strategischer NutzenStrategischer Nutzen

Der strategische Nutzen eines GIS nicht Der strategische Nutzen eines GIS nicht allgemein definierbar, sondern muß aus allgemein definierbar, sondern muß aus den Zielen der Verwaltung bzw. des den Zielen der Verwaltung bzw. des Versorgungsunternehmen abgeleitet Versorgungsunternehmen abgeleitet werden.werden.

Der Der strategische Nutzen strategische Nutzen ergibt sich ergibt sich durch die Integration der durch die Integration der raumbezogenen raumbezogenen Informationsverarbeitung in das übrige Informationsverarbeitung in das übrige DV-Umfeld des Unternehmens DV-Umfeld des Unternehmens

Realisierung technologisch bedingter Realisierung technologisch bedingter Änderungen (z.B. Dezentralisierung von Änderungen (z.B. Dezentralisierung von DV-Ressourcen, Einführung von Client-DV-Ressourcen, Einführung von Client-Server-Architekturen, ...), Server-Architekturen, ...),

Vereinigung und Vereinheitlichung von Vereinigung und Vereinheitlichung von Datenbeständen und DV-Anwendungen,Datenbeständen und DV-Anwendungen,

Optimierung von Geschäftsprozessen und Optimierung von Geschäftsprozessen und finanzwirtschaftlicher Vorgängefinanzwirtschaftlicher Vorgänge

Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze Stärkung der Wettbewerbsposition Stärkung der Wettbewerbsposition

(Absatzmarkt, Außendarstellung), (Absatzmarkt, Außendarstellung),

Zum strategischen Nutzen zählen :Zum strategischen Nutzen zählen :

Festigung der Kundenbindung (durch Qualität, Festigung der Kundenbindung (durch Qualität, Lieferbereitschaft, Beratung),Lieferbereitschaft, Beratung),

Erfüllung politischer Auflagen und Zielsetzungen Erfüllung politischer Auflagen und Zielsetzungen Verbesserung der Reaktionsfähigkeit gegenüber Verbesserung der Reaktionsfähigkeit gegenüber

äußeren Einflüssen (Verbraucher, Mitbewerber, äußeren Einflüssen (Verbraucher, Mitbewerber, Umwelt usw.)Umwelt usw.)

Schaffung einer effektiven, bürgernahen Schaffung einer effektiven, bürgernahen VerwaltungVerwaltung

Eröffnung neuer Geschäftsfelder, z.B. durch Eröffnung neuer Geschäftsfelder, z.B. durch intensivierte Geodatenvermarktung. intensivierte Geodatenvermarktung.

Durch Rohrnetzberechnung erfolgt eine Durch Rohrnetzberechnung erfolgt eine Ableitung von Prioritäten für den Ausbau der Ableitung von Prioritäten für den Ausbau der WasserversorgungWasserversorgung..

Externer NutzenExterner Nutzen Hierzu gehören alle Arten von Hierzu gehören alle Arten von

Nutzen, egal, ob sie dem Nutzen, egal, ob sie dem Versorgungsunternehmen bzw. Versorgungsunternehmen bzw. einzelnen kommunalen Ämtern einzelnen kommunalen Ämtern selbst oder weiteren, tertiären selbst oder weiteren, tertiären Nutzern zugute kommen.Nutzern zugute kommen.

Externer NutzenExterner Nutzen Externer Nutzen ergibt sichExterner Nutzen ergibt sich

bei einer Kommune für Ämter bei einer Kommune für Ämter (Schulwegplanung)(Schulwegplanung)

Bürger, die Nutzen aus einer intensivierten, Bürger, die Nutzen aus einer intensivierten, neuen oder beschleunigt erbrachten neuen oder beschleunigt erbrachten Dienstleistung ziehen (Beschleunigtes Dienstleistung ziehen (Beschleunigtes Baugenehmigungsverfahren)Baugenehmigungsverfahren)

für private Organisationen, wie Baufirmen, für private Organisationen, wie Baufirmen, Ingenieurbüros, Planer, Architekten Ingenieurbüros, Planer, Architekten

für andere Stellen und staatliche Organisationen für andere Stellen und staatliche Organisationen (andere Kommunen, Landkreis, Ministerien, (andere Kommunen, Landkreis, Ministerien, Regierung) durch Bereitstellung von Information Regierung) durch Bereitstellung von Information

Beispiel Beispiel Kanalinformationssystem Kanalinformationssystem

Quantifizierbarer NutzenQuantifizierbarer Nutzen Eine Fortführung der Flurkarte als Basisinformation entfällt.Eine Fortführung der Flurkarte als Basisinformation entfällt. Die Fortschreibung und Pflege der Kanaldaten geschieht nur Die Fortschreibung und Pflege der Kanaldaten geschieht nur

einmal in der Kanaldatenbank.einmal in der Kanaldatenbank. Es können Lagepläne, Längsschnitte und sonstige Pläne in Es können Lagepläne, Längsschnitte und sonstige Pläne in

beliebigen Maßstäben mit stets aktuellen Daten gezeichnet beliebigen Maßstäben mit stets aktuellen Daten gezeichnet werden.werden.

Bei unterschiedlichen Aufgabenstellungen, wie z.B. Bei unterschiedlichen Aufgabenstellungen, wie z.B. Generalentwässerungsplanungen oder Entwurfsarbeiten, Generalentwässerungsplanungen oder Entwurfsarbeiten, müssen die Daten nicht immer neu erhoben werden.müssen die Daten nicht immer neu erhoben werden.

Keine neuerliche Erfassung der Daten für eine Keine neuerliche Erfassung der Daten für eine Netzberechnung.Netzberechnung.

Qualifizierte Rohrnetzberechnung durch ein "geeichtes" Qualifizierte Rohrnetzberechnung durch ein "geeichtes" Rechenmodell und Variantenrechnung.Rechenmodell und Variantenrechnung.

Durch gezielte Netzberechnung Vermeidung unnötig großer Durch gezielte Netzberechnung Vermeidung unnötig großer Rohrdurchmesser und somit Verringerung der Kosten für Rohrdurchmesser und somit Verringerung der Kosten für Erdaushub,Erdaushub,

Aufzeigen rückstaugefährdeter Gebiete.Aufzeigen rückstaugefährdeter Gebiete.

Beispiel Beispiel KanalinformationssystemKanalinformationssystem

Operationeller NutzenOperationeller Nutzen Über Auswerteprogramme können bestimmte Über Auswerteprogramme können bestimmte

Fragestellungen, z.B. über das Kanalvermögen, über Fragestellungen, z.B. über das Kanalvermögen, über hydraulische Ergebnisse, über Bau- und hydraulische Ergebnisse, über Bau- und Betriebszustände in relativ kurzer Zeit beantwortet Betriebszustände in relativ kurzer Zeit beantwortet werden.werden.

Optimierung der betrieblichen Einsätze für die Optimierung der betrieblichen Einsätze für die Unterhaltung des Kanalnetzes.Unterhaltung des Kanalnetzes.

Durchführung von Netzberechnungen für die Durchführung von Netzberechnungen für die hydraulische Sanierung und Optimierung des hydraulische Sanierung und Optimierung des Kanalnetzes.Kanalnetzes.

Durch Datenintegration wird eine qualifizierte Durch Datenintegration wird eine qualifizierte Schadensbewertung deutlich. Diese muß neben dem Schadensbewertung deutlich. Diese muß neben dem baulichen Zustand des Kanalnetzes auch noch baulichen Zustand des Kanalnetzes auch noch Parameter wie Art und Menge des Abwassers, Parameter wie Art und Menge des Abwassers, Untergrundverhältnisse und Lage des Kanals Untergrundverhältnisse und Lage des Kanals berücksichtigen berücksichtigen

Beispiel Beispiel KanalinformationssystemKanalinformationssystem

Strategischer NutzenStrategischer Nutzen eine längerfristige Kostenplanung ist eine längerfristige Kostenplanung ist

möglich.möglich. Gesicherte Ableitung von Prioritäten für Gesicherte Ableitung von Prioritäten für

notwendige Kanalsanierungen.notwendige Kanalsanierungen. Durch eine aktuelle Vermögensbewertung Durch eine aktuelle Vermögensbewertung

eines Kanalnetzes wird die Voraussetzung eines Kanalnetzes wird die Voraussetzung für eine bedarfsgerechte Erhebung der für eine bedarfsgerechte Erhebung der Abwassergebühren geschaffen.Abwassergebühren geschaffen.

Aufstellung des Anlagenachweises.Aufstellung des Anlagenachweises.

Beispiel Beispiel KanalinformationssystemKanalinformationssystem

Externer NutzenExterner Nutzen

Gesicherte Datengrundlage für Gesicherte Datengrundlage für Ausschreibung, Vergabe und Ausschreibung, Vergabe und Kostenkontrolle von Bauvorhaben.Kostenkontrolle von Bauvorhaben.

Schutz des Grundwassers und somit der Schutz des Grundwassers und somit der Trinkwasserversorgung der Trinkwasserversorgung der Bevölkerung.Bevölkerung.

Vorgehen bei der Vorgehen bei der NutzenerhebungNutzenerhebung

NutzenerhebungNutzenerhebung Im Rahmen einer Projektsitzung werden den Im Rahmen einer Projektsitzung werden den

Beteiligten die zuvor beschriebenen, Beteiligten die zuvor beschriebenen, verschiedenen Nutzenkategorien und das verschiedenen Nutzenkategorien und das Vorgehen bei der Nutzenerhebung erläutert. Vorgehen bei der Nutzenerhebung erläutert. Diese Präsentation hat die Zustimmung und Diese Präsentation hat die Zustimmung und Unterstützung der Beteiligten bei der Unterstützung der Beteiligten bei der Nutzenerhebung zum Ziel. Sie werden befähigtNutzenerhebung zum Ziel. Sie werden befähigt Informationsprodukte für ihre Aufgaben zu Informationsprodukte für ihre Aufgaben zu

erkennen und zu bewerten,erkennen und zu bewerten, den Nutzen der Nutzenkategorien zu identifizieren, den Nutzen der Nutzenkategorien zu identifizieren,

zu quantifizieren und zu verifizieren,zu quantifizieren und zu verifizieren, die Erhebung weitgehend eigenständig die Erhebung weitgehend eigenständig

durchzuführen durchzuführen

Für die einzelnen Nutzenkategorien erfolgt eine Für die einzelnen Nutzenkategorien erfolgt eine Schätzung in Hinblick auf die Erfüllung derzeitiger und Schätzung in Hinblick auf die Erfüllung derzeitiger und künftig zu erwartender Aufgaben der Abteilung. Die künftig zu erwartender Aufgaben der Abteilung. Die Angabe des Nutzens kann man in Stunden pro Angabe des Nutzens kann man in Stunden pro Zeiteinheit ausdrücken.Zeiteinheit ausdrücken.

Wesentlich ist, dass für Wesentlich ist, dass für alle alle Nutzenkategorien eine Nutzenkategorien eine quantifizierbare (monetäre) Schätzung erfolgt. quantifizierbare (monetäre) Schätzung erfolgt.

Nutzenerhebung in Nutzenerhebung in ZahlenZahlen Die Angaben werden so ausgewertet, Die Angaben werden so ausgewertet,

dass sie den Kosten der GISEinführung dass sie den Kosten der GISEinführung gegenübergestellt werden können. gegenübergestellt werden können.

Die Angaben sind Grundlage einer Die Angaben sind Grundlage einer nachfolgenden nachfolgenden Wirtschaftlichkeitsbetrachtung Wirtschaftlichkeitsbetrachtung

NutzenmodellNutzenmodell

100% entspricht 100% entspricht dem Jahr 1996!dem Jahr 1996!

Danach jährlich Danach jährlich 2% 2% NutzensteigerunNutzensteigerungg

vor 1996 ist mit vor 1996 ist mit vermindertem vermindertem Nutzen zu Nutzen zu RechnenRechnen

KostenaspekteKostenaspekte man sollte, die verschiedenen man sollte, die verschiedenen

Kostenstellen für Investition, laufenden Kostenstellen für Investition, laufenden Betrieb und Reinvestition kennen, um Betrieb und Reinvestition kennen, um eine realistische Schätzung der eine realistische Schätzung der Gesamtkosten zu erhalten Gesamtkosten zu erhalten ProjektmanagementProjektmanagement HardwarekomponentenHardwarekomponenten SoftwarekomponentenSoftwarekomponenten KommunikationskomponentenKommunikationskomponenten Wartung und PflegeWartung und Pflege SystembetriebSystembetrieb ErsterfassungErsterfassung FortführungFortführung AusbildungAusbildung

Kosten Nutzen AnalyseKosten Nutzen Analyse Mit statischen Mit statischen

Verfahren wird die Verfahren wird die Wirtschaftlichkeit eines Wirtschaftlichkeit eines Systems für den Systems für den geplanten geplanten Lebenszeitraum einer Lebenszeitraum einer Investition berechnet Investition berechnet KostenvergleichsrechnunKostenvergleichsrechnun

g g

Bei den dynamischen Bei den dynamischen Verfahren werden die Verfahren werden die gesamten Ausgaben und gesamten Ausgaben und Einnahmen für den Einnahmen für den vorgesehenen vorgesehenen Lebenszeitraum eines Lebenszeitraum eines Systems auf einen Systems auf einen Bezugszeitpunkt Bezugszeitpunkt (meist (meist Systemeinführung) Systemeinführung) unter Berücksichtigung unter Berücksichtigung von Auf- bzw. Abzinsung von Auf- bzw. Abzinsung umgerechnet umgerechnet

Eine Wirtschaftlichkeitsberechnung vergleicht Eine Wirtschaftlichkeitsberechnung vergleicht nur den Aufwand und Nutzen eines alten und nur den Aufwand und Nutzen eines alten und eines neuen Systems. Sie gibt jedoch noch keinen eines neuen Systems. Sie gibt jedoch noch keinen Aufschluß darüber, ob das Verfahren im Aufschluß darüber, ob das Verfahren im Verhältnis zum benötigten Kapital sinnvoll Verhältnis zum benötigten Kapital sinnvoll eingesetzt ist.eingesetzt ist. Rentabilität bezeichnet man den Verzinsungssatz der Rentabilität bezeichnet man den Verzinsungssatz der

des eingesetzten Kapitals des eingesetzten Kapitals Der Amortisationszeitraum zeigt, in welcher Zeit die Der Amortisationszeitraum zeigt, in welcher Zeit die

Wiedergewinnung des eingesetzten Kapitals möglich Wiedergewinnung des eingesetzten Kapitals möglich ist ist