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Whitepaper

Brasilien

Ein lukrativer Markt für deutsche Firmen

Eine Publikation der Lünendonk GmbH

Autor: Martin Igler

Inhaltsverzeichnis INHALTSVERZEICHNIS....................................................................................................................... 3

DEUTSCHE FIRMEN SIND IN BRASILIEN GEFRAGT....................................................................... 4

DER BEDARF IST DA........................................................................................................................... 6

BEDARF KONKRET: MEDIZINTECHNIK............................................................................................ 9

BEDARF KONKRET: MASCHINENBAU............................................................................................. 12

BEDARF KONKRET: ENERGIEWIRTSCHAFT.................................................................................. 14

BEDARF KONKRET: UMWELTTECHNIK........................................................................................... 19

BEDARF KONKRET: INFRASTRUKTUR............................................................................................ 21

BEDARF KONKRET: HOCHWERTIGE KONSUMGÜTER................................................................. 27

FAZIT: ERFOLG IN UND MIT BRASILIEN IST MÖGLICH.................................................................. 32

CHECKLISTE FÜR ERFOLG IN UND MIT BRASILIEN...................................................................... 34

QUELLENVERZEICHNIS..................................................................................................................... 35

AUTORENPROFIL................................................................................................................................ 38

UNTERNEHMENSPROFIL................................................................................................................... 39

„ B R A S I L I E N – E I N L U K R A T I V E R M A R K T F Ü R D E U T S C H E F I R M E N “

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Deutsche Firmen sind in Brasilien gefragt Am 13. Mai 2013 eröffnete Bundespräsident

Joachim Gauck gemeinsam mit der brasilianischen

Präsidentin Dilma Rousseff das „Deutsch-

Brasilianische Jahr 2013/2014“. Die hochrangige

Besetzung zeigte, wie wichtig beiden Ländern der

Ausbau der Handelsbeziehungen ist. Brasilien ist für

Deutschland der bedeutendste Handelspartner in

Südamerika, und umgekehrt ist Deutschland das

wichtigste europäische Ziel für brasilianische Expor-

te. Dabei handelt es sich im Wesentlichen um Eisen-

erz, Kupfer, Kaffee, Sojabohnen sowie Flugzeuge

und Rohöl. Im Gegenzug beziehen die Brasilianer

vor allem Autos, Autoteile, Maschinen sowie chemi-

sche und pharmazeutische Produkte. Doch es ist

noch reichlich Luft für weitere gute Geschäfte.

Deutschland hat sich in den letzten Jahren stark in

Richtung China geneigt und damit ein Problemfeld

geschaffen, das auch Brasilien zu spüren bekommt.

Man wird immer stärker von der Wirtschaft des

asiatischen Riesen abhängig. Die Brasilianer haben

das schon deutlich erfahren, waren doch die Chine-

sen die größten Abnehmer der in Brasilien so reich-

haltigen Rohstoffe. Mit dem Abschwächen der chi-

nesischen Wirtschaft ging der Einbruch des immer

noch stark Rohstoff-basierten brasilianischen PIB-

Wachstums (PIB = BIP) einher. Deutschen Unter-

nehmen steht diese Erfahrung wohl noch bevor, weil

diese ihre fertigen Produkte in China verkaufen und

eine abflauende Konjunktur daher erst später verspü-

ren werden.

Abbildung 1: Die Entwicklung des brasilianischen BIP 2004 - 2012 (in Prozent) Quelle: Internationaler

Währungsfonds, IBGE


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Ein verstärktes Engagement deutscher Unternehmen

– aber auch der deutschen Politik – in Brasilien

könnte beide Länder aus der Abhängigkeit von Chi-

na befreien. Seit Jahren weisen industrielle Interes-

senverbände auf den attraktiven brasilianischen

Markt hin. Das hat in der Vergangenheit auch zu

verstärkten Investitionen geführt. Leider wurden

diese nicht von der Politik unterstützt und erfolgten

teilweise auch überstürzt, so dass sich der vorherge-

sagte und erwartete Erfolg nicht einstellte. Die Fol-

gen einiger Fehlschläge waren und sind das völlige

Abbremsen oder gar der Rückzug.

Es wäre allerdings zu einfach, die Schuld nur auf die

politischen Rahmenbedingungen zu schieben. Sicher

ist es nicht förderlich, dass Brasilien der einzige

BRIC-Staat ist, mit dem Deutschland kein Doppel-

besteuerungsabkommen unterhält (und das schon

seit 2005, als das bestehende aufgekündigt wurde).

Doch mit entsprechender Detailkenntnis lässt sich

ein unternehmerischer Erfolg in Brasilien trotz die-

ses Missstandes erreichen.

Weit schwerer wiegt die weitgehende Unkenntnis

der brasilianischen Mentalität in den Führungsetagen

deutscher Unternehmen.

Mit der seit Mitte der neunziger Jahre herrschenden

Stabilität und dem teilweise stürmischen Wirt-

schaftswachstum ist das ohnehin schon große

Selbstbewusstsein der Brasilianer nochmals ange-

stiegen. Als inzwischen siebtgrößte Wirtschafts-

macht der Welt wollen sie Vertretern der führenden

Volkswirtschaften auf Augenhöhe begegnen. Dieser

Anspruch ist durchaus berechtigt, denn in einigen

Aspekten können deutsche Unternehmer und Füh-

rungskräfte von ihren brasilianischen Kollegen ler-

nen. So verfällt in den dortigen Managementetagen

niemand sofort in Panik oder Depressionen, wenn

die Wirtschaft einmal nicht rund läuft. Mit Kreativi-

tät geht man daran, auch weiterhin seine Geschäfte

zu machen. Stehen dem die gegenwärtigen gesetz-

lichen Regelungen im Wege, wird eifrig nach lega-

len Möglichkeiten gesucht, die entstandenen Nach-

teile auszugleichen und dennoch zum Ziel zu gelan-

gen.

Das gilt auch für die jetzt immer wieder beschwore-

nen Handelsbarrieren, die die brasilianische Regie-

rung aufgebaut hat, um die heimische Wirtschaft zu

schützen. Dabei ist – wie schon erwähnt – der ge-

naue Blick auf die Maßnahmen hilfreich.

Abbildung 2: Wichtige Lieferländer Brasiliens 2012 (Anteil am Import in Prozent) Quelle: IBGE, GTAI


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So gelten beispielsweise Automobilhersteller wie

Volkswagen, Fiat, General Motors oder Renault als

„brasilianische Hersteller“, weil sie in Brasilien über

Fabriken verfügen. Die Idee hinter dem „Inovar-

Auto“-Konzept der Regierung ist einfach zu erklären.

Neben den Herstellern will man auch die Zulieferer

nach Brasilien locken, indem man die Hersteller

dazu verpflichtet, dass ein bestimmter Prozentsatz

der Wertschöpfung in Brasilien zu erfolgen hat. Mit

dem positiven Blick der Brasilianer erleichtert dieses

Programm deutschen Zulieferern den Weg nach

Brasilien. Ohne das zu kommentieren, bleibt Fakt:

Auf die Perspektive kommt es an.

Das gilt auch für andere Segmente der brasiliani-

schen Wirtschaft. Bei allem Protektionismus sind die

Brasilianer auch Pragmatiker und Importzölle nicht

in Stein gemeißelt. Werden Produkte, die unter die

Handelsbeschränkungen fallen, in Brasilien dringend

benötigt, dann verschwinden die Zölle schneller als

sie eingeführt wurden. So geschehen vor wenigen

Jahren, als man den heimischen Maschinenbau stär-

ken wollte und Zölle auf eingeführte Gebrauchtma-

schinen erhob. Diese wurden schnell wieder fallen

gelassen, als die Regierung durch die entsprechen-

den – und in Brasilien sehr mächtigen Syndikate und

Interessenvereinigungen der Wirtschaft – darauf

hingewiesen wurde, dass man ohne die qualitativ

hochwertigen Gebrauchtmaschinen den Anschluss

verlöre, weil die Eigenproduktion weder in der An-

zahl und noch weniger in der Qualität an das Ange-

bot aus dem Ausland heranreiche.

So ähnlich war es auch Anfang des Jahres 2013, als

die Regierung Rousseff 618 Importsteuern auf einen

Schlag senkte. Auch das war eine Reaktion auf die

Tatsache, dass Produkte und Güter dringend benötigt,

diese aber von der heimischen Industrie nicht oder

nicht in ausreichender Menge und/oder Qualität

angeboten werden. Gemäß der Struktur der Produkte,

die von der Steuersenkung betroffen waren, sahen

Experten die USA und Deutschland als die großen

Profiteure

DER BEDARF IST DA

Bei vielen Lobeshymnen in den vergangenen Jahren

ist vergessen worden, dass Brasilien selbst in

schlechten Jahren ein Wachstum von etwa 2,5 Pro-

zent erzielt hat. Auf diesem Niveau liegt in etwa der

jährliche Zuwachs des Geschäfts mit Rohstoffen.

Heute entstammen diese wesentlich den drei Grup-

pen Mineralien, Petroleum und Landwirtschaft. In

den Jahren des stürmischen Wachstums, also den

Jahren der Präsidentschaft von José Inacio Lula da

Silva, wurde auch nicht so genau hingesehen, woher

dieses Wachstum stammte. Einen großen Teil mach-

ten damals der gestiegene Rohstoffhunger der Welt

und der immerwährende Konsum im Land aus.

Schon früh warnten Experten davor, das Wachstum

Brasiliens sei nicht nachhaltig.

Der Populist Lula versäumte es, in den guten Jahren

die dringend notwendigen Reformen anzupacken.

Nicht nur im administrativen Umfeld – das Steuer-

und Abgabensystem ist kompliziert und überfrachtet,

das Rentensystem kollabiert schon mit der derzeit

geringen Zahl von Altersruhegeldempfängern – ,

sondern vor allem in die Wirtschaft wurde nicht

investiert. Das latente Problem der maroden In-

frastruktur wurde verdrängt, das Wachstum war ja

da. Wer Brasilien kennt, weiß, dass dieses Ver-

haltensmuster der dortigen Kultur entspricht. Man

plant nicht – schon gar nicht langfristig – , sondern

reagiert zumeist kurzfristig auf sich ergebende Prob-

lemstellungen.

In der Wirtschaft erwuchs eine weitere Säule, die

ihren Teil zum Wachstum beitrug: die Finanz-

wirtschaft. Der ehemalige Finanzminister und späte-

re Präsident Fernando Henrique Cardoso hatte die

Banken stressfest gemacht – und die nutzten ihre

Stärke, um auch international zu wachsen. Kritik an

dieser einseitig ausgerichteten Wirtschaft kam zu-

nächst verhalten. Vertreter der Industrie beklagten

sich, in Brasilien sei es lukrativer, zu spekulieren als

zu investieren. Und in der Tat blieben die Investitio-

nen in die Wirtschaft aus.


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Diese waren bis vor einigen Jahren auch nicht zwin-

gend erforderlich. Der technologische Stand der

Produktionsstätten entsprach dem der sechziger

Jahre. Mangelnde Automation wurde durch höheren

Personaleinsatz wettgemacht. Das rechnete sich:

Arbeitskräfte waren reichlich vorhanden und billig.

Doch ausgerechnet der selbe Präsident, in dessen

Amtszeit das größte Wirtschaftswachstum fiel, sorg-

te indirekt für das Ende der Erfolgsgeschichte. Mit

Lohnzuwächsen, die in keinem Zusammenhang mit

dem Produktivitätszuwachs standen, verteuerte „Lu-

la“ den Faktor Arbeit. Die Kombination aus veralte-

ten Produktionsstätten und teuren Arbeitskräften

sorgt nun dafür, dass Brasilien Gefahr läuft, seinen

Rang als „verlängerte Werkbank der Welt“ zu ver-

lieren. Und nicht nur das. Selbst brasilianische Un-

ternehmen lassen mittlerweile in Asien produzieren,

weil sich der Faktor Arbeit in der Heimat extrem

verteuert hat. Die im Süden des Landes beheimatete

Lederindustrie hat nach Angaben brasilianischer

Analysten bereits fast 100.000 Arbeitsplätze nach

Indien verlagert.

Jetzt ist der Leidensdruck auch für die Brasilianer

hoch genug. Man hat akzeptiert, dass jetzt investiert

werden muss, um die Wirtschaft wieder in Gang zu

bringen. Bei dieser Erkenntnis war sicher auch von

Bedeutung, dass sich das jahrelang erfolgreiche

Rezept (Stimulation der Binnennachfrage zur Absi-

cherung des Wirtschaftswachstums) inzwischen als

zahnloser Tiger erwiesen hat. Die galoppierende

Inflation hat die sonst so optimistischen Brasilianer

vorsichtiger werden lassen.

Abbildung 3: Wirtschaftswachstum nach Sektoren (real, Angaben in Prozent) Quelle: IBGE, GTAI


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Abbildung 4: Produktionsvolumen der brasilianischen Industrie (nach Kategorien, 2010/2011) Quelle: IBGE

Weite Teile der Bevölkerung sind inzwischen so

hoch verschuldet, dass von dieser Seite keine Impul-

se mehr zu erwarten sind.

Die produzierende Wirtschaft Brasiliens hungert

nach Automation und neuen, modernen Maschinen.

Wie fast immer hieß die Devise zunächst, der eigene

Maschinenbau solle diesen Bedarf decken. Doch ist

auch dieser nicht auf der Höhe der Zeit und mit der

Aufgabe völlig überfordert. Nicht zu vernachlässi-

gen ist bei der Problemstellung der eklatante Mangel

an Fachkräften – vor allem an Ingenieuren.

Nur sehr wenige Schulabgänger entscheiden sich für

ein naturwissenschaftliches Studium. Fachrichtun-

gen wie Betriebswirtschaft oder Jura versprechen ein

einfacheres Studium und größeren finanziellen Er-

folg. Die Wenigen, die dann die Hörsäle der Ingeni-

eurs-Studiengänge bevölkern, werden schlecht aus-

gebildet, kritisierte unlängst der Direktor der aner-

kannten Universidade de São Paulo – USP. Brasilia-

nische Ingenieure seien zwar geeignet, um Produkti-

onsabläufe zu überwachen, nicht aber, um kreative

Produkte zu entwickeln.

Da tut Hilfe aus dem Ausland Not. Deutsche Pro-

dukte haben seit jeher einen guten Ruf in Brasilien.

Deutsche Unternehmen gelten als verlässliche Part-

ner. Eventuelle Hürden lassen sich umgehen oder

werden gar abgebaut, wenn es dem Vorteil der eige-

nen Wirtschaft dient. Das ist der brasilianische

Pragmatismus, den man in Deutschland nicht immer

versteht. Liest man hierzulande von „Einfuhr-

zöllen“ tritt man mit beiden Beinen auf die Bremse.

Wer Brasilien und die Mentalität der Brasilianer

kennt, weiß, dass diese Reaktion unnötig ist.

Die Brasilianer haben sogar ein Wort, mit dem sie

ihre Findigkeit beim Umgehen von Problemen um-

gehen, den „Jeitinho“, dem man im Alltag immer

wieder begegnet und das in keinem Wörterbuch zu

finden ist. „Vou dar um jeito“, bekommt man zu

hören. Das heißt im Klartext: „Offiziell geht das

zwar nicht, aber ich werde mich darum kümmern“.


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In diesem Wort steckt die ganze Schlitzohrigkeit,

mit der man in Südamerika an die Problemlösung

geht – vor allem, wenn (wie im Augenblick) der

eigene Leidensdruck hoch ist.

Doch müssen deutsche Unternehmen gar nicht in die

Fremde schauen. Es war Goethe, der einst schrieb:

„Auch aus Steinen, die einem in den Weg gelegt

werden, kann man Schönes bauen!“

BEDARF KONKRET: MEDIZINTECHNIK

Haben die extremen Einkommenszuwächse in Brasi-

lien einerseits der produzierenden Industrie Proble-

me bereitet, so sind sie andererseits auch dafür ver-

antwortlich, dass es in einigen Segmenten starke

Nachfrage nach ausländischen Produkten gibt. Zwar

will Brasilien langfristig in allen Industrien eine

führende Rolle einnehmen und – wenn es nach dem

Willen der Politiker geht – auch weitgehend Selbst-

versorger sein. Doch ob es dazu kommt, ist derzeit

noch fraglich. Zu kompliziert sind die entsprechen-

den Rahmenbedingungen, die es zu schaffen gilt, zu

komplex auch die Prognosen. So hat es ja auch nicht

sehr lange gedauert und der Status des Selbstversor-

gers (so dieser denn überhaupt jemals existiert hat)

bei Kraftstoffen ist schon wieder Geschichte.

Man hatte bei der Kalkulation schlicht das sprung-

hafte Wachstum des Eigenbedarfs unterschätzt.

Ganz ähnlich ergeht es derzeit dem Gesundheitssys-

tem. In der brasilianischen Verfassung ist seit der

Reform 1988 das Recht auf kostenfreien Zugang zu

medizinischen Leistungen festgeschrieben. Wie

diese Leistungen aussehen, ist im Leistungskatalog

des SUS – Sistema Unica de Saúde – festgeschrie-

ben. Gerade im medizinischen Umfeld hat die Tech-

nologie in den letzten Jahren vieles verändert – seien

es Diagnose-Geräte, neue Operationstechniken so-

wie Implantate oder Prothesen. Deutsche Unterneh-

men haben auf diesem Feld Weltrang. Einige sind

auch schon in Brasilien engagiert, andere scheuen

etwaige Hürden – zu Unrecht, Nimmt man nur die

im SUS-Katalog garantierten Leistungen, errechnet

sich damit den Bedarf an Medizintechnik und stellt

die von brasilianischen Unternehmen produzierten

Produkte dagegen, dann ergibt sich ein großes Betä-

tigungsfeld. Und das ist nur die eine Seite der Me-

daille – die der staatlichen Versorgung. Auf der

anderen Seite stehen die privaten Kliniken, in die

man nur kommt, wenn man über eine ebenfalls pri-

vate Krankenversicherung verfügt. Diese können

sich aufgrund der wachsenden Reallöhne immer

mehr Brasilianer leisten. Daher verfügen die Klini-

ken über konstant steigende Einnahmen, die sie

ihrerseits in neue Geräte und Technologien sowie

eine Erweiterung des Angebotes investieren.

Die offiziellen Zahlen des vergangenen Jahres 2012

sprechen von einem Wachstum beim Verkauf loka-

ler Produkte um 1,1 Prozent, während der Markt um

5,5 Prozent gewachsen ist. Für das laufende Jahr

erwartet der Herausgeber der Daten (ABIMED –

Associacão Brasileira da Industria de Alta Techno-

logia de Equipamentos, Produtos e Suprimentos

Médico-Hospitalares – der Interessenverband der

Hersteller von hochwertigen Produkten und Ausstat-

tungen der Medizintechnik) ein Marktwachstum im

zweistelligen Bereich.

Dieser Optimismus ist durchaus begründet. Zum

einen hat die Regierung die Stromkosten für Unter-

nehmen um bis zu maximal 32 Prozent gesenkt.

Zum anderen werden im Inland gefertigte Medizin-

technikprodukte bei Ausschreiben staatlicher Ge-

sundheitseinrichtungen bevorzugt, selbst wenn ihr

Preis über (je nach Produktgruppe zwischen 8% und

25%) dem vergleichbarer Angebote aus dem Aus-

land liegt. Zugegebenermaßen ist dies eine Nach-

richt, die deutschen Herstellern von Medizintechnik

nicht gefallen kann. Andererseits stellt dies aber

keine endgültige Schranke dar, besagt das entspre-

chende Gesetz doch lediglich, dass Produkte bevor-

zugt werden, die im Land gefertigt werden.

Entsprechend der Steine von Goethe impliziert die-

ser Umstand also die Aufforderung, eine Fertigung

in Brasilien aufzubauen.


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Abbildung 5: Einfuhr ausgewählter Medizinprodukte nach Brasilien 2011 (Angaben in Mio. US-Dollar)

Quelle: Informationsdatenbank Alice des Außenhandelsbüros Secex, GTAI

Für diese Investition gibt es von der staatlichen

Entwicklungsbank (BNDES – Banco Nacional de

Desenvolvimento Econômico e Social) günstige

Kredite, sofern die in Brasilien erbrachte Wertschöp-

fung bei mindestens 60 Prozent liegt. Siemens hat

auf die veränderte Situation bereits reagiert und will

in den kommenden Jahren gut eine Milliarde US-

Dollar in ein neues Forschungszentrum in Joinville

investieren. Denn dass die brasilianische Industrie in

puncto Herstellung von Medizintechnik momentan

bei weitem nicht in der Lage ist, die Nachfrage ab-

zudecken, weiß man auch an den verantwortlichen

Stellen. 2012 war für die Importeure von Medizin-

technik ein schwieriges Jahr, weil es durch einen

Streik bei der Aufsichtsbehörde des Gesundheitswe-

sens (ANVISA – Agência Nacional de Vigilância

Sanitária), die für die Lizenzierung der Produkte

zuständig ist, ohne die eine Einfuhr nicht erfolgen

darf, zu empfindlichen Verzögerungen kam. Selbst-

verständlich waren davon auch die brasilianischen

Hersteller betroffen, die ebenfalls eine Lizenzierung

benötigen. Der Branchenverband ABIMED ging

daher vor Gericht und erwirkte ein Urteil, demzufol-

ge spätestens sechs Monate nach Antragstellung eine

vorläufige Zulassung zu erfolgen hat. Die internen

Hindernisse, über die sich deutsche Unternehmen oft

beklagten, scheinen damit ausgeräumt. Nun müssen

die deutschen Unternehmen noch ihre Hausaufgaben

machen, um ihren Teil zu einer weiteren Beschleu-

nigung beizutragen.

Noch eine weitere gesetzliche Regelung erhöht die

Chancen der deutschen Anbieter. So wurde Ende

2012 ein Gesetz verabschiedet, nach dem an Krebs

Erkrankte Anspruch darauf haben, dass mit der The-

rapie maximal 60 Tage nach der Diagnose begonnen

wird. Bislang lag die Wartezeit in der Regel bei bis

zu sechs Monaten, was immer mit fehlenden Gerä-

ten entschuldigt wurde. Das bedeutet im Umkehr-

schluss, dass die Investitionen in Geräte für die


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Abbildung 6: Anteil an ausgewählten importierten Medizinprodukten 2011 (Angaben in Prozent) Quelle:

Informationsdatenbank Alice des Außenhandelsbüros Secex, GTAI

Strahlentherapie signifikant erhöht werden müssen.

Investiert wird auch in die Modernisierung der 45

Universitätskliniken Brasiliens. Ende Mai 2013

schloss in São Paulo die „Hospitalar“, inzwischen

die größte und wohl auch wichtigste Messe zum

Themenkomplex der medizinischen Versorgung in

Brasilien, ihre Pforten. Sie spiegelt Jahr für Jahr den

Markt nicht nur in Brasilien, sondern auch in ganz

Südamerika wider. 90.000 Besucher informierten

sich über das Angebot von 1.250 Ausstellern (525

von ihnen aus dem Ausland; darunter stellte

Deutschland mit 35 Ausstellern das größte Kontin-

gent

Die Ankündigung des brasilianischen Gesundheits-

ministers Alexandre Padilha, sein Ministerium wer-

de bis 2014 insgesamt 1,9 Milliarden Reais (nach

derzeitigem Wechselkurs knapp 700 Millionen Eu-

ro) für medizinische Geräte und den Aufbau neuer

Anlaufstellen zur medizinischen Grundversorgung

bereitstellen. Insgesamt will die Regierung 1.250

dieser UBS (Unidade Basico da Saude) installieren,

in denen eine medizinische Versorgung nach dem

Vorbild deutscher Ärztehäuser sichergestellt wird.

Sogar ein relativ konkreter Bedarf an medizinischem

Gerät wurde vorgelegt. Demnach gilt es beispiels-

weise 1.200 Atemmasken, 1.096 Beatmungsgeräte,

1.010 EKG-Geräte und 392 Röntgengeräte zu be-

schaffen. Darüber hinaus ist geplant, 2.180 komplett

ausgestattete Rettungswagen zu kaufen. Mit einer-

großen Nachfrage rechnen Experten auch bei Sys-

temen zur bildgebenden Diagnostik.

Doch blieb es bei der Messe nicht nur bei Ankündi-

gungen, es wurden auch Geschäfte gemacht. Das

Gesundheitsministerium des Bundesstaates Bahia


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(SESAB – Secretaria da Saúde da Bahia) machte

Nägel mit Köpfen und führte auf der Messe eine

öffentliche Ausschreibung für die Beschaffung von

Systemen zur bildgebenden Diagnostik sowie zur

Klinikausstattung durch. Eine solche Ausschreibung

funktioniert nach dem Prinzip einer „Rückwärtsauk-

tion“ (Dutch auction pricing). Der erste Anbieter

nennt den Preis für sein Angebot und der potenzielle

Käufer – in diesem Fall der Bundesstaat Bahia –

wartet darauf, dass ein anderer Anbieter diesen Preis

unterbietet. Im konkreten Fall lag beispielsweise das

Einstiegsgebot für einen Computertomographen bei

1.300.000 Reais (etwa 470.000 Euro), eingekauft

wurde das Gerät schließlich für 824.500 Reais (etwa

300.000 Euro).

Insgesamt schätzen Experten den brasilianischen

Gesundheitsmarkt auf ein Volumen von 340 Milli-

arden Reais pro Jahr (knapp 125 Mrd. Euro). Deut-

sche Medizintechnikunternehmen, die ihr Engage-

ment gut vorbereiten sowie sich an die Gegebenhei-

ten und die kulturellen Unterschiede vor Ort anpas-

sen, können noch auf Jahre gute Geschäfte in Brasi-

lien machen.

BEDARF KONKRET: MASCHINENBAU

Es gibt nicht wenige Experten, die Brasilien die

Infektion mit der „Holländischen Krankheit“ attes-

tieren, jenem in den sechziger Jahren im deutschen

Nachbarland beobachteten Phänomen, das zumeist

Volkswirtschafften betrifft, deren Wirtschaft zu

großen Teilen auf dem Export von Rohstoffen ba-

siert. In Zeiten großer Nachfrage erzielt das Land

hiermit große Außenhandelsüberschüsse (wie in

Brasilien geschehen), was zu einer Aufwertung der

Landeswährung führt (auch das war in Brasilien der

Fall). Damit werden die weiteren zu exportierenden

Güter des Landes auf dem Weltmarkt zu teuer (auch

das ließ sich feststellen), was zu einem Rückgang

der Produktion führt, weil unter anderem die Lager

gut gefüllt sind (passt auch auf Brasilien).

Der gestiegene Wert der Landeswährung weckt

natürlich auch Begehrlichkeiten. Jetzt lassen sich

Produkte auf dem Weltmarkt günstiger beschaffen,

denen man eine weit höhere Qualität zubilligt als

dem vergleichbaren heimischen Angebot (das lag in

Brasilien eindeutig vor und war auch Bestandteil

einer Diskussion der Präsidentin mit der Bundes-

kanzlerin, weil Produkte „Made in Germany“ auf

einmal erschwinglich waren). Im dokumentierten

Verlauf der „Holländischen Krankheit“ kommt es

anschließend zu einer Verschiebung in der Handels-

bilanz: vom großen Plus hin zum Minus (was auch

auf Brasilien passt).

Im Falle von Brasilien kommt bei dem durch die

Symptome der „Holländischen Krankheit“ beschrie-

benen Szenario noch erschwerend hinzu, dass sich

die industriell gefertigten Produkte auch dadurch

verteuern, dass die Produktionskosten stetig wach-

sen. Dafür sind die veralteten Produktionsstätten

sowie die (zu) stark gestiegenen Lohnkosten ver-

antwortlich – und damit die Regierung (für 2012 hat

die IEDI im Durchschnitt Lohnzuwächse von 5,8

Prozent errechnet, denen ein Minus von 8,0 Prozent

bei der Produktivität gegenübersteht). Das brasilia-

nische BIP fußt zu 60 Prozent auf der Binnenkon-

junktur. Brasilianer lieben es zu konsumieren, nur

eines steht noch höher im Kurs: der Strandbesuch. In

der Metropole São Paulo, die keinen direkten Zu-

gang zum Meer hat, nennt man die Shoppingcenter

auch gerne die „Stadt-Strände“.

Die Rechnung der Regierenden war einfach: Hat die

Bevölkerung mehr Geld in der Tasche, gibt sie auch

mehr Geld aus, was zu einem BIP-Wachstum führt.

Das funktionierte bis zu einem gewissen Punkt gut.

Dann stieg die Inflation und die Brasilianer traten

auf die Konsumbremse. Um den Weg nach unten

aufzuhalten, reagiert die Regierung nun hektisch und

an vielen Punkten gleichzeitig. Ein wichtiges Anlie-

gen ist es aber, die industrielle Produktion auf den

aktuellen technischen Stand zu bringen und sie da-

mit wiederzubeleben. Das sollte schon seit Länge-

rem passieren, aber die beiden Investitionsprogram-

me PAC 1 und PAC 2 (PAC – Programa de Ace-

leração do Crescimento) waren bislang fast aus-


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schließlich beim Bau von billigen Eigenheimen

aktiv („Minha Casa, Minha Vida“ – „Mein Haus,

Mein Leben“). Wie wichtig der Regierung das An-

liegen ist, die industrielle Produktion wiederzubele-

ben, zeigt sich darin, dass selbst kleinste Anzeichen

einer Entspannung bereits als Erfolg gefeiert werden.

Neben den Investitionen hat man auch eine Reihe

von Steuern gesenkt. Im April 2013 konnte ein

Wachstum der industriellen Produktion um 1,8 Pro-

zent gegenüber dem Vormonat ausgewiesen werden.

Für die Regierung war dies ein Erfolg ihrer Bemü-

hungen. Für die Unternehmer bestand allerdings

kein Grund zum Jubeln. „Wir hatten im April 22

statt wie üblich 20 Arbeitstage, was für die höhere

Produktion gesorgt hat“, kommentierte der als Kriti-

ker bekannte Paulo Skaf, Präsident des „Centro das

Indústrias do Estado de São Paulo“ sowie der „Fe-

deração das Indústrias do Estado de São

Paulo“ (CIESP und FIESP). Rechne man die letzten

drei Monate Februar, März und April zusammen,

bliebe ein Wachstum von 0,1 Prozent. Daher seien

weitere Anstrengungen seitens der Politik unabding-

bar.

Nicht nur Paulo Skaf und seine Kollegen aus den in

Brasilien sehr einflussreichen Arbeitgebervereini-

gungen, sondern auch Analysten und Wirtschaftsfor-

scher sind sich darin einig, dass die Produktivität der

brasilianischen Industrie durch massive Investitio-

nen wieder flottgemacht werden muss. Dabei muss

innerhalb der Industrie zwischen der immer wichti-

ger werdenden Fahrzeugindustrie (zu der auch

Landmaschinen gehören) und den gebündelten ande-

ren Industriezweigen unterschieden werden.

Wie schon oft hat die Regierung (man hat schließ-

lich den Ruf des größten Protektionisten unter den

G20-Staaten zu verteidigen) mit Einfuhrbeschrän-

kungen für ausländische Maschinen reagiert.

Abbildung 7: Einfuhr von Maschinen nach Brasilien 2012 (Angaben in Mio. US-Dollar) Quelle: ABIMAQ,

MDIC


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Grund dafür war wohl auch, dass der Inlandsumsatz

mit Maschinen und Anlagen nach Berechnungen des

Fachverbandes ABIMAQ (Associação Brasileira de

Máquinas e Equipamentos) im Jahr 2012 zwischen

Januar und September nur um 1,4 Prozent gewach-

sen ist, während der Import um ganze 17,6 Prozent

zulegte. Dabei war die Nachfrage nach Maschinen

und Anlagen aus dem Agrarsektor, der petrochemi-

schen Industrie sowie dem Infrastrukturausbau am

höchsten.

Der Aufbau von Handelsschranken wirkte sich auch

auf deutsche Unternehmen aus. Dennoch gab es

zuletzt wieder positivere Signale, weil auch die

brasilianische Regierung erkennen musste, dass die

heimische Industrie weder in technologischer noch

in qualitativer Hinsicht und schon gar nicht bezüg-

lich der Menge der benötigten Maschinen und Anla-

gen in der Lage ist, den heimischen Markt ausrei-

chend zu versorgen. Der deutsche Maschinenbau-

Verband VDMA – seit April 2013 mit einem eige-

nen Büro in São Paulo vertreten – errechnete für

2012 ein leichtes Plus von 2,9 Prozent (allerdings

lag das Wachstum im Dezember bei 5,3 Prozent).

Vielleicht noch interessanter ist eine weitere Zahl

der ABIMAQ, die nämlich ermittelt hat, dass ihre

eigenen Mitglieder ihre Umsätze im Jahr 2012 zu

22,4 Prozent aus dem Verkauf von Industriemaschi-

nen generierten.

Selbst das hat nicht ausgereicht, um die eingeleitete

Gesundung der industriellen Produktion entschei-

dend voranzubringen. Das Beispiel des auf Maschi-

nen zur industriellen Fertigung fokussierten Maschi-

nenbaus zeigt, dass es sich im Falle von Geschäften

mit Brasilien immer lohnt, genau hinzuschauen. Die

Regierung hat das Problem erkannt und wird alles

dafür tun, es auch zu beheben. Wird in Brasilien

2014 gewählt und es müssen Erfolge gezeigt werden.

Schafft es der heimische Markt nicht, Maschinen in

entsprechender Anzahl und Qualität zu liefern, dann

werden diese aus dem Ausland beschafft. Besser

noch: Ausländische Anbieter lassen sich in Brasilien

nieder. Das würde Arbeitsplätze schaffen und

Know-how ins Land bringen. Hierfür ist die Ent-

wicklungsbank BNDES auch bereit, verbilligte Kre-

dite zu genehmigen – sofern die Voraussetzungen

stimmen. Um ihren Teil zur wirtschaftlichen Gesun-

dung beizutragen, hat die Regierung jüngst weitere

35 Milliarden Reais (knapp 13 Mrd. Euro) an die

BNDES überwiesen.

Die BNDES ihrerseits hat Anfang Juni 2013 deutlich

gemacht, dass sie in diesem Jahr einen klaren Fokus

hat, wie sie einen Großteil ihrer Mittel verwenden

will. „Wir werden uns in einigen Bereichen mit

unserem finanziellen Engagement zurückhalten.

Was wir aber auf keinen Fall aufgeben, ist die Un-

terstützung von Investitionen in neue Maschinen für

die Industrie“, sagte Luciano Coutinho, Präsident

der BNDES, am 3. Juni 2013 vor der Presse. „Diese

Investitionen haben eine hohe Priorität, weil sie

unsere Industrie wettbewerbsfähig machen sol-

len.“ Interessant ist dabei, dass die Zinsen für Kredi-

te der BNDES auch bei weiteren zur Inflationsbe-

kämpfung durchgeführten Leitzinserhöhungen stabil

bleiben sollen, wie Coutinho betonte. Wenn die

Regierung jetzt noch wie angekündigt die von deut-

schen Firmen so gefürchteten „Custo Brasil“ – also

die Mehrkosten, die man nur in Brasilien hat, dras-

tisch senkt (in einigen Teilsegmenten hat man mit

dem zunächst befristeten Aussetzen von Steuern und

Abgaben bereits begonnen), dann stehen dem deut-

schen Maschinenbau in Brasilien gute Geschäfte

bevor. Denn geschätzt wird die Qualität aus

Deutschland dort schon lange.

BEDARF KONKRET: ENERGIEWIRTSCHAFT

Wachstum benötigt Energie, nicht nur bei den Men-

schen, die mit ihrer Arbeit dafür sorgen, dass eine

Volkswirtschaft wächst. Es wird auch Energie in

Form von Elektrizität für die Industrien, die Büros

oder die Computer benötigt. Mit dem Wachstum

steigen die Löhne und viele Menschen zeigen ihren

neuen Wohlstand auf der Straße, mit dem Auto, das

sie fahren. In Schwellenländern ist das Auto das

Statussymbol schlechthin. Vergrößert sich die Zahl


15

der privat genutzten Kraftfahrzeuge, wird wieder

mehr Energie – in Form von Kraftstoffen – benötigt.

Fatal wirkt sich das Fehlen von Energie aus. Das

kann jeder nachvollziehen, der sich vorstellt einen

Tag ohne elektrischen Strom auszukommen. Nichts

geht mehr. Man kann darauf hoffen, dass das Handy

und der Akku des Notebooks vollständig geladen

sind – doch das nutzt auch nichts. Denn die Service-

Anbieter (egal ob Mobilfunk-Anbieter oder Internet-

Provider) leiden ja auch unter dem Stromausfall. Mit

fatalen Folgen für die Wirtschaft. In Brasilien sind

Stromausfälle nicht gerade selten – nicht nur auf

dem flachen Land, sondern auch und vor allem in

den Metropolen wie São Paulo. Gerade in letzter

Zeit häuften sich wieder die „Apagãos“, wie Strom-

ausfälle in Brasilien genannt werden. Nun beginnt

sich die Regierung Sorgen zu machen – wegen der

bevorstehenden Fußball-WM und der Peinlichkeit,

die ein Stromausfall während eines in alle Welt

übertragenen Fußballspiels auslösen könnte. Diese

Angst ist durchaus berechtigt.

Noch immer dominiert die Wasserkraft bei der Pro-

duktion von elektrischer Energie in Brasilien. Man

rühmt sich dafür, weil der Wasserkraft immer noch

das Siegel der „Umweltverträglichkeit“ anhaftet –

auch wenn gerade Brasilien mit dem Mega-

Staudamm-Projekt „Belo Monte“ dafür sorgt, dass

die Farbe ein wenig abblättert.

Unbestreitbar ist aber, dass Brasilien eine sehr „sau-

bere“ Energiebilanz aufweisen kann. Knapp die

Hälfte des gesamten Energieangebots (45%) ent-

stammt erneuerbaren Quellen. Damit liegt man weit

über dem weltweiten Durchschnitt, der sich gerade

bei 16 Prozent befindet. Betrachtet man die elektri-

sche Energie isoliert, dann wird diese sogar zu 86,2

Prozent aus erneuerbaren Quellen gespeist. Neben

der Wasserkraft setzt man auf Wind, Sonne und

Biomasse, wobei diese alternativen Energiequellen

noch äußerst spärlich genutzt werden. Die Abhän-

gigkeit vom Wasser und das aktuelle Staudammpro-

jekt eignen sich dafür, das Dilemma der Stromver-

sorgung aufzuzeigen – zumindest in Teilaspekten.

Die Angst vor einem Stromausfall während der

Fußball-WM ist begründet, weil diese im brasiliani-

schen Winter und damit während der Trockenzeit

stattfindet. Die Staudämme sind dann nur mäßig

gefüllt und es kommt in verschiedenen Landesteilen

zur Rationierung von Strom – vor allem im Norden

und Nordosten, wo die Stromversorgung gegenwär-

tig nicht flächendeckend gewährleistet ist. Das

Amazonas-Kraftwerk „Belo Monte“ soll hier Abhil-

fe schaffen.

Das Problem der brasilianischen Stromversorgung

liegt aber tiefer – oder bildlich gesprochen höher.

Das Leitungsnetzwerk ist nämlich nicht nur veraltet,

sondern auch schlecht gewartet und marode. Oder

aber es ist – wie im Norden und Nordosten – derzeit

noch gar nicht vorhanden. Der Stausee im Amazo-

nasgebiet soll da zwei Fliegen mit einer Klappe

schlagen: Man will das dort vorhandene Wasser

nutzen, um die Region mit elektrischer Energie zu

versorgen. Zwar müssen erst entsprechende Leitun-

gen verlegt werden, die Kosten wären aber geringer

als die Anbindung des Gebiets an das existierende

Netz.

Für die amtierende Präsidentin ist die Stabilität des

Stromnetzes eine Image-Frage. Schon zu Beginn des

neuen Jahrtausends hatte es zahllose Stromausfälle

und Stromrationierungen gegeben.2003 übernahm

die Ingenieurin Dilma Rousseff das Energieministe-

rium mit dem klaren Auftrag, das Netz zu sanieren

und sicherzustellen, dass vor allem in den wirt-

schaftlich wichtigen Metropolen keine Stromausfälle

mehr vorkommen. Erreicht hat sie dieses Ziel nicht,

auch wenn ihr aktueller Nachfolger Marcio Zim-

mermann nach jedem Stromausfall gebetsmühlenar-

tig beteuert, Brasilien habe „eine der besten Netzinf-

rastrukturen“ der Welt. Wer in Brasilien gelebt hat,

weiß, dass dem nicht so ist. Dazu reicht der Blick

auf die immer noch oberirdisch geführten Stromlei-

tungen.


16

Abbildung 8: Primärer Energiemix in Brasilien (Angaben in Prozent) Quelle: EPE (2011) Plano Decenal de

Expansão de Energia 2020

Das Wallstreet Journal berichtete unter Berufung auf

Experten, dass Brasilien bis zum Jahr 2015 mindes-

tens 4 Milliarden Dollar investieren müsse, um ein

Stromnetz zu haben, das internationalen Ansprüchen

genüge. Woher dieses Geld stammen soll, ist noch

nicht klar. Denn um die berüchtigten „Custo Bra-

sil“ in den Griff zu bekommen, hat Präsidentin

Rousseff Anfang des Jahres 2013 verfügt, dass die

Strompreise drastisch (um 32% für Unternehmen

und um 18% für Privathaushalte) gesenkt werden

müssen. Brasilien will endlich seinen Spitzenplatz

bei den Strompreisen unter den G20-Ländern los-

werden. Im Gegenzug beklagen sich jetzt die Strom-

versorger, es sei kein Geld für benötigte Investitio-

nen vorhanden – woraufhin die Regierung wiederum

eine erleichterte Kreditaufnahme für die Stromver-

sorger durchsetzte.

Dieser für Brasilien typische Kuhhandel zeigt eines

ganz deutlich: Man hat die Notwendigkeit von In-

vestitionen in die maroden Netzwerke erkannt, un-

klar ist nur noch der „Modus vivendi“. Was dieses

Beispiel auch zeigt: Deutsche Unternehmen sollten

sich bei ihrem Engagement in Brasilien nicht von

den tagesaktuellen Schlagzeilen beeinflussen lassen.

Nichts ist in Südamerika in Stein gemeißelt. Man

benötigt einen langen Atem und ein Gefühl für die

dortige Kultur.

Gearbeitet wird auch an der Unabhängigkeit von der

Wasserkraft und den witterungsbedingten Einflüssen.

Man will wieder in „Thermische Kraftwerke“ inves-

tieren, also Kohle-, Gas- oder Atomkraftwerke bau-

en. Dies führt zu neuen Problemen, da die Gasliefe-

rungen durch den Quasi-Monopolisten Petrobras

unter geringen Fördermengen leiden und die Endla-

gerung des Atommülles bis heute nicht geregelt ist.

Nach dem Unglück von Fukushima ist auch in Bra-

silien die Öffentlichkeit für das Thema sensibilisiert.

So laufen – bedacht mit massiver Kritik von Exper-

ten und Umweltschützern – weiterhin die Planungen

für 28 neue Wasserkraftwerke. Von denen hängen

mindestens 20 jedoch – allen voran Belo Monte –

durch gerichtliche Auseinandersetzungen über die

Genehmigungsverfahren quasi in der Schwebe.


17

Mit einem großen Aufschwung rechnet man bei der

Windkraft. Schon bis zum Ende dieses Jahres 2013

sollen rund 50 Windenergie-Projekte (Gesamtkapa-

zität 2,1 Gigawatt) ans Netz gehen, vorrangig im

Norden und Nordosten des Landes. Wie schnell

diese Windparks aber zur Entspannung auf dem

Energiemarkt beitragen können, ist zweifelhaft.

Momentan gibt es noch keine komplette Netzanbin-

dung – ein Problem, das man auch aus Deutschland

kennt. Man geht davon aus, dass lediglich 30 Pro-

zent der neuen Windenergie zum vorgesehenen

Zeitpunkt in die Netze eingespeist werden können.

Der Markt für Windräder und das dazugehörige

Equipment unterliegt Handelsbarrieren. Eine Wert-

schöpfung von mindestens 60 Prozent muss in Brasi-

lien erfolgen, um diese zu umgehen. Doch ist der

Markt so lukrativ, dass immer mehr Unternehmen –

auch aus logistischen Gründen – Produktionsstätten

im Umfeld der entstehenden Windparks aufbauen.

Interessant für Firmen, die sich in Brasilien engagie-

ren wollen: Wer die Voraussetzungen bezüglich der

Wertschöpfung erfüllt, wird wie ein „brasilianisches

Unternehmen“ behandelt und hat Zugang zu verbil-

ligten BNDES-Krediten.

Man mag es als neutraler Beobachter nicht glauben,

aber die Solarenergie steckt in Brasilien noch in den

Kinderschuhen – wobei man differenzieren muss:

Die Erzeugung von elektrischem Strom mithilfe von

Solarenergie steht noch am Anfang, denn die

Brauchwassererwärmung mittels Sonnenkollektoren

auf den Dächern ist in Brasilien schon seit vielen

Jahren üblich. Inzwischen wird es zur Auflage ge-

macht, dass bei Neubauten oder Renovierungen die

Brauchwassererhitzung umgestellt wird.

In Bezug auf die Sonnenenergie ist für deutsche

Anbieter interessant, dass sich die KfW – wenn man

so will, das Pendant zur BNDES – aktiv an Pilotpro-

jekten beteiligt. Auf Forschungsseite ist das Fraun-

hofer-Institut in Brasilien sehr aktiv. Geplant ist

zunächst, die private Versorgung – ähnlich dem

Brauchwasser – umzustellen, mit der Option, über-

flüssigen Strom ins Netz einspeisen zu können.

Allerdings ist die derzeitige Regel so, dass die Ein-

speiser nicht bezahlt werden, sondern lediglich eine

Gutschrift auf ihre Stromrechnung erhalten. Die

Zahl der kommerziellen Solarparks liegt noch deut-

lich im einstelligen Bereich.

Rund um die Versorgung des Landes mit elektri-

scher Energie wird sich in den nächsten Jahren eini-

ges tun. Nicht wenige Experten – auch der Fachver-

band der Elektroindustrie ABINEE (Associação

Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica) – sehen

bei Produkten und Dienstleistungen rund um die

Energiewirtschaft einen Wachstumsmotor für Brasi-

lien. Dabei befindet man sich in der Notlage, nahezu

alles aus externen Quellen zu beziehen. Das ist auch

der Grund für die harschen Einfuhrbeschränkungen.

Ein Engagement vor Ort ist lukrativ, wenn es gut

vorbereitet ist und man sich nicht von den bürokrati-

schen Hürden (alle Bauteile müssen lizenziert wer-

den) abschrecken lässt.

Die in Brasilien verbrauchte Energie besteht natür-

lich nicht ausschließlich aus elektrischem Strom.

Auch der Hunger von Wirtschaft und Privathaushal-

ten nach Treibstoff für die immer größer werdenden

Flotten von Nutz- und Privatfahrzeugen ist unge-

bremst. Schlimmer noch – der Bedarf steigt weit

schneller, als die Bereitstellung möglich ist. Zwar

verfügt Brasilien über enorme Ölvorkommen vor

seiner Küste. Doch liegen diese in extremen Tiefen

und zusätzlich unter einer sich bewegenden Salz-

schicht (weshalb sie in der Welt als „Pré-Sal“-

Vorkommen bekannt sind). Man betreibt so eine Art

Learning by Doing, weil niemand die genauen Ei-

genschaften dieses Salzgesteins kennt. Niemand

weiß etwas über die Löslichkeit, wie es sich bei

hohen Temperaturen oder Druck verhält. Erste An-

zeichen für die Probleme zeigten sich bei der von

Chevron vorgenommenen Probebohrung, die zu

einem Leck am Bohrloch und damit einhergehenden

Verschmutzungen der Strände sorgte.


18

Inzwischen ächzt Petrobras unter der Vorgabe, dass

die zur Förderung erforderliche Ausrüstung im eige-

nen Land entwickelt und gebaut werden muss. Auch

die Lizenznehmer haben unter den Verzögerungen

zu leiden. Als erstes hat McKinsey schon im ver-

gangenen Jahr berechnet, dass sich die Tagesförde-

rung von sechs Millionen Fass – wie sie von der

Regierung immer wieder verbreitet wurde (und auf

deren Basis die Regierung schon die entsprechenden

Einnahmen verplant) – nicht würde halten lassen.

Lediglich 4,4 Millionen Fass pro Tag sahen die

Analysten als realistisch an. Jetzt hat auch die neue

Petrobras-Präsidentin Maria das Graças Foster die

Realitäten akzeptiert und geht von einer maximalen

Fördermenge von täglich 5,3 Millionen Fass im Jahr

2020 aus. Für Petrobras ist dies ein schwerer Schlag,

bedeutet es doch Umsatzeinbußen von geschätzten

25 Milliarden Dollar pro Jahr. Dabei wird der staat-

liche Konzern (oft wird

von „halbstaatlich“ gesprochen, doch seit der Kapi-

talerhöhung befinden sich wieder mehr als 60 Pro-

zent der Aktien direkt oder indirekt – über die

BNDES – in staatlicher Hand) momentan von der

Regierung ohnehin „missbraucht“.

Der im Land dringend benötigte Treibstoff (Diesel

und auch Benzin) kann momentan aus Eigenmitteln

nicht geliefert werden. Die Importe müssen über

Petrobras abgewickelt werden. Das Unternehmen

bedient sich dazu des Weltmarktes, muss die Treib-

stoffe im Land aber unter dem Weltmarktpreis ver-

kaufen, um die galoppierende Inflation in den Griff

zu bekommen. Der Bilanz des Unternehmens scha-

det dies enorm. Schlimmer noch – die finanziellen

Auswirkungen dieses Vorgehens haben die Investi-

tionsfähigkeit von Petrobras stark in Mitleidenschaft

gezogen. Diese ist in immer größerem Maße von

Krediten abhängig. Letztere besorgt sich das Unter-

nehmen – wegen der hohen Zinsen in Brasilien –

inzwischen im Ausland. Jüngst wurde ein großer

Vertrag mit japanischen Banken geschlossen.

Der Druck auf Petrobras und der inzwischen einge-

tretene Zeitverlust haben zu einem Umdenken ge-

führt. Kooperationen bei der Technologieentwick-

lung sind durchaus möglich, wenn es der brasiliani-

sche Nationalstolz auch verbietet, im Ausland um

Hilfe zu bitten. Kein Wunder also, wenn sich alle

großen im Öl- und Gasgeschäft engagierten Unter-

nehmen inzwischen in Brasilien angesiedelt haben.

Dennoch ist Platz für Spezialanbieter geblieben,

denn die Zeit drängt. Laut staatlicher Vorgaben soll

Petrobras die Zahl von Bohrplattformen sowie Bohr-

und Fördersonden bis zum Jahr 2020 verdoppeln,

die der Öltanker gar verdreifachen.

Dabei steckt der brasilianische Schiffbau ebenso in

den Kinderschuhen. Nach Jahrzehnten der Stagnati-

on hatte man diese Industrie vernachlässigt. Jetzt

wird mit Macht versucht, verlorenes Terrain zurück-

zugewinnen. 2010 schon sollte die erste Etappe

dieser Anstrengungen für die Welt sichtbar erfolg-

reich abgeschlossen werden. Der 274 Meter lange

Tanker „João Cândido“ lief vom Stapel – und beina-

he direkt anschließend auf Grund. Hätte man ihn

nicht schnellstmöglich zurück ins Dock gebracht,

wäre der Tanker wegen löchriger Schweißnähte

gesunken.

Unterstützung aus dem Ausland tut Not. Es mangelt

an allem – auch an gut ausgebildeten Fachkräften.

Noch gibt es nicht einmal genügend fachkundige

Schiffbauingenieure. Dieser Studiengang wird den

jungen Brasilianern gerade schmackhaft gemacht.

Einige haben auch schon darauf reagiert und mit

dem Studium begonnen – vorzugsweise an deut-

schen Hochschulen.


19

BEDARF KONKRET: UMWELTTECHNIK

Erst ganz am Anfang steht die Umwelttechnik in

Brasilien. Das Bewusstsein für den sorgsamen Um-

gang mit den natürlichen Ressourcen entwickelt sich

erst langsam. In den Schulen bildet das Thema einen

der Schwerpunkte – dort hat man auch damit begon-

nen, farblich unterschiedliche Mülleimer aufzustel-

len, um die Schüler so frühzeitig zur Mülltrennung

zu erziehen. Wer das als Privatperson mit seinem

Hausmüll machen möchte, muss dafür extra zahlen.

Die Stadtverwaltung von São Paulo beispielsweise

schickt zwar einmal in der Woche einen Dienstleis-

ter zum Abholen des getrennten Hausmülls, die

Anwohner müssen diesen aber direkt bezahlen.

Hier liegt auch das Hauptproblem bei der Durchset-

zung des Umweltschutzes auf breiter Front. In einem

Land, in dem weite Teile der Bevölkerung jeden

Real zweimal umdrehen müssen, ehe sie ihn

ausgeben, wird niemand zusätzliches Geld für die

Mülltrennung aufwenden. Hier ist auch seitens der

Regierung noch einiges zu tun, um das Bewusstsein

für die Notwendigkeit zu wecken.

Geschäftsreisenden aus Europa, die São Paulo über

den internationalen Flughafen Cumbica erreichen,

wird die Problematik direkt vor Augen geführt. Auf

ihrer Taxifahrt in die Stadt fahren sie zunächst direkt

am Rio Tieté, dann am Rio Pinheiros entlang. Diese

zwei Flüsse bieten ein trauriges Bild. Das brackige

Wasser sucht sich stinkend seinen Weg und trans-

portiert dabei Hausmüll aus allen Kategorien – vor

allem Einwegflaschen, ein Pfandsystem gibt es in

Brasilien nicht flächendeckend (die Getränke wür-

den beim Einkauf zu teuer). Der Tieté gilt als Sym-

bol für die Stadt und wurde genauso oft besungen

wie die Copacabana. Heute ist er tot.

Abbildung 9: Marktverteilung der Lieferanten von Umwelttechnik 2012 (Angaben in Prozent) Quelle: VDMA


20

Zur Umwelterziehung der Kinder gehört auch der

Besuch der Quelle dieses Flusses in Salesópolis, wo

ihnen Tieté-Wasser zum Trinken gereicht wird.

Eindrucksvoller kann man niemanden auf das auf-

merksam machen, wie die Menschheit mit der Natur

umgeht. Die ersten Generationen von Brasilianern,

die durch diesen Teil der Erziehung liefen, stehen

jetzt im Berufsleben, was dem Thema Umweltschutz

inzwischen einen breiteren Raum gibt.

Gerade hinsichtlich der Versorgung mit Trinkwasser

gibt es reichlich zu tun. In der Millionen-Metropole

São Paulo sorgen zwei Stauseen für das Frischwas-

ser der Bevölkerung. Rings um diese Seen haben

sich Armenviertel gebildet, die nicht an die Kanali-

sation angeschlossen sind, was für die Wasserquali-

tät verheerende Auswirkungen hat. Als Trinkwasser

ist das, was aus der Leitung kommt, kaum geeignet.

Die Stadt versucht, dem mit Aufklärungskampagnen

der Bewohner dieser Armenviertel entgegenzuwir-

ken. In einem Fall will man das ganze Ufer des

Stausees räumen und Tausende von Familien umsie-

deln. Die notwendigen Investitionen in die Wasser-

wirtschaft sind enorm. Dabei geht es um den Ausbau

der Kanalisation, aber auch um die Wasseraufberei-

tung.

Gegenwärtig werden nach Expertenschätzungen

landesweit erst 20 Prozent der erzeugten Abwässer

wiederaufbereitet. Sogar im wirtschaftlichen Zent-

rum São Paulo liegt die Quote bei nur 40 Prozent.

Kein Wunder, wenn man auf der anderen Seite weiß,

dass nur knapp die Hälfte der brasilianischen Haus-

halte überhaupt an das Abwassernetz angeschlossen

ist.

Noch vielversprechender wäre es allerdings, wenn

die Wasserleitungen in der Stadt auf den aktuellen

Stand der Technik gebracht würden. Das Leitungs-

netz ist alt und wird immer wieder notdürftig ge-

flickt. Aktuellen Statistiken zufolge gibt es im

Stadtgebiet mehrere Tausend Lecks in den Wasser-

leitungen. Ein entsprechendes Sanierungsprojekt

wird immer wieder diskutiert, ist aber bislang noch

nicht umgesetzt. Das aber kann schnell gehen, weil

man in Brasilien schnell bereit ist, die Anwohner an

den entstehenden Kosten verpflichtend zu beteiligen.

Auf der Liste der Wasserprojekte ganz oben steht

dagegen die Wiederbelebung des Rio Tieté.

Weit umfangreicher werden die Investitionen im

Norden und Nordosten des Landes ausfallen. Hier

sind weite Gebiete weder an die Trinkwasserversor-

gung noch an das Abwassersystem angebunden.

Eine außergewöhnlich lange Dürreperiode in dieser

Region hat schon für verheerende Folgen gesorgt.

Die ersten Bundesstaaten reagieren und wollen in

den nächsten Jahren stark investieren. In einem

ersten Schritt sollen alle Städte mit mindestens

50.000 Einwohnern bis 2015 an das Abwassersys-

tem angeschlossen werden. Um die Kosten unter

Kontrolle zu behalten, werden auch in diesem Um-

feld Partnerschaften mit privaten Unternehmen ein-

gegangen. Es sind sogar schon Investment-Fonds

aufgelegt worden.

Die Reinhaltung der Luft ist ein weiteres Thema,

zumindest in den größeren Städten. In São Paulo

gibt es seit nunmehr drei Jahren so etwas Ähnliches

wie eine „Abgassonderuntersuchung“ für PKW und

LKW. Deren Einführung machte erneut deutlich,

dass Umweltschutz in großem Stil nur schwer

durchsetzbar scheint. Die Kostenfrage bei der ASU

wurde monatelang diskutiert, mit dem Resultat, dass

zumindest das erste Jahr noch kostenfrei war. Dies

wurde allerdings typisch brasilianisch organisiert.

Der PKW-Halter musste zahlen, konnte aber nach

bestandener Prüfung die Gebühren zurückerstattet

bekommen – per Antrag. Den haben viele Autofah-

rer zur Freude der Stadtregierung jedoch vergessen

auszufüllen. Dennoch zeigt die Einführung dieser

Untersuchung, dass die Regierenden das Problem

erkannt haben und zu handeln bereit sind.

Das gilt auch für die Müllberge, die in Brasilien

erzeugt werden. Nach Statistiken des IBGE beläuft

sich der tägliche Müllberg privater Haushalte in

Brasilien auf etwa 200.000 Tonnen. In kaum einem


21

Land der Welt gibt es so wenig Recycling wie in

Brasilien. Nur etwa 12 Prozent des von der Stadtbe-

völkerung hergestellten Mülls werden in die Wie-

derverwendung eingespeist. Wie es in den dünner

besiedelten Gebieten aussieht, mag man sich da gar

nicht vorstellen. Die Folgen sind schon jetzt deutlich

sichtbar, auch, weil es in mehr als 60 Prozent der

brasilianischen Kommunen weder ein Konzept für

den Umgang mit Hausmüll, geschweige denn geeig-

nete Deponien gibt.

Die Hauptaufgabe beim Recycling übernehmen die

Ärmsten der Armen, die „Müll-Sammler“, die mit

ihren Handkarren durch die Straßen der Städte

patroullieren. Sie werden an Sammelstellen vor

allem für angelieferte Altmetalle – auch in Form der

in Brasilien allgegenwärtigen Getränkedosen – be-

zahlt. Die Mülltrennung ist ein wichtiger Teil ihrer

täglichen Arbeit und ihres Einkommens.

Als hilfreich für deutsche Anbieter von Umwelt-

technik erweisen sich die großen Sportveranstaltun-

gen. Brasilien will sich als modernes Land präsentie-

ren, und dazu gehört auch ein funktionierender Um-

weltschutz. Demzufolge hat die Regierung die Aus-

gaben in diesem Umfeld erhöht. Vertreter der auch

in diesem Marktsegment zahlreichen Syndikate und

Vereinigungen gehen in den nächsten Jahren von

einem Wachstum von gut 10 Prozent bei Wasser-

und Abwasserwiederaufbereitung sowie der Reini-

gung kontaminierter Böden aus. Für Projekte zur

Luftreinhaltung rechnen sie mit Zuwächsen von

immerhin noch gut 5 Prozent.

BEDARF KONKRET: INFRASTRUKTUR

Das brasilianische Wachstum hat in den letzten zwei

Jahren eine Delle bekommen. Während die Regie-

rung die weltweite Wirtschaftslage verantwortlich

macht, sehen immer mehr Analysten und Wirt-

schaftsexperten in der schlechten Infrastruktur des

Landes den größten Wachstumsverhinderer. Wer

einmal längere Zeit in Brasilien verbracht hat, ist

geneigt, den Experten-Meinungen Glauben zu

schenken. Dabei sind die Wasser- und Stromversor-

gung wahrscheinlich noch das kleinste Problem.

Es lässt sich nicht wegdiskutieren, dass die Infra-

struktur auf einem Stand irgendwo Ende der neunzi-

ger Jahre stehengeblieben ist. Nicht wenige Brasili-

enkenner gehen sogar noch weiter und behaupten,

seit den siebziger Jahren hätten sich die Ausgaben

nicht mehr erhöht. Belegbar ist, dass die Ausgaben

für die Infrastruktur im Jahr 2003 ihren Tiefpunkt

erreicht hatten, damals lagen sie bei 0,1 Prozent des

BIP. Lange Zeit täuschte das sprunghafte Wachstum

über die Probleme hinweg. Projekte wurden immer

wieder verschoben, auch, weil die Regierung Sozi-

alprojekten den Vorrang einräumte.

Wie dramatisch die Situation teilweise ist, zeigten

2013 die Wochen der Soja-Ernte. Brasilien ist einer

der größten Soja-Produzenten der Welt und die

Agrarindustrie gehört zu den wichtigsten Wirt-

schaftsfaktoren. Momentan kommt es doppelt

schlimm. Wegen fehlender Bewässerungssysteme

verdorrten Teile der Ernte im Norden des Landes.

Das, was dort geerntet werden konnte, war noch

lange nicht im Hafen, um von dort aus in die Welt

verschifft zu werden. Der Transport über teilweise

nicht asphaltierte Straßen gestaltete sich chaotisch.

Auch im Südosten, wo die Gegend um die Millio-

nenmetropole São Paulo noch über die beste Infra-

struktur verfügt, bildeten sich bis zu 50 Kilometer

lange Schlangen auf dem Weg zum Hafen Santos.


22

Abbildung 10: Aufteilung Brasiliens in die fünf Wirtschaftszonen

Die Regierung weiß um die Wichtigkeit der Land-

wirtschaft für das brasilianische Wachstum und will

jetzt mit Macht in diese investieren. Mit großem

Pathos verkündete die Präsidentin laut einem Bericht

der Finanzzeitung „Valor Economico“ vor hunderten

von Landwirten: „Hier habt ihr 136 Milliarden Reais.

Gebt das Geld aus und ihr bekommt mehr!“ Anlass

der Versammlung war die Vorstellung des Land-

wirtschaftsplans für die Jahre 2013/2014. Das Ziel

für diese Periode ist klar umrissen: Die Produktivität

der Landwirtschaft soll erhöht werden.

Ein Großteil der Investitionen soll für die Finanzie-

rung von Maschinen und Anlagen sowie den Aufbau

von Lagerhäusern eingesetzt werden. Letztere fehlen

derzeit fast völlig, was als ein weiterer Grund für die

langen Schlangen vor den Häfen ausgemacht wurde.

Der Aufbau von Lagern und Silos soll sowohl von

den Landwirten als auch von der Regierung voran-

getrieben werden, so der Plan. Dabei verspürt die

staatliche Versorgungsgesellschaft CONAB schon

einen gewissen Druck, ihre Kapazitäten zu erhöhen.

Die ungewöhnlich lange Dürre im Nordosten führt

nämlich nicht nur dazu, dass angebautes Getreide –

so den die Saat aufgeht – quasi auf dem Halm ver-

trocknet, dem Vieh im ohnehin schon armen Norden

und Nordosten fehlt neben dem Wasser auch das


23

Futter. Der Versuch, Futtermais aus dem Süden in

den Norden zu transportieren, scheiterte an den dort

nicht vorhandenen Lagerkapazitäten seitens der

CONAB

Investitionen tun also Not und für deutsche Firmen

sind auch gute Gewinne zu erwarten. Man darf aber

nie vergessen, dass es sich um Brasilien handelt und

dort schnell mit hohen Zahlen hantiert wird, die

nicht immer der Wahrheit entsprechen. Gleichwohl

reichen auch die realen Zahlen aus, um für deutsche

Firmen einen Anreiz zu geben, verstärkt in Brasilien

zu investieren. Wichtig ist nur der Blick ins „Klein-

gedruckte“, die im brasilianischen Portugiesisch so

wichtige „Interpretation zwischen den Zeilen“.

Ein Beispiel dafür ist das „Programa para a Ace-

leração do Crescimento“ (PAC), das im Jahr 2007

von der heutigen Präsidentin (damals als Kabinetts-

ministerin die rechte Hand des Präsidenten) entwi-

ckelt und mit Pomp eingeführt wurde. Das Paket

sorgte im Ausland für großen Jubel, weil man zu

erkennen glaubte, dass Brasilien die Zeichen der

Zeit erkannt habe und jetzt in die Infrastruktur inves-

tieren würde. Tatsächlich aber handelte es sich nicht

um die Planung von Neuinvestitionen, man hatte nur

die schon verabschiedeten Maßnahmen nur öffent-

lichkeitswirksam zu einem Paket geschnürt.

Eine ähnliche „Marketing-Funktion“ hatte auch die

zweite Auflage dieses Programmes, „PAC 2“ ge-

nannt. Entstammten die Investitionen des „PAC

1“ den Planungen bis ins Jahr 2011, so überraschte

Präsident Lula die Öffentlichkeit schon 2010 mit der

Vorstellung der Fortsetzung, wieder maßgeblich

entwickelt von Dilma Rousseff. Die Projekte hatten

einen Gesamtwert von immerhin knapp 960 Milliar-

den Reais (was damals etwa 385 Mrd. Euro ent-

sprach).

Abbildung 11: Verteilung der Investitionen auf die Infrastruktur 2011-2016 auf die Regionen (Gesamtbudget

535 Mrd. Euro) Quelle: Grande Construcçoes


24

Bei näherem Hinsehen versteckten sich in dieser

Summe allerdings sowohl das Wohnungsbaupro-

gramm „Minha casa, Minha vida“, mit dem Wohn-

raum für sozial Schwache bereitgestellt wird, als

auch Investitionen von Petrobras, der offiziell halb-

staatlichen Erdölgesellschaft. Erst bei genauem

Hinsehen (auf der Homepage der Entwicklungsbank

BNDES) ließ sich erkennen, dass sich die Ausgaben

für die Verbesserung der Infrastruktur auf 380 Milli-

arden Reais belaufen sollen.

Bis heute haftet dem PAC der Geruch an, lediglich

eine Marketing-Aktion der Regierung zu sein. Viele

Projekte verlaufen im Sand, ehe sie richtig begonnen

haben. „Es wäre besser gewesen, sich auf zehn oder

zwanzig konkrete Projekte zu konzentrieren und

diese auch erfolgreich abzuwickeln, als mit der

Gießkanne durch das Land zu gehen“, kritisierte

jüngst der ehemalige Präsident Fernando Henrique

Cardoso die Zwischenbilanz des PAC. Hier darf

nicht der falsche Eindruck entstehen, es kämen nur

Fehlplanungen vor, vielmehr wurden bislang die

geplanten Mittel nicht annähernd überhaupt ange-

fordert.

Manches, was angefangen wurde, endet in einem

absurden Projekt – wie die bereits erwähnten Wind-

parks, die bislang nicht an das Netz angeschlossen

wurden. Wichtiger Baustein für die Versorgung des

Nordostens mit Energie ist die „Abreu-e-Lima“-

Raffinerie in Pernambuco, dem Heimatstaat von Ex-

Präsident Lula. Diese sollte eigentlich schon seit

dem vergangenen Jahr produzieren, wird aber wohl

erst 2014 den Betrieb aufnehmen. Dafür haben sich

die Kosten inzwischen verachtfacht.

Fast schon ein Evergreen ist in diesem Zusammen-

hang der „Trém Bala“ (wörtlich übersetzt „Pistolen-

kugelzug“; mit dem Namen soll auf die Geschwin-

digkeit angespielt werden), jene Schnellzugverbin-

dung zwischen Rio de Janeiro und São Paulo, deren

Aufbau seit nunmehr 20 Jahren immer wieder in den

staatlichen Investitonsprogrammen auftaucht. Auch

Anfang 2013, als von der Regierung Anreize zum

Wachstum der Wirtschaft gefordert worden, stand

die Zugverbindung wieder auf dem Plan. Bislang

existiert allerdings nicht einmal eine Planung der

exakten Streckenführung, obwohl die Zugverbin-

dung in Zusammenhang mit den geplanten sportli-

chen Großereignissen von enormem Nutzen wäre.

Die Regierung in Brasilia ziert sich, weil sie für die

Zugverbindung zwischen Rio de Janeiro und São

Paulo kein Risiko eingehen will. Analog zum Vor-

gehen im Straßenbau hätte man es am liebsten, wenn

sich ein Privatunternehmen fände, dass den Bau der

Trasse realisierte. Mehrere Versuche einer Verstei-

gerung der Konzession sind schon gescheitert – der

letzte wegen einer zu geringen Zahl von Bieterun-

ternehmen.

Region Projekte Investitionssumme Anteil in %

Norden 7 1.520.000.000,00 5,1

Nordosten 21 5.100.274.509,09 17,0

Zentral-Westen 14 163.814.945,45 0,5

Südosten 230 22.795.240.981,82 75,8

Süden 23 495.698.581,82 1,6

Gesamt 295 30.075.029.018,18 100,0

Abbildung 12: Investitionen in die industrielle Infrastruktur 2011-2016 Quelle: Grande Construcçoes


25

Hintergrund: Die vom Staat genannten Konditionen

waren einfach zu schlecht. Siemens galt lange als

Favorit für den Bau, inzwischen wird über den TGV

diskutiert, ja sogar der chinesische Eigenbau scheint

eine Option zu sein.

Nach derzeitigem Stand soll noch 2013 ein neuer

Versuch unternommen werden, mit dem Projekt

„Trém Bala“ zu beginnen. Für den September ist die

Vergabe an einen Technologieanbieter geplant, der

Mitte 2014 die Auswahl des Baukonsortiums folgen

soll. Bei gutem Gelingen dieses ersten Projekts sind

gleich weitere Verbindungen geplant, beispielsweise

zwischen São Paulo und Belo Horizonte oder São

Paulo und Curitiba.

Zumindest hat die Regierung inzwischen realisiert,

dass es ein Fehler war, den Transport von Waren

und Gütern fast ausschließlich über die Straßen zu

gewährleisten. Wobei auch in diesem Zusammen-

hang Kostengründe im Vordergrund standen. Dabei

ging es weniger um die Kosten für den Straßenaus-

bau. In Brasilien gibt es keine großen Speditionen,

quasi ist jeder LKW-Fahrer sein eigener Chef. Da-

mit entfallen sowohl Kosten als auch Risiko für den

Staat, der beim Aufbau einer nationalen Bahn eine

weit risikoreichere Position einnehmen müsste.

Optimistische Schätzungen gehen davon aus, dass

derzeit etwa 25 Prozent des Güter- und Personen-

transports über den Schienenweg erfolgen. Wie so

oft scheinen hier aber Äpfel und Birnen in einen

Korb gelegt worden zu sein, weil man allem An-

schein nach auch den Personentransport (in São

Paulo die Metro, sowie die Stadtbahn) einbezogen

hat. Die Zugverbindung von der Metropole hinunter

nach Santos wurde vor Jahren eingestellt, in anderen

Metropolen sieht es nicht anders aus.

Momentan hat die Minengesellschaft Vale ein

Schienennetz, das in etwa einem Drittel des gesam-

ten staatlichen Netzes entspricht. Problematisch für

die Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur wirken

sich derzeit die Korruptionsfälle im brasilianischen

Transportministerium aus. Seit 2007 wurde der

zuständige Minister vier Mal gewechselt. Da es sich

um einen „brasilianischen Ministerwechsel“ handel-

te, waren es nur zwei handelnde Personen, die sich

immer wieder gegenseitig ablösten. Es bleibt abzu-

warten, ob eines der großen Prestigeprojekte – ein

Eisenbahn-Ring um São Paulo – wie geplant in

Kürze umgesetzt wird.

Die Zuständigkeit des Transportministers erstreckt

sich auch auf den Straßenbau. Hier wird die staatli-

che Problematik jedem, der sich einmal auf dem

Straßennetz bewegt hat, deutlich. Das fängt schon

damit an, dass nur etwa 15 Prozent der brasiliani-

schen Überlandstraßen über eine Asphaltdecke ver-

fügen. Bei den asphaltierten Straßen gibt es einen

eklatanten Unterschied, ob diese in staatlicher Hand

sind oder von privaten Konzessionären gebaut und

gewartet werden, die ihre Investitionen über Stra-

ßenbenutzungsgebühren („Pedagio“) wieder herein-

holen. Auch hier hat sich die Regierung allerdings

inzwischen eingeschaltet, um für die Bevölkerung

die Fahrt zum Strand oder zu Verwandten nicht zu

teuer werden zu lassen. Es besteht aber großes Inte-

resse an der deutschen Technologie zur Kontrolle

und Zahlung der Gebühren.

Für deutsche Unternehmen ist ein Engagement am

ehesten bei der Planung und der Ausstattung der

ausführenden Unternehmen mit Maschinen und

Technologien möglich. Die Generalunternehmer-

schaft wird in der Regel einem brasilianischen Bau-

unternehmen übertragen. Bei der Vielzahl der anzu-

gehenden Projekte ist allerdings eine Erneuerung der

eingesetzten Maschinenparks dringend erforderlich.

Im Vorteil sind die brasilianischen Unternehmen

auch beim dringend erforderlichen Ausbau von

Häfen und Flughäfen. Die größten Chancen bieten

sich als Subunternehmer oder Lieferant von Techno-

logien und Ausrüstungen. Auch in diesem Umfeld

geht die Regierung weiter ihren Kurs der privaten

Beteiligungen (PPP – Public Private Partnership),

mit unterschiedlichem Erfolg. Der geplante „Super-


26

hafen“ von Açu ist derzeit infrage gestellt, weil der

Planer und verantwortliche Unternehmer Eike Batis-

ta mit seinem Firmenkonglomerat in finanzielle

Schwierigkeiten geraten ist. Jetzt versucht die Regie-

rung zu retten, was zu retten ist.

Die Versteigerung der Lizenzen für die Flughäfen in

São Paulo, Brasilía und Campinas (Viracopos) hat in

Brasilien ein geteiltes Echo hervorgerufen. Zum Zug

kamen Investmentgesellschaften ohne große Exper-

tise (die Frankfurter Fraport ging leer aus), so dass

an den angekündigten Milliardeninvestitionen in-

zwischen gezweifelt wird. Die Planungen für einen

komplett neuen Riesenflughafen im Großraum São

Paulo (Caieiras) sind zunächst einmal gestoppt – für

wie lange, weiß niemand zu sagen. Man darf nicht

aber vergessen, dass die Stadt mit dem nationalen

Flughafen (Congonhas), dem internationalen Airport

(Cumbica) und dem hauptsächlich als Frachtflugha-

fen genutzten Viracopos (in Campinas) über drei

Flughäfen verfügt, die alle ihre Kapazitätsgrenzen

schon überschritten haben. Im Fall von Viracopos

kommt noch hinzu, dass sich dieser Airport gut 80

Kilometer von der Stadtmitte entfernt befindet, eine

Zugverbindung nicht existiert und die Schnellstraße

zu den stauanfälligsten im Großraum São Paulo

zählt.

Überhaupt ist der Personennahverkehr eine der größ-

ten Herausforderungen in den brasilianischen Met-

ropolen. Die lange Zeit nur rudimentär ausgebaute

Metro in São Paulo wird derzeit vehement erweitert.

Bis zum Beginn der Fußballweltmeisterschaft wer-

den zwar keine großen Effekte zu spüren sein, aber

das Problem ist erkannt. Derzeit sind Busse die

tragende Säule im öffentlichen Personennahverkehr

der Stadt. Diese stoßen jedoch trotz teilweise vor-

handener spezieller Busspuren an ihre Grenzen – ein

Problem, das nicht auf die Wirtschaftsmetropole

beschränkt ist. Bis zum Jahr 2020 sollen landesweit

100 Kilometer zusätzliche U-Bahn-Strecken gebaut

werden. Deutsche Firmen sind gerne gesehen und

haben den Vorteil, dass Brasilien oftmals Vorreiter

von ganz Südamerika ist. Das ist interessant, weil es

in ganz Südamerika derzeit nur neun Großstädte mit

U-Bahn-Netz gibt.

Viel zu tun gibt es auch beim Ausbau der Telekom-

munikationsinfrastruktur. Die existierenden Leitun-

gen sind verwittert und anfällig für Störungen. Da

der Telekommunikationsmarkt weitgehend privati-

siert ist, liegt der Handlungsbedarf bei den entspre-

chenden Anbietern. Die wollen am liebsten das Netz

komplett austauschen – die Kosten dafür aber auf

die Kunden abwälzen. Daher kommt dieses Projekt

selbst im relativ wohlhabenden São Paulo nicht

richtig in die Gänge. Benötigt werden Technologien,

Systeme und Dienstleistungen. Deutsche Unterneh-

men hätten hier den Vorteil, dass sich die Brasilia-

ner gerne von der amerikanischen Dominanz in

diesem Umfeld lösen würden.

Das gilt auch für den Ausbau des Mobilfunks, ohne

den eine komplette Anbindung aller Landesteile an

die Kommunikation gar nicht zu gewährleisten ist.

Es ist lohnt sich einfach nicht, Leitungen bis in die

entlegensten Regionen zu verlegen; diese Landestei-

le müssen über den Mobilfunk angebunden werden.

Dabei bieten sich für deutsche Anbieter die entspre-

chenden Chancen. Es gilt wie immer, den Markt zu

beobachten und rechtzeitig vor Ort zu sein. So lang

die Entscheidungswege auch sein mögen, so schnell

kommt es manchmal zu Entscheidungen.

Nahezu alle Bauvorhaben zur Verbesserung der

Infrastruktur in Brasilien werden seit 2012 von der

EPL – Empresa de Planejamento e Logistica – koor-

diniert. Hier laufen die Fäden für die aktuellen Pro-

jekte zusammen. Über ein kompliziertes Konstrukt

soll diese Agentur private Investoren für das Schie-

nennetz finden. Insgesamt sollen in einem ersten

Schritt mehr als 11.000 Schienenkilometer an den

„privaten Betreiber“ gebracht werden. Dabei gibt es

konkrete Vorgaben für die zu tätigenden Investitio-

nen. Während der Vertragslaufzeit (als Laufzeit sind

35 Jahren vorgesehen) sind die Konzessionäre für

Bau, Betrieb und Instandhaltung des Schienennetzes

verantwortlich, als Lockmittel verwendet man einen


27

Risikoausschluss durch geringe Nachfrage. Die

Konzessionsnehmer verkaufen ihre Transportkapazi-

tät an die staatliche VALEC, die sie wiederum an

die Logistikunternehmen weiterreicht und damit im

Risiko steht.

Diese Komplexität allein zeigt, dass es sinnvoll ist,

möglichst früh vor Ort in Brasilien aktiv zu werden.

Typisch brasilianisch hat man gewartet, bis keine

weitere Verzögerung mehr möglich war. Jetzt – auch

typisch brasilianisch – wird es sehr schnell gehen bei

der Umsetzung der vielen Projekte. Da diese teilwei-

se verschachtelt und auf jeden Fall mit einiger Büro-

kratie überladen sind, heißt es, sich frühzeitig an

allen wichtigen Schaltstellen zu positionieren.

BEDARF KONKRET:

HOCHWERTIGE KONSUMGÜTER

Die Regierung mag argumentieren so viel sie will,

enorme soziale Unterschiede in Brasilien sind immer

noch vorhanden und werden es auch noch eine Wei-

le sein. Fährt man mit dem Auto durch eine der

großen Metropolen, wird einem der rasche Wechsel

von armen und reichen Vierteln schnell bewusst. In

einem eigentlich reichen Stadtbezirk wie Morumbi

in São Paulo ist die Grenze manchmal fließend.

Parasiopolis, eine der größten Favelas der Stadt,

liegt eingebettet zwischen Villen der Reichen und

Superreichen.

So krass diese Unterschiede dem Beobachter auch

erscheinen mögen, in einem sind sich alle Brasilia-

ner gleich: Sie konsumieren für ihr Leben gern. Sind

es bei der ärmeren Bevölkerung Statussymbole wie

Flachbildfernseher, Mobiltelefone oder Kleinwagen,

so geht es bei den Reichen um Schmuck, Uhren,

Markenkleidung und Sportwagen. Für die Erfüllung

der eigenen Wünsche ist man bereit, viel Geld aus-

zugeben. Wichtig ist, dass sich die Luxusgegenstän-

de auch vorzeigen lassen. Das gilt mittlerweile auch

für Wohnungseinrichtungen, die immer aufwändiger

werden.

Wer sich einen Überblick über die Konsumgewohn-

heiten der brasilianischen Oberschicht verschaffen

will, dem sei das Shoppingcenter „Daslu“ empfohlen.

Hier stimmt alles; man hat die Riesenvilla eines

reichen Paulistano zum Konsumtempel umfunktio-

niert. Das Ambiente ist gediegen, die Musik ge-

dämpft und die Verkäufer agieren dezent, ganz nach

dem Motto „Wer hier nach dem Preis fragt, kann ihn

sowieso nicht bezahlen!“ Die nackten Zahlen des

„Daslu“ sprechen für sich: Auf 18.000 Quadratme-

tern werden 333 internationale Luxusmarken präsen-

tiert. 1.500 kaufkräftige Kunden besuchen täglich

das Luxus-Shoppingcenter. Kaum ein Reiseführer

führt dieses Ambiente nicht als Ausgehtipp. Brasili-

aner konsumieren für ihr Leben gern.

Die Regierung des Ex-Präsidenten Lula hatte ihre

Wachstumsstrategie auf diesen Umstand abgestellt.

Man musste nur den Binnenkonsum hochhalten,

dann war – zusammen mit dem „Basis-

Wachstum“ durch Rohstoffexporte – ein jährliches

Wachstum von mehr als fünf Prozent garantiert.

Dabei konnte sich die Regierung auf die Bevölke-

rung verlassen. 2009, als in Europa – speziell in

Deutschland – der private Konsum aufgrund der

wirtschaftlichen Rahmenbedingungen ins Stocken

geriet, verzeichnete Brasilien immer noch rund 3,0

Prozent Zuwachs in diesem Umfeld. Inzwischen

sieht man Wachstumsraten von bis zu 5 Prozent pro

Quartal. Es gibt einige demografische Faktoren, die

darauf hindeuten, dass es in absehbarer Zeit keine

Änderung im Konsumverhalten gibt. Auch in Brasi-

lien werden die Familien kleiner, Single-Haushalte

haben ein enormes Wachstum. Die Reallöhne sind

gestiegen, also ist mehr Geld zum Konsumieren

vorhanden. Laut Statistik verfügt Brasilien ohnehin

über einen im Vergleich zu Europa höheren Anteil

der „wirtschaftlich Aktiven“. Während diese Bevöl-

kerungsgruppe in Brasilien 56 Prozent der Einwoh-

ner umfasst, liegt der Durchschnitt in Europa bei 45

Prozent.


28

Abbildung 12: Geplante Eröffnungen von Shoppingcentern in Brasilien 2013 Quelle: IBOPE

Auch ist Brasilien ein junges Land (die „Renterquo-

te“ liegt bei 8%, in Europa bei 22%). Und schließ-

lich und endlich sind die Brasilianer um ein vielfa-

ches anfälliger für Werbung als die Europäer – spe-

ziell die Deutschen.

Eine gewichtige Rolle spielen dabei die täglichen

„Telenovelas“, denen in Brasilien nicht der fade

Beigeschmack des „Trash-TV“ anhaftet. Sie werden

quer durch alle Bevölkerungsgeschichten gesehen.

Gerüchteweise wurden schon Parlamentssitzungen

verschoben, damit der Präsident und die Minister

keine Folge einer Novela verpassten (dies liegt

schon ein paar Jahre zurück, als es noch keine Vide-

orecorder gab). Was in den Novelas gezeigt wird, ist

Trend. Ein Beispiel dafür sind die Hundesalons, die

in den letzten Jahren wie Pilze aus dem Boden ge-

schossen sind.

Bis Ende der neunziger Jahre hatten Hunde in Brasi-

lien einen anderen Status. Sie durften fressen und

das Haus bewachen, entsprechend groß waren sie

auch. Dann tauchten in einer Novela kleinere Rassen

auf, die mit Schleifchen verziert aus dem Hunde-

Salon zurückkamen. Heute werden sogar Promena-

denmischungen von ihren Besitzern mindestens

einmal pro Woche zum Trimmen gebracht. Im

Stadtbild von São Paulo dürfte die Zahl der Hunde-

salons lediglich von denen der Friseur- und Beauty-

Salons übertroffen werden. Die Kosmetik-Industrie

wächst in Brasilien ebenfalls sehr stark – quer durch

alle sozialen Schichten der Bevölkerung.


29

Abbildung 13: Konsumverhalten in den Regionen Brasiliens 2011 Quelle: IBGE, Istoé

Nach Angaben der GTAI wächst die brasilianische

Kosmetikindustrie seit Mitte der neunziger Jahre

konstant mit mehr als 10 Prozent pro Jahr. In den

letzten Jahren verlagerte sich ein Teil des Geschäftes

auf das Internet. Gerade im Umfeld der Schönheits-

industrie hat der E-Commerce stark zugenommen.

Aber es gibt auch noch die Avon-Verkäuferin, die

mit ihrem Katalog den Bekanntenkreis abklappert.

Bei der Kosmetik ist es wie in allen anderen Seg-

menten des Konsums auch: Die Produkte werden

benutzt, um den eigenen Wohlstand zu zeigen. Das

gilt in der Familie genauso wie in der Nachbarschaft

oder im Bekannten- und Kollegenkreis. Man ist

bereit, hohe Preise zu zahlen, wenn es denn dem

eigenen Ansehen dient. Nicht immer ist dieses Geld

auch vorhanden. „Wir kaufen Dinge, die wir nicht

benötigen, um Menschen zu beeindrucken, die wir

nicht mögen, mit Geld, das wir nicht haben!“, fasste

einst ein brasilianischer Pater diese Art des Konsu-

mierens zusammen.

Gerade bei Luxusgütern kann das Shoppen richtig

ins Geld gehen. Beim Auto, des Brasilianers liebs-

tem Kind, muss es ein „Carro Importado“ sein, mit

dem man seine Mitmenschen beeindruckt – ein Auto

also, das nicht in Brasilien gefertigt wurde und durch

Einfuhrzölle und sonstige Steuern im Vergleich zum

Herstellungsland zum doppelten bis dreifachen Preis

verkauft wird. Bei der Kleidung ergibt sich ein ähn-

liches Bild, allerdings können die Preise hier auch

schon einmal beim Fünffachen liegen. Gekauft wird

trotzdem. Selbstverständlich sind auch bei Luxusgü-

tern Ratenzahlungen, worauf sich ein Anbieter ein-

stellen muss.

Das gilt auch für die Art des Verkaufens. Brasilianer

wollen umschmeichelt werden. Es reicht bei weitem

nicht aus, ein Geschäft zu eröffnen. Man muss eine

Art von „Erlebnis-Shopping“ anbieten, dann ist man

„in“, dann strömen die Kunden, dann werden die

Produkte gekauft, egal, ob beim Käufer ein akuter

Bedarf besteht oder nicht. Ein gutes Bild von dieser


30

Strategie ermöglicht ein Luxus-Tattoo-Studio auf

der erwähnten Oscar-Freire in São Paulo. Beim

Betreten des Studios deutet nichts auf den eigentli-

chen Geschäftsinhalt hin. Man hat den Eindruck,

sich in einem Luxusrestaurant zu befinden; ein

Treffpunkt der Reichen und Schönen der Stadt, bis

weit in die Nacht geöffnet. Man trifft sich, isst und

trinkt und zum Dessert gibt es dann ein Tattoo. Im

Zusammenhang mit dem „Daslu“ sprechen Marke-

ting-Experten gerne von einem „Shopping mit Club-

Atmosphäre“. Auch für Veranstaltungen ist das

Shoppingcenter inzwischen eine gut gebuchte Loca-

tion.

Der erfolgreiche Verkauf von Luxuskonsumartikeln

beginnt bei der Auswahl des richtigen Ambientes.

Hat man die „In-Location“ gefunden, gilt es, sich

fest im Kundenkreis zu etablieren. Die Ideen zu

Kundenbindungsprogrammen könnten aus Brasilien

stammen. War man einmal in einem Geschäft und

kommt zum zweiten Besuch, hat man das Gefühl

alle Gesprächsinhalte des ersten Einkaufs wurden

aufgezeichnet. Man fühlt sich, als käme man zurück

zu Freunden – eine durchdachte Verkaufsstrategie,

die auch ein ausländisches Unternehmen adaptieren

muss, um Erfolg zu haben.

Dass es sich lohnt, mit Luxusartikeln in Brasilien auf

den Markt zu kommen, zeigte sich im Jahr 2012. Die

Welt redete nur noch über eine Wirtschafts- und

Finanzkrise größeren Ausmaßes und in Brasilien

eröffneten etablierte – und für ihre hohen Preise

bekannte – Markenhersteller exklusive Geschäfte.

Sogar die altehrwürdige New York Times berichtete

verwundert über die Eröffnung von zwölf Boutiquen

bekannter Marken. Brasilien wurde nur noch von

China übertrumpft, wo im gleichen Zeitraum 18

Geschäfte ihre Pforten öffneten.

Wie gerne die Brasilianer ihren neuen Wohlstand

zeigen und wie wenig sie dabei auf den eigenen

Geldbeutel achten, zeigt sich am Beispiel Recife, der

Hauptstadt des im armen Nordosten Brasiliens gele-

genen Bundestaates Pernambuco. Dort eröffnete im

Oktober 2012 das Shopping Riomar mit Geschäften

und Boutiquen von Luxusgut-Anbietern, wie man

sie in dieser Region noch nicht gesehen hat. Pern-

ambuco gehört zu den am schnellsten wachsenden

Bundesstaaten Brasiliens und jetzt ist die Zeit ge-

kommen, dass auch die Pernambucaner ihren neuen

Reichtum zeigen wollen.

Für die Betreiber der Shoppingcenter ist der Trend

schon Realität. Die Zahl der Konsumtempel in den

größeren Städten ist in den letzten Jahren kaum

mehr gewachsen, aber auf dem flachen Land oder in

bisher vernachlässigten Landesteilen wird kräftig

investiert – breit über alle anzusprechenden Kunden-

schichten hinweg. Denn auch bei den Shoppingcen-

tern zeigen sich die sozialen Unterschiede in der

Bevölkerung. Für alle Brasilianer gilt: Man liebt es,

am Samstagabend durch ein solches Zentrum zu

flanieren, je nach Geldbeutel (oder Kreditlimit)

suchen sich die Bevölkerungsschichten ihre passen-

de Lokalität. In São Paulo spürt man die steigende

Zahl von Millionären auch daran, dass die letzten

großen Eröffnungen von Shoppingcentern (Cidade

Jardins, JK Iguatemi) durchweg zu den Luxusvertre-

tern gezählt werden müssen.

Die internationale Unternehmensberatung Pricewa-

terhouseCoopers (PwC) sieht im privaten Konsum

weiterhin einen wichtigen Faktor für das brasiliani-

sche Wirtschaftswachstum. Während einer Veran-

staltung der AMCHAM-São Paulo wurden Zahlen

veröffentlicht, nach denen das Segment des „Luxus-

güterkonsums“ auch in den nächsten Jahren kräftig

im zweistelligen Bereich wachsen werde. Die PwC-

Analysten wiesen auch nochmals auf den Trend zu

bisher vernachlässigten Regionen hin, die neben den

bestehenden Geschäften für einen Teil des zu erwar-

tenden Wachstums stehen würden.

Nach Angaben einer Studie von Bain & Company

geben der „Klasse A“ (verfügbares Monatseinkom-

men von 14.100 Reais – 5.100 Euro) zugehörige

Brasilianer pro Monat 3.500 Reais (1.250 Euro) für


31

den persönlichen Konsum aus. Darunter fallen nur

Kleidung und Accessoires, keine Autos oder Zube

hör für das Lieblingsspielzeug der Brasilianer. Und

es ist noch Luft nach oben. Sollte die Wirtschaft

nicht wieder anspringen, ist wohl auch damit zu

rechnen, dass das Segment der Luxusgüter durch

Steuererleichterungen neue Anreize seitens der Re-

gierung bekäme.

Doch trotz der hohen, steuerbedingten Preise wach-

sen die Geschäfte auch von deutschen Anbietern wie

Hugo Boss beständig. Das dürfte wohl auch daran

liegen, dass es laut dem brasilianischem Statisti-

schem Bundesamt allein in Sao Paulo knapp 25.000

Einwohner mit einem Einkommen von mehr als

50.000 Reais pro Monat (gut 18.000 Euro) gibt,

womit das Ende der Fahnenstange noch lange nicht

erreicht ist. 300 Einwohner der Stadt haben Monats-

einkünfte von 1 Million Reais (gut 360.000 Euro).

Besonders diese (Sehr-)Gutverdiener sind interes-

sant für potenzielle Anbieter von Luxusartikeln in

Brasilien. Einer Umfrage der TNS InterScience

zufolge gehört diese Bevölkerungsgruppe nicht zu

den Brasilianern, die sich auf Auslandsreisen mit

Luxusartikeln eindecken, sondern zu mehr als 80

Prozent die Einkaufsaktivitäten auf heimischem

Terrain durchführen.

Ein weiterer Grund für das stete Wachstum des

Luxussegments ist die schlichte Tatsache, dass man

in Brasilien die Adjektive „importiert“ und „qualita-

tiv hochwertig“ gleichsetzt. Darüber hinaus ist das

Einkaufen auf höchstem Niveau inzwischen ein

wichtiger Teil des sozialen Lebens.

Man geht mit Freunden zum Einkaufen – fährt mit

diesen aber nicht unbedingt in Urlaub. Also bleibt

am Ende nur der Gang ins heimische Shoppingcen-

ter. „Brasilien ist eines der Länder, in denen die

Leidenschaft für Luxus am deutlichsten ist“, fasste

jüngst der französische Philosoph Gilles Lipovetsky

zusammen. „Und die Zahl der Luxuskonsumenten

im Land wird weiter steigen. Es ist ein stetig wach-

sender Markt!“

Rechnung getragen haben dem in den letzten Mona-

ten einige bekannte Anbieter aus Europa. Im Mittel-

punkt stand dabei das Shoppingcenter Cidade Jardim.

Dort eröffnete Anfang Juni 2013 der zum LVMH-

Konzern gehörende Anbieter Fendi seine erste Filia-

le in Brasilien. In direkter Nähe zum Shopping hatte

im Februar bereits Christian Dior einen Flagship

Store für seine Kunden zugänglich gemacht. Eben-

falls neu im Shoppingcenter Cidade Jardim sind

Cartier und Louis Vutton.


32

Fazit: Erfolg in und mit Brasilien ist möglich Etwas vorschnell bezeichnete der ehemalige brasili-

anische Präsident Luiz Inácio „Lula“ da Silva die

Erdölfunde vor der brasilianischen Küste als „Ge-

schenk Gottes an alle Brasilianer“. Damals war ihm

wohl noch nicht bewusst, wie schwierig es sein

würde, an das Erdöl zu gelangen, das tief unter der

Wasseroberfläche liegt. Es fehlen die Technologien,

es fehlen die Bohrinseln und es fehlen die Trans-

portschiffe. Mit Eifer ging die brasilianische Wirt-

schaft daran, diese Herausforderungen zu bestehen,

und musste doch schnell erkennen, dass man auf

Hilfe aus dem Ausland angewiesen sein würde.

Will man die pathetischen Worte des Ex-Präsidenten

auf deutsche Unternehmen ummünzen, dann könn-

ten sich die Ölfunde als „Geschenk an deutsche

Unternehmen“ erweisen. Qualität aus Deutschland

wird in Brasilien geschätzt, deutsche Unternehmen

können liefern, was in Brasilien benötigt wird. Die

Bedingungen, unter denen das Öl gefördert werden

soll, sind nicht einfach. Noch weiß niemand, wie die

teilweise mehrere Kilometer dicke Salzschicht, die

es zu durchdringen gilt, um an das Öl zu gelangen,

auf die Bohrungen reagiert. Man weiß, dass die

Wassertemperatur in diesen Tiefen sehr niedrig, die

des ausströmenden Gas-Rohöl-Gemischs dagegen

sehr hoch ist – ganz abgesehen von dem ebenfalls

bekannten extremen Druck.

Dennoch äußerte sich Hauke Schlegen, Brasilien-

Experte und Geschäftsführer der Schiff- und Offsho-

re-Zulieferindustrie im Verband Deutscher Maschi-

nen- und Anlagenbauer, optimistisch zu den Chan-

cen deutscher Mittelständler. „Gerade durch die

technischen Herausforderungen dieser Tiefseeboh-

rungen bieten sich den deutschen Mittelständlern

sehr gute Marktchancen!“, kommentierte Schlegen

gegenüber der Zeitschrift „Markt&Mittelstand“.

Diese optimistische Grundhaltung sollte man als

Leitmotiv für ein Engagement deutscher Unterne-

men in Brasilien sehen. Die Vorgaben sind bekannt.

Es gibt die „Custo Brasil“, Kosten, wie sie nur bei

Geschäften in Brasilien auftreten. Die Regierung

wird immer alles tun, um die eigene Wirtschaft zu

schützen, aber auch, um das Wirtschaftswachstum

am Laufen zu halten. Wer sich über die deutsche

Bürokratie beschwert, kennt die brasilianische nicht.

Man muss Energie haben und wissen, wo es anzu-

setzen gilt, um am Ende doch erfolgreich zu sein. Im

Endeffekt herrscht überall eine Gemengelage, wie

sie bei der Ölförderung aus dem „Pré-Sal“ auftritt.

Was den deutschen Unternehmen noch fehlt, ist ein

wenig vom Optimismus der Brasilianer. Diese ver-

schwenden trotz der Vielzahl von Problemen keine

Sekunde damit, darüber nachzudenken, dass sie es

nicht schaffen könnten, das Öl aus dem Meer zu

holen.

Wer sich auf die Gegebenheiten vor Ort einlässt und

sich darauf einstellt, dass sich ein Erfolg erst mittel-

fristig verwirklichen lässt, kann in Brasilien langfris-

tig erfolgreich sein. Für jedes Geschäft in Brasilien

sind – abhängig von der Produkt- und Warengruppe

– Lizenzierungen erforderlich, die ihre Zeit in An-

spruch nehmen. Der Regierung ist dieser Umstand

bekannt und sie tut momentan alles, um die Fristen

zu verkürzen – notfalls auf Basis vorläufiger Lizen-

zen. Auch von Seiten der deutschen Unternehmen

gibt es Möglichkeiten, den Prozess zu beschleunigen,

wenn man die Dokumentation bereits in Portugie-

sisch vorhält, und nicht – wie immer noch üblich –

auf Englisch einreicht.

Kenntnisse der Gegebenheiten vor Ort und vor allem

der Mentalität sind für einen unternehmerischen

Erfolg in Brasilien absolut unabdingbar. Die Regeln

im Geschäftsleben sind teilweise konträr zu dem,

was man aus Deutschland und Europa gewohnt ist.

Man muss sich darauf einlassen, dann stellt sich

auch der Erfolg ein. Vordergründig mögen die For-

derungen nach „Local Content“ in deutschen Ohren


33

absurd klingen. Schaut man sich die entsprechenden

Unterlagen an, erkennt man schon den Pragmatis-

mus. Die Prozentsätze, zu denen in Brasilien er-

brachte Wertschöpfung gefordert wird, sinken in der

Regel mit der Komplexität der Produkte.

Brasilien hat sich in den letzten Jahren verändert.

Die Wirtschaft ist gewachsen, das Selbstbewusstsein

auch. Dennoch sind die Brasilianer flexibel genug,

zu erkennen, wo sie aus eigener Kraft nicht weiter-

kommen und auf Hilfe aus dem Ausland angewiesen

sind. Mittelfristig rechnet sich für ein deutsches

Unternehmen der Aufbau einer eigenen Produktion

im Land. Man fällt nicht mehr unter die „Local-

Content“-Verbote und hat eine Basis, um ganz Süd-

amerika zu erschließen. Denn noch immer ist Brasi-

lien in vielen Dingen der Vorreiter in dieser Region.

Das gilt auch für die Anbieter von Luxuskonsumgü-

tern. Brasilien hat durch die glückliche Fügung,

reiche Vorkommen dringend benötigter Rohstoffe

auf dem Weltmarkt zu besitzen, in den letzten Jahren

einen Sprung in die Top-Liga der weltweit erfolg-

reichsten Wirtschaften gemacht. Andere Länder in

Südamerika sind auch auf dem Sprung und werden

mit einer gewissen Verzögerung folgen. Dem Wesen

nach ähneln sich die Südamerikaner sehr, auch der

Konsum im Rest von Lateinamerika wird anziehen.

Wer früh genug dabei ist, gehört auf jeden Fall zu

den Gewinnern.

Für die Brasilianer ist es ein nationales Unglück,

dass sie den erreichten sechsten Platz unter den

führenden Weltwirtschaften abgeben mussten. Für

deutsche Unternehmen ist es ein Segen, können sie

doch dabei helfen, dass der Aufstieg erneut gelingt.

„Die Liste der Gemeinsamkeiten zwischen unseren

Ländern ist größer, als ich das vor dem Antritt mei-

ner Reise gedacht hatte – das hat mich erfreut, das

stimmt mich optimistisch“, sagte Bundespräsident

Gauck in seiner Rede zur Eröffnung des Deutsch-

Brasilianischen Jahres 2013/2014 – einer Rede, die

ihm unter brasilianischen Unternehmern viel Res-

pekt eintrug.

Das Programm dieses gemeinsamen Aktionsjahres

steht unter dem Motto „Wo Ideen sich verbinden“.

Brasiliens Präsidentin Dilma Rousseff verwies bei

ihrer Antwort auf ein von ihrer Regierung verab-

schiedetes Investitionsvolumen von insgesamt etwa

230 Milliarden US-Dollar, von denen 50 Prozent in

den Ausbau der Infrastruktur fließen sollen. Die

Präsidentin verwies darauf, dass „die Beziehungen

zwischen Brasilien und Deutschland schon länger

überdauern als die mit irgendeinem anderen Land –

unabhängig von Regierungswechseln auf beiden

Seiten“. Man müsse jetzt daran gehen, den gegensei-

tigen Warenfluss zwischen beiden Ländern zu erhö-

hen und auszuweiten. Es müssten strategische Part-

nerschaften und Joint Ventures gefördert werden,

vor allem auch in den Bereichen Wissenschaft und

Forschung. „Wir wollen in Zukunft unsere strategi-

sche Partnerschaft mit Deutschland vertiefen“,

schloss die Präsidentin.

Die Saat ist also ausgebracht und wird von der ho-

hen Politik gefördert. Nun ist es an den deutschen

Unternehmen, diese Absichtserklärungen mit Taten

zu untermauern. Um dabei erfolgreich zu sein, soll-

ten die zehn folgenden Regeln unbedingt eingehal-

ten werden.


34

CHECKLISTE FÜR ERFOLG IN UND MIT BRASILIEN

1. Recherchieren Sie möglichst genaue Daten

über den von Ihnen angestrebten Marktsek-

tor.

2. Verlassen Sie sich dabei nicht ausschließ-

lich auf die offiziellen Quellen, sondern

lassen Sie ihrer Kreativität freien Lauf und

recherchieren Sie mit eigenen Experten und

Experten vor Ort.

3. Schalten Sie möglichst früh einen Kenner

von Land, Leuten und Lokalitäten ein, der

Ihnen bei der Recherche der brasilianischen

Daten und deren Bewertung behilflich ist.

4. Verlassen Sie sich nicht auf Erfahrungsbe-

richte, machen Sie sich vor Ort selbst ein

Bild über die Gegebenheiten. Nutzen Sie

beispielsweise eine Messe mit entsprechen-

der Verlängerung, um einen Eindruck von

der brasilianischen Mentalität zu bekom-

men.

5. Vertrauen Sie bei Ihren ersten Kontakten in

Brasilien nicht auf einen heimischen Über-

setzer, nehmen Sie einen Experten Ihrer

Wahl mit. In Brasilien spricht man „Portu-

giesisch mit Zwischentönen“.

6. Planen Sie langfristig und statten Sie Ihr

Projekt mit ausreichendem Kapitaleinsatz

aus. Kurzfristig und schlecht geplant wer-

den Sie keinen Erfolg haben.

7. Entscheiden Sie unter Zuhilfenahme von

fundierter Beratung frühzeitig, welche

Form des Engagements (Handelsvertretung,

Vertriebsorganisation, Tochterunterneh-

men) für Ihre speziellen Belange die beste

ist.

8. Informieren Sie sich vorab gründlich, wel-

che Dokumente für den Aufbau des von

Ihnen gewählten Engagements benötigt

werden, um die Bürokratie erfolgreich zu

überwinden.

9. Verlassen Sie sich bei der Auswahl der be-

nötigten Experten vor Ort (Steuerberater,

Rechtsanwälte) auf die Expertise eines Be-

raters Ihres Vertrauens, der mit den „Ge-

pflogenheiten“ in Brasilien vertraut ist.

10. Übernehmen Sie bei Ihrem Engagement ei-

nen Teil des brasilianischen Optimismus.

Es wird Ihnen helfen, langfristig in Brasili-

en erfolgreich zu sein.


35

Quellenverzeichnis

ABIMAQ Associação Brasileira de Máquinas e Equipamentos

Verband der brasilianischen Maschinen- und Anlagenbauer

www.abimaq.org.br

ABIMED Associacão Brasileira da Industria de Alta Technologia de Equipamentos, Produtos e

Suprimentos Médico-Hospitalares

Verband der brasilianischen Industrie für Technologien, Anlagen und Produkte für die

Krankenhaus-Ausstattung

www.abimed.org.br

ABIMO Associação Brasileira da Indústria de Artigos e Equipamentos Médicos, Odontológicos,

Hospitalares e de Laboratórios

Verband der brasilianischen Herstellern von Medizintechnik, Zahnmedizintechnik und

Laborausstattung

www.abimo.org.br

ABINEE Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica

Verband der brasilianischen Elektro- und Elektronik-Industrie

www.abinee.org.br

ANVISA Agência Nacional de Vigilância Sanitária

Nationale Gesundheits-Agentur

www.anvisa.org.br

Bain & Company Internationale Unternehmensberatung

www.bain.com

BCB Banco Central do Brasil

Brasilianische Zentralbank

www.bcb.gov.br

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social

Brasilianische Entwicklungsbank

www.bndes.org.br

CIESP Centro das Indústrias do Estado de São Paulo

Verband der Industriellen des Bundesstaates São Paulo

www.ciesp.com.br

CNI Centro Nacional da Industría

Nationaler Industrieverband Brasiliens

www.cni.org.br

CONAB Compania Nacional de Abastecimento

Nationale Versorgungsagentur für landwirtschaftliche Produkte

www.conab.gov.br

DIEESE Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos

Gewerkschaftliches Institut für Sozialstudien (zuständig für die Arbeitslosenzahlen)

www.dieese.org.br


36

The Economist Internationales Wirtschaftsmagazin

www.economist.com

EPE Empresa de Pesquisa Energética

Auf elektrische Energie spezialisiertes – regierungsnahes – Marktforschungsinstitut

www.epe.gov.br

EPL Empresa de Planejamento e Logística

Staatliches Unternehmen für die Planungen im Logistikumfeld

www.epl.com.br

Época Brasilianisches Wochenmagazin

www.revistaepoca.com.br

Estadão Web-Portal mit Nachrichten aus Politik, Wirtschaft und Kultur

www.estadao.com.br

Exame Brasilianisches Monatsmagazin für Wirtschaft und Finanzen

www.exame.com.br

FIESP Federação das Indústrias do Estado de São Paulo

Industrieverband des Bundesstaates São Paulo

www.fiesp.com.br

Financial Times Internationale Finanzzeitung

www.ft.com; http://blogs.ft.com/beyond-brics/

Folha de São

Paulo

Brasilianische Tageszeitung

www.folha.com.br

O Globo Brasilianische Tageszeitung

www.oglobo.globo.com

GTAI Germany Trade and Invest

Außenhandelsagentur des Bundeswirtschaftsministeriums

www.gtai.de

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

Statistisches Bundesamt von Brasilien

www.ibge.gov.br

IBOPE Instituto Brasileiro de Opinião Pública e Estatística

Auf Konsumforschung spezialisiertes Marktforschungs-Institut

www.ibope.com.br

IBRE Instituto Brasileiro de Economia

Privates Wirtschaftsforschungsinstitut der Fundacão Getúlio Vargas (FGV)

www.portalibre.fgv.br/

IEDI Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial

Auf die industrielle Entwicklung spezialisiertes Marktforschungs-Institut

www.iedi.org.br

IWF Internationaler Währungsfond (auf Portugiesisch FMI - Fundo Monetário Internacio-

nal)

www.imf.org

IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

Wirtschaftsforschungs-Institut

www.ipea.gov.br


37

Istoé Brasilianisches Wochenmagazin

www.istoe.com.br

Istoé Dinheiro Brasilianisches Monatsmagazin mit Fokus auf Wirtschaft und Finanzen

www.istoedinheiro.com.br

Markt & Mittel-

stand

Fachzeitschrift für den deutschen Mittelstand

www.marktundmittelstand.de

MDIC Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Brasilianisches Entwicklungsministerium

www.desenvolvimento.gov.br

MDS Ministério da Saúde

Brasilianisches Gesundheitsministerium

www.saude.gov.br

NZZ Neue Zürcher Zeitung

Schweizer Tageszeitung

www.nzz.ch

OSEC Office Suisse d'Expansion Commerciale

Schweizerische Außenhandelsagentur

www.switzerland-ge.com

PwC Price, Waterhouse, Coopers

Internationales Beratungsunternehmen

www.pwc.com

SECEX Secretaria de Comércio Exterior

Für den Außenhandel zuständige Abteilung des Entwicklungs-Ministeriums

www.desenvolvimento.gov.br/comercio-exterior/

SESAB Secretaria da Saúde da Bahia

Beschaffungsabteilung des Gesundheitsministeriums des Bundesstaates Bahia

www.saude.ba.gov.br/

TNS InterScience Internationales Marktforschungs-Unternehmen

www.tnsglobal.com.br

USP Universidade de São Paulo

Universität von São Paulo

www.usp.br

VALEC Engenharia, Construções e Ferrovias

Für den Schienenverkehr zuständiges staatliches Unternehmen

www.valec.gov.br

Valor Econômico Brasilianische Finanzzeitung (täglich)

www.valor.com.br

Veja Brasilianisches Wochenmagazin

www.veja.com.br

VDMA Verband deutscher Maschinenbauer

www.vdma.org

Wall Street Jour-

nal

Internationale Finanzzeitung

www.wsj.com


38

Autorenprofil

Martin Igler

Martin Igler hat zum 1. April 2013 seine Beratungstätigkeit für deutsche Unternehmen, die sich auf dem

brasilianischen Markt engagieren und etablieren wollen, aufgenommen. Bis Ende 2012 war er Geschäftsfüh-

rer der von ihm 2007 gegründeten CICI Interlagos, die von São Paulo aus Kommunikationsprojekte für deut-

sche Unternehmen in Brasilien sowie für brasilianische Unternehmen in Deutschland konzipierte und reali-

sierte. Marktanalysen, Trendstudien sowie Gastkommentare zur wirtschaftlichen Entwicklung in Brasilien

gehörten zum Angebot.

Seit mehr als 15 Jahren pflegt er Kontakte zu wichtigen Organisationen und Interessenvertretungen, ohne die

in Brasilien kein Geschäft möglich ist. Mitte der neunziger Jahre war er einer der ersten Deutschen, die sich

vor Ort mit den zuständigen Gremien über die Möglichkeiten auf dem brasilianischen ITK-Markt austausch-

ten. Eine belastbare Verbindung entstand, die heute auch in Beratungsleistungen für brasilianische Unter-

nehmen, die auf den deutschen Markt wollen, mündet.

Kenntnisse der Verhältnisse vor Ort, und die Zugänge zum brasilianischen Markt wurden während der Zeit in

Brasilien von europäischen Firmen genutzt, um das Engagement vorzubereiten oder zu optimieren. In diesem

Zusammenhang steht ein verlässliches Netzwerk von Experten vor Ort zur Verfügung. Erfahrungen im tägli-

chen Umgang mit der brasilianischen Mentalität erleichtern Beratungskunden den Einstieg in den Markt.

KONTAKT

Martin Igler

Jaspersrtraße 19

31073 Delligsen

Telefon: 0171/7716658


39

Unternehmensprofil

Lünendonk GmbH

Die Lünendonk GmbH, Gesellschaft für Information und Kommunikation (Kaufbeuren), untersucht und

berät europaweit Unternehmen aus der Informationstechnik-, Beratungs- und Dienstleistungs-Branche. Mit

dem Konzept Kompetenz3 bietet Lünendonk unabhängige Marktforschung, Marktanalyse und Marktberatung

aus einer Hand. Der Geschäftsbereich Marktanalysen betreut seit 1983 die als Marktbarometer geltenden

Lünendonk®-Listen und -Studien sowie das gesamte Marktbeobachtungsprogramm.

Die Lünendonk®

-Studien gehören als Teil des Leistungsportfolios der Lünendonk GmbH zum „Strategic

Data Research“ (SDR). In Verbindung mit den Leistungen in den Portfolio-Elementen „Strategic Roadmap

Requirements“ (SRR) und „Strategic Transformation Services“ (STS) ist Lünendonk in der Lage, ihre Bera-

tungskunden von der Entwicklung der strategischen Fragen über die Gewinnung und Analyse der erforderli-

chen Informationen bis hin zur Aktivierung der Ergebnisse im operativen Tagesgeschäft zu unterstützen.

KONTAKT

Lünendonk GmbH –

Gesellschaft für Information und Kommunikation

Anschrift: Ringweg 23, 87600 Kaufbeuren

Telefon: +49 (0) 83 41 - 9 66 36 - 0 Telefax: +49 (0) 83 41 - 9 66 36 - 66

E-Mail: [email protected]

Internet: www.luenendonk.de

IMPRESSUM

Herausgeber:

Lünendonk GmbH

Ringweg 23

87600 Kaufbeuren

Telefon: +49 8341 96 636-0

Telefax: +49 8341 96 636-66

E-Mail: [email protected]

Internet: http://www.luenendonk.de

Autor:

Martin Igler

Gestaltung:

Lünendonk GmbH

Copyright © 2013 Lünendonk GmbH, Kaufbeuren

Alle Rechte vorbehalten

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