สารบัญ - ppp.energy.go.thppp.energy.go.th/wp-content/uploads/2018/07/... · ก...

ก

สารบญ

เรอง หนา

บทท 1 ความเปนมา 1 1.1 ความเปนมา 1 1.1.1 กองทนฯ เดม 1 1.1.2 กอตง ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน 3 1.2 วตถประสงค 6 1.3 ผมสทธไดรบการสนบสนน 6

บทท 2 องคประกอบ ผลการศกษา และการก าหนดกรอบแนวคดการจดท ายทธศาสตร 8 2.1 องคประกอบของการจดท ายทธศาสตร ปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) 8 2.1.1 กรอบยทธศาสตร แผนพฒนาเศรษฐกจ แผนบรณาการฯ และนโยบาย ตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

8

2.2 ผลการศกษา กรอบแนวคด 17 2.2.1 ประเดนส าคญ 17 2.2.2 สรปผลการศกษา 17 2.3 แนวคดในการจดท ารางยทธศาสตร 18

บทท 3 รางยทธศาสตรการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน 19

ภาคผนวก ก รางประกาศส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน 20 ภาคผนวก ข แบบค าขอในการจดท าขอเสนอโครงการ (Project Proposal) 23

1

บทท 1 ความเปนมา

1.1 ความเปนมา

กองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน เปนเงนทจดเกบตามมาตรา 24 แหงพระราชบญญต การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 ซงมไวส าหรบใชในวตถประสงคตามมาตรา 25 แหงพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 เพอท าการจดสรรใหแกผขอรบการสนบสนน ตามโครงการทขอรบ การสนบสนน ซงโครงการตางๆ ตองเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และตองไดรบการพจารณาจดสรรผาน การกลนกรองเปนไปตามยทธศาสตรการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ทประกาศในแตละปโดยส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน จะเปนผด าเนนการออกประกาศ

1.1.1 กองทนฯ เดม นบตงแตกระทรวงการคลงสงมอบกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานกลบมาทกระทรวง

พลงงาน กระทรวงพลงงาน โดยส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ไดด าเนนการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานในรปแบบของการสนบสนน สงเสรมโครงการตามกจกรรมตางๆ ดานพลงงาน โดยไมมโครงสรางของการบรหารจดการรองรบ การจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ใหแกโครงการตางๆ ทจะผานมาไดด าเนนการผานทางหนวยผเบก 2 หนวย คอ

1) กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) 2) ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กจกรรมทไดด าเนนการในการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานเดม สามารถ

แยกออกได ดงน

1) ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) และกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) เปนหนวยงานตนทางส าหรบรบเรองโครงการตางๆ ทขอรบเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน เขาสการกลนกรองโครงการเบองตน ในการกลนกรองเบองตนนแตละหนวยผเบกจะมขาราชการและลกจางในการด าเนนการ โดยทางเทคนคจะมทปรกษาทแตละหนวยผเบกทวาจางไวส าหรบชวยวเคราะหโครงการ

2) ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) จะรวบรวมเรองโครงการทงหมด ท าหนาทส านกงานเลขานการคณะอนกรรมการกลนกรองงบประมาณของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ซงมทานปลดกระทรวงพลงงานเปนประธาน จดท าระเบยบวาระการประชม เตรยมการประชมท าเอกสารรายโครงการ รายละเอยดการวเคราะหตางๆ พรอมกบหนงสอเชญคณะอนกรรมการกลนกรองงบประมาณของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ซงการด าเนนการทจะมขาราชการและลกจางเปนผด าเนนการส าหรบขอมลการวเคราะหรายโครงการจะมคณะทปรกษาทส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) วาจางไวด าเนนการจดท าเอกสารวเคราะหประกอบโครงการแตละโครงการ เพอเตรยมสนบสนนการน าเสนอเพอพจารณากลนกรองโครงการของคณะอนกรรมการกลนกรองงบประมาณของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

3) จดการประชมคณะอนกรรมการกลนกรองงบประมาณของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานโดยมผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (ผอ.สนพ.) ท าหนาทเปนเลขานการทประชม

2

มขาราชการและลกจางบนทกรายงานการประชมและจดท ารายงานการประชมพรอมกบจดท าหนงสอแจงเวยนมตทประชมเพอใหเจาของโครงการทราบผลการประชมตามมตของคณะอนกรรมการกลนกรองงบประมาณของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

4) ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ท าหนงสอแจงมตทประชมพรอมกบขอใหเจาของโครงการ ลงนามในสญญาหรอหนงสอยนยนการขอรบการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอน รกษพลงงาน พรอมกบใหเปดบญชโครงการซงจะด าเนนการโดยขาราชการและลกจางของส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.)

5) เมอเจาของโครงการลงนามในสญญา เปดบญชรายโครงการ พรอมกบขอเบกเงนจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ทางส านกงานนโยบายและแผนพล งงาน (สนพ.) โดยกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน จะตรวจสอบเอกสารและงวดเบกเงนตามสญญา เมอเหนวาเอกสารครบถวน ถกตอง กจะสงเรองไปทการเงนและบญชเพอจดท าเรองเบกเงนและสงเงนเขาบญชของเจาของโครงการซงด าเนนการโดยขาราชการและลกจาง โดยมทปรกษาทส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) วาจางไวเปนผด าเนนการเรองเอกสารและความถกตองของเอกสารน าเสนอ ผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนพลงงงาน (ผอ.สนพ.) เพอเบกเงนและฝากเขาบญชเจาของโครงการ

6) ในระหวางการด าเนนการโครงการหากมการสงงวดเบกเงนผานมาทาง ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) จะท าการตรวจสอบเอกสารหลกฐานตามงวดในสญญา หากพบวาถกตองกจะเสนอผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (ผอ.สนพ.) อนมตและจะท ารายการสงไปยงบญชการเงนเพอจดท ารายการเบกจายเสนอผอ านวยการส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (ผอ.สนพ.) อนมตเบกจาย โอนเงนเขาบญชเจาของโครงการซงมขาราชการและลกจางด าเนนการ

7) ในระหวางการด าเนนการโครงการหากมกรณการขอเปลยนแปลง เชน รายละเอยดโครงการ ขยายเวลา ขยายเวลาเบกจาย เจาของโครงการจะสงเรองดงกลาวมาทส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) และจะรวบรวมเรอง แยกประเดน วเคราะหประเดน จดท าเอกสาร เพอน าเสนอคณะอนกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน เพอพจารณาอนมตโดยมขาราชการและลกจางเปนผด าเนนการรวบรวมพรอมกบมทปรกษาทส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) วาจางไวด าเนนการวเคราะห จดท าเอกสารประกอบการพจารณาเพอเปนขอมลการพจารณาของคณะอนกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

8) จดเตรยมเอกสารการประชม วาระการประชม รายงานการประชม หนงสอเชญประชม สงใหคณะอนกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

9) จดการประชมและบนทกการประชม รายงานการประชม มตทประชม หนงสอเวยนมต ทประชม ซงมขาราชการและลกจางด าเนนการ

10) ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) รวบรวมรายงานผลความคบหนารายโครงการ และขอปดโครงการพรอมกบตรวจสอบความครบถวน ถกตอง รายโครงการ ซงมขาราชการและลกจางเปนผด าเนนการและใหทปรกษาทส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) วาจางไวด าเนนการตรวจสอบความครบถวน ถกตองตามโครงการ

3

จากกจกรรมเดมน ไดปฏบตกนมาเปนประเพณ ไมมโครงสรางรองรบ เปนการด าเนนการดวยขาราชการชวยปฏบตงานดานการบรหารจดการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานนอกเหนอจากการปฏบตราชการอกหนาทหนง โดยมลกจางทใชเงนจากกองทนเงนกองท นเพอสงเสรม การอนรกษพลงงาน วาจางใหท างานทางธรการ แตหลกใหญกคอใชทมทปรกษาท ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) วาจางไวด าเนนการเปนหลก นอกจากเรองการบรหารจดการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน แลวยงมเรองของการจดการตวชวด เรองของบญชการเงน เรองของยทธศาสตร กรอบการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ซงตองปฏบตทกปเปนการตอเนองจงไดมการมอบหมายขาราชการ ลกจางในส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) เปนผด าเนนการโดยมทมทปรกษาใหการสนบสนนด าเนนการมาโดยตลอด

1.1.2 กอตง ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2550 มาตรา 24 ใหจดตงกองทนหมนเวยนขนกองทนหนงเรยกวา “กองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน” ในกระทรวงพลงงาน เพอใชเปนทนหมนเวยนและคาใชจายชวยเหลอหรออดหนนการด าเนนงานเก ยวกบการอน รกษพล งงาน และมาตรา 27 ก าหนดใหมคณะกรรมการกองทนคณะหน ง ซ งม รองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

มตคณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ครงท 4/2559 (ครงท 70) เมอวนพธท 14 กนยายน 2559 เหนชอบใหมการจดตงหนวยบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน โดยก าหนดใหหนวยบรหารกองทน มชอภาษาไทยเปนทางการวา ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานและชอภาษาองกฤษวา Energy Conservation and Promotion Fund Office พรอมกบใหด าเนนการ ดงตอไปน

- จดใหมโครงสรางการบรหาร ตามพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558 - รางระเบยบคณะกรรมการกองทน วาดวยการบรหารงานกองทน - รางระเบยบคณะกรรมการกองทน วาดวยการบรหารบคคล - รางระเบยบคณะกรรมการกองทน วาดวยการพสด - รางระเบยบคณะกรรมการกองทน วาดวยการเงนและบญช

4

1.1.2.1 โครงสรางการบรหารส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

1.1.2.2 ภารกจส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน มภารกจหนาท ดงน 1) ปฏบตงานในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการ และคณะอนกรรมการ 2) จดใหมระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใชในการบรหารจดการกองทน 3) จดท าแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจาย

เงนกองทนตามวตถประสงคทก าหนดไวในมาตรา 25 ของพระราชบญญตตอคณะกรรมการ และคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

4) จดท ายทธศาสตรจดสรรเงนกองทนประจ าปเสนอคณะกรรมการ 5) เสนอแนะหลกเกณฑ เงอนไข ระเบยบตางๆ ทเกยวของกบการด าเนนงาน

กองทนใหสอดคลองกบมาตรฐานทคณะกรรมการนโยบายทนหมนเวยนก าหนด จดท าขอ เสนอเช งนโยบายด านการจดสรรเงนกองทนประจ าป เสนอคณะกรรมการกองทน

6) ศกษา วเคราะห วางแผน และเสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร และพฒนา กลยทธการบรหารจดการกองทน

คณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

คณะอนกรรมการ

บรหารส านกงานบรหารกองทน

เพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

คณะอนกรรมการ

แกปญหากองทนเพอสงเสรม

การอนรกษพลงงาน

ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

กลมงานตรวจสอบภายใน

กลมงานจดการเงนกองทน

กลมงานนโยบายและแผนกองทน กลมงานวเคราะหโครงการ กลมงานประเมนผลและรายงาน

กลมงานกฎหมายและระเบยบ กลมงานบรหารทวไป

5

7) การบรหารการจดเกบและรกษาเงน การเบกจายเงน การบรหารเงนและจดท าบญช รวมทงการจดท ารายงานการเงนและงบการเงนใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

8) ประสานและตดตามการด าเนนงานของกองทนใหเปนไปตามวตถประสงคของพระราชบญญตการบรหารทนหมนเวยน พ.ศ. 2558

9) ตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผลสมฤทธและรายงานผลความส าเรจในการด าเนนโครงการทไดรบการสนบสนนจากกองทนและการใชจายเงนกองทนของผเบกเงนกองทนและผไดรบการสนบสนน

10) ประชาสมพนธและเผยแพรการด าเนนงานของกองทน 11) บรการใหค าปรกษา แนะน า ดานการสงเสรมการอนรกษพลงงาน 12) ใหบรการดานการฝกอบรมและพฒนาทรพยากรบคคล 13) ปฏบตการอนใดตามทไดรบมอบหมาย

1.1.2.3 ความจ าเปนในการจดท ายทธศาสตร 1) ตามหนงสอท กค 0406.5/22334 ลงวนท 29 ธนวาคม 2560 เรอง โครงสราง

การบรหารงานและอตราก าลงของกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน กระทรวงการคลงเหนชอบโครงสรางฯ ซงตามโครงสรางฯ ขอ 4) ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานมอ านาจหนาท จดท ายทธศาสตรจดสรรเงนกองทนประจ าปเสนอคณะกรรมการ

2) จดท าขนตามระเบยบคณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน วาดวยการบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2560 ขอ 18 วรรคสอง ใหส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน มหนาทประกาศยทธศาสตรจดสรรเงนกองทนประจ าป เพอใชเปนหลกเกณฑ ในการพจารณาโครงการ

3) เพอใชประกอบการด าเนนโครงการฯ ตามคณะกรรมการกองทนเพอสงเสรม การอนรกษพลงงาน วาดวยการบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2560 ขอ 22 วรรคหนงโดยใหถอวนท 1 ตลาคม เปนวนเรมตนโครงการ จงถงวนสนสดโครงการ ยกเวนโครงการทไดรบอนมตระหวางปงบประมาณ ใหถอวนท 1 มนาคม เปนวนเรมโครงการ จงถงวนสนสดโครงการ

1.1.2.4 คณลกษณะของส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ส.กทอ.) มหนาทจดสรร

เงนกองทนฯ ใหเปนไปตามแนวทางและนโยบาย ของรฐบาล ในการขบเคลอนนโยบายดานพลงงานอยางมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และเปนไปตามเจตนารมณของการเกบเงนเขากองทนฯ ดงนน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ควรจะท าหนาทเสมอนหนงเปนตวแทนของหนวยงาน 3 หนวยงาน ดงน

1. ส านกงบประมาณ 2. กรมบญชกลาง 3. ส านกงานตรวจเงนแผนดน ส านกงบประมาณ มหนาทจดสรรงบประมาณประจ าปใหแกหนวยงาน ทมภารกจ

หนาททสอดคลองกบนโยบายรฐ ซงใหไดมาซงทนทสอดคลองกบภารกจของหนวยงานนนๆ

6

กรมบญชกลาง ท าหนาทดมาตรฐานทเกยวของกบการปฏบตและตนทน ทเกยวของกบราคากลางและมาตรฐาน ส าหรบน ามาพจารณาประกอบการจดสรรงบประมาณซงรวมถงการด าเนนการใหเปนไปตามมาตรฐานกลางซงหนวยงานนนๆ จะตองถอปฏบต

ส านกงานตรวจเงนแผนดน ท าหนาทตรวจสอบหนวยงานหรอผไดรบการจดสรรเงนกองทนฯ ตงแตการด าเนนการจนกระทงสนสด ซงรวมถงการตรวจสอบการใชเงนอยางโปรงใสเหมาะสม คมคา ลดปญหาการทจรต และปจจยเสยงตอความไมส าเรจของการด าเนนการตามโครงการ

1.2 วตถประสงคของเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

1.2.1 เปนเงนทนหมนเวยน เงนชวยเหลอ หรอเงนอดหนนส าหรบการลงทนและด าเนนงานใน การอนรกษพลงงานหรอการแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงานของสวนราชการหรอรฐวสาหกจ

1.2.2 เปนเงนหมนเวยน เงนชวยเหลอ หรอเงนอดหนนแกเอกชนส าหรบการลงทนและด าเนนงานใน การอนรกษพลงงานหรอเพอการแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน

1.2.3 เปนเงนชวยเหลอหรอเงนอดหนนใหแกสวนราชการ รฐวสาหกจ สถาบนการศกษา หรอองคกรเอกชนในเรองดงตอไปน

(ก) โครงการทางดานการอนรกษพลงงานหรอโครงการทเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน

(ข) การคนควา วจย การศกษาเกยวกบการพฒนา การสงเสรมและการอนรกษพลงงานการปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงานและเกยวกบการก าหนดนโยบายและวางแผนพลงงาน

(ค) โครงการสาธต หรอโครงการรเรมทเกยวกบการอนรกษพลงงานหรอการปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน

(ง) การศกษา การฝกอบรม และการประชมเกยวกบพลงงาน (จ) การโฆษณา การเผยแพรขอมล และการประชาสมพนธเกยวกบการพฒนา

การสงเสรมการอนรกษพลงงาน การปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจาก การอนรกษพลงงาน

1.2.4 เปนคาใชจ ายในการบรหารงานการสงเสรมการอน รกษพล งงานเพอให เปนไปตามพระราชบญญตน

1.3 ผมสทธไดรบการสนบสนน

เจาของโครงการทเปนสวนราชการ รฐวสาหกจ สถาบนการศกษา หรอองคกรเอกชนทไมมงคาก าไรตามมาตรา 26 แหงพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน ซงมฐานะเปนนตบคคลตามกฎหมายไทยหรอกฎหมายตางประเทศทมกจกรรมเกยวของโดยตรงกบการอนรกษพลงงานหรอการปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน และมไดมวตถประสงคในทางการเมองหรอมงคาหาก าไรจากการประกอบกจกรรมดงกลาว

ผมสทธไดรบการสนบสนนนเรยกวา “เจาของโครงการ” จะมหนาทในการบรหารโครงการ และอาจมผทจะด าเนนการอนรกษพลงงานภายใตโครงการดงกลาวเรยกวา “ผรวมโครงการ” โดย “ผรวมโครงการ” เหลานจะตดตอขอความชวยเหลอทงทางดานเทคนคและการเงนจาก “เจาของโครงการ” ซงกองทนจะใหเงนชวยเหลอแก “ผรวมโครงการ” โดยผานทาง “เจาของโครงการ”

7

ส าหรบเอกชนทวไป ทประสงคจะลงทนและด าเนนงานในการอนรกษพลงงานหรอเพอการแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน สามารถยนขอรบการสนบสนนจากกองทนฯ โดยเปน “ผรวมโครงการ” ในการด าเนนการตามแผนงานพฒนาพลงงานทดแทน แผนงานเพมประสทธภาพการใชพลงงาน และแผนงานบรหารทางกลยทธ โดยคณะกรรมการกองทนฯ จะพจารณาเปนกรณๆ ไป

8

บทท 2 องคประกอบ ผลการศกษา และการก าหนดกรอบแนวคดการจดท ายทธศาสตร

2.1 องคประกอบของการจดท ายทธศาสตร ปงบประมาณ 2561 (เพมเตม)

การจดท ารางยทธศาสตรครงน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ส.กทอ.) มความจ าเปนตองใชขอมลจากทไดเคยมผเรยบเรยงและใชในโอกาสตางๆ มาประกอบการศกษาและพจารณา เชน แผนบรณาการพลงงานระยะยาว (พ.ศ. 2558 - 2579) และมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.)

2.1.1 กรอบยทธศาสตร แผนบรณาการฯ และนโนบายตามมต คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

2.1.1.1 แผนบรณาการพลงงานระยะยาว (พ.ศ. 2558 - 2579) ในการจดท าแผนบรณาการพลงงานระยะยาว ไดด าเนนการตามแนวทางทคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) ไดมมตเหนชอบเมอวนท 15 สงหาคม 2557 โดยใหมระยะเวลาของแผน (PDP 2015) สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) พรอมทงใหจดท าแผนอนรกษพลงงาน (Energy Efficiency Development Plan : EEDP) และแผนพฒ นาพล งงานทดแทนและพล งงานทางเล อก (Alternative Energy Development Plan : AEDP) ใหมกรอบเวลาของแผนเชนเดยวกบแผน (PDP 2015) กระทรวงพลงงาน จงไดมแนวนโยบายทจะบรณาการแผนพฒนาพลงงานเขาดวยกน (Energy Development Plans Integration) ทงหมด 5 แผน ไดแก

(1) แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2558 - 2579 (PDP 2015) (2) แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558 - 2579 (EEP 2015) (3) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2558 - 2579 (AEDP 2015) (4) แผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง พ.ศ. 2558 - 2579 (Oil Plan 2015) (5) แผนบรหารจดการกาซธรรมชาต พ.ศ. 2558 - 2579 (Gas Plan 2015)

2.1.1.2 มตคณ ะกรรมการนโยบายพลงงานแห งชาต (13 สงหาคม 2558 และ 17 กนยายน 2558) คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต ในการประชมเมอวนท 13 สงหาคม 2558 และ 17 กนยายน 2558 มมตเหนชอบกรอบแผนอนรกษพลงงาน (Energy Efficiency Plan : EEP 2015) และแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก ทปรบระยะเวลาของแผนเปนระหวางป พ.ศ. 2558 - 2579 (Alternative Energy Development Plan : AEDP 2015) และทบทวนกลยทธ มาตรการ และเปาหมายของแผน ซงแบงออกเปน 2 แผนหลก ดงน (1) แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558 – 2579 (Energy Efficiency Plan : EEP 2015)

กระทรวงพลงงานไดทบทวนแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2554 - 2573 โดย - ปรบคาพนฐานและสมมตฐานอนๆ ใหสอดคลองกบการ

พยากรณความตองการใชไฟฟาและการพยากรณความตองการใชน ามนเชอเพลง

9

- ปรบเปาหมายเปนลดความเขมการใชพลงงานลงรอยละ 30 ในป 2579 เมอเทยบกบป 2553 หรอลดการใชพลงงานเช งพาณชยใหไดทงสน 56,142 พนตนเทยบเทาน ามนดบ (ktoe) ของปรมาณการใชพลงงานขนสดทายของประเทศในป พ.ศ. 2579

- ทบทวนมาตรการเพมประสทธภาพการใชพลงงาน เดมทมท งหมด 34 มาตรการ โดยปรบทศทางดวยการพจารณามาตรการทสามารถเหนผลไดเชงประจกษใน 3 กลยทธ 10 มาตรการ ในการขบเคลอนแผนสการปฏบต ไดแก

(ก) กลยทธภาคบงคบ (Compulsory Program) - มาตรการบงคบใช พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2550

ก ากบอาคาร/โรงงานทตดตงหมอแปลงไฟฟาขนาดตงแต 1,000 kW หรอ 1,175 kVA ขนไป หรอใชไฟฟาจากระบบความรอนจากไอน าหรอพลงงานสนเปลองอนตงแต 20 ลานเมกะจลขนไป จ านวน 7,870 อาคารและ 11,335 โรงงาน และอาจน ามาตรการช าระคาธรรมเนยม พเศษการใชไฟฟามาบงคบใช จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 28 คดเปนไฟฟา 1,674 ktoe คดเปนความรอน 3,482 ktoe

- มาตรการก าหนดมาตรฐานการใชพลงงานในอาคารใหม (Building Code) จ านวน 4,130 อาคาร โดยประสานรวมมอกบกระทรวงอตสาหกรรม และมหาดไทย จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 36 ของความตองการใชพลงงานในอาคารใหม คดเปนไฟฟา 1,166 ktoe รวมทงด าเนนการสงเสรมมาตรฐานขนสง ใหมมาตรการสนบสนนเพอยกระดบอาคารทกอสรางใหมใหไดระดบการประเมนมาตรฐานอาคารเขยวในระดบสากล เชน มาตรฐาน LEED หรอมาตรฐาน TREES ของสถาบนอาคารเขยวไทย เปนตน

- มาตรการก าหนดตดฉลากแสดงประสทธภาพการใชพลงงานกบอปกรณไฟฟา 22 อปกรณ และอปกรณความรอน 8 อปกรณ จะลดความตองการใชพลงงานในอปกรณแตละประเภทไดรอยละ 6-35 คดเปนไฟฟา 2,025 ktoe คดเปนความรอน 2,125 ktoe

- มาตรการก าหนดใหผผลตหรอผใหบรการดานไฟฟาจะตองชวยใหผใชบรการหรอผใชไฟฟาเพมประสทธภาพในการใชไฟฟา Energy Efficiency Resource Standard (EERS) จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 0.3 โดยทไมลดผลผลต คดเปนไฟฟา 500 ktoe

(ข) กลยทธภาคความรวมมอ (Voluntary Program) - มาตรการชวยเหลอ อดหนนดานการเงน เพอเรงใหมการตดสนใจลงทนเปลยน

อปกรณ และเกดการบรหารจดการพลงงานอยางมประสทธภาพ จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 10-30 คดเปนไฟฟา 1,285 ktoe คดเปนความรอน 8,234 ktoe โดยมรปแบบการสนบสนน เชน

ก) ผานองคกรหรอหนวยงานทงภาครฐและเอกชนทด าเนนธรกจเกยวกบการพฒนาโครงการอนรกษพลงงานแบบครบวงจร (Turnkey) ทเขามาชวยรบภาระความเสยง (Risk Retention) การลงทนและด าเนนการแทนเจาของกจการ หรอทเรยกวา Energy Service Company; ESCO

10

ข) เปนเงนลดภาระดอกเบยเงนก เชน เงนกอตราดอกเบยต า (Soft Loan) เงนทนหมนเวยน (Revolving funds) การรวมทน (Joint Venture) เปนเงนใหเปลา (Grant) เปนตน

- มาตรการสงเสรมการใชแสงสวางเพออนรกษพลงงาน โดยเปล ยนหลอดไฟฟา แสงสวางในอาคารภาครฐ 2 ลานหลอด และทางสาธารณะ 3 ลานหลอด เปน Light Emitting Diode (LED) นอกจากจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 50 คดเปนไฟฟา 928 ktoe ตลอดจนการสรางตลาด LED ท าใหราคาถกลงจนประชาชนสามารถซอไปใชไดแพรหลาย

- มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง ก) ก ากบราคาเชอเพลงในภาคขนสงใหสะทอนตนทนทแทจรง สงผลให

ผบรโภคตระหนกเรองราคาพลงงานและเปลยนลกษณะการใชพลงงาน คดเปนพลงงานทลดลง 456 ktoe

ข) สนบสนนนโยบายของกระทรวงการคลงในการปรบโครงสรางภาษสรรพสามตรถยนตท จะเรมจด เกบตามปรมาณ การปลอยก าซคารบอนไดออกไซด จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 27 คดเปน 13,731 ktoe

ค) เพมประสทธภาพการขนสงน ามนของประเทศ โดยพฒนาระบบขนสงน ามนทางทอ จะชวยลดการใชน ามนไดประมาณ 40 ลานลตรตอป หรอคดเปน 34 ktoe

ง) สนบสนนนโยบายและแผนงานของกระทรวงคมนาคมในการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานการจราจรและขนสงโดยเฉพาะการเปลยนลอเปนราง ทจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 78 คดเปน 9,745 ktoe

จ) ศกษา วางแผน และด าเนนการรองรบการใชยานยนตพลงงานไฟฟา จะลดความตองการใชพลงงานลง 1,123 ktoe

ฉ) กระทรวงพลงงานจะชวยเหลอผประกอบกจการขนสง ดานวศวกรรมเพอลดตนทนการขนสง เชน การเปลยนอปกรณ

การปรบปรงรถ การเลอกใชยางรถยนต การจดการรถเทยวเปลา ฯลฯ ซงจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 10-12 คดเปน 3,633 ktoe

ดานพฒนาบคลากรในการขบขเพอการประหยดพลงงาน (ECO Driving) ซงจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 25 คดเปน 1,491 ktoe

- มาตรการสงเสรมการศกษา วจย พฒนาเทคโนโลยอนรกษพลงงาน การปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน และการก าหนดนโยบายและวางแผนพลงงาน

(ค) กลยทธสนบสนน (Complementary Program) - มาตรการสนบสนนการพฒนาบคลากร และสรางก าลงคนดานพลงงาน - มาตรการสนบสนนการรณรงคสรางจตส านกใชพลงงานอยางรคณคา และเปลยน

พฤตกรรมการใชพลงงาน

11

(2) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2558 – 2579 (Alternative Energy Development Plan : AEDP 2015) กระทรวงพลงงานไดทบทวนแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2555 - 2564 โดย

- ปรบเปาหมายการใชพลงงานทดแทนจากเดม 24,633 ktoe ในป พ.ศ. 2564 เพมเปน 39,389 ktoe ในป พ.ศ. 2579 คดเปนรอยละ 30 ของการใชพลงงานขนสดทายของประเทศโดยมงเนนยทธศาสตรสงเสรมพลงงานชวภาพ ทงการผลตไฟฟา ผลตความรอน และใชเปนเชอเพลงชวภาพ

2.1.1.3 มตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (11 มนาคม 2559) ตามมตทประชมคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต ครงท 1/2559 (ครงท 6)

เมอวนศกรท 11 มนาคม 2559 ในเรองท 2 ขอความเหนชอบแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2560-2564

ฝายเลขานการฯ ไดสรปรายงานใหทประชมทราบ ดงน

1. พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2550 มาตรา 4 (4) ให “คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต” (กพช.) มหนาทก าหนดแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ทไดจดตงขนตามมาตรา 24 โดยมวตถประสงคใหน าไปใชจายเงนตามมาตรา 25 ซงตามมาตรา 28 (1) ก าหนดให “คณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน” มหนาทเสนอแนวทางการใชจายเงนกองทนฯ ตอ กพช.

2. เมอวนท 23 มนาคม 2555 กพช. ไดเหนชอบแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2555-2559 และใหคณะกรรมการกองทนฯ จดสรรเงนกองทนฯ ส าหรบใชจายในวงเงนปละ 7,000 ลานบาท ภายในวงเงนรวม 35,000 ลานบาท และใหปรบปรงแนวทาง หลกเกณฑฯ รวมถงการจดสรรเงนตามแผนงานตางๆ ไดตามความจ าเปนและเหมาะสมภายในวงเงนรวมดงกลาว ทงน ในชวงป พ.ศ. 2555-2559 คณะกรรมการกองทนฯไดจดสรรเงนกองทนฯ ให 2 หนวยงานผเบกเงนกองทนฯ คอ ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) และกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) รวมเปนเงนทงสน 34,099 ลานบาท โดยไดท าขอผกพนไวรวมทงสน 22,105 ลานบาท (รอยละ 65 ของวงเงนทไดรบจดสรร) เบกจายไปแลว 11,072 ลานบาท (รอยละ 50) เปนเงนรอจาย 11,033 ลานบาท (รอยละ 50) เปนเงนรอผกพนของปงบประมาณ 2559 จ านวน 6,838 ลานบาท และเปนเงนทไมผกพนสงคน 5,155 ลานบาท (รอยละ 15) ทงน จากการสรปการใชจายเงนกองทนฯ และสถานะโครงการในปงบประมาณ พ.ศ. 2555-2559 พบวามเงนคงเหลอทสามารถน าไปใชใหเกดประโยชนได จ านวน 6,918 ลานบาท ซงอยระหวางการพจารณาจดสรรงบประมาณป 2559 เพมเตมเพอสนบสนนโครงการทเกยวกบนโยบายเรงดวนของภาครฐ

3. ผลทคาดวาจะไดรบจากการใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป 2555-2559 สรปสาระส าคญไดดงน (1) แผนเพมประสทธภาพการใชพลงงาน ผกพนงบประมาณไวในวงเงน 10,978 ลานบาท ไดด าเนนกจกรรมทจะชวยลดการใชพลงงานลง 2,942.8 ktoe คดเปนมลคา 38,256 ลานบาท คดเปนรอยละ 3.53 จากปรมาณความตองการใชพลงงานขนสดทาย ณ ป 2559 (ประมาณ 83,306 ktoe) และชวยลด การปลอยกาซเรอนกระจก 17.7 ลานตนคารบอนไดออกไซด (2) แผนพลงงานทดแทน ผกพนงบประมาณไวในวงเงน 10,498 ลานบาท ไดด าเนนกจกรรมทจะกอใหเกดการใชพลงงานทดแทนเพมขน 159 ktoe คดเปน

12

สดสวนรอยละ 0.2 ของปรมาณความตองการใชพลงงานขนสดทาย ณ ป 2559 คดเปนมลคา 2,067 ลานบาท ชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจก 0.95 ลานตนคารบอนไดออกไซด นอกจากนยงมงานดานฝกอบรมเยาวชน คร อาสาสมครพลงงานชมชน สนบสนนทนการศกษา เพอเปนเครอขายและสรางความรความเชยวชาญดานพลงงาน และงานดานประชาสมพนธเพอกระตนและปลกฝงจตส านกใหทกภาคสวนให ความส าคญในเรองพลงงาน (3) แผนบรหารทางกลยทธ ผกพนงบประมาณไวในวงเงน 629 ลานบาท เปนคาใชจายในการบรหารกองทนฯ เพอชวยขบเคลอนแผนเพมประสทธภาพการใชพลงงานและแผนพลงงานทดแทนให เปนไปดวยความเรยบรอย

4. แนวทางการใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป พ.ศ. 2555-2559 จะสนสดลงในวนท 30 กนยายน 2559 ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการกองทนฯ จงไดจดท า “รางแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนเพอสงเสรม การอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2560 - 2564” เสนอคณะอนกรรมการกองทนฯ พจารณาเมอวนท 22 ธนวาคม 2558 และ 8 กมภาพนธ 2559 และเสนอคณะกรรมการกองทนฯ พจารณาเมอวนท 19 และ 29 กมภาพนธ 2559 และในชวงเดอนมกราคม 2559 ไดน ารางแนวทางการใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป พ.ศ. 2560-2564 ไปรบฟงความเหนจากผมสวนเกยวของ และไดน าความคดเหนและขอเสนอแนะมาปรบปรงรางแนวทางการใชจายเงนกองทนฯ แลว

5. เมอวนท 19 กมภาพนธ 2559 คณะกรรมการกองทนฯ ไดพจารณาเรองขอความเหนชอบแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2560-2564 และมมตใหทบทวนล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ แลวใหเวยนขอความเหนจากคณะกรรมการกองทนฯ กอนเสนอ กพช. พจารณา ซง สนพ. ในฐานะฝายเลขานการฯ ไดทบทวนการใชจายเงนกองทนฯ และไดเวยนขอความเหนจากคณะกรรมการกองทนฯ ซงคณะกรรมการกองทนฯ 19 ทานจาก 20 ทาน เหนควรแบงสดสวนการใชจายเงนภายใตแผนเพมประสทธภาพการใชพลงงาน แผนพลงงานทดแทน และแผนบรหารทางกลยทธ ตามทไดมการทบทวนและจดท าใหม และใหน าแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป พ.ศ. 2560 - 2564 ทปรบปรงแลวเสนอ กพช. พจารณาตอไป โดยมโครงสรางและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ ดงน

13

6. กรอบการใชจายเงนกองทนฯ เปนการประมาณการภาพรวมของภาระงานทจะเกดขนในอนาคตระยะ 5 ป มลกษณะเปน Rolling Plan ปรบแผนงาน/โครงการและประมาณการรายจายทกป เนองจากอาจมการเปลยนแปลงในปจจยตางๆ โดยใชจายเงนกองทนฯ ในวงเงน 12,000 ลานบาทตอป ภายในวงเงนรวม 60,000 ลานบาท ทงน วงเงน 12,000 ลานบาทตอปนน สวนทหนงวงเงน 7,000 - 9,000 ลานบาทตอปเปนประมาณการรายจายเพอขบเคลอนแผนอนรกษพลงงานและแผนพลงงานทางเลอก และสวนทสองวงเงน 3,000 – 5,000 ลานบาทตอป เปนประมาณการรายจายเพอขบเคลอนผลกดนนโยบายส าคญของรฐบาลและหรอ โครงการทตองใชเงนลงทนสง และใหคณะกรรมการกองทนฯ มอ านาจปรบปรงแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ และการจดสรรเงนตามแผนงานตางๆ ไดตามความจ าเปนและเหมาะสม ภายในวงเงนรวมดงกลาว

7. โครงการทขอรบการสนบสนน ตองเปนเรองเกยวกบการอนรกษพลงงานหรอ การปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน ซงมลกษณะเปนการศกษา วจย และพฒนา การสาธตหรอรเรม ทนการศกษา ทนฝกอบรม และการประชม สมมนา การโฆษณา การเผยแพรขอมล และการประชาสมพนธ และคาใชจายในการบรหารงานการสงเสรมการอนรกษพลงงาน โดยมเปาหมายดงน (1) สนบสนนการด าเนนการตามแผนอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2558 - 2579 โดยคาดวาจะลดการใชพลงงานขนสดทายลง 14,200 ktoe หรอคดเปนมลคา 184,600 ลานบาท (2) สนบสนนการด าเนนการตามแผนการพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก ในชวงป พ.ศ. 2558 - 2579 โดยคาดวาจะมการใชพลงงานทดแทนเพมขน 2,558 ktoe หรอคดเปนมลคา 33,253 ลานบาท ทงน การด าเนนการตามขอ (1) และ (2) จะชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจกได 99 ลานตนคารบอนไดออกไซดตอป ซงเปนสวนหนงของเปาหมายของประเทศไทยในการลดผลกระทบตอสงแวดลอมท เกดจากการผลตและใชพลงงาน สอดคลองตามถอยแถลง พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ในการประชมระดบสงของประมขของรฐและหวหนารฐบาลในระหวางการประชม COP21 ทประเทศไทยแสดงเจตจ านงในการลดกาซเรอนกระจกทรอยละ 20 ถง 25 หรอประมาณ 111 - 139 ลานตนคารบอนไดออกไซดตอป ภายในป พ.ศ. 2573 จากกรณปกต

8. ปฏทนการด าเนนงานในขนตอนตอไปภายหลงจากทคณะกรรมการนโยบายแหงชาต (กพช.) เหนชอบแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป พ.ศ. 2560 – 2564 จะแจงใหหนวยงานทเกยวของจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป 2560 ใชเวลาประมาณ 3 เดอน และเขาสกระบวนการกลนกรองงบประมาณ โดยคณะกรรมการกลนกรองงบประมาณกองทนฯ ซงคาดวาจะใชเวลาประมาณ 3 เดอน กอนน าเสนอคณะอนกรรมการกองทนฯ และคณะกรรมการกองทนฯ พจารณา เพออนมตงบประมาณส าหรบเปนรายจายประจ าปงบประมาณ 2560 ในชวงประมาณเดอนสงหาคม 2559

ทประชมมมต ใน 2 เรองดงน ใหความเหนชอบ แนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของ

การใชจายเงนกองทนฯ ในชวงป พ.ศ. 2560 - 2564 ตามทคณะกรรมการกองทนฯ เสนอมา ใหความเหนชอบ ใหคณะกรรมการกองทนฯ จดสรรเงนกองทนฯ ส าหรบ

ใชจายตามแนวทาง หลกเกณฑฯ ในชวงป พ.ศ. 2560 - 2564 ในวงเงนปละ 12,000 ลานบาท ภายในวงเงนรวม 60,000 ลานบาท และใหคณะกรรมการกองทนฯ มอ านาจปรบปรงแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไขและล าดบความส าคญของการใชจายเงนกองทนฯ และการจดสรรเงนตามแผนงานตางๆ ไดตามความจ าเปนและเหมาะสม ภายในวงเงนรวมดงกลาว

14

2.1.1.4 มตคณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน (20 กมภาพนธ 2561) ตามมตทประชม คณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ครงท 1/2561

(ครงท 74) เมอวนองคารท 20 กมภาพนธ 2561 ใหทางส านกงานบรหารเงนกองทนเพอการอนรกษพลงงาน ด าเนนการประกาศยทธศาสตร กลมโครงการไทยนยม ยงยน ปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) วงเงน 5,200 ลานบาท

ดวยนายกรฐมนตร ไดมขอสงการในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 16 มกราคม 2561 ใหกระทรวงมหาดไทยรวมกบกระทรวงการคลง กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและสหกรณ และหนวยงานทเกยวของ บรณาการขบเคลอน การท างานในระดบพนทตามแนวทางประชารฐ โดยใหสวนราชการ หนวยงานทมหรอจะมโครงการ/กจกรรมลงด าเนนการในพนทระดบต าบล หมบาน ใชทมขบเคลอนการพฒนาประเทศตามโครงการไทยนยม ยงยนนน การก าหนดกรอบทเกยวของกบกระทรวงพลงงาน 4 กรอบ ดงน

1. ชมชนอยดมสข 2. กรอบวถไทย วถพอเพยง 3. กรอบรเทาทนเทคโนโลย 4. กรอบงานตามภารกจ

1. ชมชนอยดมสข สงเสรมการลดตนทนดานพลงงาน ใหแกกลมเกษตรกรและโรงเรยนในพนทหางไกลดวย

การอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทน เปนการลดรายจาย เพมรายไดใหแกประชาชน

2. วถไทย วถพอเพยง สงเสรมใหน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตในการด ารงชวต ดวยหลกการ

พงพาตนเองตามศกยภาพดานพลงงานทดแทนทมอยในทองถน

3. รเทาทนเทคโนโลย การถายทอดองคความรและประสบการณตรงทเกยวของกบการอนรกษพลงงานและการใช

พลงงานทดแทน ทเปนศกยภาพของชมชน ผานโครงการการสงเสรมและสนบสนนการใชพลงงานทดแทน

4. งานตามภารกจของหนวยงาน (Function) กระทรวงพลงงานมงบประมาณเพอสนบสนน ภารกจท เกยวของกบพลงงานทดแทนและ

การอนรกษพลงงาน โดยการศกษา ส ารวจ จดหา ก าหนดนโยบาย แผนพลงงานและมาตรการดานพลงงาน พรอมทงถายทอดเทคโนโลยและพฒนาบคลากรดานพลงงาน โดยสนบสนนผานหนวยงานทองถนตามแผนพลงงานชมชนทด าเนนการอย

กระทรวงพลงงาน ไดแตงตงคณะท างานเพอสนบสนนการด าเนนโครงการไทยนยม ยงยน ซงในคราวทประชมคณะท างานฯ ครงท 1/2561 เมอวนท 10 เมษายน 2561 ทประชมมมตเหนชอบกรอบโครงการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาฯจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานภายใต โครงการไทยนยม ยงยน ตามนโยบายรฐบาล จ านวน 2 โครงการ คอ โครงการตดตงระบบไฟฟาพลงงานแสงอาทตยส าหรบโรงเรยนชนบท และโครงการตดตงระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอการเกษตร ตามหนงสอท พน. 0205/8 ลงวนท 11 เมษายน 2561 เรองกรอบโครงการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรม การอนรกษพลงงานภายใตโครงการไทยนยม ยงยน โดยมรายละเอยด ดงตอไปน

15

1. โครงการตดตงระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอการเกษตร วตถประสงค สงเสรมระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอใชท าการเกษตร ระบบทสงเสรม

1. ชดเซลลแสงอาทตย ขนาดไมนอยกวา 2,500 วตต 2. ถงเกบน า 20 ลกบาศกเมตรและชดโครงสรางรองรบถงเกบน าสงไมนอยกวา 6 เมตร 3. เครองสบน าขนาดเหมาะสมกบศกยภาพพนทและชดแผงเซลลแสงอาทตย

เงอนไขและคณสมบตของโครงการทจะขอรบการสนบสนน 1. องคกรปกครองสวนทองถน เปนผยนขอรบการสนบสนนกบกองทนเพอการสงเสรม

การอนรกษพลงงาน 2. ระยะเวลาด าเนนโครงการทเสนอขอรบการสนบสนนใหเปนไปตามทกองทนเพอสงเสรม

การอนรกษพลงงานก าหนด 3. เปนโครงการทมการรวมกลมประชาชนไมนอยกวา 5 ครวเรอนหรอเปนกลมวสาหกจ

ชมชน และมพนทตดตงระบบใหสามารถใชประโยชนรวมกนไดตลอดอายการใชงานของระบบ

4. มพนทท าการเกษตรของกลมไมนอยกวา 15 ไร 5. เปนโครงการทองคกรปกครองสวนทองถนตองมหนงสอรบดแลบ ารงรกษาระบบใหใช

งานไดอยางตอเนอง 6. เปนโครงการทมพนทแหลงน าเพยงพอตลอดป อยางนอย 20 ลกบาศกเมตร/วน

6.1 กรณบอบาดาล สามารถเลอกพนทบอบาดาลทมความเหมาะสม และตองมเอกสารการรบรองมาตรฐานบอบาดาลจากหนวยงานทเกยวของ มอตราการผลตน าของบอ ไมนอยกวา 5 ลกบาศกเมตร/ชวโมง

6.2 กรณแหลงน าผวดน ตองมน าเพยงพอตลอดป และสามารถสบน าไดอยางนอย 20 ลกบาศกเมตร/วน และตองมเอกสารการรบรองปรมาณน าจากหนวยงานทเกยวของ

7. มแผนงานรองรบ ไดแก 7.1 แผนการใชประโยชนจากระบบตลอดทงป 7.2 แผนการสรางความเขมแขงและยงยนของกลม (การจดตงกลม/กองทนกลม/

กฎระเบยบขอบงคบกลม) 8. หนวยงานเจาของครภณฑตองจดตงงบประมาณในการดแลรกษาระบบ เพอใหสามารถ

ใชงานไดตลอดอายการใชงาน 9. หนวยงานเจาของครภณฑตองสงบคลากรทมความพรอมเขารบการฝกอบรม เพอให

สามารถใชงาน ดแลและบ ารงรกษาระบบฯ ไดถกตองตามหลกวชาการ และมการดแลและซอมบ ารง

10. ผยนของรบการสนบสนนกบกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานจะตองรบรองความถกตองของขอมลทใชยนสมคร

16

2. โครงการตดตงระบบผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยส าหรบโรงเรยนชนบท วตถประสงค ผลตไฟฟาเพอใชในการสงเสรมระบบการเรยนการสอนส าหรบโรงเรยนในชนบท ระบบทสงเสรม

1. ก าลงผลตตดตง 5 กโลวตต ส าหรบโรงเรยนทมจ านวนไมเกน 50 คน 2. ก าลงการผลตตดตง 7.5 กโลวตต ส าหรบโรงเรยนทมจ านวนนกเรยน 51 ถง 100 คน 3. ก าลงการผลตตดตง 10 กโลวตต ส าหรบโรงเรยนทมจ านวนนกเรยน ตงแต 101 คนขนไป ทงน เงอนไขในการพจารณาโรงเรยนทเหมาะสมและสอดคลองกบขนาดระบบฯ ตามทระบ

จะก าหนดในภายหลง เงอนไขและคณสมบตของโครงการทจะขอรบการสนบสนน

1. เปน โรงเรยนของรฐในส งกดงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน (สพฐ.) กระทรวงศกษาธการหรอเปนโรงเรยนในสงกดกองบญชาการต ารวจตะเวนชายแดน (บช.ตชด.) ส านกงานต ารวจแหงชาต

2. เปนนตบคคล หรอหนวยงานตนสงกดของโรงเรยนเปนนตบคคล 3. เปนโรงเรยนทยงไมมไฟฟาของการไฟฟาจ าหนายเขาสโรงเรยน 4. ผบรหารโรงเรยนตองจดท าขอเสนอโครงการตามหลกเกณฑเพอขอรบการสนบสนนจาก

กองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน 5. โรงเรยนตองปฏบตตามระเบยบ/ประกาศใดๆ ของส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรม

การอนรกษพลงงาน ทเกยวของกบการจดตงโครงการ 6. โรงเรยนหรอหนวยงานตนสงกดตองด าเนนการจดซอจดจาง เพอจดตงโครงการให

ถกตองและเปนไปตามระเบยบราชการ 7. โรงเรยนตองมพนทวางส าหรบจดตงโครงการอยในทโลงไมมเงาบงตลอดในชวงกลางวน

และมพนทเพยงพอในการจดตงโครงการ ดงน 7.1 ขนาดไมนอยกวา 95 ตารางเมตร ส าหรบการผลตตดตง 5 กโลวตต 7.2 ขนาดไมนอยกวา 120 ตารางเมตร ส าหรบการผลตตดตง 5 กโลวตต 7.3 ขนาดไมนอยกวา 190 ตารางเมตร ส าหรบการผลตตดตง 10 กโลวตต ทงน เงอนไขในการพจารณาโรงเรยนทเหมาะสมและสอดคลองกบขนาดระบบฯ

ตามทระบจะก าหนดในภายหลง 8. พนทจดตงโครงการทเหมาะสมตองอยหางจากอาคารเรยนทตองการใชไฟฟาของ

โรงเรยน ไมเกน 100 เมตร 9. โรงเรยนตองสงบคลากรทมความพรอมเขารบการฝกอบรม เพอใหสามารถใชงาน ดแล

และบ ารงรกษาระบบฯ ไดถกตองตามหลกวชาการ และมแผนการดแลและซอมบ ารงหนวยงานเจาของครภณฑตองจดตงงบประมาณในการดแลรกษาระบบ เพอใหสามารถใชงานไดตลอดอายการใชงาน

17

2.2 ผลการศกษา กรอบแนวคด

2.2.1 ประเดนส าคญ จากขอมลทไดรวบรวมมา พอทจะสรปประเดนตางๆ ไดดงน 1) แผนบรณาการระยะยาว (พ.ศ. 2578-2579)

ใหความส าคญกบแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558-2579 (EEP 2015) และแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2558-2579 (AEDP 2015)

2) มตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (13 สงหาคม 2558 และ 17 กนยายน 2558) - แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558 –2579 (EEP 2015) มการก าหนดมาตรการ

บงคบ มาตรการความรวมมอ และมาตรการสนบสนน - แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2558-2579 (AEDP

2015) ก าหนดเปาหมายการใชพลงงานเพมเตมเปน 39,389 ktoe ในป พ.ศ. 2579 คดเปนรอยละ 30 ของ การใชพลงงานขนสดทายของประเทศ มงเนน พลงงานชวภาพ ทงการผลตไฟฟา ผลตความรอน

3) มตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (11 มนาคม 2559) - เหนชอบแนวทาง หลกเกณฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใชจาย

เงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2560-2564 - กรอบการใชจายเงนกองทนฯ เปนระยะ 5 ป พ.ศ. 2560-2564 ใหใชในวงเงน

12,000 ลานบาทตอป ภายในวงเงนรวม 60,000 ลานบาท แยกเปน 7,000 - 9,000 ลานบาทตอป เพอขบเคลอนแผนอนรกษพลงงานและแผนพลงงานทางเลอก และสวนทสองวงเงน 3,000 – 5,000 ลานบาทตอป เพอใชขบเคลอนผลกดนนโยบายส าคญของรฐบาล

4) มตทประชม คณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน (20 กมภาพนธ 2561) - โดยความ เห นของรฐมนตรว าการกระทรวงพล งงาน ท าให ส าน กงาน

ปลดกระทรวงพลงงาน ตงคณะท างานเพอสนบสนนการด าเนนโครงการไทยนยม ยงยน ซงผลจากทประชม ไดมมตเหนชอบกรอบโครงการ เพอขอรบการสนบสนนฯ สงใหส านกงานบรหารกองทนเพอการอนรกษพลงงาน ใชเปนแนวทางในการปรบใช ในการใหการสนบสนนงบประมาณจากกองทน กลมโครงการไทยนยม ยงยน ปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) วงเงน 5,200 ลานบาท

2.2.2 สรปผลการศกษา

ดานนโยบาย นโยบายทรฐบาลจดท าขนมความสอดคลองกน ในทกระดบตงแตแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคม จนกระทงถกน ามาเสนอผานการเหนชอบของคณะกรรมการก าหนดนโยบายแหงชาต (กพช.) รวมถงมนโยบายเพมเตมคอ นโยบายโครงการไทยนยม ยงยน

แนวโนม กลมเกษตรกรมความเขมแขง มรายไดเพมขน และนกเรยนของโรงเรยนในพนทหางไกลท

ไฟฟาเขาไมถงสามารถใชระบบสอสารทางไกลเพอการเรยนร

18

2.3 แนวคดในการจดท ารางยทธศาสตร

1. สะทอนการจดสรรเงนทเปนภารกจของกระทรวงพลงงานในการทจะใชพลงงานทดแทน เพอลดตนทนใหแกกลมเกษตรกร ในการผลตพชเกษตรทมตนทนดานพลงงานต า 2. สนบสนนสงเสรมใหเยาวชนในสถานศกษาทดอยโอกาส เขาถงแหลงเรยนร โดยผานระบบ การสอสารทางไกลส าหรบโรงเรยนทไมมไฟฟาใช ดวยพลงงานทดแทน 3. เพ อให สอดคลองตามแผนพล งงานทดแทนและพล งงานทางเลอก พ .ศ . 2558 - 2579 (Alternative Energy Development Plan : AEDP 2015)

19

บทท 3 รางยทธศาสตรการจดสรรเงนกองทนฯ

3.1 รางยทธศาสตรการจดสรรเงนกองทนฯ

เพอใหสอดคลองตามภารกจของกระทรวงพลงงาน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพ ล งงาน จ งได ออกป ระกาศย ท ธศาสตร จ ด ส รรเงน กองท น เพ อส ง เส ร ม การอน ร กษ พ ล งงาน ประจ าปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) ภายใตกลมโครงการไทยนยม ยงยน เพอเปนแนวทางในการด าเนนการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในวงเงน 5,200 ลานบาท ใน 2 แผน ดงน

1. แผนพลงงานทดแทนเพอลดความเหลอมล าในการเขาถงแหลงเรยนรดวยระบบ การสอสารทางไกลของโรงเรยนในพนททไมมไฟฟาใช

โครงการตดตงระบบผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยส าหรบโรงเรยนชนบท โดยมวตถประสงคผลตไฟฟาเพอใชในการสงเสรมระบบการเรยนการสอนส าหรบโรงเรยนในชนบท

2. แผนพลงงานทดแทนในระบบสบน าเพอลดตนทนดานเกษตรในระดบชมชน

โครงการตดตงระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอการเกษตร โดยมวตถประสงคเพอ สงเสรมระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอใชท าการเกษตร

20

ภาคผนวก ก รางประกาศส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

21

- ราง -

ประกาศส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ท /2561

เรอง ยทธศาสตรจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ประจ าปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) ภายใตกลมโครงการไทยนยม ยงยน

----------------------------------------------------

ตามทระเบยบคณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน วาดวยการบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2560 ขอ ๑๘ ก าหนดใหโครงการทจะไดรบการพจารณาตองเปนไปตามวตถประสงคตามมาตรา ๒๕ แหงพระราชบญญต หรอเปนโครงการทมสทธขอรบการสงเสรมและชวยเหลอจากกองทน หรอมลกษณะในการอนรกษพลงงานตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญตหรอเพอแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงานในโครงการลกษณะใดลกษณะหนง และตองสอดคลองกบแผนพลงงาน และเป น ไปตามแนวทางหลก เกณ ฑ เงอนไข และล าดบความส าคญของการใช จ าย เงนกองท น ทคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตอนมต และวรรคสอง ใหส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรม การอนรกษพลงงานมหนาทประกาศยทธศาสตรจดสรรเงนกองทนประจ าป เพอใหเปนไปตามหลกเกณฑ วรรคหนง พรอมกบ อ านาจหนาทของส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ขอ ๔ ใหจดท ายทธศาสตรจดสรรเงนกองทนเพอเสนอคณะกรรมการ นน

คณะกรรมการกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน มมตในคราวประชม ครงท 1/2561 (ครงท 74) เมอวนท 20 กมภาพนธ 2561 ใหประกาศยทธศาสตรกลมโครงการไทยนยม ย งยน ปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) วงเงน 5,200 ลานบาท และในคราวประชมครงท 2/2561 (ครงท 75) เมอวนท 30 พฤษภาคม 2561 มมตเหนชอบงบประมาณ 2561 (เพมเตม) ภายใตโครงการไทยนยม ยงยน โดยใหเนนการสงเสรมใหมไฟฟาใชส าหรบการสรางโอกาสความเทาเทยมกน และความส าคญอาชพเกษตร ในชมชนใหมการบรหารจดการน าเพอเกษตรกรมรายไดเพมขน โดยมเปาหมายเรองการสรางความสข ความสมานฉนท การสรางงานในชมชน รเทาทนกฎหมาย และเทคนคของทางดานพลงงาน

ดงนน เพอใหสอดคลองตามภารกจของกระทรวงพลงงาน ส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน จงไดออกประกาศยทธศาสตรจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ประจ าปงบประมาณ 2561 (เพมเตม) ภายใตกลมโครงการไทยนยม ยงยน เพอเปนแนวทางในการด าเนนการจดสรรเงนกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ในวงเงน 5,200 ลานบาท ใน 2 แผน ดงน

1. แผนพลงงานทดแทนเพอลดความเหลอมล าในการเขาถงแหลงเรยนรดวยระบบ การสอสารทางไกลของโรงเรยนในพ นททไมมไฟฟาใช

โครงการตดตงระบบผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยส าหรบโรงเรยนชนบท โดยมวตถประสงคผลตไฟฟาเพอใชในการสงเสรมระบบการเรยนการสอนส าหรบโรงเรยนในชนบท

/2. แผนพลงงาน...

22

- 2 -

2. แผนพลงงานทดแทนในระบบสบน าเพอลดตนทนดานเกษตรในระดบชมชน

โครงการตดตงระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอการเกษตร โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมระบบสบน าพลงงานแสงอาทตยเพอใชท าการเกษตร

ทงน ใหผประสงคจะขอรบการสนบสนนใชเปนแนวทาง ในการขอรบการสนบสนน ตอไป

ประกาศ ณ วนท มถนายน พ.ศ. 2561

(นายธนธช จงพานช) ผจดการส านกงานบรหารกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

23

ภาคผนวก ข แบบค าขอในการจดท าขอเสนอโครงการ (Project Proposal)

ค ำขอในกำรจดท ำขอเสนอโครงกำร (Project Proposal)

24

แบบค ำขอในกำรจดท ำขอเสนอโครงกำร (Project Proposal)

กองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษพลงงำน

--------------------------------------------------------------------------------

1.เอกสำรทตองจดสงให ส ำนกงำนบรหำรกองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษพลงงำน (ส.กทอ.)

1.1 หนงสอน ำสงขอเสนอโครงกำร - เรยน “ผจดกำรส ำนกงำนบรหำรกองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษ

พลงงำน” - ลงนำมโดย หวหนำสวนรำชกำร/หรอผทไดรบมอบอ ำนำจเปนลำย

ลกษณ อกษรในกำรลงนำมในหนงสอตดตอประสำนงำนกบ ส.กทอ.

1.2 เอกสำรขอเสนอโครงกำร ………… …. รำยละเอยดตำมขอ 2. 1.3 หนงสอมอบอ ำนำจ (ถำมกำรมอบอ ำนำจ) 1.4 น ำสงเอกสำรท ส ำนกงำนบรหำรกองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษ

พลงงำน เลขท 121/3 ถนนเพชรบร เขตรำชเทว กรงเทพฯ 10400 2. เอกสำรขอเสนอโครงกำร 2.1 แบบค ำขอรบกำรสนบสนน ……… ……. ภำคผนวก ก.

2.2 บทสรปผบรหำร 2.3 รำยละเอยดขอเสนอโครงกำร … …………. ภำคผนวก ข. 2.4 เอกสำรสนบสนนอนๆ (ถำม) 2.5 แผน CD ทบรรจขอมลโครงกำร

3. กำรสงวนสทธ

ส.กทอ. มเอกสทธในกำรบอกเลกหำกขอเสนอโครงกำรทสงไมครบตำมทระบไวหรอขำดคณสมบตขอหนงขอใดตำมทก ำหนดไว คอ 3.1 น ำเสนอขอมลไมถกตองหรอไมเปนไปตำมควำมเปนจรง 3.2 ประโยชนไดรบแตเฉพำะผเสนอ 3.3 ขดควำมสำมำรถไมเพยงพอ 3.4 ขอเสนอไมเปนไปตำมทกฎเกณฑก ำหนด 3.5 มผด ำเนนโครงกำรลกษณะเดยวกนน ในพนทเปำหมำยเดยวกน 3.6 ผขอรบทนไมสำมำรถยอมรบเงอนไขกำรรบทน

4. หนงสอยนยนหรอสญญำในกำรขอรบเงนสนบสนน

ส.กทอ. จะเปนผจดท ำหนงสอยนยน (ในกรณทเปนหนวยงำนรฐ) หรอสญญำ (ในกรณท ไมใชหนวยงำนของรฐ) โดยหนวยงำนท ไดรบกำรสนบสนนจำกกองทนฯ จะตองพจำรณำลงนำมและสงไปยง ส.กทอ. ภำยใน 30 วน นบแตวนทระบไวในหนงสอน ำสงแจงผลกำรนบโครงกำร


25

5. กำรก ำกบดแลกำรด ำเนนงำนโครงกำร

หนวยงำนทไดรบกำรจดสรรเงนกองทนฯ 5.1 พรอมชแจงรำยละเอยด ขอเทจจรง ค ำอธบำย ค ำแนะน ำ หรอจดสง

เอกสำรตำมท ส.กทอ. เหนสมควร 5.2 ยนยอมใหเจำหนำทหรอบคคลท ส.กทอ. มอบหมำยเขำไปตรวจพนท

โครงกำรเพอประโยชนในกำรตดตำมและประเมนผลโครงกำร 5.3 รำยงำนให ส.กทอ. ทรำบทนท หำกโครงกำรเกดอปสรรคไมสำมำรถ

ก ำเนนกำรไดดวยประกำรใดกด เพอรวมกนพจำรณำหำแนวทำงด ำเนนกำรทนท ตำมสมควรตอไป

5.4 ด ำเนนโครงกำรโดยปฏบตตำมเงอนไขในหนงสอยนยนหรอสญญำ


26

โครงกำร (ชอโครงกำร)

เสนอ

กองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษพลงงำน

ส ำนกงำนบรหำรกองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษพลงงำน

ปงบระมำณ พ.ศ. …………………

เสนอโดย

(ชอหนวยงำนทขอรบกำรสนบสนน)


27

ภำคผนวก ก.

1. ขอมลเกยวกบหนวยงำนทขอรบกำรสนบสนน 1.1 ชอหนวยงำน ………………………………………………………………………………………………………………………..…(ไทย) ………………………………………………………………………………………………………….. …………(องกฤษ) 1.2 ทตงหนวยงำน เลขท………………………………………ถนน…………………………………แขวงต ำบล… …… เขต/อ ำเภอ…………………………….จงหวด…………………………………รหสไปรษณย……… ……. 1.3 สถำนทตดตอทำงไปรษณย เลขท……………………………ถนน…………………………………แขวง/ต ำบลบล……………………………………… เขต/อ ำเภอ……………………………………….จงหวด……………………………รหสไปรษณย… ………………… 1.4 หมำยเลขโทรศพท……………………………………………โทรสำร………………………………………………………… E-mail…………………………… ……………………………………… …………………………………………………….…… 1.5 ประเภทหนวยงำน หนวยงำนรำชกำร รฐวสำหกจ สถำนบนกำรศกษำ องคกรเอกชนทไมมงคำก ำไร อนๆ ระบ……………………………………………………………………………………………………………………………..

แบบค ำขอ กำรขอรบกำรสนบสนนจำกกองทนเพอสงเสรมกำรอนรกษพลงงำน


28

2. บคลำกรในหนวยงำนทบรหำรและด ำเนนกจกรรมโครงกำร

2.1 ชอผจดกำรโครงกำร…………………… ……………………………………… ………………………………. ต ำแหนง………………………………………………………………………………………………………………………………. 2.2 ชอผมอ ำนำจลงนำมในสญญำกบ ส.กทอ. …….........…………………… …………………………………. . ต ำแหนง……………………………………………………………………………………………………………………………..….

3. ขอมลเกยวกบโครงกำรทขอรบกำรสนบสนน’

3.1 ลกษณะของโครงกำรโดยยอ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………… 3.2 ระยะเวลำกำรด ำเนนโครงกำร…………………………………………เดอน/ป 3.3 ประโยชนทคำดวำจะไดรบจำกำรด ำเนนโครงกำร ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………….


29

4. งบประมำณ

4.1 งบประมำณทงหมดของโครงกำร……………………………………………………………………………….…….…บำท 4.2 งบประมำณทขอรบกำรสนบสนนจำกกองทนฯเปนเงนทงสน……………………………………………...…บำท 4.3 แหลงเงนทนสนบสนนอน (ถำม)………………………………………………………………………………………...บำท

5. เอกสำรประกอบค ำขอ ประกอบดวย

5.1 บทสรปผบรหำร 5.2 รำยละเอยดขอเสนอโครงกำร 5.3 เอกสำรสนบสนนอนๆ (ถำม) 5.4 แผน CD ทบรรจขอมลโครงกำรดงกลำว

6. ขำพเจำขอรบรองวำขอควำมและรำยกำรขำงตนถกตองตำมควำมเปนจรงทกประกำร

6.1 ลงชอ…………………………………………………………………………………………………………………… …………

(……………………………………………………………………………………………..…)

6.2 ต ำแหนง…………………………………………………… ………………………………………………………………………...

6.3 ลงวนท …………….… .……/………………………………… ……………….………/…………………………………………


30

บทสรปบรหำร

โครงกำร (ชอโครงกำร)

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………


31

ภำคผนวก ข.

รำยละเอยดขอเสนอโครงกำร โครงกำร (ชอโครงกำร)

1. บทน ำ

ควำมเปนมำ พรอมเหตผลควำมจ ำเปนทตองด ำเนนโครงกำรน

2. วตถประสงค

ระบวตถประสงคหลกของโครงกำร อยำงกระชบและชดเจน พรอมทงชแจงถงวตถประสงคโดยละเอยดเพอมใหกำรเขำใจผดตอจดมงหมำยของกำรด ำเนนงำนตำมโครงกำร

3. ควำมเปนมำของปญหำทเกดขนในปจจบน

อธบำยถงสำเหตของกำรเกดปญหำในปจจบน โดยรวบรวมจำกขอมลในอดตเรอยมำจนถงปจจบน โดยใจควำมเนนไปทำงแสดงถงควำมเขำใจตอปญหำ

4. กำรด ำเนนงำนทผำนมำ

กำรด ำเนนทผำนมำ กำรเขำไปด ำเนนงำนในกลมเปำหมำย เพอแกปญหำตำมขอ 3 ทเกดขน

5. กระบวนกำรด ำเนนงำน

แสดงเหตผลทำงวชำกำรเกยวกบแผนกำรด ำเนนงำน ขอบเขตกำรด ำเนนงำน พรอมทงระบวธปฏบตงำนและวธกำรวเครำะหขอมลอยำงละเอยด เพอเนนในกำรตอบค ำถำมวำ ท ำอยำงไร (HOW) ในโครงกำรนโดยเปรยบเทยบขอดขอดอยกบวธอนๆ ในกรณทมกำรจดสรำงหรอตดตงอปกรณใหรำยละเอยดแบบกอสรำงและอธบำยถงขนตอนกำรท ำงำนทงระบบ

6. ผลประโยชนทคำดวำจะไดรบจำกกำรด ำเนนโครงกำร

ระบรำยละเอยดลกษณะเฉพำะของผลงำนทคำดวำจะไดจำกโครงกำรอยำงชดเจนถงจ ำนวนเปำหมำยและผลประโยชนทงหมดทเกดขนจำกกำรเปลยนแปลงอนเนองมำจำกผลกำรด ำเนนโครงกำรฯเปรยบเทยบสภำพปญหำปจจบน เปนกำรหำขอสนบสนนถงควำมจ ำเปนทตองมกำรด ำเนนโครงกำรฯ

7. ดชนชวดควำมส ำเรจของโครงกำร

ระบตวชวดควำมส ำเรจในแตละกจกรรม วธตรวจวด/ประเมนควำมส ำเรจ


32

8. ระยะเวลำด ำเนนโครงกำรและแผนปฏบต

ระบระยะเวลำทใชในกำรด ำเนนโครงกำรตงแตเรมตน จนสนสดโครงกำรโดยอำจระบถงวน เดอน หรอป แผนกำรด ำเนนงำนก ำหนดวำกำรท ำงำน จะด ำเนนกำรอยำงมล ำดบและเสรจสนตำมวนทก ำหนดไวโดยกำรระบเวลำนควรท ำอยำงรอบคอบ จดเตรยม Time-based Flow Chart แสดงกจกรรมและชวงระยะเวลำกำรท ำงำน เชน

รำยกำร ปงบประมำณ พ.ศ. ………….

หมำยเหต เดอนท 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. ลงนำมฯ 2. ……………….. 3. ……………….. 4. ……………….. 5. ……………….. 6. ……………….. 7. ตดตำมและประเมนผล

9. กำรรำยงำนควำมกำวหนำ กำรตดตำมและกำรประเมนผล

ระบรำยละเอยดเกยวกบขอเสนอแผนงำนในกำรรำยงำนควำมกำวหนำตดตำมผลและประเมนผลของโครงกำรในแตละชวงเวลำใหชดเจนและสอดคลองกบกจกรรมในแตละชวงเวลำนนๆ เชน

กำรรำยงำน ก ำหนดเวลำสง งำนทสงมอบ

รำยงำนครงท 1 1. ……………………………………………………………………………….. 2. ……………………………………………………………………………….. 3. ………………………………………………………………………………...

รำยงำนครงท 2 1. ……………………………………………………………………………….. 2. ……………………………………………………………………………….. 3. ………………………………………………………………………………...

รำยงำนครงท 3 1. ……………………………………………………………………………….. 2. ……………………………………………………………………………….. 3. ………………………………………………………………………………...

รำยงำนครงสดทำย

1. ……………………………………………………………………………….. 2. ……………………………………………………………………………….. 3. ………………………………………………………………………………...


33

10. รำยละเอยดคำใชจำย

จ ำแนกรำยละเอยดคำใชจำยในกำรด ำเนนงำนแตละประเภทใชชดเจน พรอมทงจะตองมำแจกแจงรำยละเอยดของคำใชจำยตอปรมำตรหรอตอหนวยดวย ตำมรำยกำรดงน

- คำบรหำร ควบคม ตดตำม และประเมนผลโครงกำรของเจำของโครงกำร - คำใชจำยทขอรบกำรสนบสนนเปนรำยป - คำใชจำยในแตละกจกรรม แตละผเขำรวมโครงกำร และยอดรวม - แผนเบกเงนสนบสนนจำกกองทนฯ ทสอดคลองกบควำมกำวหนำของงำนตำมระยะเวลำท

ก ำหนด - แหลงเงนทนทใชในโครงกำรจำกแหลงเงนทนอนๆ

11. แผนกำรเบกจำยเงนของโครงกำร

ระบรำยละเอยดกำรเบกจำยเงนในแตละงวดทขอเบกจำยเงนพรอมทงรำยงำนควำมกำวหนำของกำรด ำเนนงำนประกอบดวยกำรเบกจำยในแตละงวดดวย เชน

1) งบประมำณทขอรบกำรสนบสนนจำกกองทนฯ ในระยะเวลำ… …..ป เปนเงนทงสน…………… ………บำท โดยแบงได ดงน

รำยกำร ปท…………… ………………. ………………. รวม

คำตอบตอบ - จ ำแนกรำยละเอยด

คำใชสอย - จ ำแนกรำยละเอยด

คำวสด - จ ำแนกรำยละเอยด

คำใชสอย - จ ำแนกรำยละเอยด

รวม


34

2) รำยละเอยดของกำรเบกจำยเงนในแตละงวด

งวดท รำยกำรทเบก-จำย จ ำนวนเงน (บำท) เงอนไข งวดท 1 คำตอบแทน

คำใชสอย คำวสด คำครภณฑและสงกอสรำง

รวม งวดท… …. คำตอบแทน

คำใชสอย คำวสด คำครภณฑและสงกอสรำง

รวม

12. ควำมพรอมในกำรด ำเนนโครงกำร

ระบรำยละเอยดควำมรประสบกำรณ จ ำนวนทมงำน ควำมพรอมในกำรท ำงำน และกำรเขำถงกลมเปำหมำยของโครงกำร

ระบรำยละเอยดเกยวกบขนตอนและแนวทำงในกำรบรหำรโครงกำร ชอ/ต ำแหนง ผรบผดชอบในกำรบรหำรโครงกำรและเจำหนำทหลกในโครงกำร จดท ำแผนผงแสดงควำมสมพนธขององคกรและกำรบรหำรองคกรพรอมทงระบผรบผดชอบ

ในแตละสำยงำน ตวอยำง เชน

โครงกำร…………………………………

ผอ ำนวยกำรโครงกำร คณะทปรกษำ ฝำยบรหำร

ฝำยกำรเงนและบญช ฝำยด ำเนนงำน ฝำยตดตำมและประเมนผล


35

13. ประวตและประสบกำรณของบคคลกรหลกของโครงกำร

ระบรำยชอพรอมทงประวตกำรท ำงำนของบคลำกรทเขำรวมบรหำรโครงกำรของแตละบคคล

14. เอกสำรสนบสนนอนๆ (ถำม)

กรณทรำยละเอยดขอเสนอโครงกำรทมกำรอำงถงเทคโนโลยหรอผลกำรศกษำวจยทจะน ำมำใชในโครงกำรทเสนอขอรบกำรสนบสนนใหผเสนอโครงกำรแนบเอกสำรดงกลำวไวในหวดเอกสำรสนบสนนอนๆ ทงนรวมถงเอกสำรอนๆ เชน สทธบตร รำยงำนกำรทดสอบเทคโนโลยทจะมำใชในกำรด ำเนนงำนโครงกำรลกษณะเดยวกนนในประเทศอนๆ

สารบัญ - ppp.energy.go.thppp.energy.go.th/wp-content/uploads/2018/07/... · ก...

Documents

Transcript of สารบัญ - ppp.energy.go.thppp.energy.go.th/wp-content/uploads/2018/07/... · ก...